Автореферат диссертации
материал по истории на тему
Предварительный просмотр:
На правах рукописи
ИМАНГАЛИЕВА Алия Мухаметжановна
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
(1943 – начало 1950-х гг.)
07.00.02 – Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Астрахань – 2013
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном
образовательном учреждении высшего профессионального образования
«Волгоградский государственный социально-педагогический университет»
Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор
Болотов Николай Александрович.
Официальные оппоненты: Юдина Таисия Васильевна,
доктор исторических наук, доцент,
ФГАОУ ВПО «Волгоградский государст-
венный университет», проректор по
учебно-воспитательной работе, профессор
кафедры истории России;
Опалев Максим Николаевич,
кандидат исторических наук, Волжский
политехнический институт (филиал)
ФГБОУ ВПО «Волгоградский государст-
венный технический университет», доцент
кафедры социально-гуманитарных дис-
циплин.
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Волгоградский государст-
венный архитектурно-строительный уни-
верситет».
Защита диссертации состоится ___________ 2013 г. в ____ час. на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а, ауд. 206.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, д. 20а.
Автореферат разослан ___ ______________ 2013 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор исторических наук, доцент Е.В. Савельева
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы и исследования. На современном этапе, после распада советской государственной системы и ломки коммунистической идеологии, исследователи отмечают общий кризис профсоюзного движения, выражающийся в падении авторитета и значимости в обществе профсоюзов. В условиях очевидной слабости российских профсоюзов, их недостаточной действенности необходим поиск новых форм и методов работы для будущих качественных изменений в осуществлении эффективных мероприятий в сфере социально-трудовых отношений. Тем показательнее становится деятельность профессиональных союзов в тяжелейших условиях послевоенного времени, когда все материальные и нематериальные ресурсы направлялись на скорейшее восстановление народнохозяйственного комплекса страны. Профсоюзы, являясь составной частью общественно-политической системы, активно включились в реализацию общенациональных задач. В свою очередь, для самих профессиональных союзов эти годы стали своеобразным плацдармом, этапом закрепления довоенных форм и методов работы, совершенствования способов взаимодействия как с рабочим населением, так и с партийно-государственными и хозяйственными организациями.
Не вызывает сомнения и тот факт, что профессиональные объединения России к настоящему времени скопили колоссальный исторический опыт в регулировании социальных и производственно-трудовых отношений, в поддержке профессиональных интересов трудящихся. Так, именно в суровые годы послевоенных лет в деятельности профсоюзов произошли те качественные организационные и структурные изменения, которые заложили фундамент для последующего успешного функционирования системы поддержки и защиты рабочего населения. Сталинградские профсоюзы одними из первых приступили к восстановительным мероприятиям, трансформировавшись в одну из самых жизнеспособных организаций. Именно поэтому история профсоюзного движения, особенно на региональном уровне, подлежит глубокому изучению, обобщению и систематизации для отражения роли и вклада профессиональных объединений в реализацию важнейших экономических и социальных задач на различных этапах развития общества.
Историография проблемы. Развитие исторической мысли по теме условно можно разделить на два крупных периода: первый – с начала 1940-х гг. по 1991 г.; второй – с начала 1990-х гг. до настоящего времени.
В годы войны и в течение первого послевоенного десятилетия внимание исследователей профессионального движения было сконцентрировано на разработке следующих проблем: роль и вклад профсоюзов в победу над врагом[1], участие в восстановительном процессе, характеристика их деятельности в сфере социального обеспечения, развитии социалистического соревнования[2].
С середины 1950-х гг. историки получили возможность работать в центральных и региональных архивах, вводя в научный оборот новые источники. Все это обусловило появление в конце 1950-х – начале 1980-х гг. плеяды монографических изданий, справочных пособий, фундаментальных научных исследований, всесторонне рассматривавших формы и средства деятельности профессиональных союзов на различных этапах развития страны[3], возникновение интереса к отраслевым профсоюзам[4], актуализировало проблемы нормотворчества профессиональных союзов[5], подготовки кадрового профсоюзного потенциала[6], участия профсоюзов в развитии трудовых и творческих инициатив рабочих и служащих[7] и др.
1980-е гг. стали временем появления первых научных работ по истории профсоюзного движения в Нижневолжском регионе[8].
В постсоветский период разработки в области истории профессионального движения получили новую концептуальную основу, что позволило исследователям формировать новую картину исторического пути развития профсоюзов, фокусировать внимание на ранее не поднимаемых проблемах. В русле современного развития научной мысли по теме исследования можно выделить проблемные группы: фундаментальные издания, обобщившие весь исторический путь профессионального движения в России[9], исследования профсоюзного движения в отдельных регионах России, обогатившие документальную базу и расширившие предмет изучения[10], проблем истории отраслевых профессиональных объединений[11], деятельности профсоюзов в сфере социального обеспечения, решения производственно-трудовых проблем трудящихся в годы Великой Отечественной войны[12].
Особую группу научных исследований составили работы волгоградских авторов, освещающие мероприятия местных профессиональных союзов в довоенный, военный периоды и в годы восстановительного процесса в Сталинграде и области, опирающиеся на обширную источниковую базу центральных и региональных архивов, отличающиеся новизной и аналитическим подходом[13]. В 2006 г. защищена диссертация М. Н. Опалева, в которой был охарактеризован вклад железнодорожников Нижнего Поволжья в обеспечение победы в Сталинградской битве и Великой Отечественной войне, показано участие профсоюза (Дорпрофсожа) в решении социальных проблем работников железной дороги[14]. Диссертация Ф. А. Такташевой стала первым исследованием, в котором мероприятия профессиональных союзов Сталинградской области в годы восстановления хозяйства вошли в предметную плоскость для изучения[15].
Широкий круг проблем теории и практики профсоюзного движения в социокультурной истории России и региона обсуждается на ежегодной научно-практической конференции, проходящей под эгидой Волгоградского облсовпрофа[16].
Историографическую картину по проблеме диссертации дополнила литература, освещающая ход восстановительных мероприятий в Сталинграде и области, участие в нем рабочего населения, государственных и общественных организаций и представленная преимущественно работами авторов Нижневолжского региона. В советский период существенный вклад в исследование процесса возрождения города и области внесли С. П. Люшин, М. А. Водолагин, Б. С. Абалихин и др., рассмотревшие участие общественности в восстановлении объектов промышленного и социокультурного назначения[17]. На современном этапе в сферу интересов исследователей вошли такие научные аспекты, как восстановление экономического сектора региона и вопросы финансирования[18], возрождение объектов культуры и образования[19], социальное обеспечение рабочего населения[20].
В зарубежных исследованиях по истории советского профсоюзного движения присутствует множество авторских концепций и воззрений на роль профсоюзов в обществе, взаимодействие с государственными и хозяйственными организациями. Отмечается самостоятельность профсоюзов и подчеркивается их значительная роль в развитии общественных отношений в СССР, выявлен как положительный, так и отрицательный опыт[21]. На современном этапе произошло снижение интереса к теме. В публикуемых работах профессиональные союзы рассматриваются в рамках обобщенных трудов по истории Советского государства либо в переизданиях уже изданных в предыдущие годы исследований[22].
Таким образом, историографический обзор по проблеме диссертационного исследования показал, что до сих пор деятельность профессиональных союзов Сталинграда и области в годы восстановления народнохозяйственного комплекса региона не стала предметом специального изучения.
Объектом исследования являются профсоюзные организации СССР.
Предметом исследования выступает весь комплекс мероприятий профессиональных союзов Сталинградской области в 1943-м – начале 1950-х гг., направленных на решение социальных и производственных проблем рабочих и служащих в период послевоенного восстановления социально-экономического сектора государства.
Цель работы – выявить основные направления, формы и содержание деятельности профессиональных союзов Сталинградского региона по поддержке и защите интересов работающего населения в рассматриваемый период.
