8 Класс
план-конспект урока по обж (8 класс)

Календарно – тематическое планирование 8 ОБЗР

Урок 1. Роль безопасности в жизни человека, общества, государства.

1. Нормативно-правовая база    Российской Федерации       в области обеспечения          безопасности личности, общества, государства

Для безопасности российских граждан, сохранения их жизни и здоровья необходима правовая защита.  Государство создало нормативно-правовую базу для обеспечения безопасности населения и формирования у  него  культуры безопасности. В перечисленных ниже  основных  документах  изложены права  и  обязанности  граждан  в  области  безопасности  жизнедеятельности.

Военная  доктрина  (утверждена  Президентом  Российской  Федерации  в  2014  г.)

Военная  доктрина  Российской  Федерации  представляет собой  систему  официально  принятых  в  государстве  взглядов  на  подготовку  к  вооружённой  защите  и  вооружённую защиту  Российской  Федерации.

В  Военной  доктрине  на  основе  анализа  военных  опасностей  и  военных  угроз  Российской  Федерации  и  интересам  её  союзников  сформулированы  основные  положения военной  политики  и  военно-экономического  обеспечения обороны  государства.

Гражданский  кодекс  Российской  Федерации  (принят в  1994  г.)

Регулирует  гражданско-правовые  отношения.  Гражданский  кодекс  имеет  приоритет  перед  другими  федеральными законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  в  сфере  гражданского  права.

Стратегия  национальной  безопасности  Российской Федерации  (утверждена  Указом  Президента  Российской Федерации  от  2  июля  2021  г.  №  400)

Стратегия  является  базовым  документом  стратегическо-го  планирования,  определяющим  национальные  интересы и  стратегические  национальные  приоритеты  Российской Федерации,  цели  и  задачи  государственной  политики  в  области  обеспечения  национальной  безопасности  и  устойчивого  развития  Российской  Федерации  на  долгосрочную перспективу.

Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  (принят  в 1998  г.)

Кодифицированный  законодательный  акт,  устанавливающий  систему  налогов  и  сборов,  отношения  с  Федеральной налоговой  службой.

Семейный  кодекс  Российской  Федерации  (принят  в 1995  г.)

Регулирует  семейные  отношения  (брак,  развод,  опекунство,  усыновление  и  пр.).

Трудовой  кодекс  Российской  Федерации  (принят  в 2001  г.)

Регламентирует  взаимоотношения  работника  и  работодателя,  защищая  их  права,  определяя  обязанности.  Особое внимание  уделяется  социальному  партнёрству  в  сфере  труда.

Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  (принят  в 1996  г.)

Кодекс  разработан  на  основе  Конституции  России  с  целью  регулирования  вопросов,  касающихся  прав  и  свобод, общественного  порядка,  предупреждения  преступности.

Федеральный  закон  «Об  обороне»  (принят  в  1996  г.)Федеральный  закон  определяет  основы  и  организацию обороны  Российской  Федерации,  полномочия  и  функции различных  органов  государственной  власти  Российской  Федерации  в  области  обороны,  силы  и  средства,  привлекаемые  для  обороны,  ответственность  за  нарушение  законодательства  Российской  Федерации  в  области  обороны,  а  также  другие  нормы,  касающиеся  обороны.

Федеральный  закон  Российской  Федерации  «О  безопасности»  (принят  в  2010  г.)

В  законе  определены  основные  принципы  и  содержание деятельности  по  обеспечению  безопасности  государства, общественной  безопасности,  экологической  безопасности, безопасности  личности,  иных  видов  безопасности,  предусмотренных  законодательством,  полномочия  и  функции  федеральных  органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, органов  местного  самоуправления  в  области  безопасности, а  также  статус  Совета  безопасности.

С  извлечениями  из  Федерального  закона  «О  безопасности»  можно  познакомиться  в  «Приложениях»  к  учебнику.

Федеральный  закон  «О  безопасности  дорожного движения»  (принят  в  1995  г.)

Федеральный  закон  определяет  правовые  основы  обеспечения  безопасности  дорожного  движения  на  территории Российской  Федерации.

В  законе  записано,  что  его  задачей  является  охрана жизни,  прав  и  имущества  граждан,  «защита  интересов  общества  и  государства  путём  предупреждения  дорожно-транспортных  происшествий».

Федеральный  закон  «О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера»  (принят  в  1994  г.)

Федеральный закон  определяет  общие  для  Российской Федерации  организационно-правовые  нормы  в  области  за-щиты  граждан  Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  находящихся  на  территории Российской  Федерации,  всего  земельного,  водного,  воздушного  пространства  в  пределах  Российской  Федерации или  его  части,  объектов  производственного  и  социального назначения,  а  также  окружающей  среды  от  чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного  характера.

В  главе  IV  Федерального  закона  определены  права  и обязанности  граждан  Российской  Федерации  в  области  за-щиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и социальная  защита  пострадавших.

В  главе  V  определён  порядок  подготовки  населения  в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций.

Федеральный  закон  «О  пожарной  безопасности» (принят  в  1994  г.)

Настоящий  федеральный  закон  определяет  общие  правовые,  экономические  и  социальные  основы  обеспечения пожарной  безопасности  в  Российской  Федерации,  регулирует  в  этой  области  отношения  между  органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  общественными  объединениями,  юридическими  лицами, должностными  лицами,  гражданами,  в  том  числе  индивидуальными  предпринимателями. Особое  внимание  в  законе  уделяется  обучению  детей  и подростков  мерам  противопожарной  безопасности.

Федеральный  закон  «О  гражданской  обороне»  (принят  в  1998  г.)

В  законе  определены  задачи,  правовые  основы  их  осуществления  и  полномочия  органов  государственной  власти Российской  Федерации,  органов  государственной  власти субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления  и  организаций  в  области  гражданской  обороны.

Определены  права  и  обязанности  граждан  в  области гражданской  обороны  (ст.  10).

Федеральный  закон  «О  радиационной  безопасности населения»  (принят  в  1996  г.)

Закон  определяет  правовые  основы  обеспечения  радиационной  безопасности  населения  в  целях  охраны  его  здоровья. Правовое  регулирование  в  области  обеспечения  радиационной  безопасности  осуществляется  настоящим  федеральным  законом  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  а  также  законами  и  иными нормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской Федерации.

Федеральный  закон  «О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения»  (принят  в  1999  г.)

Настоящий  федеральный  закон  направлен  на  обеспечение  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  как  одного  из  основных  условий  реализации  конституционных  прав  граждан  на  охрану  здоровья  и  благоприятную окружающую  среду.

Федеральный  закон  «О  наркотических  средствах  и психотропных  веществах»  (принят  в  1997  г.)

В  законе  зафиксированы  направления  государственной политики  в  области  противодействия  наркобизнесу,  обороту  психотропных  препаратов.  Закон  разработан  с  целью охраны  здоровья  личности,  общества  и  государства.

Федеральный  закон  «Об  оружии»  (принят  в  1997  г.)

Закон  регулирует  правоотношения,  возникающие  при обороте  гражданского,  служебного,  а  также  боевого  ручно-го  стрелкового  и  холодного  оружия  на  территории  Российской  Федерации,  направлен  на  защиту  жизни  и  здоровья граждан,  собственности,  обеспечение  общественной  безопасности,  охрану  природы  и  природных  ресурсов,  обеспечение  развития  связанных  с  использованием  спортивного оружия  видов  спорта,  укрепление  международного  сотрудничества  в  борьбе  с  преступностью  и  незаконным  распространением  оружия.

Федеральный закон  «О  полиции»  (принят  в  2011  г.)

В  законе  раскрывается  основное  предназначение  полиции  —  защита  жизни,  здоровья,  прав  и  свобод  граждан Российской  Федерации,  иностранных  граждан,  лиц  без гражданства,  противодействие  преступности,  охрана  общественного  порядка,  собственности,  обеспечение  общественной  безопасности.  В  законе  устанавливаются  также  основные  направления  и  принципы  деятельности  этой  важной государственной  структуры.

Федеральный  закон  «О  противодействии  терроризму»  (принят  в  2006  г.)

В законе  установлены  основные  принципы  противодействия  терроризму,  правовые  и  организационные  основы профилактики  терроризма  и  борьбы  с  ним,  минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий  проявлений  терроризма,  а  также  правовые  и  организационные  основы  применения Вооружённых  Сил  Российской  Федерации  в  борьбе  с  терроризмом.

Также  указано,  что  федеральные  органы  исполнительной власти,  органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органы  местного  самоуправления  осуществляют  противодействие  терроризму  в  пределах  своих полномочий.

Федеральный  закон  «Об  экологической  экспертизе» (принят  в  1995  г.)

Закон  реализует  конституционное  право  граждан  на  проживание  в  экологически  безопасной  окружающей  среде  путём  предотвращения  негативных  воздействий  хозяйственной и  иной  деятельности  на  окружающую  среду.

Федеральный  закон  «Технический  регламент  о  требованиях  пожарной  безопасности»  (принят  в  2008  г.)

Закон принят  в  целях  защиты  жизни,  здоровья,  имущества  граждан  и  юридических  лиц,  государственного  и  муниципального  имущества  от  пожаров.  Законом  определены основные  положения  технического  регулирования  в  области пожарной  безопасности  и  установлены  общие  требования пожарной  безопасности  к  объектам  защиты  (продукции),  в том  числе  к  зданиям,  сооружениям  и  строениям,  объектам, пожарно-технической  продукции  и  продукции  общего  назначения.

2. Конституция Российской Федерации

(Извлечения)

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ГЛАВА 1.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Комментарий

1. На современном этапе общественного развития основные права и свободы человека определяются как объективные условия, возможности жизнедеятельности человека, без которых не может существовать сам человек. Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина – главный признак правового государства. Россия признаёт нерушимость этих прав и свобод.

2. В статье 2 Конституции Российской Федерации впервые провозглашается обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права человека. Признание прав и свобод человека в России означает, что личность в её взаимоотношениях с государством выступает не как объект бесконтрольной государственной деятельности, а как равноправный субъект, реализующий свои конституционные права. В Российской Федерации никто не может быть ограничен в правомерных средствах защиты своего человеческого достоинства и основанных на нём прав. Государство не только воздерживается от вмешательства в сферу прав и свобод, но и предусматривает активную деятельность государства по созданию условий для их реализации.

3. Провозглашение защиты прав и свобод человека и гражданина означает также государственную обязанность создать специальные учреждения по охране прав и свобод. Это суды, органы охраны общественного правопорядка, прокуратуры, а также институт уполномоченного по правам человека. Обязанность государства – конкретизировать посредством законов права и свободы человека и гражданина и защищать их – предусмотрена во всех главах Конституции Российской Федерации.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Комментарий

Суверенитет государства – это свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и за её пределами, в международном общении. Особое место в обеспечении подлинного суверенитета России занимает Декларация «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», принятая 12 июня 1990 г. Первым Съездом народных депутатов РСФСР. Эта Декларация стала основой для разработки данной Конституции Российской Федерации.

