Формирование антикоррупционного мировоззрения в условиях ОУ
статья

Формирование антикоррупционного мировоззрения

в образовательном учреждении

Горбунова Ольга Егоровна,

социальный педагог ГБОУ СОШ № 506 с углубленным изучением иностранных языков Кировского района Санкт-Петербурга

«Самое главное при всяком государственном строе —

это посредством законов и остального распорядка

устроить дело так, чтобы должностным лицам

невозможно было наживаться»

(Аристотель)

     Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption) отмечается ежегодно 9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций. В этот день, 9 декабря 2003 года, в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции (принята Генеральной ассамблеей ООН 31 октября 2003 года).

     Этот международный договор предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением.

     Конвенция вступила в силу в декабре 2005 года после ее ратификации 30 странами. Россия ратифицировала Конвенцию в марте 2006 года.

     Согласно Конвенции ООН против коррупции (2003) и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999), коррупция — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях, в целях третьих лиц и групп, а также многочисленные формы незаконного присвоения публичных средств для частного использования. Кроме того, к коррупционным явлениям относится и непотизм (кумовство, семейственность).

     Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое, в той или иной степени, затрагивает все страны. Она разрушает демократические институты, замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои. Коррупция поражает основу демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых ‑ это вымогательство взяток. Наблюдается стагнация в сфере экономического развития по причине отсутствия прямых иностранных инвестиций, и малый бизнес в стране часто бывает не в состоянии преодолеть порог "первоначальных затрат", возникших в результате коррупции.

     9 декабря во многих странах мира проходят демонстрации, встречи, конференции, семинары и другие мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией. В 2013 году тема Международного дня борьбы с коррупцией ‑ "Коррупция. Твое "нет" имеет значение" (Corruption. Your 'No' Counts).

     В рейтинге «Индекс восприятия коррупции», ежегодно составляемом международной организацией по борьбе с коррупцией Transparency International, в 2018 году Россия заняла 138-е место из 180, что хуже прошлогоднего 135-го места.

    Индекс восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index) —  глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю распространенности коррупции в государственном секторе. Рассчитан по методике международной неправительственной организации Transparency International.

    Индекс ранжирует страны и территории по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 100 (самый низкий уровень коррупции) на основе восприятия уровня коррумпированности государственного сектора.

      Но, к сожалению, подъем в рейтинге обусловлен не улучшением ситуации в России, а ухудшением ситуации в других странах, которые опустились на более низкие позиции, «вытеснив» Россию. Аналитики и предприниматели, как и в прежние годы, считают, что в России уровень коррупции очень высок.

     В своем послании  Федеральному Собранию Российской Федерации, 12 ноября 2009 года, президент России Д.А. Медведев сказал: «...я назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем — до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла».

     Цель антикоррупционного воспитания в школе – воспитывать ценностные установки и развивать способности, необходимые для формирования у молодых людей гражданской позиции относительно коррупции. Воспитывать личность, наделенную знаниями об опасности, которую представляет собой коррупция для благосостояния общества и безопасности государства, которая не желает мириться с проявлениями коррупции. Личность, которая способна и желает устранить это явление. 

     Рассмотрение коррупции как одного из самых серьезных препятствий для экономического и политического развития России, осознание того факта, что она представляет собой угрозу национальной безопасности, порождает необходимость создания системы антикоррупционного воспитания как отдельного компонента системы воспитания. Мировоззрение – это система обобщенных взглядов на мир и место человека в нем, на отношение людей к

окружающей их действительности и самим себе, а также обусловленные этими взглядами их убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности.

   Система антикоррупционных идей, взглядов, принципов, в которых отражается негативное отношение личности, социальных групп и всего общества к коррупционной деятельности, должна органично дополнить мировоззренческую картину подрастающего поколения.

   Просвещение и воспитательная работа по формированию у обучающихся антикоррупционного мировоззрения являются частью антикоррупционной государственной политики по устранению (минимизации) причин и условий, порождающих и питающих коррупцию в разных сферах жизни.

          Комплекс мероприятий в школе по формированию  антикоррупционного мировоззрения организуется в следующих направлениях:

1. Работа с обучающимися, которая подразумевает  реализацию модуля антикоррупционного образования в учебных программах, а также организацию внеурочной деятельности. Учитывая, что основной целью антикоррупционного воспитания является формирование гражданского сознания, то наиболее благоприятная для его интеграции среда - это такие  дисциплины, как обществознание, история, экономическая география, этика и др. Акции, ученические конференции, круглые столы, диспуты, игры и другие мероприятия проводятся во внеурочное время.
2. Работа с педагогическим коллективом направлена на повышение квалификации педагогов по данному вопросу, методическое обеспечение учебной и внеурочной деятельности  и предполагает посещение семинаров, лекций, круглых столов, курсов, а также ознакомление с нормативными документами, изменениями в нормативно-правовой базе, формирование банка методических разработок уроков, внеклассных мероприятий, ежегодный анализ работы педагогического коллектива школы и задачи на новый учебный год.  
3. Работа с родителями строится  в рамках государственно-общественного управления с целью повышения правовой грамотности и информированности общественности. Эта деятельность предусматривает проведение  ежегодного  Публичного отчета директора школы и администрации за очередной финансовый год, разъяснения политики школы в отношении коррупции на родительских собраниях, посещение родителями уроков в Дни открытых дверей, организацию встреч родителей с представителями прокуратуры и сотрудниками подразделений органов внутренних дел, размещение на школьном сайте информации о реализации планируемых мероприятий.

     Разработка и реализация комплекса мер по повышению уровня

внутренней культуры личности и укреплению морально-этических

принципов человека, особенно детей и молодежи; воспитание неприятия

молодым поколением коррупции как явления, абсолютно несовместимого с

ценностями современного правового государства, форм формирование особой, крайне неблагоприятной для коррупционной системы психологической среды в обществе должны быть поставлены в разряд важнейших направлений деятельности школы.

Источники и литература.

Официальный сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru/articles/corrupt.shtml Послание Президента РФ  Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009.

Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» от 19.05.2008 г. № 815.

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Антикоррупционные документы и инструменты: международный и национальный опыт борьбы с коррупцией. М., 2004.

Барышников Е.Н., Григорян Н.В. Антикоррупционное воспитание. Система воспитательной работы по формированию у учащихся антикоррупционного мировоззрения в образовательном учреждении. Методические рекомендации СПб.,2010.

Журавлева О.Н. Формирование антикоррупционного мировоззрения

школьников на уроках истории и обществознания: методическое пособие.

Рекомендовано РЭС КО СПб. – М.: ИЦ «Вентана-Граф», 2009.

Коррупция и антикоррупционная политика: Словарь-справочник. М., 2008.