Цель обусловила постановку следующих задач исследования:
– рассмотреть процесс восстановления и последующих трансформационных изменений организационно-кадровой платформы профсоюзов после окончания Сталинградской битвы и до начала 1950-х гг.;
– проследить процесс развития материально-технической базы сталинградских профессиональных союзов;
– исследовать формы и методы работы профсоюзов в сфере улучшения жилищно-бытовых условий рабочих и служащих;
– охарактеризовать основные направления и результаты деятельности сталинградских профсоюзов в сфере продовольственного снабжения трудящихся;
– рассмотреть участие профессиональных союзов в области охраны здоровья работающих;
– определить основные направления профсоюзной деятельности по контролю за соблюдением трудового законодательства и техники безопасности на предприятиях города и области, выявить нормативно-правовую обусловленность проводимых мероприятий;
– показать пути и средства профсоюзных организаций в решении кадровых проблем по предприятиям и учреждениям области;
– рассмотреть процесс реализации трудовых и творческих устремлений рабочих и служащих как неотъемлемую часть деятельности профессиональных союзов Сталинградского региона в условиях послевоенного восстановления хозяйства.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1943-го по начало 1950-х гг. Нижняя граница определена годом окончания Сталинградской битвы и началом широкомасштабного восстановления народнохозяйственного комплекса области. С окончанием военных действий местные профсоюзы быстро включились в решение задач развития народного хозяйства, боролись за улучшение условий труда, налаживание социального обеспечения рабочих и служащих. Верхняя граница обусловлена окончанием первой поcлевоенной пятилетки (1946–1950 гг.) и переходом к выполнению нового пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР (1951–1955 гг.). Именно к этому моменту были подведены первые итоги деятельности профессиональных союзов по восстановлению Сталинградского региона. Кроме того, завершился процесс трансформационного развития внутренней профсоюзной структуры, а мероприятия профсоюзов стали носить иную качественную основу – задачи и направленность активности с завершением восстановительного периода переместились в область улучшения и развития основ жизнедеятельности рабочего населения.
Территориальные рамки исследования ограничены пределами Сталинградской области, которая в годы войны была частично оккупированной территорией, а с 1943 г. стала всесоюзной стройкой в ходе масштабного послевоенного восстановления страны, что обусловило высокую концентрацию в регионе рабочих и служащих. Увеличение численности работающего населения почти в 1,5 раза актуализировало деятельность профессиональных объединений. Профсоюзные организации в рамках восстановительного процесса призваны были осуществлять функции буфера между партийными и хозяйственными структурами и рабочими, контролировать сферы социальной и трудовой защиты трудящихся для подкрепления мобилизационных усилий государственных органов.
Методологической основой диссертации выступили важнейшие принципы и методы научного познания, позволившие рассмотреть деятельность профессиональных союзов Сталинградского региона в развитии, единстве и неразрывности своих составных частей.
Согласно принципу историзма, мероприятия сталинградских профсоюзов в 1943-м – начале 1950-х гг. рассматривались в тесной взаимосвязи с политическими и социально-экономическими процессами, протекавшими в Советском государстве, что позволило показать обусловленность их деятельности конкретно-историческим периодом. Опора на принцип научной объективности позволила провести анализ обширного корпуса источников, характеризующих основные направления в работе профессиональных союзов Сталинграда и области. Следование объективной правде исторических реалий и непредвзятость дали возможность автору всесторонне оценить деятельность профсоюзов, выявив положительные и отрицательные моменты. Применение принципа системности обусловило рассмотрение функционирования профессиональных объединений как важнейшей части советской общественно-политической системы.
При написании диссертации использовались такие общенаучные методы, как анализ, обобщение, сравнение.
Использование историко-сравнительного метода позволило рассмотреть формы и средства деятельности профсоюзов, состояние их сети и материально-технической обеспеченности накануне и после Великой Отечественной войны, а также к концу исследуемого периода; способствовало выявлению региональной специфики.
С помощью историко-генетического метода анализу были подвергнуты структурные основы профессиональных союзов (деятельность Уполномоченного ВЦСПС по Сталинградской области, юридической консультации и др.), прослежено зарождение и развитие трудовых движений среди работающего населения, исследован процесс внедрения нормативных положений, регулировавших, с одной стороны, деятельность профсоюзов, а с другой – формировавших поле социально-трудового партнерства.
Институционально-функциональный метод помог при анализе мероприятий профсоюзных структур различного уровня (ВЦСПС, центральных и областных комитетов профсоюзов, бассейновых, местных, заводских, рабочих комитетов) раскрыть механизмы и функции их деятельности.
Источниковая база. В ходе исследовательского поиска был выявлен обширный корпус неопубликованных источников, хранящихся в 26 фондах центральных и региональных архивов (Государственный архив Российской Федерации (ГA РФ), Российский государственный архив социально-политической иcтории (РГACПИ), Российский государственный архив экономики (РГAЭ), Государственный архив Волгоградской области (ГAВО), Центр документации новейшей иcтории Волгоградской области (ЦДНИВО)), а также опубликованных материалов.
Весь массив документов целесообразно поделить на группы. В первую группу вошли законодательные и нормативно-правовые акты, включившие в себя следующие виды источников: законы[23], нормативно-правовые материалы (отражают отдельные конкретные аспекты деятельности профессиональных союзов: надзор за соблюдением норм трудового законодательства и техники безопасности, в системе продовольственного обеспечения рабочих и служащих и др.)[24], программные и уставные документы общественных организаций (регламентируют внутреннее профсоюзное устройство, объем полномочий профессиональных объединений в регулировании социально-трудовых отношений, принципы их взаимодействия с государственными и хозяйственными органами)[25].
Вторую группу источников составили делопроизводственные материалы, объединившие следующие источниковые категории: материалы делопроизводства центральных и местных органов власти и управления (содержат важную информацию о ходе и результатах восстановительных работ в Сталинградской области, реализации государственной политики в сфере социального обеспечения работающих, вопросы взаимодействия с профсоюзами и др.)[26], документы делопроизводства профсоюзных организаций (отражают основные направления и результаты деятельности профсоюзных объединений по организационно-кадровому построению, развитию материально-технической и финансовой базы, в сфере социального обеспечения трудящихся, по реализации защитной функции и др.)[27].
Значительную группу источников составили неопубликованные и опубликованные статистические материалы[28].
Ценнейшим источником для исследования стала периодическая печать, отражающая процессы возрождения хозяйства региона и привлечения на восстановительные работы рабочих и служащих, достижения профессиональных союзов в социальном обеспечении трудящихся, развитии социалистического соревнования и рационализаторского движения и др.[29]
Пятая группа источников представлена документами личного происхождения – неопубликованными[30] и опубликованными[31], в которых отражены впечатления непосредственных участников возрождения родной земли, воспоминания о трудностях и лишениях послевоенных лет. Беседа с А. П. Говорковой (член профсоюза медсантруда с 1940 г.) позволила «оживить» ход восстановительного процесса[32].
Новизна работы состоит в том, что в ней впервые комплексно рассмотрены механизмы, формы, методы и направления деятельности профсоюзных организаций в русле решения общегосударственных задач послевоенного восстановления г. Сталинграда и области. На региональном уровне тема не получила должного освещения, определив тем самым ее необходимость и заполнив историографический вакуум.
Ввод в научный оборот массива новых источников и аналитический подход к их интерпретации позволили выявить региональные особенности в профессиональном движении послевоенных лет на фоне общесоюзных процессов и трансформаций.
Научная новизна раскрывается в положениях, выносимых на
защиту:
1. Восстановительный период 1943-го – начала 1950-х гг. стал временем организационного становления сталинградских профсоюзов на прежних, довоенных, структурных основах. Картина оживления работы областных, фабричных, заводских, местных и др. комитетов завершилась к концу
1940-х гг. окончательным оформлением всех функциональных и кадровых единиц: увеличилось число низовых организаций, воссоздан координирующий орган, выработаны нормы и положения деятельности.
2. Наращивание материально-технического потенциала сталинградских профсоюзов было планомерным и стабильным. Сдерживающими факторами выступали недостаточное финансирование, острый дефицит рабочих рук, бюрократическая волокита хозяйственных органов, процесс восстановления собственных организационных структур. Тем не менее к началу 1950-х гг. профессиональные союзы сумели сформировать достаточно прочную имущественную базу из сети санаторно-курортных, культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных учреждений, создав тем самым плацдарм для будущих качественных изменений в своей деятельности.