Суверенитет государства – неотъемлемое свойство каждого государства, обязательное условие его международной правосубъектности. По этой причине любая часть территории России не может рассматриваться как собственность одной нации. Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает неделимость и единство суверенитета России.

Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории России – главное выражение верховенства государственной власти.

Конституционная цель сохранения целостности Российского государства согласуется с общепризнанными международными нормами о праве народа на самоопределение. В соответствии с Уставом ООН данное право «не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению политического единства суверенных и независимых государств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов».

Положение о неприкосновенности территории Российской Федерации обращено, с одной стороны, внутрь страны и связано с правом народа путём референдума изменять содержание территории государства, а с другой – вовне государства и призвано подчеркнуть неприемлемость чьих-либо притязаний на территорию России и решимость защищать её в случае нападения или демографической экспансии.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Комментарий

Среди основных прав человека, которые согласно статье 17 Конституции Российской Федерации неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, самым важным является право на жизнь. Это вытекает и из содержания статьи 2 Конституции Российской Федерации, признавшей человека, его права и свободы высшей ценностью нашего общества.

Положения части 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации соответствуют нормам международного права, регулирующим вопросы смертной казни. Движение в пользу отмены смертной казни, усилившееся в странах Запада после Второй мировой войны, постепенно привело к включению соответствующих положений в ряд важнейших международно-правовых документов. При этом в документах, одобренных к настоящему времени ООН, подчёркивается прежде всего необходимость ограничения круга преступных деяний, караемых смертной казнью. Например, в Международном пакте о гражданских и политических правах говорится: «В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления» (часть 2 статьи 6). В этих актах особо подчёркнута также необходимость тщательного соблюдения процессуальных гарантий законности в отношении лиц, приговариваемых к смертной казни.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Комментарий

Международное право чётко закрепило требования и нормы, регулирующие гарантии по охране здоровья. Право это предоставляется людям независимо от гражданства, пола, расы, социальных, религиозных и иных различий. Под охраной здоровья понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Конституция Российской Федерации указывает в части 2 статьи 41 на обязанность государства финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, состоянии среды обитания, рациональных нормах питания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Такая информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Формами оказания медицинской помощи являются: экстренная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая – медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определённое время не повлечёт за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

6. Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Комментарий

Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии – так называемое экологическое право. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет благоприятную окружающую среду как окружающую среду, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. В соответствии с Законом окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также развивает положение Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане имеют право обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Комментарий

Конституционную обязанность граждан сохранять окружающую среду и природу, бережно относиться к природным богатствам можно рассматривать как моральную и правовую. Это положение конкретизировано в рамках землепользования (Земельный кодекс Российской Федерации), водопользования (Водный кодекс Российской Федерации), пользования лесным фондом (Лесной кодекс Российской Федерации), в Федеральном законе от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и т. д.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Комментарий

Под защитой Отечества следует прежде всего понимать оборону страны, охрану её суверенитета и безопасности, обеспечение целостности и неприкосновенности её территории.

Термины «долг» и «обязанность» являются близкими по значению. Первый из них обозначает, что требования Конституции Российской Федерации носят не только юридический, но и глубоко нравственный характер, т. е. подчёркивается моральная обязанность перед Родиной, перед народом, перед своими близкими. В термин «обязанность» вкладывается юридический смысл: обязанность подкрепляется не только моральными требованиями, но и правовыми средствами в виде юридической ответственности за её неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Порядок военной службы регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На военную службу призываются граждане мужского пола от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

Порядок прохождения альтернативной службы регулируется Законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе», вступившим в силу с 1 января 2004 г. Закон был принят в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

3. Стратегия национальной безопасности

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г.

№ 400. Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Стратегия основана на неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны.

Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.

В Стратегии используются следующие основные понятия:

1) национальная безопасность Российской Федерации – состояние защищённости национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны;

2) национальные интересы Российской Федерации – объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии;

3) стратегические национальные приоритеты Российской Федерации – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации;

4) обеспечение национальной безопасности – реализация органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности;

5) угроза национальной безопасности – совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации;

6) система обеспечения национальной безопасности – совокупность осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов публичной власти и находящихся в их распоряжении инструментов.

Национальные интересы и угрозы национальной безопасности

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации её национальными интересами на современном этапе являются защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, укрепление обороны страны.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации также отмечается: «Усилению военных опасностей и военных угроз Российской Федерации способствуют попытки силового давления на Россию, её союзников и партнёров, наращивание военной инфраструктуры Организации Североатлантического договора вблизи российских границ, активизация разведывательной деятельности, отработка применения против Российской Федерации крупных военных формирований и ядерного оружия».

Такая ситуация привела к появлению и усилению внешних и внутренних военных опасностей для Российской Федерации.

Основные положения военной политики и задачи военно-экономического обеспечения обороны страны, военные опасности и военные угрозы определены в Военной доктрине Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 26.12.2014 г. № Пр-2976).

Основные внешние военные опасности:

• наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и наделение её глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран – членов НАТО – к границам Российской Федерации, в том числе путём дальнейшего расширения блока;

• дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности;

• развёртывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и её союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию;

• создание и развёртывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализация концепции «глобального удара», намерение разместить оружие в космосе, а также развёртывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

• территориальные претензии к Российской Федерации и её союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

• распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий;

• нарушение отдельными государствами международных договорённостей, а также несоблюдение ранее заключённых международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений;

• применение военной силы на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и её союзниками, в нарушение Устава Организации Объединённых Наций (ООН) и других норм международного права;

• наличие (возникновение) очагов и эскалация вооружённых конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и её союзниками;

• растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков;

• наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряжённости, деятельность международных вооружённых радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам её союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах;

• использование информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру безопасности, глобальной и региональной стабильности;

• установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации;

• подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации.

Основные внутренние военные опасности:

• деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации;

• деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации;

• деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества;

• провоцирование межнациональной и социальной напряжённости, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды.

Основные военные угрозы:

• резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы;

• воспрепятствование работе систем государственного и военного управления Российской Федерации, нарушение функционирования её стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической, фармацевтической и медицинской промышленности и других потенциально опасных объектов;

• создание и подготовка незаконных вооружённых формирований, их деятельность на территории Российской Федерации или на территориях её союзников;

• демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и её союзниками;

• активизация деятельности вооружённых сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или общей мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени.

Внешние и внутренние военные опасности, а также военные угрозы оказывают отрицательное влияние на состояние национальной безопасности Российской Федерации, которая определяет состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оборона страны является составной частью национальной безопасности России. Стратегическими целями обороны страны являются создание условий для мирного и динамичного социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечение её военной безопасности.

Достижение стратегических целей обороны страны осуществляется в рамках реализации военной политики путём стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов, совершенствования военной организации государства, форм и способов применения Вооружённых сил Российской Федерации, других войск, военных формирований и органов, повышения мобилизационной готовности Российской Федерации и готовности сил и средств гражданской обороны.

Урок 2. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера.

1.Классификация    чрезвычайных ситуаций       природного и техногенного          характера.

Опасные  явления  и  ситуации  всегда  были  постоянными спутниками  человечества.  Ещё  в  каменном  веке  различные стихийные  бедствия  типа  наводнения  или  землетрясения нередко  приводили  к  уничтожению  стоянок  и  гибели  людей, иногда  целых  племён.

При  появлении  первых  городов  стали  внедряться  различные  изобретения  учёных  древности,  которые  заметно поднимали  производительность  труда,  развивали  производство  материальных  благ  и  способствовали  развитию  цивилизации.  Технический  прогресс  всегда  шёл  рука  об  руку  с развитием  культуры  и  науки  и  в  конечном  счёте  благоприятно  воздействовал  на  уровень  благосостояния  граждан. Одновременно  технический  прогресс  способствовал  безопасности  жизнедеятельности  человека  —  строились  дамбы, в  быт  человека  прочно  вошли  пожарный  инвентарь  и  медицинский  инструмент.

Но  примерно  с  конца  XIX  в.  технический  прогресс  породил  и  техногенные  аварии,  которые  возникали  на  крупных производственных  объектах,  железных  дорогах.  Тогда  человечеству  пришлось  учиться  борьбе  с  новыми  опасностями.

В  наше  время,  как  считают  специалисты,  вопреки  всем достижениям  науки  и  техники,  количество  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  резко  снижаться  не  будет.  Последствия  чрезвычайных  ситуаций  попрежнему  наносят  значительный  урон  экономическому потенциалу  государства  и,  к  сожалению,  способствуют  гибели  людей.  Такое  явление,  как  парниковый  эффект,  как предсказывают  учёные,  станет  причиной  таяния  ледников  и затопления  целых  территорий,  которые  в  настоящее  время плотно  заселены.

Не случайно проблемой безопасности жизнедеятельности человечества в недалёком будущем стали вплотную заниматься руководители ведущих развитых стран.

В  Федеральном  законе  «О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера»  чрезвычайная  ситуация  характеризуется  как обстановка  на  определённой  территории,  сложившаяся в  результате  аварии,  опасного  природного  явления,  катастрофы,  распространения  заболевания,  представляющего  опасность  для  окружающих,  стихийного  или  иного бедствия,  которые  могут  повлечь  или  повлекли  за  собой человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и нарушение  условий  жизнедеятельности  людей.

Иначе  говоря,  чрезвычайная  ситуация  —  совокупность исключительных  условий  и  факторов,  которые  могут  сложиться  в  соответствующей  зоне  в  результате  чрезвычайного  события.

Чрезвычайные  ситуации  воздействуют  на  окружающую среду  и  приводят  к  травмам  и  гибели  людей,  наносят  большой  экономический  ущерб.

Источник  чрезвычайной  ситуации  —  опасное  природное  явление,  авария  или  опасное  техногенное  происшествие,  широко  распространённая  инфекционная  болезнь людей,  сельскохозяйственных  животных  и  растений,  а  также  применение  современных  средств  поражения,  в  результате  чего  происходит  или  может  возникнуть  чрезвычайная ситуация.  На  территории  Российской  Федерации  благодаря её  географическому  разнообразию  опасные  природные  явления  (землетрясения,  цунами,  наводнения,  природные  пожары,  снежные  лавины  и  др.),  которые  приводят  к  природным  чрезвычайным  ситуациям,  регистрируются  очень  часто.

Природная  чрезвычайная  ситуация  —  обстановка  на определённой  территории  или  акватории,  сложившаяся  в  результате  опасного  природного  явления,  которое может  повлечь  или  повлекло  за  собой  человеческие жертвы,  ущерб  здоровью  людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и  нарушение условий  жизнедеятельности  людей.

Специалисты  различных  стран  мира  пришли  к  выводу, что  в  мире  в  последнее  время  наблюдается  тревожный  рост количества  техногенных  катастроф  —  пожаров  и  взрывов на  предприятиях  и  газопроводах,  транспортных  аварий  и катастроф,  выбросов  в  окружающую  природную  среду  аварийное  химически  опасных  веществ.

Техногенная  чрезвычайная  ситуация  —  состояние, при  котором  в  результате  возникновения  источника техногенной  чрезвычайной  ситуации  на  объекте,  определённой  территории  или  акватории  нарушаются  нормальные  условия  жизни  и  деятельности  людей,  возникает  угроза  их  жизни  и  здоровью,  наносится  ущерб имуществу  населения,  экономике  и  окружающей  природной  среде.

В  Стратегии  национальной  безопасности  Российской Федерации  (утверждена  Указом  Президента  Российской Федерации  от  2  июля  2021  г.  №  400)  отмечено,  что  возрастает  частота  опасных  природных  явлений  и  процессов, которые  становятся  источниками  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера.

Как  говорится  в  Постановлении  Правительства  Российской  Федерации  от  21  мая  2007  г.  №  304  «О  классификации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера»,  чрезвычайные  ситуации  природного и  техногенного  характера  подразделяются  на:

- чрезвычайную ситуацию локального характера;  

- чрезвычайную ситуацию муниципального характера;  

- чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера;  

- чрезвычайную ситуацию регионального характера;  

- чрезвычайную ситуацию межрегионального характера;  

- чрезвычайную ситуацию федерального характера.

Чрезвычайная  ситуация  локального  характера  —  это  такая  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  которой  территория,  на  которой  сложилась  чрезвычайная  ситуация  и  нарушены  условия  жизнедеятельности  людей,  не  выходит  за пределы  территории  организации  (объекта),  при  этом  количество  людей,  погибших  и  (или)  получивших  ущерб  здоровью,  составляет  не  более  10  человек  либо  размер  ущерба  окружающей  природной  среде  и  материальных  потерь составляет  не  более  240  тыс.  рублей.

Чрезвычайная  ситуация  муниципального  характера  — это  такая  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  которой зона  чрезвычайной  ситуации  не  выходит  за  пределы  территории  одного  муниципального  образования,  при  этом  количество  людей,  погибших  и  (или)  получивших  ущерб  здоровью,  составляет  не  более  50  человек  либо  размер материального  ущерба  составляет  не  более  12  млн  рублей, а  также  данная  чрезвычайная  ситуация  не  может  быть  отнесена  к  чрезвычайной  ситуации  локального  характера.

Чрезвычайная  ситуация  межмуниципального  характера  — это  такая  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  которой зона  чрезвычайной  ситуации  затрагивает  территорию  двух и  более  муниципальных  районов,  муниципальных  округов, городских  округов,  расположенных  на  территории  одного субъекта  Российской  Федерации,  или  внутригородских  территорий  города  федерального  значения,  при  этом  количество  людей,  погибших  и  (или)  получивших  ущерб  здоровью, составляет  не  более  50  человек  либо  размер  материального  ущерба  составляет  не  более  12  млн  рублей.

Чрезвычайная  ситуация  регионального  характера  —  это такая  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  которой  зона чрезвычайной  ситуации  не  выходит  за  пределы  территории одного  субъекта  Российской  Федерации,  при  этом  количество  людей,  погибших  и  (или)  получивших  ущерб  здоровью, составляет  свыше  50  человек,  но  не  более  500  человек либо  размер  материального  ущерба  составляет  свыше 12  млн  рублей,  но  не  более  1,2  млрд  рублей.

Чрезвычайная  ситуация  межрегионального  характера  — это  такая  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  которой зона  чрезвычайной  ситуации  затрагивает  территорию  двух и  более  субъектов  Российской  Федерации,  при  этом  количество  людей,  погибших  и  (или)  получивших  ущерб  здоровью,  составляет  свыше  50  человек,  но  не  более  500  человек  либо  размер  материального  ущерба  составляет  свыше 12  млн  рублей,  но  не  более  1,2  млрд  рублей.

Чрезвычайная ситуация федерального характера — это такая  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  которой  количество  людей,  погибших  и  (или)  получивших  ущерб  здоровью,  составляет  свыше  500  человек  либо  размер  материального  ущерба  составляет  свыше  1,2  млрд  рублей.

Обеспечение  национальной  безопасности  в  области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  в  области пожарной  безопасности  осуществляется  по  нескольким направлениям.  В число этих направлений входят:  

- совершенствование  и  развитие  единой  государственной системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  её  территориальных  и  функциональных  подсистем;  

- обновление  парка  технологического  оборудования  и  технологий  производства  на  потенциально  опасных  объектах  и  объектах  жизнеобеспечения  населения;

-  развитие  системы  мониторинга  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций,  внедрения  современных  технических средств  информирования  и  оповещения  населения;  

- проведение  профилактических  мероприятий;  

- формирование  культуры  безопасности  жизнедеятельности  населения.

2.Основные этапы развития ГО, роль ГО при ЧС и угрозах военного характера.

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Гражданская  оборона  —  система  мероприятий  по  подготовке  к  защите  и  по  защите  населения,  материальных  и культурных  ценностей  на  территории  Российской  Федерации  от  опасностей,  возникающих  при  военных  конфликтах или  вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных ситуациях  природного  и  техногенного  характера.

Мероприятия  по  гражданской  обороне  —  организационные  и  специальные  действия,  осуществляемые  в  области  гражданской  обороны  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации.

Требования  в  области  гражданской  обороны  —  специальные  условия  (правила)  эксплуатации  технических  систем  управления  гражданской  обороны  и  объектов  гражданской  обороны,  использования  и  содержания  систем оповещения,  средств  индивидуальной  защиты,  другой  специальной  техники  и  имущества  гражданской  обороны,  установленные  федеральными  законами  и  иными  нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации.

Нештатные  формирования  по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по  гражданской  обороне  —  формирования,  создаваемые  организациями  из  числа  своих  работников  в  целях  участия  в  обеспечении  выполнения мероприятий  по  гражданской  обороне  и  проведения  не связанных  с  угрозой  жизни  и  здоровью  людей  неотложных работ  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.

Система  управления  гражданской  обороной  —  составная  часть  системы  государственного  управления  Российской  Федерации,  предназначенная  для  решения  задач в  области  гражданской  обороны  и  представляющая  собой совокупность  органов,  осуществляющих  управление  гражданской  обороной,  а  также  пунктов  управления  и  технических  средств,  обеспечивающих  управление  гражданской обороной.

Подготовка  населения  в  области  гражданской  обороны  —  система  мероприятий  по  обучению  населения  действиям  в  случае  угрозы  возникновения  и  возникновения опасностей  при  военных  конфликтах  или  вследствие  этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного  характера.

Президент  Российской  Федерации: 

- определяет  основные  направления  единой  государственной  политики  в  области  гражданской  обороны;  

- утверждает  План  гражданской  обороны  и  защиты  населения  Российской  Федерации;  

- вводит  в  действие  План  гражданской  обороны  и  защиты населения  Российской  Федерации  на  территории  Российской  Федерации  или  в  отдельных  её  местностях  в полном  объёме  или  частично;  

- утверждает  структуру,  состав  спасательных  воинских формирований  федерального  органа  исполнительной власти,  уполномоченного  на  решение  задач  в  области гражданской  обороны,  штатную  численность  военнослужащих  и  гражданского  персонала  указанных  воинских формирований  и  положение  о  спасательных  воинских формированиях  федерального  органа  исполнительной власти,  уполномоченного  на  решение  задач  в  области гражданской  обороны;  

- осуществляет  иные  полномочия  в  области  гражданской обороны  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

Правительство  Российской  Федерации: 

- обеспечивает  проведение  единой  государственной  политики  в  области  гражданской  обороны;  

- руководит  организацией  и  ведением  гражданской  обороны;  

- издаёт  нормативные  правовые  акты  в  области  гражданской  обороны  и  организует  разработку  проектов  федеральных  законов  в  области  гражданской  обороны;  

- определяет  порядок  отнесения  территорий  к  группам  по гражданской  обороне  в  зависимости  от  количества  проживающего  на  них  населения  и  наличия  организаций, играющих  существенную  роль  в  экономике  государства или  влияющих  на  безопасность  населения,  а  также  организаций  —  к  категориям  по  гражданской  обороне  в зависимости  от  роли  в  экономике  государства  или  влияния  на  безопасность  населения;  

- определяет  порядок  эвакуации  населения,  материальных и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы;  

- определяет  порядок  подготовки  населения  в  области гражданской  обороны;

- определяет  порядок  создания  убежищ  и  иных  объектов гражданской  обороны,  а  также  порядок  накопления,  хранения  и  использования  в  целях  гражданской  обороны запасов  материально-технических,  продовольственных, медицинских  и  иных  средств;

- определяет  порядок  приведения  в  готовность  гражданской  обороны;  

- определяет  порядок  функционирования  сети  наблюдения и  лабораторного  контроля  гражданской  обороны  и  защиты  населения;  

- осуществляет  иные  полномочия  в  области  гражданской обороны  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  указами  Президента  Российской  Федерации.

ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В  число  основных  задач  в  области  гражданской  обороны  входят: 

- подготовка  населения  в  области  гражданской  обороны;  

- оповещение  населения  об  опасностях,  возникающих  при военных  конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов, а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного  характера;  

- эвакуация  населения,  материальных  и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы;  

- предоставление  населению  средств  индивидуальной  и коллективной  защиты;

-  проведение  мероприятий  по  световой  маскировке  и  другим  видам  маскировки;

-  проведение  аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ  в  случае  возникновения  опасностей  для  населения при  военных  конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и техногенного  характера;  

- первоочередное  жизнеобеспечение  населения,  пострадавшего  при  военных  конфликтах  или  вследствие  этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  при-родного  и  техногенного  характера;  

- борьба  с  пожарами,  возникшими  при  военных  конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов;  

- обнаружение  и  обозначение  районов,  подвергшихся  радиоактивному,  химическому,  биологическому  или  иному заражению;  

- санитарная  обработка  населения,  обеззараживание  зданий  и  сооружений,  специальная  обработка  техники  и территорий;  

- восстановление  и  поддержание  порядка  в  районах,  пострадавших  при  военных  конфликтах  или  вследствие этих  конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях природного  и  техногенного  характера;  

- срочное  восстановление  функционирования  необходимых коммунальных  служб  в  военное  время;  

- срочное  захоронение  трупов  в  военное  время;  

- обеспечение  устойчивости  функционирования  организаций,  необходимых  для  выживания  населения  при  военных  конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов,  а также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техно-генного  характера;  обеспечение  постоянной  готовности  сил  и  средств  гражданской  обороны.