3. Специфика восстановительных лет обусловила интенсификацию мероприятий профессиональных союзов Сталинградского региона в области социального обеспечения рабочих и служащих. Нормативные постановления органов государственной власти, касавшиеся улучшения жилищно-бытовых условий, продовольственного снабжения и охраны здоровья работающих, внедрялись достаточно сложно, и единственным контролирующим звеном в этом процессе выступили профсоюзы.
4. Базовой в деятельности сталинградских профессиональных объединений послевоенных лет была защитная функция, реализация которой осуществлялась в рамках проведения комплекса мероприятий по охране труда и технике безопасности. Выявлено, что наибольшее число нарушений в трудовом законодательстве приходилось на незаконное применение сверхурочных часов, а также на вопросы оплаты труда. Профсоюзный контроль в области трудовых отношений имел законодательную основу. Появление новой структурной единицы – юридической консультации профсоюзов – иллюстрировало качественные изменения в части оказания поддержки работающим. В рассматриваемый период по предприятиям Сталинградского региона резко увеличилось число производственных травм и увечий рабочих и служащих, обусловленное стремлением хозяйственных организаций выполнить и перевыполнить хозяйственные планы. Несмотря на мероприятия профсоюзных комитетов по смягчению обстановки, в начале 1950-х гг. количество несчастных случаев на производстве оставалось высоким.
5. Анализ источников показал объективную картину участия профсоюзов в подготовке кадров массовых профессий, количественные и качественные изменения в образовательном процессе. В связи с тем, что была значительно сужена материально-техническая база подготовки кадрового потенциала, сокращены сроки обучения работников, пересмотрены программы и методика обучения, профессиональные приоритеты сместились в область массовых профессий (штукатуры, маляры, плотники, трактористы, шоферы и др.). В Сталинградском регионе (за исключением сельских районов) основной упор делался не на подготовку новых рабочих, а на повышение квалификации работающих с целью увеличения числа работников-универсалов.
6. Реализация задач послевоенной пятилетки актуализировала деятельность профсоюзов по развитию творческих и трудовых инициатив работающих. На предприятиях Сталинграда и области преобладавшими формами социалистического соревнования стали соревнования за повышение производительности труда, досрочное выполнение планов, экономию материалов, снижение брака и себестоимости продукции. Картину новаторских достижений рабочих и служащих дополняло движение рационализаторов и изобретателей, в развитии которого основной проблемой выступала несовершенная система рассмотрения предложений от момента регистрации заявки и до времени ее утверждения. Нередкими были и нарушения в выплатах вознаграждений. В этом случае протестные усилия профсоюзных органов не достигали нужных результатов. Массовое участие общественности в восстановлении хозяйства города Сталинграда и области вылилось в развитие черкасовского движения, активная роль по популяризации и руководству которым, наряду с партийными организациями, принадлежала профсоюзам.
Научно-практическая значимость работы. Введенные в научный оборот новые материалы могут послужить базой для последующих научно-исследовательских разработок. Вскрытые в процессе аналитического обзора «белые пятна», возможно, послужат предметом исследовательского поиска для будущих ученых. Выводы и положения диссертации могут быть использованы при разработке специальных пособий, лекционных курсов как по истории профессионального движения в Сталинградской области, так и по развитию общественного движения в СССР.
Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования. Paбoтa состоит из введения, трех глaв, заключения, cпиcкa источников и литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснованы актуальность и новизна работы, охарактеризована степень ее научной разработки, представлен анализ источниковой базы, определены объект и предмет, сформулированы цель и задачи, хронологические и территориальные рамки, обозначены методологические основы, научно-практическая значимость и апробация результатов исследования.
Глава 1. Организационное построение, механизмы и ресурсы деятельности профсоюзов Сталинградской области. В данной главе охарактеризован процесс возрождения дееспособности профессиональных объединений с момента окончания боевых действий на территории Сталинградской области и до начала 1950-х гг., исследовано восстановление и развитие материально-технической базы профсоюзов.
1.1. Восстановление и развитие организационно-кадровых структур. Рассмотрен процесс организационного укрепления профсоюзной сети в регионе посредством разрастания числа низовых профячеек, а также пополнения квалифицированным кадровым составом. Сквозь призму особенностей социально-экономического развития области в период восстановления народного хозяйства страны охарактеризованы механизмы взаимодействия профессиональных союзов и партийных органов. Обоснована достаточная самостоятельность сталинградских профсоюзов в осуществлении мероприятий.
Структурное оформление сталинградских профсоюзов осуществлялось путем возрождения сети областных, фабричных, заводских и местных и др. комитетов, создания координационного органа, подготовки кадровой платформы, налаживания системы сбора членских взносов, оздоровления сферы социального страхования. Для регулирования процесса обновления профсоюзного состава при ЦК союзов создавались организационные бюро с последующим оформлением при них комиссий по охране труда, социальному страхованию, жилищно-бытовому обслуживанию и др. Тем не менее общий процесс воссоздания дееспособности профсоюзов на начальных этапах протекал тяжело и медленно, что было обусловлено слабостью материальной и технической базы, недостатком людских ресурсов.
Одним из самых сложных был процесс формирования кадрового потенциала профсоюзов, включавший в себя организацию районных, областных, межсоюзных (в высшей школе профдвижения) курсов с целью разъяснения вопросов внутрипрофсоюзной работы.
Стержневым моментом в организационном построении профсоюзов стало воссоздание советов профсоюзов (Облсовпроф в Сталинградской области) для руководства деятельностью профсоюзных объединений. На X съезде профессиональных союзов Советского государства (апрель 1949 г.) был принят Устав профсоюзов СССР, закрепивший объединение по производственному принципу, полномочия профкомитетов, права и обязанности членов профсоюзов и др.[33]
Общий ход укрепления внутренней структуры профессиональных союзов послевоенного времени, расширения их членского контингента был обусловлен процессами слияния однородных профсоюзов, вызванными общесоюзными трансформациями в социально-экономическом секторе государства.
Несмотря на ряд тормозящих факторов, охват профсоюзным членством в Сталинграде и области в начале 1950-х гг. достиг 90,9%, а количество профессиональных объединений достигло 4697 (относительно 3522 в 1946г.), что является несомненным свидетельством качественного процесса их организационного построения.
1.2. Формирование и развитие материально-технической базы. Анализ обширного документального материала показал, что в годы войны имуществу профессиональных союзов был нанесен тяжелейший урон (22484047,4 тыс. руб.).
Перед войной в ведении сталинградских профсоюзов находились 1 санаторий и 7 домов отдыха общего типа[34], два из которых с началом войны были переданы Управлению госпиталями ВЦСПС, один – эвакуированному детскому дому г. Минска. Последний профсоюзам Сталинградской области так и не удалось вернуть себе обратно.
Ввиду того что все дополнительные источники финансирования и дотации направлялись в промышленность, капитальное и жилищное строительства, профсоюзы не строили новых домов отдыха, санаториев, а восстанавливали и проводили доукомплектацию уже имевшихся.
Несмотря на потребность в увеличении санаторных учреждений профсоюзов Сталинградской области, в начале 1950-х гг. в их ведении находились 1 санаторий («Эльтонский») и 3 дома отдыха («Дубовка», «Калачевский», «Дубовский»), обладавшие достаточной инвентарной и кадровой базой.
Тяжелейшая ситуация с состоянием культурно-просветительских учреждений обусловила то, что первоначально в эксплуатацию вводились восстановленные объекты барачного типа, а также объекты, приспособленные под культурно-просветительские учреждения. Из-за недостатка финансирования этой сферы, рабочей силы, острого кадрового вопроса, слабости технического оснащения особая роль отводилась смотрам учреждений культурной работы, в ходе которых открывались новые клубы, киноустановки, библиотеки, красные уголки, совершенствовалось их оснащение и др.
О положительных изменениях в культурно-просветительском секторе профессиональных союзов Сталинградской области свидетельствовало увеличение к началу 1950-х гг. числа клубов профсоюзного ведомства со 176 объектов в Сталинграде в 1946 г. до 1316 по области в целом, большинство из которых имели благоустроенные помещения, были обеспечены инвентарем и квалифицированными кадрами.