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Подготовка  государства  к  ведению  гражданской обороны  осуществляется  заблаговременно  в  мирное  время с  учётом  развития  вооружения,  военной  техники  и  средств защиты  населения  от  опасностей,  возникающих  при  военных  конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов,  а  также при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного характера.

Ведение  гражданской  обороны  на  территории  Российской  Федерации  или  в  отдельных  её  местностях  начинается  с  момента  введения  в  действие  Президентом  Российской  Федерации  Плана  гражданской  обороны  и  защиты населения  Российской  Федерации.

Обеспечение  координации  деятельности  органов управления  гражданской  обороной,  управления  силами  и средствами  гражданской  обороны,  организации  информационного  взаимодействия  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  субъектов Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления и  организаций  при  решении  задач  в  области  гражданской обороны,  а  также  при  осуществлении  мер  информационной поддержки  принятия  решений  в  области  гражданской  обороны  осуществляют: 

- на  федеральном  уровне  —  орган  повседневного  управления  (Национальный  центр  управления  в  кризисных ситуациях),  находящийся  в  ведении  федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны;  

- на  региональном  уровне  —  центры  управления  в  кризисных  ситуациях  территориальных  органов,  подведомственных  федеральному  органу  исполнительной  власти, уполномоченному  на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

Граждане  Российской  Федерации  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами  Российской  Федерации:  

- проходят  подготовку  в  области  гражданской  обороны;  

- принимают  участие  в  проведении  других  мероприятий по  гражданской  обороне;

- оказывают  содействие  органам  государственной  власти и  организациям  в  решении  задач  в  области  гражданской обороны.

СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

В  состав  Сил  гражданской  обороны  входят:  

- спасательные  воинские  формирования  федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны;

- подразделения  Государственной  противопожарной службы;  

- аварийно-спасательные  формирования  и  спасательные службы;  

- нештатные  формирования  по  обеспечению  выполнения мероприятий  по  гражданской  обороне;  

- создаваемые  на  военное  время  в  целях  решения  задач в  области  гражданской  обороны  специальные  формирования.

На  вооружении  спасательных  воинских  формирований федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны, находится  специальная  техника,  а  также  боевое  ручное стрелковое  и  холодное  оружие.

Для  решения  задач  в  области  гражданской  обороны  воинские  части  и  подразделения  Вооружённых  Сил  Российской  Федерации,  других  войск  и  воинских  формирований привлекаются  в  порядке,  определённом  Президентом  Российской  Федерации.

Аварийно-спасательные  службы  и  аварийно-спасательные  формирования  привлекаются  для  решения  задач  в  области  гражданской  обороны  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

Запомните!  Неисполнение  должностными  лицами  и гражданами  Российской  Федерации  обязанностей  в  области  гражданской  обороны  влечёт  ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

Это интересно.

Гражданская  оборона  в  СССР

4  октября  1932  г.  Советом  народных  комиссаров  —  Правительством  страны  было  принято  «Положение  о  противовоздушной  обороне  СССР».  Эта  дата считается  днём  рождения  Гражданской  обороны,  так как  именно  те  функции,  которые  выполняла  МПВО страны,  в  дальнейшем  продолжала  совершенствовать и  развивать  Гражданская  оборона  СССР.

Поскольку  МПВО  являлась  составной  частью  всей системы  противовоздушной  обороны  страны,  общее  руководство  МПВО  в  стране  осуществлялось Наркоматом  по  военным  и  морским  делам.  Помимо  Воинских  частей  МПВО,  подчиняющихся  командованию  военных  округов,  организовывались  добровольные  формирования  МПВО.  В  городских районах  это  были  участковые  команды,  на  пред-приятиях  —  объектовые  команды,  при  домоуправлениях  —  группы  самозащиты.

Постановлением  СНК  СССР  от  7  октября  1940  г. руководство  МПВО  было  передано  Наркомату  внутренних  дел  СССР,  в  составе  которого  было  создано  Главное  управление  МПВО.

Постановлением  СНК  СССР  от  2  июля  1941  г. введена  всеобщая  обязательная  подготовка  населения  к  противовоздушной  обороне.

15  июля  1961  г.  Постановлением  Совета  министров  СССР  МПВО  преобразована  в  Гражданскую оборону,  была  введена  должность  начальника  гражданской  обороны  и  создана  новая  общегосударственная  система:  Гражданская  оборона  СССР. Было  утверждено  Положение  о  гражданской  обороне  СССР.  Непосредственное  руководство  гражданской  обороной  в  союзных  и  автономных  республиках,  краях,  областях,  городах,  городских  и сельских  районах  осуществляется  председателями Советов  народных  депутатов,  которые  являлись  начальниками  гражданской  обороны.

В  1970-е  гг.  были  созданы  новые  виды  формирований  гражданской  обороны  повышенной  готовности:  сводные  отряды  и  команды  механизации  работ,  а  затем  и  войска  гражданской  обороны.

В 1971  г.  руководство  гражданской  обороны  возложено  на  заместителя  министра  обороны  СССР, а  сама  система  передана  в  подчинение  Министерству  обороны.

С  1987  г.  на  Гражданскую  оборону  официально были  возложены  обязанности  по  защите  населения и  объектов  народного  хозяйства  от  последствий аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий,  проведение  спасательных  и  восстановительных  работ.

27  декабря  1990  г.  было  принято  Постановление Совета  министров  РСФСР  «Об  образовании  российского  корпуса  спасателей  на  правах  Государственного  комитета  РСФСР,  а  также  формирование единой  государственно-общественной  системы прогнозирования,  предотвращения  и  ликвидации последствий  чрезвычайных  ситуаций»

17  апреля  1991  г.  Сергей  Шойгу  был  назначен председателем  российского  корпуса  спасателей. Постановлением  Президиума  Верховного  Совета РСФСР  от  30  июля  1991  г.  российский  корпус  спасателей  был  преобразован  в  Госкомитет  РСФСР  по чрезвычайным  ситуациям,  председателем  которого 5  августа  1991  г.  был  переназначен  С. К.  Шойгу.

Гражданская  оборона  в  Российской  Федерации

19  ноября  1991  г.  Указом  Президента  РСФСР Б. Н.  Ельцина  №  221  был  создан  Государственный комитет  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий  при  Президенте  РСФСР  (ГКЧС  РСФСР), председателем  которого  был  назначен  С.  К.  Шойгу.

В  1991  г.  система  ГО  была  включена  в  состав  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий. В  мае  1993  г.  Россия  вступила  в  Международную организацию  гражданской  обороны  (МОГО).

10  января  1994  г.  Указом  Президента  Российской Федерации  №  66  «О  структуре  федеральных  орга-нов  исполнительной  власти»  ГКЧС  России  был  пре-образован  в  Министерство  Российской  Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  (МЧС  России).

Всемирный  день  гражданской  обороны  отмечается  ежегодно  1  марта.

День  гражданской  обороны  МЧС  России  отмечается  4  октября.

3.Средства индивидуальной коллективной защиты населения, вырабатывают навыки пользования фильтрующим противогазом.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций достигается различными путями. Главными направлениями являются осуществление инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций:

—        создание и содержание фонда защитных сооружений ГО;

—        подготовка к строительству быстровозводимых защитных сооружений ГО;

—        прогнозирование инженерной обстановки;

—        планирование инженерного обеспечения ликвидации ЧС;

—        подготовка систем водоснабжения к работе в условиях ЧС;

—        подготовка и содержание дорожной сети;

—        подготовка к светомаскировке населённых пунктов и объектов экономики;

—        подготовка инженерно-технических служб и формирований.

Создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений является наиболее трудоёмким и дорогостоящим мероприятием.

Защитное сооружение — это инженерное сооружение, специально предназначенное для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического оружия, а также всех других поражающих факторов. Все защитные сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме этого, для защиты людей можно использовать простейшие укрытия.

Убежища и ПРУ строятся заблаговременно.

К убежищам относятся сооружения, которые обеспечивают защиту людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва. Они могут также стать защитой от отравляющих веществ (ОВ) и бактериальных средств, от вредных газов в зоне обширных пожаров и т.п. В убежищах люди могут находиться длительное время, даже если убежище будет завалено.

Наиболее распространены встроенные убежища, под которые используют подвальные и полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий. Встречаются также убежища, которые строятся в виде отдельно стоящих сооружений. Такие убежища частично или полностью заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы, галереи, горные выработки и метрополитены.

Убежища располагаются, как правило, там, где имеется большое скопление людей, для укрытия которых они предназначены,

Состоит убежище из основного помещения, где размещаются люди, а также из вспомогательных помещений — входов, фильтровентиляционной камеры, санузла, помещения для отопительных устройств и артезианской скважины. В больших убежищах выделяются помещения под склады для продуктов питания и медицинскую комнату.

Для того чтобы избежать загрязнения помещения убежища радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, они хорошо герметизируются. Обычно в убежище не менее двух входов, которые расположены в противоположных сторонах. Кроме того, убежище должно иметь и аварийный выход.

Входы в убежище оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделённых от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями.

Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на не заваливаемую территорию через вертикальную шахту. Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими открывающимися устройствами для отсекания ударной волны.

В фильтровентиляционной камере размещается фильтровентиляционный агрегат, который обеспечивает вентиляцию помещений убежища и очищает наружный воздух от радиационных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Фильтровентиляционная система может работать в двух режимах: чистой вентиляции и фильтровентиляции.

В убежище должны быть документы, которые определяют характеристику и правила его содержания, паспорт, план, табель оснащения убежища, схема внешних и внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверки состояния убежища и другие документы.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) — это самые надёжные защитные убежища от ядерных боеприпасов и выпадения радиоактивных веществ. С течением времени уровни радиации на местности постепенно снижаются и доходят до безопасных для человека уровней. Так, уровень радиации после наземного взрыва через 2 часа уменьшается почти вдвое, через 3 часа — вчетверо, через 7 часов в десять раз, через 2 суток — в сто раз и т.д. В этот период, пока проходит снижение уровня радиации, люди должны быть укрыты в соответствующих убежищах.

ПРУ хорошо защищают людей от радиоактивного заражения. Такие укрытия устраиваются в подвальных этажах зданий и сооружений. Подвалы в деревянных домах ослабляют радиацию в 7—12 раз, в каменных зданиях — в 200—600 раз, а средняя часть подвала каменного здания в несколько этажей — в 500—1000 раз.

В сельской местности под ПРУ могут быть использованы погреба, которые находятся в личном пользовании жителей, а также овощехранилища.