Аналогичные проблемы наблюдались и в спортивно-оздоровительном секторе профсоюзной работы. Особенно острым был вопрос инвентарного обеспечения учреждений физкультуры и спорта (недостаток помещений, оборудования).
Если по стране в годы реализации пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства наблюдался прирост физкультурных учреждений профсоюзного ведомства, то в Сталинградской области этот процесс протекал значительно медленнее. Только с 1950 г. по области началось активное наращивание материально-технического потенциала физкультурного сектора профессиональных союзов – открывались новые стадионы, спортивные площадки, вводились в эксплуатацию водные базы, увеличивалось количество секций и обществ. Прогрессивные тенденции способствовали тому, что в начале 1950-х гг. в ведении профсоюзов находилось 498 простейших физкультурных сооружений, а количество физкультурных коллективов достигло 550 (30033 члена)[35].
Бюджет профсоюзов способствовал улучшению их работы по удовлетворению материальных потребностей рабочих и служащих. Источником его пополнения выступали членские взносы, средства от приносящей доход деятельности. Мощную финансовую поддержку местным профессиональным организациям обеспечивали поступления ВЦСПС.
Глава 2. Деятельность профсоюзных организаций в сфере социального обеспечения рабочего населения. В главе исследованы формы и методы работы профсоюзов в области решения жилищно-бытовых и продовольственных проблем рабочих и служащих, мероприятия по охране здоровья трудящихся. Отражен процесс взаимодействия профессиональных объединений с местными органами власти и управления.
2.1. Участие в решении жилищно-бытовых проблем. Анализ документального материала выявил, что профессиональные союзы Сталинграда и области сумели развить и внедрить разветвленную сеть мероприятий по решению жилищно-бытовых проблем трудящихся, добившись в этом положительных результатов.
Жилищно-коммунальному комплексу Сталинграда и оккупированных районов области был нанесен тяжелейший урон. Постановление Совнаркома СССР от 22 мая 1943 г. «О восстановлении жилищного и коммунального хозяйства города Сталинграда» закрепило перед населением важнейшие стратегические направления деятельности в этой сфере. Актуализировался бытовой вопрос в свете стремительно возраставшего количества рабочих и служащих на территории региона, большая часть которых проживала либо в неблагоустроенных домах, либо в приспособленных бараках, блиндажах, землянках.
Профсоюзные организации осуществляли контроль за обеспечением максимально комфортных санитарно-бытовых условий для проживания, участвовали в распределении хозяйственными органами ассигнований на жилищное строительство, контролировали выполнение планов жилищного и коммунального строительства по каждому предприятию в отдельности, активно участвовали в комиссиях по приему и распределению жилья, оказывали помощь индивидуальным застройщикам в снабжении строительными материалами, рабочим и служащим – в обеспечении одеждой, обувью, постельными принадлежностями.
Исследование источников показало, что обеспечение жильем рабочих и служащих крупных промышленных предприятий Сталинграда шло намного интенсивнее и результативнее, нежели в сельских районах, что было связано с разницей в финансировании. Это порождало диспропорции в количестве и качестве вводимого в эксплуатацию жилья, в создании оптимальных санитарных условий, а следовательно, приводило к неравномерности в решении жилищно-бытовых проблем работающих.
Надзорные функции профсоюзы реализовывали в ходе рейдов по проверке жилищно-коммунального и санитарного состояний предоставляемого жилья, по результатам которых составлялись акты обследований, а администрации предприятий рекомендовались практические меры по устранению выявленных недостатков. Привлечение к проверкам медико-санитарных коллективов иллюстрировало совершенствование системы общественных смотров профсоюзов. Действенным инструментом выступали коллективные договоры, которые фиксировали двусторонние обязательства администрации и профсоюзного комитета.
Важнейшую роль профессиональные союзы Сталинградской области сыграли в развитии черкасовского движения, участники которого обеспечили мощнейшую поддержку органам власти в восстановительном процессе.
2.2. Контроль за продовольственным обеспечением рабочих и служащих. Исследование массива документов показало, что в рассматриваемый период все отраслевые профсоюзы Сталинградского региона развернули активные мероприятия по контролю и организации продовольственного обеспечения рабочих и служащих.
Профсоюзный надзор за продовольственным обеспечением трудящихся осуществлялся через сеть отделов и комиссий по рабочему снабжению (посредством общественных контролеров) и предполагал контроль работы ОРСов, проверки правильности выдачи продовольственных карточек и заборных книжек, улучшения работы столовых, магазинов, подсобных хозяйств и мн. др. Постановление ГКО «Об усилении борьбы с расхищением и разбазариванием продовольственных и промышленных товаров» от 22 января 1943 г. закрепило усиление партийного и профсоюзного контроля над системой продовольственного снабжения и ужесточило наказания за нарушения, вплоть до привлечения виновных к уголовной ответственности. Повсеместно это было принято к исполнению. В ходе профсоюзных рейдов по объектам общественного питания и торговли устранялись следующие несоответствия: наценки на товары, кража продуктов, недостаток инвентарной базы и др.
Отмена карточной системы в 1947 г. актуализировала мероприятия профессиональных союзов по развитию таких источников снабжения, как подсобные хозяйства, индивидуальные и коллективные огороды, садоводство, животноводство. В Сталинградской области наиболее массовым стало индивидуальное и коллективное огородничество, к началу 1950-х гг. количество участников которого достигло 85 тыс. чел.[36] Профсоюзы через местные советы депутатов добивались отвода, оформления и закрепления земельных участков, оказывали помощь в посадочном материале, инвентаре и т.д.
Одинаково трудная снабженческая ситуация сложилась как в Сталинграде, так и в сельских районах области. Ввиду недостаточного внимания государственных органов к продовольственному обеспечению трудящихся, фактически единственными контролирующими органами в этой сфере являлись профсоюзы.
2.3. Мероприятия по охране здоровья работающих. Исследование комплекса источников показало, что в процессе восстановления народнохозяйственного комплекса региона профсоюзам надлежало обеспечить рабочему населению, как главной ударной силе в ходе возрождения социально-экономических основ жизнедеятельности государства, оптимальные условия по охране здоровья посредством активно действующих советов и цеховых комиссий по социальному страхованию, страховых делегатов.
Согласно документам, в годы первой послевоенной пятилетки в регионе произошло увеличение количества лечебных учреждений и квалифицированных медицинских работников (в том числе узких специализаций – отоларингологов, онкологов). Совместно с медицинским персоналом, руководителями предприятий и строительных организаций профсоюзы инициировали открытие новых и приспособление под больницы имевшихся в наличии помещений, обеспечение кадрами, инвентарем, медикаментами. Например, благодаря настойчивым обращениям облсовпрофа в ВЦСПС и строительные организации города, в 1948 г. на Сталинградском тракторном заводе был открыт рентген-кабинет[37], в 1951 г. в Сталинграде были введены в эксплуатацию железнодорожная поликлиника, больница для рабочих завода «Красный Октябрь», ряд аптечных пунктов[38].
Одним из действенных методов выступали смотры лечебных учреждений по предприятиям Сталинграда и области. Инспекции подвергались темпы восстановления и ввода в эксплуатацию лечебных учреждений, их санитарно-бытовое состояние, обеспеченность медикаментами, топливом, продуктами, качество обслуживания заболевших и др., повсеместно выявлялись и устранялись недостатки.
Пристальное внимание к оформлению медицинских документов (выдача листков нетрудоспособности, диагностирование и др.) было обусловлено контролем за правильным начислением пособий по временной нетрудоспособности, которые осуществлялись из бюджета профессиональных союзов по социальному страхованию.
Согласно отчетам профкомитетов, основными заболеваниями в послевоенное время являлись острые инфекционные (грипп, ангина, малярия, туберкулез, сыпной тиф, брюшной тиф), флегмона (гнойное воспаление мягких тканей), кожные заболевания (нарывы), кишечные инфекции. Посредством анализа заболеваемости профсоюзы определяли потери количества трудовых дней по предприятиям, организацию лечебно-профилактических работ и санаторно-курортного лечения.
Одной из важнейших форм поддержки рабочих и служащих в области охраны здоровья являлась организация санаторно-курортного лечения как с частичной оплатой, так и бесплатно.
Вместе с тем, несмотря на наличие необходимой материально-технической базы, достаточную активность профсоюзов, качество медицинского обслуживания рабочих и служащих в г. Сталинграде и в районах области было различным ввиду средоточия важных промышленных объектов в городской черте и, следовательно, распределения финансовых средств не в пользу села.
Глава 3. Участие профессиональных союзов в решении производственно-трудовых проблем рабочих и служащих. Сквозь призму сложившихся в Сталинградском регионе социально-экономических условий в годы послевоенного восстановления народного хозяйства анализу подверглись направления работы профсоюзов в части охраны труда и техники безопасности, подготовки и переподготовки кадров массовых профессий, развития трудовых и творческих инициатив рабочих и служащих.
3.1. Надзор за соблюдением трудового законодательства и техники безопасности по предприятиям Сталинградского региона. Детальная проработка массива документов продемонстрировала, что мероприятия по охране труда и техники безопасности являлись стержневыми в деятельности профессиональных союзов Сталинграда и области.
Законодательную основу реализации защитной функции профсоюзов закрепили Конституция СССР 1936 г., КЗоТ 1922 г. Мерами взысканий выступали административные и уголовные наказания. Так, ст. 133 Уголовного кодекса РСФСР предусматривала в качестве наказания за нарушение законов по охране труда исправительно-трудовые работы, лишение свободы, денежный штраф (в зависимости от тяжести и состава проступка)[39]. Осуществление практических мероприятий было возложено на комиссии по охране труда и заработной платы, общественных инспекторов по охране труда и активистов (членов профсоюзов), технических инспекторов в ЦК отраслевых профсоюзов.
Создание качественных условий труда опиралось на серьезные систематические общественные смотры, способствовавшие совершенствованию рабочих мест, ремонту оборудования, внедрению рационализаторских предложений, привлечению внимания руководителей предприятий, хозяйственных и партийных органов к проблемам на производстве и трудовых отношений.
Материалы обследований профсоюзами предприятий Сталинградского региона показали, что одними из самых острых являлись вопросы о продолжительности рабочего времени и применении сверхурочных часов, запрещенные законодательно. Массовые проверки, инициированные профсоюзными комитетами, выявили многочисленные нарушения предписаний с последовавшими мерами взысканий. Не менее серьезными были вопросы заработной платы рабочих и служащих, а также использования женского труда. В этих случаях профессиональные союзы активно применяли практику по обращению в органы прокуратуры с требованиями привлечения нарушителей к судебной ответственности.
Новым этапом в контроле сталинградских профсоюзов за нарушениями в трудовом законодательстве стало создание юридической консультации, основной задачей которой являлось оказание бесплатной юридической помощи рабочим, служащим и профсоюзным организациям по судебным и административным делам посредством помощи в составлении жалоб и исков, выступлений в судах.
Амбициозные замыслы правительства по реализации задач восстановления и развития народнохозяйственного комплекса страны отодвигали на второй план создание безопасных условий труда для многотысячной армии рабочих и служащих, порождая огромное количество случаев производственного травматизма по предприятиям Сталинградской области.
Анализ актов технических инспекторов показал, что снабжение рабочих и служащих спецодеждой и спецобувью по сельским районам области было на достаточно высоком уровне. В свою очередь, отмечалось неудовлетворительное качество выделяемой спецодежды для промышленных предприятий города.
Многочисленные проблемы в сфере охраны труда в этот период не были решены. В законодательные основы никаких изменений внесено не было. Вместе с тем, выступая посредником между работодателем и работником, профсоюз гарантировал правовую поддержку своим членам.
3.2. Участие в подготовке и переподготовке кадров массовых квалификаций. Исследование документальной базы показало, что профсоюзным организациям отводилась роль координаторов в процессе обучения новых специалистов, переподготовки кадрового потенциала.
Стремительный рост рабочего населения в Сталинградском регионе потребовал увеличения числа квалифицированных работников. Так, на восстановительных работах на заводе «Красный Октябрь» в 1943 г. из 56 бригад 36 были неквалифицированные[40].
Постановление СНК РСФСР определяло нормы, согласно которым в Сталинградской области предстояло подготовить 1505 новых работников и 840 чел. повысить квалификацию. На профессиональные объединения была возложена обязанность курировать организацию курсов и кружков технической учебы рабочих, обеспечивать образовательный процесс квалифицированным инструкторским и преподавательским составом, контингентом учащихся, контролировать обеспеченность учебными помещениями, оборудованием, инструментами, методической литературой.
Были развернуты активные мероприятия по подготовке рабочих и служащих, включавшие индивидуальное и бригадно-индивидуальное, курсовое обучение, обучение в стахановских школах, школах десятников, а в сельских районах основной школой стала школа механизации. Повышение квалификации низкоразрядных рабочих проводилось на краткосрочных курсах. Как правило, образовательный процесс проводился без отрыва от производства. Новым в деле организации подготовки кадров стала практика направления работников для обучения в другие регионы. Так, рабочие предприятий мукомольной промышленности Сталинградской области направлялись в г. Рязань, г. Рыбинск[41].
Первичные профсоюзные организации стали проводить смотры организации труда, для чего создавали смотровые комиссии, составляли памятки, помогали приводить в порядок производственные площади. В рамках стимулирования процесса подготовки кадров профсоюзы развернули групповые и индивидуальные соревнования по профессиям – на лучшего кузнеца, слесаря, штукатура. Слабым звеном являлось обучение наладчиков, самоналадчиков, мастеров, рабочих универсальных профессий, требовавших более длительного обучения, соответствующих помещений для занятий, технических и методических кабинетов для наглядных пособий.
Практической мерой профессиональных союзов в области контроля за обучением работающих выступали коллективные договоры. Согласно анализу актов проверок исполнения соглашений, двусторонние обязательства договоров, как правило, выполнялись.
Несмотря на ряд таких тормозящих факторов, как текучесть кадров на предприятиях и учреждениях области, которая в рассматриваемый период приобрела огромные масштабы ввиду неблагополучных жилищно-бытовых и производственных проблем, недостаточное обеспечение учебным оборудованием и наглядными пособиями, нежелание работающих обучаться, совместными усилиями государственных и профсоюзных организаций в начале 1950-х гг. по предприятиям Сталинграда были подготовлены и переподготовлены более 67 тыс. чел., в сельском хозяйстве – более 76 тыс. чел.
3.3. Организация и развитие трудовых инициатив работающих. Анализ документов, основу которых составили периодические издания и статистические материалы, выявил ключевую роль профсоюзных организаций в развитии трудовых движений посредством реализации патриотических устремлений и творческой инициативы рабочих и служащих.
Соревновательная программа внедрялась всеми отраслевыми профсоюзами, перед которыми были поставлены конкретные задачи: развивать соревнование (групповое, индивидуальное, по профессиям и др.), поощрять движение рационализаторов и изобретателей.
Широкое распространение получило индивидуальное и бригадное соревнование по профессиям, направленное на ускорение темпов восстановительных работ. Трудовые инициативы в честь победы в Великой Отечественной войне позволили добиться значительного повышения производительности труда, выполнения и перевыполнения программ, увеличения числа стахановцев и ударников. Так, коллектив завода «Баррикады» в 1945 г. занимал 2-е место по показателям работы в системе Наркомата.
По совхозам области профсоюзы курировали борьбу за повышение урожайности, своевременную уборку урожая и выполнение плана сдачи натуроплаты, превращение совхозов в образцовые высокопроизводительные хозяйства и др., добивались обязательного и своевременного доведения производственных заданий до каждой бригады и отдельного рабочего, выдачи нарядов до начала работ, контролировали снабжение соревнующихся инструментами и исправной техникой. Широко было развернуто заключение социалистических договоров между отделениями, фермами, совхозами.
Для стимулирования передовиков производства использовались денежные средства, талоны на промтовары и продукты питания, занесение на Доску почета, в Книгу почета.
Постепенно происходит совершенствование основ соревнования: создаются комиссии производственно-массовой работы, пересматриваются условия, ужесточаются требования. Тем не менее в 1951 г. 1500 бригад с лицевыми счетами сэкономили 10 млн руб., 1500 носили звание бригад отличного качества, 1200 стахановцев имели личные клейма. Всего в начале 1950-х гг. по области соревновались более 250 тыс. чел. (стахановцев – 81 тыс. чел., ударников – 68 тыс. чел.)[42].