Оборудование под ПРУ подвалов и внутренних помещений в домах сводится к выполнению двух видов работ: повышению защитных свойств помещений и устройству в них вентиляции. Чтобы повысить защитные свойства помещений, в них заделываются оконные и лишние дверные проёмы — они закладываются мешками с песком, кирпичом, забиваются досками. Заделываются все отверстия в стенах и потолках, места вводов отопительных и водопроводных труб проконопачиваются. На перекрытия насыпают грунт толщиной 60—70 см, сами перекрытия предварительно усиливаются дополнительными столбами или стойками.

Иногда возникает необходимость возвести отдельно стоящее быстровозводимые противорадиационные укрытия. Для их строительства можно использовать промышленные (сборные железобетонные элементы, кирпич, арматуру, трубы, прокат и др.) или местные (лесоматериалы, камень, саман, хворост, камыш и т.п.) строительные материалы. В зимнее время можно использовать промёрзший грунт, лёд или снег. Отдельно стоящие ПРУ являются заглубленными сооружениями. Для их строительства роют котлован, где устанавливают остов убежища. После его сборки и соединения всех элементов между собой щели в стенах и перекрытиях тщательно заделываются. Промежутки между остовом и котлованом засыпаются грунтом, который трамбуется через 20—30 см слоя, а затем насыпается грунт в том месте, где перекрытия соприкасаются с землёй по всему периметру укрытия. Над перекрытием устраивается гидроизоляция с использованием рубероида, толя, полиэтиленовой плёнки или укладывается слой глины толщиной 10 см, которая предварительно увлажняется и перемешивается до состояния густого теста; слой её должен быть выпуклым, чтобы могла стекать вода. На гидроизолированные перекрытия насыпается слой грунта в 60—70 см. Главное при устройстве ПРУ — это оборудование входа в него. Он устраивается под углом 90° по отношению к основному помещению укрытия; делается он в виде герметичного тамбура.

Внутреннее оборудование противорадиационного укрытия аналогично оборудованию помещений убежищ, предназначенных для размещения людей.

Самыми простыми и доступными укрытиями являются щели — открытые и перекрытые.

В Великую Отечественную войну щели сыграли большую роль в укрытии населения, при применении обычных средств поражения. С применением оружия массового поражения их роль возрастает. Если щели перекрыты, то защита от светового излучения будет полная, от ударной волны увеличивается в 2,5—3 раза, а от проникающей радиации при необходимой толщине перекрытия в 200—300 раз. Однако необходимо помнить, что щели, даже перекрытые, не защищают от отравляющих веществ и бактериальных средств. В этом случае надо использовать противогаз и средства защиты кожи.

Щели можно возводить на территории промышленного (сельскохозяйственного) объекта и в жилых районах. Их необходимо располагать вне зоны возможных завалов.

Время пребывания населения в защитных сооружениях определяют штабы гражданской обороны объектов. Они устанавливают порядок действий и правила поведения населения при выходе из убежищ и укрытий. Эти порядок действия и правила поведения передаются в защитные сооружения по доступным средствам связи.

Кроме различных убежищ, в случае какой-либо чрезвычайной ситуации существуют ещё и такие средства защиты, как рассредоточение и эвакуация.

Рассредоточение — это организованный вывоз и выход населения из городов и размещение в загородной зоне рабочих и служащих промышленных объектов. Они периодически в соответствии с производственными циклами предприятия (объекта) возвращаются в город для работы, после чего вновь возвращаются в загородную зону.

Эвакуация — вывоз и вывод из городов в загородную зону остального населения. В отличие от рассредоточения эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения.

Рассредоточение и эвакуация во много раз снижают плотность населения городов, а следовательно, и потери его могут быть во много раз меньше.

Использование средств индивидуальной защиты не исключается ни одним мероприятием гражданской обороны, которые проводятся в целях защиты населения от оружия массового поражения. Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты человека от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. По своему назначению они делятся на средства защиты органов дыхания и средств защиты кожи человека.

Средства индивидуальной защиты подразделяются на фильтрующие и изолирующие. Принцип фильтрации заключается в том, что воздух, необходимый для поддержания жизнедеятельности организма человека, при прохождении через средства защиты очищается от вредных примесей.

Средства защиты второго типа полностью изолируют организм человека от окружающей среды.

К средствам защиты органов дыхания относятся противогазы (фильтрующие и изолирующие) и респираторы, а также простейшие средства защиты (противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки, которые могут быть изготовлены самими людьми).

Средства защиты кожи человека могут быть специальные и простейшие (подручные). Специальными, средствами защиты кожи оснащаются в первую очередь невоенизированные формирования гражданской обороны, которые работают в очагах поражения. Подручные средства могут быть применены гражданским населением.

Средства защиты органов дыхания и простейшие средства защити кожи, при необходимости, должны быть постоянно у каждого человека.

   Урок 3. Мероприятия по оповещению и защите населения при ЧС и возникновении угроз военного характера.

1.Способы информирования и оповещения населения о ЧС.

Информация  об  авариях  и  катастрофах  и  рекомендации по  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  техногенного  характера  до  гражданского  населения  оперативно  и  достоверно  доводятся  через  средства  массовой  информации и  по  иным  каналам.  Органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления,  руководители  организаций  опасных  объектов  несут ответственность  за  оповещение  населения  об  авариях и  катастрофах.

Это интересно.

В  настоящее  время  в  России  действует  общероссийская  комплексная  система  информирования и  оповещения  населения  в  местах  массового  пребывания  людей  (ОКСИОН).  В  общероссийскую  систему  информирования  и  оповещения  населения входит  весь  комплекс  современных  электронных средств:  передвижные  комплексы  с  экранами;  стационарные  электронные  табло,  расположенные  в местах  массового  скопления  людей  (на  рынках, стадионах,  магазинах,  аэропортах  и  вокзалах,  в транспорте).  Все  эти  электронные  средства  действуют  постоянно.  В  отсутствие  чрезвычайных  ситуаций электронные  средства  информируют  население  о правилах  безопасного  поведения  в  повседневной жизни,  а  также  о  грамотных  действиях  при  угрозе возникновения  внештатных  ситуаций.

Запомните!  Ключевое  звено  в  системе  защиты  населения  —  централизованное  оповещение  граждан  по  системе гражданской  обороны.

Электросирены  находятся  практически  во  всех  населённых  пунктах  и  располагаются  на  крышах  самых  высоких домов.  Система  оповещения  включает  в  себя  подачу  звукового  сигнала  «Внимание  всем!»  и  передачу  речевой  информации.

2.Навыки безопасных действий при получении сигнала Внимание всем.

Согласно  Памятке  по  гражданской  обороне,  которая  размещена  на  сайте  МЧС  России,  доведение  сигналов  гражданской  обороны  осуществляется  путём  подачи  предупредительного  сигнала  «ВНИМАНИЕ  ВСЕМ!».  Этот  сигнал предусматривает  включение  сирен,  прерывистых  гудков и  других  средств  громкоговорящей  связи  с  последующей передачей  речевой  информации.

Услышав  сигнал,  нужно  включить  телевизор,  радиоприёмник  и  внимательно  прослушать  сообщение  о  тех  действиях,  которые  нужно  предпринять  для  защиты  жизни  и  здоровья.

Совсем  не  обязательно  пытаться  включить  центральный  канал  телевидения  или  радио.  В  соответствии  с  законодательством  для  оперативной  подачи  сигналов  оповещения  и  передачи  сообщений  о  сложившейся  обстановке используются  все  виды  средств  массовой  информации независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм собственности.

По  сигналу  «Химическая  тревога»

1.   Отключить  свет,  газ,  воду,  отопительные  приборы.

2.   Взять  документы.

3. Плотно  закрыть  окна,  отключить  вытяжку,  обеспечить герметизацию  помещений.

4.  Использовать  средства  индивидуальной  защиты  (при  на-личии),  остаться  в  герметичном  помещении  или  укрыть-ся  в  закреплённом  защитном  сооружении.

По  сигналу  «Радиационная  опасность»

1.   Отключить  свет,  газ,  воду,  отопительные  приборы.

2.   Взять  документы.

3. Плотно  закрыть  окна,  отключить  вытяжку,  обеспечить герметизацию  помещений.

4.   Принять  йодистый  препарат.

5.  Использовать  средства  индивидуальной  защиты  (при  наличии),  остаться  в  герметичном  помещении  или  укрыться  в  закреплённом  защитном  сооружении.

По  сигналу  «Угроза  катастрофического  затопления»

1.   Отключить  свет,  газ,  воду,  отопительные  приборы.

2.   Взять  с  собой  документы.

3.  Осуществить  эвакуацию  или,  если  эвакуироваться  нет возможности,  занять  верхние  ярусы  прочных  сооружений до  прибытия  помощи.

По  сигналу  «Отбой»  вышеперечисленных  сигналов

1.   Вернуться  из  защитного  сооружения  к  месту  работы (учёбы),  проживания.

2.   Ожидать  возможного  повторения  сигналов  оповещения гражданской  обороны.

3.Порядок действий населения при объявлении эвакуации.

ЭВАКУАЦИЯ - ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ ПО ЗАЩИТЕ ЛЮДЕЙ

Эвакуация — организованный вывоз или вывод из городов и важных объектов при угрозе нападения противника или опасности радиационного, химического, бактериологического заражения местности нетрудоспособного и неработающего населения, детских учреждений и учебных заведений. Возможно проведение эвакуации населения, проживающего в зонах предполагаемого катастрофического воздействия каких-либо чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Это один из способов защиты населения с целью сведения потерь до минимума. Как правило, в чистом виде эвакуация выполняется редко и сочетается с другими защитными мероприятиями: укрытием, проведением противорадиационных, медицинских, противопожарных и инженерных работ.

Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется местными органами власти, исходя из условий, характера и масштабов возможной опасности.

Эвакуация проводится по территориальному принципу (домоуправление, РЭУ, населенный пункт). Районы, пункты размещения эвакуированных предприятий и населения в загородных зонах в пределах своей области (края, республики) заблаговременно определяются и утверждаются администрацией области (края, республики). Такие районы и пункты располагаются обычно ближе к дальней границе загородной зоны, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной: от нескольких до сотен километров. Учреждениям и

организациям, подлежащим эвакуации, выдают ордера на право занятия зданий и помещений в безопасной зоне.

Рассредоточение — это организованный вывоз людей, продолжающих работу в крупных городах, в загородную зону для проживания и отдыха.

Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения производятся по решению Президента России или Начальника ГО России. Очередность проведения рассредоточения и эвакуации зависит от конкретно сложившейся обстановки, особенностей города, его географического положения, транспортных средств и т. д. Рассредоточение и эвакуация могут проводиться одновременно или последовательно, а в отдельных случаях и заблаговременно.

Рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и членов их семей организуются и проводятся по производственному принципу, т.е. по линии объектов, а эвакуация — по территориальному принципу.

Способы рассредоточения и эвакуации:

1.        Комбинированный способ — организованный вывод основной части населения в безопасную зону пешим порядком в сочетании с вывозом всеми видами транспорта.

2.        Транспортный способ — когда для перевозки населения в безопасную зону используется один вид транспорта.

3.        Пешим порядком — эвакуируются рабочие и служащие (с членами семей) предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений, переносящих свою деятельность в загородную зону, а также прекращающих ее в военное время.

Организуют эвакуацию начальники ГО — главы администраций городов, районов, руководители предприятий и организаций. Рабочим аппаратом у них служат органы управления по делам ГО и ЧС, и эвакуационные комиссии.

Эвакуационные комиссии создаются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Они ведут учет количества рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации. Разрабатывают документы, контактируют с районными (городскими) органами, сборным эвакуационным пунктом (СЭП), эвакоприемной комиссией и приемным эвакопунктом (ПЭП) в загородной зоне.

Сборный эвакуационный пункт предназначен для сбора, регистрации и организованной отправки населения. При вывозе людей железнодорожным или водным транспортом СЭП размещается вблизи станций, портов (пристаней) и на предприятиях, имеющих свои подъездные пути. При вывозе населения автотранспортом СЭП разворачивают на территории или вблизи тех объектов, рабочие и служащие которых следуют этим транспортом. Каждому СЭП присваивается порядковый номер, к нему приписываются ближайшие учреждения и организации.

Приемные эвакуационные пункты создаются для встречи прибывающих в загородную зону людей, их учета и размещения в конечных населенных пунктах.

Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) назначаются для населения, эвакуируемого пешим порядком, когда конечные пункты размещения значительно удалены от города. Они размещаются в населенных пунктах, находящихся на маршрутах движения. Отсюда дальше население следует пешком или вывозится транспортом.

Для оказания помощи больным используются местные лечебные учреждения, а также тот медицинский персонал, который приписан к колонне.

Пункты посадки организуются на железнодорожных станциях и платформах, в портах и на пристанях, у подъездных путей предприятий. Пункты посадки на автотранспорт создаются, как правило, непосредственно у СЭП.

Пункты высадки располагаются вблизи мест размещения эвакуируемого населения.

Население о начале эвакуации оповещается через предприятия, учреждения, учебные заведения, ДЭЗ, РЭУ и домоуправления, полицию. Для этого используют радио, телефон, телевидение, органы печати, автомобили с радиоусилительными устройствами, уличные громкоговорители и другие сигнальные средства, а также оповестителей СЭП, рабочих и служащих ночных смен.

Населению сообщается время прибытия на СЭП, его местоположение и адрес, какие необходимо взять документы и вещи, порядок оформления эвакуационных документов и другие сведения.

ПОМНИТЕ! Взрослые члены семьи должны иметь при себе паспорт, военный билет, трудовую книжку или пенсионное удостоверение, диплом (аттестат) об окончании учебного заведения, свидетельства о браке и рождении детей, иные важные для семьи документы, а также ценные вещи.

Получив извещение о начале рассредоточения и эвакуации, необходимо немедленно подготовить все самое необходимое — одежду, обувь, белье, постельные принадлежности, продукты питания, медикаменты, индивидуальные средства защиты — и уложить в рюкзаки, мешки, чемоданы или сумки.

В комплекте одежды желательно иметь плащ и спортивный костюм; обувь предпочтительнее резиновая или на резиновой основе (но достаточно легкая и удобная). Обязательно следует взять теплые (шерстяные) вещи, даже если эвакуация происходит летом. Из продуктов питания (в расчете на 2—3 суток) лучше брать непортящиеся продукты (консервы, концентраты, галеты, сухари). Воду следует хранить во фляге (термосе) Целесообразно иметь при себе кружку, чашку, ложку. перочинный нож. спички и карманный фонарь.

Общий вес вещей не должен превышать 50 кг (24 кг — для женщин) на каждого человека, так как нести их придется самостоятельно.

Детям дошкольного возраста вкладывают в карманы или пришивают к одежде записки с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и конечного пункта эвакуации.

К каждому чемодану, мешку, рюкзаку прикрепляют бирку, на которой пишут фамилию, имя, отчество владельца, его постоянный адрес жительства и конечный пункт эвакуации.

Уходя из квартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сети, окна и форточки, снять гардины и занавески с окон, убрать в теневые места легковоспламеняющиеся вещи.

Если в семье окажутся больные или престарелые, которые не смогут самостоятельно прибыть на СЭП, об этом необходимо сообщить начальнику пункта.

К установленному сроку всем эвакуируемым нужно прибыть на СЭП для регистрации и отправки в загородную зону. При регистрации выдаются документы на бесплатный проезд на транспорте. В документе указывают номер эшелона или автоколонны, место и время посадки на указанный транспорт.

В ходе эвакуации все граждане должны соблюдать установленный порядок и дисциплину. По прибытии на СЭП нужно выполнять все указания администрации. После регистрации эвакуируемые группируются по колоннам, по вагонам железнодорожного эшелона, по машинам автоколонны и, находясь в указанном месте, ожидают команду на марш или посадку. В установленное время под командованием старшего эвакуируемые покидают СЭП и, по мере прибытия транспорта, группами следуют на ПЭП, ППЭ или в пункт посадки.

На каждый железнодорожный вагон, каждую машину назначается старший, который организует посадку людей. Необходимо соблюдать установленный порядок посадки. После посадки, а также в пути следования выходить из вагонов и автомашин без разрешения старших не разрешается.

В пути следования важно также придерживаться установленных правил, в том числе правил безопасности, принимать меры к предотвращению несчастных случаев. Следует помнить номер своего эшелона (автоколонны), вагона (автомобиля), фамилию начальника эшелона (колонны).

При движении пешим порядком необходимо строго соблюдать дисциплину марша: выполнять команды и сигналы, подаваемые руководителем марша; не нарушать темп движения и дистанцию во время движения; на привалах и в промежуточных пунктах соблюдать меры пожарной безопасности, не пить воду из не проверенных медслужбой источников, не ложиться на снег. Совершающие марш обязаны оказывать помощь друг другу особенно обессилившим и отстающим.

Средняя скорость движения — не более 4 км/ч. Через каждые 1—1,5 часа движения предусматривается малый привал продолжительностью 10—15 минут, а после второй половины перехода — большой привал на 1—2 часа. Весь переход завершается прибытием на конечный пункт эвакуации.

Урок 4. Защита Отечества как долг и обязанность гражданина.

Опрос домашнего задания

1.  Внутренние причины ЧС техногенного характера?

Сложность технологий; недостаточная квалификация персонала; проектно-конструкторские недоработки; физический и моральный износ оборудования; низкая трудовая и технологическая дисциплина.

2. Внешние причины ЧС техногенного характера?

Стихийные бедствия; неожиданное прекращение подачи энергии; терроризм; войны.

Основное содержание урока.

1.Современное состояние ВС РФ.

Вооружённые Силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Вооружённые Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации. В мирное время глава государства осуществляет общее политическое руководство Вооружёнными Силами, а в военное время руководит обороной государства и его Вооружёнными Силами по отражению агрессии.

В целях планирования и осуществления мероприятий в области обороны разрабатывается План обороны Российской Федерации, который включает в себя комплекс документов военного планирования. К обороне привлекаются войска национальной гвардии Российской Федерации (их также называют другими войсками).

Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к совместной с Вооружёнными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач в области обороны.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, а также создаваемые на военное время специальные формирования.

Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооружённых Сил Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации (ст. 59), международных договорах Российской Федерации и включает в себя федеральные конституционные законы, Военную доктрину Российской Федерации, Федеральный закон «Об обороне» и другие законы Российской Федерации в области обороны.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации указывается, что «достижение целей обороны страны осуществляется в рамках реализации военной политики путём стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов, совершенствования военной организации государства, форм применения и способов действий Вооружённых Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов, повышения мобилизационной готовности Российской Федерации и готовности сил и средств гражданской обороны».

Организация обороны включает:

- прогнозирование и оценку военной опасности и военной угроз разработку основных направлений военной политики и положений Военной доктрины Российской Федерации;

- правовое регулирование в области обороны;

- строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск воинских формирований и органов, а также планирование их применения;

- разработку, производство и совершенствование систем управления Вооружёнными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра;

- планирование непосредственной подготовки к переводу и перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

- мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;

- создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации;

- планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

- оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны;

- обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области обороны и служебную тайну в области обороны;

- развитие науки в интересах обороны;

- координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны;

- финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;

- другие мероприятия в области обороны.

2.Понятие воинская обязанность, военная служба.

Одной из важнейших обязанностей граждан России является защита Отечества. В Конституции Российской Федерации (ст. 59) записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».

Воинская обязанность граждан Российской Федерации устанавливается в целях обороны. Воинская обязанность направлена на защиту страны и населения, материальных и духовных ценностей.

Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооружённых Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и других органах.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г № 53-ФЗ (последняя редакция), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (последняя редакция).

Указ Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» (последняя редакция), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военно службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации в мирное время предусматривает:

- воинский учёт;

- обязательную подготовку к военной службе;

- призыв на военную службу;

- прохождение военной службы по призыву;

- пребывание в запасе;

- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

• призыв на военную службу по мобилизации в период военного положения и в военное время;

• прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

• военное обучение в период военного положения и в военное время.

Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

ЭТО НАДО ЗНАТЬ

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе» (по результатам медицинского освидетельствования или по решению призывной комиссии о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу).

Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

3.Содержание подготовки к службе в армии.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

• получение начальных знаний в области обороны;

• подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;

• военно-патриотическое воспитание;

• подготовку по военно-учётным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

• медицинское обследование, медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также навыки в области гражданской обороны юноши получают в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования, а также начального или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает также добровольную подготовку гражданина к военной службе.

Добровольная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

- занятие военно-прикладными видами спорта;

- обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в военных оркестрах Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

- обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса;

- обучение по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса в военной образовательной организации высшего образования.

Модуль: «Военная подготовка. Основы военных знаний» (9ч).

Урок 5. Вооруженные Силы Российской Федерации – защита нашего Отечества.

Опрос домашнего задания

1.  Опасные (поражающие) факторы пожара?

Открытый огонь и искры; выделяющееся при горении тепло; токсичные продукты горения, дым; падающие части строительных конструкций.

2. Основные принципы прекращения горения?

Охлаждение водой, водными растворами, углекислотой и другими средствами пожаротушения; изоляцией зоны горения химической и воздушно-механической пеной, покрывалами, огнегасительными порошками, песком и т.д.; разбавлением реагирующих веществ (водяной пар, углекислый газ, азот и др. не поддерживающие горение вещества);  химическим торможением реакции горения галоидированными углеводородами (бромэтил, фреон).

Основное содержание урока.