Специфика восстановительных лет обусловила популярность в регионе рационализаторского движения. Профессиональные союзы, проводя общественные смотры организации труда, решали задачи внедрения изобретений и усовершенствований в производственный процесс. Например, во время смотра на СТЗ весной 1944 г. было подано 443 предложения, из которых внедрили 93 (с годовой экономией 195 тыс. руб.)[43].
Повсеместно были организованы лекции и консультации для рабочих и служащих, созданы кабинеты рационализаторов. С 1950 г. на предприятиях области развитие получает новая форма рационализаторского движения – комплексные бригады рационализаторов.
В заключении диссертации подводятся итоги исследования.
Послевоенное время стало не только периодом восстановления экономики и хозяйства Советского государства, но и этапом возрождения функциональных способностей государственных и общественных организаций. Воссоздание дееспособности структурных органов страны выступило основополагающим в общем процессе реставрационных мероприятий государственной системы. В свою очередь, профессиональные союзы, являясь частью этой системы и буфером между работающим населением и структурами власти, призваны были сформировать поле социально-трудового партнерства в тяжелейших условиях возрождения народнохозяйственного комплекса Сталинградского региона.
Тесное взаимодействие и зависимость от местных органов власти и управления во многом определяли цели и направления деятельности профсоюзов. Анализ методов и итогов их работы показал, что профессиональные объединения были достаточно самостоятельными в своих действиях и, осуществляя надзорные функции, инициируя дисциплинарные и уголовные меры взыскания, добились в этом положительных результатов.
Несомненно, опыт осуществления деятельности в экстраординарных условиях послевоенных лет является показательным в настоящее время и может быть применим при разработке стратегии по активизации современного профсоюзного движения.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:
Научные статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных
ВАК Министерства образования и науки РФ
1. Имангалиева, А. М. Мероприятия профсоюзных организаций Сталинградской области по охране здоровья рабочих и служащих в 1943 – начале 1950-х гг. / А. М. Имангалиева // Изв. Волгогр. гос. пед. ун-та. Сер.: Социально-экономические науки и искусство. – 2012. – № 9 (73). – С. 29–32 (0,3 п.л.).
2. Имангалиева, А. М. Материально-техническая база профсоюзов СССР в 1943 – начале 1950-х гг. (на материалах Сталинградской области) / А. М. Имангалиева // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики: в 2 ч. – 2012. – № 9 (23). – Ч. 1. – С. 96–98 (0,4 п.л.).
3. Имангалиева, А. М. Восстановление и развитие организационно-кадровых структур профессиональных союзов Сталинградской области в 1943 – начале 1950-х гг. / А. М. Имангалиева // В мире научных открытий. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. – 2012. – № 7.1 (31). – С. 55–70 (0,4 п.л.).
4. Имангалиева, А. М. Профсоюзный контроль за продовольственным обеспечением рабочих и служащих Сталинградской области в 1943 – начале 1950-х гг. / А.М. Имангалиева // Вестник Пермского университета. Сер.: История. – 2012. – Вып. 3 (20). – С. 94–100 (0,6 п.л.).
5. Имангалиева, А. М. Черкасова и черкасовцы. Из летописи послевоенного возрождения Сталинградского края / А. М. Имангалиева // Родина. – 2013. – № 4. – С. 101–102 (0,3 п.л.).
Статьи в сборниках научных трудов и материалов научных
конференций и других научных изданиях
6. Имангалиева, А. М. Роль партийно-государственного аппарата в становлении и развитии черкасовского движения в Сталинграде / А. М. Имангалиева // Власть и общество в России: проблемы взаимодействия в прошлом и настоящем: сб. науч. тр. – Волгоград: ООО «Царицынская полиграфическая компания», 2009. – С. 77–83 (0,4 п.л.).
7. Имангалиева, А. М. Черкасовское движение в 1943–1945 гг. по материалам Сталинградского городского комитета ВКП(б) / А. М. Имангалиева // Единство фронта и тыла – залог Победы в Великой Отечественной войне (1941–1945 гг.): материалы науч.-практ. конф. – М.: Глобус, 2009. – С. 87–91 (0,2 п.л.).
8. Имангалиева, А. М. Развитие черкасовского движения в Сталинграде в годы первой послевоенной пятилетки / А. М. Имангалиева // Нижнее Поволжье в экономическом, политическом, социокультурном пространстве России: история и современность: сб. науч. тр. / отв. ред. Е.Ю. Болотова. – Волгоград: Изд-во ВГАПК РО, 2010. – С. 156–159 (0,22 п.л.).
9. Имангалиева, А. М. Восстановление г. Сталинграда в 1943–1950 гг.: опыт общественной инициативы (на примере черкасовского движения) / А. М. Имангалиева // Стрежень: науч. ежегодник / под ред. М. М. Загорулько. – Волгоград: Издатель, 2010. – Вып. 8. – С. 208–214 (0,6 п.л.).
10. Имангалиева, А. М. Роль профсоюзных организаций в улучшении жилищно-бытового обслуживания рабочих и служащих г. Сталинграда (1943 – начало 1950-х гг.) / А. М. Имангалиева // Стрежень: науч. ежегодник / под ред. М. М. Загорулько. – Волгоград, 2011. – Вып. 9. – С. 110–116 (0,8 п.л.).
11. Имангалиева, А. М. Деятельность профсоюзных организаций г. Сталинграда по подготовке квалифицированных кадров в 1943–1945 гг. /
А. М. Имангалиева // Развитие образования в Волгоградской области: история и современность: науч.-практ. конф. – Волгоград: Изд. дом «Ин-Фолио», 2011. – С. 284–288 (0,3 п.л.).
12. Имангалиева, А. М. Участие сталинградских профсоюзных организаций в подготовке кадров массовых профессий (1946 – начало 1950-х гг.) / А. М. Имангалиева // Ключевские чтения – 2011. Т. 1. Василий Осипович Ключевский и познание русской истории: материалы Всерос. науч. конф.: сб. науч. тр. – М.: Изд-во «Спутник+», 2011. – С. 304–306 (0,25 п.л.).
13. Имангалиева, А. М. Организация правовой защиты рабочих и служащих профсоюзами г. Сталинграда и области в конце 1940-х – начале
1950-х гг. (на примере деятельности юридической консультации) /
А. М. Имангалиева // 75 лет Волгоградской (Сталинградской) области: история и современность по документам архивного фонда Волгоградской области: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Волгоград: Принт, 2012. –
С. 215–220 (0,3 п.л.).
14. Имангалиева, А. М. Роль профессиональных союзов Сталинградской области в развитии трудовых движений в 1943 – начале 1950-х гг. / А. М. Имангалиева // ФЭН-НАУКА: период. журн. науч. тр. – Бугульма, 2012. – № 5. – С. 40–41 (0,3 п.л.).
15. Имангалиева, А. М. Здравницы профсоюзов Сталинградской области (1943 – начало 1950-х гг.) / А. М. Имангалиева // Актуальные проблемы современной науки: свежий взгляд и новые подходы: I Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. – Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2012. – С. 94–95 (0,15 п.л.).
16. Имангалиева, А. М. Деятельность профсоюзов по контролю за соблюдением трудового законодательства и техники безопасности по предприятиям Сталинградского региона (1943 – начало 1950-х гг.) / А. М. Имангалиева // Материалы I Междунар. науч.-практ. конф. «Научный поиск в современном мире» (1 окт. 2012 г.). – М.: Изд-во «Перо», 2012. – С. 70–77 (0,3 п.л.).
17. Имангалиева, А. М. Формирование кадровой платформы профессиональных союзов Сталинградской области (1943 – нач. 1950-х гг.) / А. М. Имангалиева // Апробация: науч. журн. – М.: Науч.-изд. центр «Апробация», 2012. – № 2. – С. 16–19 (0,3 п.л.).
18. Имангалиева, А. М. Профсоюзы Сталинградской области: участие в решении проблем продовольственного снабжения рабочих и служащих в 1943 – начале 1950-х гг. / А. М. Имангалиева // Грани познания: электрон. науч.-образоват. журн. ВГСПУ. – 2012. – № 4 (18). – URL: http://grani.vspu.ru/avtor/424 (0,8 п.л.).