1.История возникновения и развития Вооружённых сил Российской Федерации

Вооружённые силы Российской Федерации были созданы 7 мая 1992 г. на основе бывших Вооружённых сил СССР, дислоцировавшихся на территории РСФСР, а также группировок войск и сил флота за пределами России. Они стали преемником боевой славы, опыта и лучших традиций Вооружённых сил СССР, одержавших победу в Великой Отечественной войне (1941–1945). В то же время они являются наследником традиций и побед русской армии и военно-морского флота дореволюционного времени.

Вооружённые силы Российской Федерации (неофициальное сокращение ВС РФ, на военной форме одежды официально предусмотрены нашивки с надписью «Вооружённые силы России») – государственная военная организация Российской Федерации, предназначенная для отражения агрессии, направленной против неё, для вооружённой защиты территориальной целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами.

Вооружённые силы Российской Федерации имеют крупный ядерный арсенал и хорошо развитую систему средств доставки ядерного оружия.

В 1990-х гг. прошла серьёзная реорганизация Вооружённых сил, часть военнослужащих перевели на службу по контракту.

А в 2006 г. был принят поэтапный план сокращения срока службы с двух лет до одного года.

Осенью 2008 г. было объявлено о «переходе вооружённых сил на новый облик» и о новой радикальной военной реформе. В ходе этой реформы военно-административное устройство вооружённых сил оказалось полностью реорганизовано. Вместо шести военных округов было сформировано четыре, при этом штабам округов переподчинили все объединения, соединения и части ВВС, ВМФ и ВДВ.

В 2015 г. в результате объединения Военно-воздушных сил и Войск воздушно-космической обороны были созданы Воздушно-космические силы (ВКС).

Этапы становления современных Вооружённых сил Российской Федерации

Деление территории Российской Федерации на военные округа имеет целью обеспечить проведение мероприятий, связанных с подготовкой государства и его вооружённых сил на случай войны, более целеустремлённо организовать подготовку войск, сил и штабов и для более удобного управления.

Военный округ — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений и различных местных военных учреждений.

Военные округа возглавляются командующими войсками военного округа, подчинёнными министру обороны.

В России с 1 марта 2024 г., согласно Указу Президента Российской Федерации, В. В. Путина «О военно-административном делении Российской Федерации» от 26 февраля 2024 г. № 141, установлено следующее военно-административное деление страны:

Ленинградский военный округ — в административных границах Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псковской областей, г. Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа;

Московский военный округ — в административных границах Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей, г. Москвы;

Южный военный округ — в административных границах Республики Адыгея, Республики Дагестан, Донецкой Народной Республики, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Краснодарского и Ставропольского краёв, Астраханской, Волгоградской, Запорожской, Ростовской и Херсонской областей, г. Севастополя;

Центральный военный округ — в административных границах Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чувашской Республики, Алтайского, Красноярского и Пермского краёв, Иркутской области, Кемеровской области — Кузбасса, Кировской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Томской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;

Восточный военный округ — в административных границах Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краёв, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.

Согласно Конституции России, Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации В. В. Путин.

Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2024 г. Министром обороны Российской Федерации назначен А. М. Белоусов.

2.Основные направления подготовки к военной службе

Служить в Вооружённых силах всегда было непросто. Но перед службой по призыву можно пройти специальную подготовку, тогда будет значительно проще влиться в армейскую среду.

Об обязательной и добровольной подготовке мы рассказали в подразделе «1.3. Защита Отечества как долг и обязанность гражданина».

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, имеют право заниматься военно-прикладными видами спорта в общественных объединениях, образовательных организациях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной принадлежности.

Одной из ведущих организаций, осуществляющих подготовку специалистов, является ДОСААФ России – Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России. Развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта – одна из ключевых уставных задач этой организации. На базе ДОСААФ ежегодно проходят обучение более 85 % граждан, направляемых военными комиссариатами для подготовки по военно-учётным специальностям.

На базе многочисленных аэроклубов, автошкол, стрелково-спортивных комплексов, детско-юношеских спортивно-технических школ, морских центров и других образовательных и спортивных учреждений ДОСААФ развивает и культивирует три десятка различных видов спорта: самолётный, вертолётный, парашютный, модельный, водно-моторный, автомобильный, мотоциклетный, подводный, радиоспорт, пулевая стрельба и многие другие.

3.Есть такая профессия-Родину защищать.

Служба в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях является незаменимым средством воспитания мужества.  Кроме того, молодые люди овладевают воинской профессией, навыки которой могут пригодиться в жизни.

В общественных организациях и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования проводится подготовка по военно-учётным специальностям.

Основные воинские должности, комплектуемые солдатами и матросами, сержантами и старшинами, подразделяются на следующие группы:

- командные;

- операторские;

- связи и наблюдения;

- водительские;

- специального назначения;

- технические.

Расскажем о некоторых из них.

Командные воинские должности

Самые многочисленные среди командных должностей — командиры отделений, экипажей, станций, боевых расчётов, постов и другие должности сходного профиля. Военные специалисты, занимающие должности командного профиля, обучают и воспитывают рядовой состав.

Претенденты на командные должности должны успешно вырабатывать у себя следующие индивидуальные качества:

• иметь организаторские способности;

• иметь практические навыки руководства небольшим коллективом для осуществления поставленных командованием задач;

• кратко и логически ясно формулировать поставленную задачу;

• осуществлять контроль выполнения поставленных результатов;

• поддерживать хорошую физическую форму.

Операторские воинские должности

Оператор — это специалист, управляющий с пульта работой сложного технического оборудования различных систем, например Радиолокационной станции и др.

Существует несколько воинских должностей операторов:

- операторы-технологи;

- операторы-диспетчеры;

- операторы-исследователи и др.

Операторы-технологи. Так, наводчик-оператор решает задачи, в которые входят выбор цели, установка прицельных данных, наводка оружия.

Операторы-диспетчеры координируют работу технических средств из единого пункта управления их действием.

Операторы-исследователи изучают обстановку, при которой происходит подготовка и ведение боевых действий.

Общие качества, которыми должен обладать любой тип военного оператора, следующие:

• тренированность;

• хорошая оперативная память;

• длительная концентрация внимания;

• психологическая устойчивость;

• ответственное отношение к своей работе;

• высокий уровень здоровья.

Воинские должности связи и наблюдения

Виды связи, которые используются в современной армии: проводная, радиосвязь, космическая (через космические аппараты) оптическая, лазерная и др.

Работа связистов, как правило, сопряжена с немалыми психологическими нагрузками, которые особенно возрастают при ведении информационной войны, когда противник использует различные помехи.

Военным связистам необходимо обладать следующими качествами:

• психологической устойчивостью;

• хорошим слухом и зрением;

• развитой оперативной памятью;

• правильной дикцией и разборчивым почерком;

• практически идеальным владением русским языком;

• развитой подвижностью кистей и пальцев рук.

Водительские воинские должности

Современная армия оснащена транспортными автомобилями, автомобилями другого назначения, танками, подводными и надводными кораблями, железнодорожными средствами передвижения.

Обязанности каждого армейского водителя определяются особенностями и назначением его самодвижущейся машины.

Водитель должен хорошо знать принципы действия, правила эксплуатации подвижного средства, которое он будет обслуживать.

Водительские воинские должности имеют много сходных обязанностей. Таким образом, схожи и требования к качествам, определяющим профессиональную пригодность военных, служащих на этих должностях. Каждый военный водитель должен обладать следующими необходимыми профессиональными качествами:

- крепким физическим здоровьем, закалкой и выносливостью;

- психологической устойчивостью;

- хорошо развитой зрительной и слуховой памятью;

- координацией движений;

- высокой работоспособностью.

Воинские должности специального назначения

В число воинских должностей специального назначения входят должности разведчиков, сапёров, пожарных, водолазов и др. Служба на этих должностях нередко происходит в особо напряжённых условиях и ситуациях, связанных со стрессом. Эти особенности отражены в основных требованиях к военным, служащим на должностях специального назначения.

Военнослужащие, находящиеся на должностях специального назначения, обязаны:

- при осуществлении самостоятельных действий не прибегать к шаблонным решениям, а действовать с учётом обстановки;

- при осуществлении групповых действий неукоснительно следовать указаниям непосредственного начальника группы;

- уметь мастерски обращаться с вверенным вооружением;

- постоянно совершенствовать наблюдательность и точный глазомер, координацию движений;

- в сложной обстановке находить верное решение.

Профессиональный психологический отбор

В Вооружённых Силах Российской Федерации профессиональный психологический отбор представляет собой комплекс мероприятий, направленных на осуществление качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных качеств и способностей граждан, поступающих на военную службу, требованиям военно-учётных специальностей.

При постановке допризывников на воинский учёт комиссия по постановке граждан на воинский учёт, помимо организации проведения медицинского освидетельствования для определения их годности к военной службе по состоянию здоровья, проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учётным специальностям.

Профессиональный психологический отбор проводит нештатная группа профотбора в помещении военных комиссариатов.

По данным социально-психологического изучения и результатам психологического и психофизиологического обследования с использованием психодиагностических тестов группа профотбора устанавливает профессиональную пригодность к обучению в военно-учебных заведениях или к подготовке граждан по военно-учётным специальностям в государственных и общественных организациях.

Заключения о профессиональной пригодности граждан представляются комиссии по постановке граждан на воинский учёт для определения возможного их использования на военной службе.

После постановки допризывников на воинский учёт и вплоть вызова их на призывную комиссию группа профотбора проводит военно-профессиональную ориентацию призывников и подбирает возможных кандидатов для подготовки по военно-учётным специальностям.

Группа профотбора с учётом всех сведений об индивидуально-психологических качествах и способностях гражданина, его профессиональной пригодности к военной службе доводит сведения до призывной комиссии о предназначении гражданина в тот или иной вид, род войск Вооружённых Сил Российской Федерации или в войска, не входящие в состав Вооружённых Сил Российской Федерации (другие войска, воинские формирования и органы).

Урок 8. Организационно-штатная структура мотострелкового отделения (взвода) (тактическая подготовка).

Организационно-штатная структура мотострелкового отделения

Мотострелковое отделение организационно входит в состав мотострелкового взвода как низшее тактическое подразделение. На вооружении у мотострелкового отделения может быть боевая машина пехоты (БМП) или бронетранспортёр (БТР).

В зависимости от вида боевых действий мотострелковое отделение может действовать в составе мотострелкового взвода (в наступлении и обороне) или самостоятельно (в разведке и охранении). В различных условиях боевой обстановки отделение может действовать по-разному: на БМП (или БТР), десантом на танке, в пешем порядке (или на лыжах).

Организационно-штатная структура и боевые возможности отделения. Задачи отделения в различных видах боя

Состав мотострелкового отделения на БМП:

• командир отделения;

• наводчик-оператор;

• механик-водитель;

• пулемётчик;

• стрелок-гранатомётчик;

• стрелок – помощник гранатомётчика;

• старший стрелок;

• стрелок.