19. Имангалиева, А. М. Профсоюзное движение в Сталинградской
области в 1943 – начале 1950 гг.: историография проблемы / А. М. Имангалиева // Социально-экономическое развитие региона: опыт, проблемы, инновации: сб. науч. ст. по материалам докл. и сообщ. III Междунар. науч.-практ. конф. (11 дек. 2012 г.). – Смоленск: Изд-во «Остров свободы», 2013. – С. 82–86 (0,32 п.л.).
20. Имангалиева, А. М. Участие профсоюзов Сталинградской области в развитии рационализаторского движения (1943 – начало 1950-х гг.) /
А. М. Имангалиева // Апробация: науч. журн. – М.: Науч.-изд. центр «Апробация», 2012. – № 1. – С. 31–34 (0,2 п.л.).
21. Имангалиева, А. М. Восстановление и развитие культурно-просветительских учреждений профсоюзного ведомства в 1943 – начале 1950-х гг. (по материалам Сталинградской области) / А. М. Имангалиева // Сборник научных докладов «Достижения науки за последние годы. Новые наработки (28.12.2012–30.12.2012)». – Варшава, 2012. – Ч. 2. – С. 32–35 (0,25 п.л.).
ИМАНГАЛИЕВА Алия Мухаметжановна
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
(1943 – начало 1950-х гг.)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Подписано к печати 05.06.13. Формат 60х84/16. Бум. офс.
Гарнитура Times. Усл. печ. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 110 экз. Заказ .
Типография Издательства ВГСПУ «Перемена»
400066, Волгоград, пр. им. В. И. Ленина, 27
[1] Алексеев И. Советские профсоюзы. М., 1944; Галкин В. А. Профсоюзы в период Великой Отечественной войны Советского Союза (июнь 1941 года – 1945 год). М., 1949 и др.
[2] Кузнецов В. В. Об улучшении работы профсоюзных организаций в области удовлетворения материально-бытовых нужд рабочих и служащих. М., 1945; Сигин М. Н. Профсоюзы в период перехода на мирную работу и восстановления народного хозяйства. М., 1948; Советские профсоюзы в период послевоенной пятилетки. М., 1951 и др.
[3] Борщенко И. Л. Пятидесятилетие профсоюзов СССР: краткий исторический очерк. М., 1957; Февралева В.Л. Профсоюзы рабочих совхозов в борьбе за осуществление народнохозяйственных задач в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). М., 1965; Белоносов И. И. Деятельность советских профсоюзов по ликвидации последствий фашистской оккупации в годы Великой Отечественной войны (1941–1945): дис. ... канд. ист. наук. М., 1966; Профсоюзное движение в СССР. Теория, история, практика: учеб. пособие / авт. кол.: Г. П. Алексеев, М. В. Баглай, В. А. Кадейкин. М., 1983 и др.
[4] Профсоюз строителей: краткий ист. очерк. М., 1959; Профсоюз рабочих сельского хозяйства: краткий ист. очерк. М., 1961; Асташкин Д. М. Профсоюзные организации строителей в борьбе за восстановление и развитие народного хозяйства СССР в годы четвертой пятилетки (1946–1950 гг.) (на материалах профсоюзных организаций рабочих строительства предприятий тяжелой индустрии, рабочих коммунально-жилищного строительства и рабочих промышленности строительных материалов): дис. … канд. ист. наук. М., 1971 и др.
[5] Левиант Ф. М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих. Л., 1960; Ямпольская Ц. А. Общественные организации и развитие советской социалистической государственности. М., 1965; Чибисов В. А. Основные функции советских профсоюзов // Вестник МГУ. Сер.: Право. № 1. М., 1986 и др.
[6] Пузырев Р. Ф. Работа КПСС с руководящими кадрами советских профсоюзов. Иваново, 1985; Сидорова Л. А. Время становления: история профсоюзов и подготовка профсоюзных кадров. М., 1990 и др.
[7] Зеленко З. Я. Послевоенная историческая литература о роли профсоюзов в организации социалистического соревнования рабочего класса СССР. М., 1975; Рогачевская Л. С. Социалистическое соревнование в СССР: ист. очерки. 1917–1970 гг. М., 1977; Алексеев Г. М. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР. 1917–1982. М., 1983 и др.
[8] См.: Кузнецова Н. В. Руководство партийных организаций Нижнего Поволжья деятельностью профсоюзов промышленных предприятий в годы четвертой пятилетки (1946–1950 гг.): дис. … канд. ист. наук. Саратов, 1983.
[9] Гриценко Н. Н., Кадейкин В. А. Профсоюзы России: основные этапы развития и уроки пройденного пути. М., 1996; Рогожин Е. С. Профсоюзы: история, лидеры, проблемы. 1906–1996. Саратов, 1997; Алексеев Г. П. Российские профсоюзы: 1905–1995 годы: Хроника. Статистика. Документы. Анализ. М., 2000 и др.
[10] Филимонов М. А. Деятельность профессиональных союзов Башкортостана в 1905–2000 годах: дис. … д-ра ист. наук. Уфа, 2003; Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в годы радикальных экономических и политических реформ (1991–2005 гг.). Владикавказ, 2007; Синдянкина О. К. Профсоюзное движение в Мордовии: 1917–1953 гг.: дис. … канд. ист. наук. Саранск, 2009 и др.
[11] См., напр.: Российский профсоюз работников народного образования и науки: становление, социальные проблемы и коллективные действия / отв. ред. А. М. Кацва. М., 2002 и др.
[12] Панарина Е. В. Профсоюзы Кубани и Ставрополья в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.): дис. … канд. ист. наук. Ставрополь, 2001; Рафалюк Т. А. Социальная деятельность профсоюзов в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2003; Гуров М. И. Профсоюзы промышленных предприятий Дона и Кубани в период Великой Отечественной войны: 1941–1945 гг.: дис. … канд. ист. наук. Ростов н/Д., 2006 и др.
[13] Болотов Н. А., Тарасов В. В. Деятельность профсоюзных организаций г. Сталинграда в 1943–1945 гг. // История России: на перекрестке мнений: сб. науч. ст. по итогам III межрегион. ист. чтений, посвящ. памяти проф. Б. С. Абалихина. Волгоград, 2007; Болотова Е. Ю., Соловьева С. В. Основные направления работы профсоюзной организации на Сталинградском металлургическом заводе «Красный Октябрь» в 30-е годы XX века // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов, 2012. № 6. Ч. 1 и др.
[14] См.: Опалев М. Н. Деятельность железнодорожных войск и формирований Народного комиссариата путей сообщения в Нижнем Поволжье в годы Великой Отечественной войны: дис. … канд. ист. наук. Волгоград, 2006.
[15] См.: Такташева Ф. А. Государственная политика в отношении женщин в СССР в 1943 – начале 1950-х гг. (по материалам Сталинградской области): автореф. дис. … канд. ист. наук. Астрахань, 2012.
[16] См., напр.: Профсоюзы и реализация прав и свобод личности в Российской Федерации (материалы научно-практической конференции). Волгоград, 2003–2011.
[17] Люшин С. П. История черкасовского движения и его значение в восстановлении Сталинграда // Учен. зап. Сталингр. гос. пед. ин-та им. А.С. Серафимовича. Вып. 8. Сталинград, 1957; Он же. Восстановление и развитие города-героя Волгограда (1943–1964 гг.): ист. очерк. Волгоград, 1965; Водолагин М. А. Очерки истории Волгограда (1589–1967 гг.). М., 1968; Абалихин Б. С. Возрождение // Волгоград. Четыре века истории. Волгоград, 1989 и др.
[18] Кузьмина Э. В. Финансирование восстановления Сталинграда в годы первой послевоенной пятилетки // Стрежень: науч. ежегодник. Вып. 1. Волгоград, 2000; Она же. Восстановление Сталинграда. 1943–1950. Волгоград, 2002; Кузнецова Н. В. Восстановление и развитие экономики Нижнего Поволжья в послевоенные годы (1945–1953). Волгоград, 2002 и др.
[19] Орешкина Т. Н. Восстановление и развитие учреждений культуры в Сталинградской области: 1943 – начало 1950-х гг.: дис. … канд. ист. наук. Волгоград, 2009 и др.
[20] Болотов Н. А., Опалев М. Н. Железнодорожники Нижнего Поволжья в годы Великой Отечественной войны. Волгоград, 2007; Австрийсков Е. В. Снабжение населения Нижнего Поволжья продовольственными и промышленными товарами в послевоенные годы (май 1945 – март 1953): автореф. дис. … канд. ист. наук. Волгоград, 2008; Кузнецова Н. В. Нижнее Поволжье в 1945–1953: социальные проблемы послевоенного восстановления и развития. Волгоград, 2010 и др.
[21] E. C. Brown. Soviet trade unions and labor relations. London, 1966; B. A. Ruble. Soviet Trade Unions: Their Development in the 1970s . London, 1981; L. Schapiro. The end of an illussion // The Soviet worker: illusions and realities / Ed. by L. Schapiro, J. Godson. London, 1982 и др.
[22] См., напр.: М. McCauley. The Soviet Union, 1917–1991. New York, 1993; B. A. Ruble. Soviet Trade Unions: Their Development in the 1970s. London, 2009.
[23] Конституция СССР // Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 – июль 1956 г.). М., 1956; Кодекс законов о труде 1922 г. (КЗоТ) / Законодательство СССР [сайт]. URL: http://www.bestpravo.ru/sssr/gn-praktika/i2w.htm; Уголовный кодекс РСФСР. М., 1950; Закон «О пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 годы» // Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917–1958). М., 1966; Директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 годы (извлечение) // КПСС о профсоюзах. М., 1982.
[24] См., напр.: Постановление ВЦСПС «О недопустимости компенсаций сверхурочных работ отгулом». 29. 07. 1934 г. // Сборник законодательных актов о труде. М., 1977; Постановление ГКО «Об усилении борьбы с расхищением и разбазариванием продовольственных и промышленных товаров». 22.01.1943 г. // Сборник важнейших приказов и инструкций по вопросам общественного питания. М., 1945 и др.
[25] Положение «Об общественном инспекторе по охране труда» (утв. Президиумом ВЦСПС 21. 01. 1944 г.) // Справочник профсоюзного работника. М., 1948; Положение о жилищно-бытовой комиссии фабричного, заводского, местного (цехового) комитета (Утв. Президиумом ВЦСПС 08. 02. 1951 г.) // Бюллетень ВЦСПС. 1951. № 5; Устав профессиональных союзов СССР // Сталинградская правда. 1949. 11 мая и др.
[26] Доклад секретаря обкома ВКП(б) Чуянова А. С. XV пленуму Сталинградского обкома ВКП(б) «О ходе жилищного и культурно-бытового строительства в гор. Сталинграде» // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 18. Д. 2; Справка о неудовлетворительном состоянии материально-бытового обслуживания трудящихся г. Сталинграда и г. Камышина // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 122. Д. 157; Справка о партийном руководстве профсоюзными организациями в Красноармейском районе // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 6. Д. 23 и др.
[27] Список республиканских, межобластных, областных и краевых управлений курортов, санаториев и домов отдыха ВЦСПС // ГА РФ. Ф. 9493. Оп. 3. Д. 3; Медицинское обслуживание рабочих совхозов Сталинградской области // ГАВО. Ф. 5983. Оп. 3. Д. 51; Отчет по индивидуальному огородничеству по Нижневолжскому бассейну за 1945 г. // ГАВО. Ф. 1491. Оп. 1. Д. 146; Акт обследования состояния охраны труда и техники безопасности Суровикинского УКП Заготзерно. 01.12.1948 г. // ГАВО. Ф. 4718. Оп. 2. Д. 13; Справка о работе юридической консультации профсоюзов за I квартал 1952 г. // ГАВО. Ф. 523. Оп. 1. Д. 270 и др.
[28] Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах. М., 1957; Статистическая таблица о численности соревнующихся в промышленности, строительстве, на транспорте в 1943–1949 гг. (на 1 января) // Социалистическое соревнование в СССР. 1918–1964. Документы и материалы профсоюзов. М., 1965; Численность и заработная плата работников сельхозпредприятий за ноябрь 1947 г. // ГАВО. Ф. 686. Оп. 6. Д. 750; Краткий экономический справочник «Сталинградская область в цифрах». Сталинград, 1945 // ГАВО. Ф. 2085. Оп. 6. Д. 8а и др.
[29] Газеты «Сталинградская правда» (1943–1952 гг.); «Труд» (1944–1949 гг.).
[30] Воспоминания А. М. Черкасовой, депутата Верховного Совета РСФСР, инициатора черкасовского движения, о восстановлении Дома Павлова – символа боевой и трудовой славы советского народа // ЦДНИВО. Ф. 149. Оп. 3. Д. 673; Краснов С. А. Воспоминания о восстановлении сельского хозяйства Сталинградской области после разгрома немецко-фашистских войск у Сталинграда. Апрель 1967 г. // ГАВО. Ф. 3502. Оп. 1. Д. 1; «Мы возродили тебя, Сталинград!» (Рассказ участника обороны и возрождения Сталинграда – Тихонова В. В.) // ГАВО. Ф. 3502. Оп. 3. Д. 11.
[31] Басин М. З. Победа на продовольственном фронте // Советские профсоюзы в Великой Отечественной войне: сб. воспоминаний. М., 1975 и др.
[32] Воспоминания Говорковой Александры Павловны, участницы Великой Отечественной войны и восстановления г. Сталинграда (интервью от 12.03.2011 г.). – Архив автора.
[33] Сталинградская правда. 1949. 11 мая. С. 2–3.
[34] ГА РФ. Ф. 5451. Оп. 37. Д. 1. Л. 17–18, 25, 28, 46, 57, 75.
[35] ГАВО. Ф. 523. Оп. 1. Д. 174. Л. 25.
[36] ГАВО. Ф. 523. Оп. 1. Д. 132. Л. 152.
[37] ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 2. Д. 94. Л. 66.
[38] ГАВО. Ф. 523. Оп. 1. Д. 132. Л. 42.
[39] Уголовный кодекс РСФСР. М., 1950. С. 94.
[40] ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 14. Д. 43. Л. 86.
[41] ГАВО. Ф. 4718. Оп. 1. Д. 14. Л. 44.
[42] ГАВО. Ф. 523. Оп. 1. Д. 3. Л. 25; Там же. Д. 214. Л. 20.
[43] Сталинградская правда. 1944. 22 марта. С. 3.
По теме: методические разработки, презентации и конспекты
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. Социальные изменения в мире, ведущие к глобальному процессу становления поликультурного информационного общества, предъявляют сегодня новые ...
Автореферат магистерской диссертации "Развитие продуктивного воображения детей 5 - 7 лет посредством изобразительной деятельности в системе дополнительного образования"
Во многих образовательных учреждениях до сих пор существует формальный подход к усвоению знаний детьми по изобразительной деятельности, особенно при обучении рисованию. Использование однообразны...
Реализация педагогических технологий подготовки бухгалтерских кадров в системе СПО - автореферат диссертации
Актуальность исследования. Научно-технический прогресс, переход к индустриальному, а затем постиндустриальному, информационному, обществу, становление и развитие рыночной экономики в России обусловили...
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук.
Современное общество характеризуется стремлением к преодолению кризиса в различных сферах жизни, неустойчивостью развития социальных институтов, что осложняет процесс освоения социального опыта ...
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГУЛЯТИВНЫХ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ДЕЙСТВИЙ В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ БИОЛОГИИ. АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
Автореферат диссертации Корягина Д.А. на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по специальности 13.00.02 - теория и методика обучения и воспитания (биология)...
Автореферат диссертации "Интегрированный подход к развитию интуитивных, логических и творческих компонентов математической деятельности старшеклассников"
В работе представлены основные положения диссертационной работы, посвященной интегрированному подходу к развитию компонентов математической деятельности учащихся старших классов...
Автореферат диссертации по специальности 10.01.02 Литература народов РФ
Автореферат опубликован в 2009 году к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата филологических наук по специальности 10.01.02. Литература народов РФ (Жажиева - девичья фамилия, в 2014 г...