БМП, в котором передвигается мотострелковое отделение, оснащена комплексом противотанковой управляемой ракеты (ПТУР), орудием, пулемётом Калашникова. Машина передвигается с большой скоростью, успешно преодолевает водные преграды, бездорожье, болота и глубокий снег. БМП оснащена системой противоатомной защиты и приборами ночного видения.

Мотострелковое отделение может на равных вести борьбу с танками и бронированными машинами, низколетящими самолётами и вертолётами противника, уничтожать его огневые средства.

В наступлении манёвренные возможности отделения характеризуются темпом наступления.

Обороняя позицию протяжённостью до 100 м, мотострелковое отделение может отразить атаку личного состава мотопехотного взвода противника, который усилен танками.

Инженерное оборудование позиции

В современном бою успешное выполнение войсками боевых задач во многом зависит от их способности самостоятельно оборудовать позицию.

Применяться к местности – значит использовать и оборудовать её так, чтобы она затрудняла встречные действия противника и помогала выполнить боевое задание.

Защитные и маскирующие свойства местности способствуют более успешному выполнению боевой задачи, однако этих свойств не всегда достаточно для надёжной защиты.

Чтобы защититься от средств поражения противника, создать лучшие условия для ведения прицельного огня и наблюдения, личный состав мотострелкового отделения устраивает одиночные окопы, окоп на отделение, окоп.

Одиночные окопы устраиваются для стрельбы лёжа, с колена и стоя.

Одиночный окоп для стрельбы лёжа представляет собой выемку в грунте глубиной 30 см, длиной 170 см и шириной 60 см. Отрывка одиночного окопа для стрельбы лёжа под огнём противника выполняется так: лёжа на выбранном месте, солдат кладёт автомат (оружие) справа от себя на расстоянии вытянутой руки дулом к противнику; перевернувшись на левый бок, достаёт из чехла лопату; взявшись за её черенок двумя руками, ударами на себя подрезает дёрн или верхний слой уплотнённой земли, обозначая спереди и с боков границы окопа; после чего перехватывает лопату и ударами от себя отворачивает дёрн, выкладывает его спереди и приступает к отрывке окопа.

По окончании отрывки бруствер разравнивается лопатой и маскируется под фон местности.

Одиночные окопы для стрельбы с колена и стоя на дне окопа устраиваются путём отрывков окопа для стрельбы лёжа соответственно на глубину 60 и 110 см. При этом грунт выбрасывается вперёд и в стороны, создавая бруствер высотой 50–60 см.

Способы передвижения в бою при действиях в пешем порядке

В боевых условиях и на учениях солдат может передвигаться ускоренным шагом или бегом (в полный рост или пригнувшись), перебежками или переползанием. Такие способы передвижения многократно проверены в боях.

Ускоренным шагом или бегом преодолеваются участки местности, скрытые от наблюдения противника и не находящиеся на линии огня. С помощью тех же способов происходит передвижение в атаку.

Перебежки применяются для незаметного приближения к противнику и других действий на открытой местности. Сначала намечается путь движения и укрытое место остановки для передышки, оружие ставится на предохранитель. Затем необходимо быстро подняться и стремительно перебежать в намеченную точку, с разбегу лечь на землю и быстро отползти в сторону. Это делается для того, чтобы скрыть от противника место остановки, иначе он, предварительно прицелившись, может поразить солдата, когда тот будет подниматься для следующей перебежки. Длина перебежки между остановками для передышки зависит от местности и огня противника и, может быть, от 20 до 40 шагов. За это время противник не сможет прицелиться.

Переползанием можно осуществлять передвижения, если противник ведёт прицельный огонь или когда необходимо приблизиться к противнику очень незаметно. В зависимости от природных условий переползать можно по-пластунски, на получетвереньках или на боку. Но сначала необходимо наметить путь передвижения и укрытые точки для передышки.

Для переползания на получетвереньках встать на колени и опереться на предплечья или на кисти рук. Затем подтянуть согнутую правую (левую) ногу под грудь, одновременно левую (правую) руку вытянуть вперёд, передвинуть тело вперёд до полного выпрямления правой (левой) ноги, одновременно подтягивая под себя другую согнутую ногу и вытягивая вперёд другую руку, продолжать движение в том же порядке. При этом автомат следует держать так же, как при переползании по-пластунски (при опоре на кисти рук – в правой руке).

Для переползания на боку следует лечь на левый бок и, подтянув вперёд левую ногу, согнутую в колене, опереться на предплечье левой руки, правой ногой упереться каблуком в землю как можно ближе к себе. Затем, разгибая правую ногу, передвинуть тело вперёд, не изменяя положения левой ноги, после чего продолжать движение в том же порядке. При переползании на боку оружие держать правой рукой, положив его на бедро левой ноги. Этот способ чаще всего используется, когда необходимо перенести боеприпасы и грузы на поле боя.

По команде «Встать» следует подтянуть обе руки на уровень груди, имея оружие в правой руке, одновременно свести ноги вместе, затем, резко выпрямляя руки, поднять грудь от земли и вынести правую ногу вперёд, быстро подняться, приставить левую ногу и принять строевую стойку с оружием.

Состав, назначение, характеристики, порядок размещения современных средств индивидуальной бронезащиты и экипировки военнослужащего

Бронезащита военнослужащего

Бронезащита имеет огромное значение для защиты военнослужащих в период ведения боевых действий (войн), учений (приближённых к боевым), испытаний новых видов вооружений. Применение брони повышает выживаемость войск и армии, резко увеличивает способность к ведению боёв и обороны, так как предохраняет людей от гибели, ранения, выхода из строя.

Бронематериалы входят в комплекс экипировки «Ратник», о котором рассказывается ниже.

Экипировка военнослужащего

Боевая экипировка (снаряжение бойца) – совокупность предметов, используемых военнослужащими как в ходе боевых действий в военное время, так и в целях боевой подготовки в повседневной обстановке мирного времени. Содержать снаряжение в наличии и исправности – одна из первостепенных обязанностей военнослужащего.

Боевая экипировка «Ратник» является частью общего проекта повышения боевой эффективности и выживаемости на поле боя отдельно взятого солдата за счёт использования научных достижений в области бронематериалов, навигации, систем ночного видения, отслеживания психофизиологического состояния военнослужащего. «Ратник» представляет собой комплекс средств защиты, связи, средств наблюдения и прицеливания, оружия и боеприпасов.

Урок 10. Общевоинские уставы – закон жизни Вооруженных Сил Российской Федерации.

  Воинские уставы Российской Федерации

Воинский устав – нормативно-правовой акт, регламентирующий функционирование вооружённых сил.

Уставы регламентируют повседневную деятельность военнослужащего и формирования в различных сферах военного дела и делятся на общевойсковые и боевые. Дела о серьёзных нарушениях статей уставов, например о дезертирстве, предательстве, тяжких уголовных преступлениях, иных правонарушений, совершённых военнослужащими, рассматриваются специальным юридическим органом, носящим название военный суд.

История создания уставов. Этапы становления современных общевоинских уставов

В армии государства Российского прообразы воинских уставов появились, начиная с XVI в., например:

• «Боярский приговор о станичной и сторожевой службе» (1572 г.);

• Воинский Устав царя Василия Шуйского (1607 и 1621 гг.);

• «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» (1647 г.).

Создавая регулярную армию и флот (вооружённые силы), Пётр I разработал военные уставы:

• «Военный артикул» (1716 г.);

• «Устав воинский сухопутный» (1716 г.);

• Книга «Устав морской о всём, что касается к доброму управлению, в бытность флота на море…» (1720 г.).

В XVIII – начале XX в. в русской армии воинские уставы издавались неоднократно.

После захвата власти большевиками в 1917 г. первые советские воинские уставы РСФСР были изданы уже в 1918 г.

В СССР воинские уставы утверждались Президиумом Верховного Совета СССР и имели силу закона для военнослужащих.

Общевоинские уставы Вооружённых сил Российской Федерации, их состав и основные понятия, определяющие их деятельность в повседневной жизнедеятельности войск

Становление современных общевоинских уставов Российской Федерации прошло в два этапа.

На первом этапе в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» воинские уставы были утверждены Указом Президента Российской Федерации – Верховного Главнокомандующего Вооружённых сил Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. и имели силу законов.

Второй этап становления уставов прошёл в 2006, 2007, 2015, 2022 гг., когда в связи с реформированием Вооружённых сил Российской Федерации старые редакции общевоинских уставов были отменены и утверждены новые. Номера документов и даты введения в действие указаны ниже.

Строевой устав Вооружённых сил Российской Федерации (введён в действие Приказом министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2006 г. № 111)

Устав определяет строевые приёмы и движение без оружия и с оружием; строи подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах; порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра; положение Боевого знамени воинской части в строю, порядок совместного выноса и относа Государственного флага Российской Федерации и Боевого знамени воинской части; обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевому обучению, а также способы передвижения военнослужащих на поле боя и действия при внезапном нападении противника.

Устав внутренней службы Вооружённых сил Российской Федерации (введён в действие Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495)

Устав определяет права и обязанности военнослужащих Вооружённых сил Российской Федерации и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.

Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы.

Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих её постоянную боевую готовность, безопасность военной службы, учёбу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и охрану здоровья военнослужащих. Она организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Внутренняя служба требует организованных действий военнослужащих независимо от их желаний.

Выполнение требований внутренней службы развивает у военнослужащих чувство ответственности, самостоятельность, аккуратность и добросовестность. Взаимопонимание, доброжелательность и готовность помочь друг другу способствуют укреплению войскового товарищества и сплочению воинских коллективов, позволяют не только выполнять задачи в повседневной деятельности, но и выдерживать тяжёлые испытания в боевой обстановке.

Устав гарнизонной и караульной служб Вооружённых сил Российской Федерации (введён в действие Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495)

Устав определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

Дисциплинарный устав Вооружённых сил Российской Федерации (введён в действие Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495)

Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по её соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).

Устав военной полиции Вооружённых сил Российской Федерации (введён в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 161)

Устав определяет основные направления деятельности, функции, в том числе

полномочия и организацию службы военной полиции Вооружённых сил Российской Федерации, применение военной полицией некоторых мер государственного принуждения, права и обязанности должностных лиц военной полиции.

Военная полиция входит в состав Вооружённых сил Российской Федерации.

Военная полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала, обеспечения в Вооружённых силах законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов Вооружённых сил, а также в пределах своей компетенции для противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в области обороны.

Руководство военной полицией осуществляет министр обороны Российской Федерации.

Корабельный устав Военно-морского флота Российской Федерации (введён в действие Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 г. № 511)

Уставом определяются основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей, внутренняя служба на кораблях Военно-морского флота.

Урок 9. Виды, назначение и тактико-технические характеристики стрелкового оружия и ручных гранат Вооруженных Сил Российской Федерации (огневая подготовка).

    Вооружение мотострелкового отделения

Вооружение мотострелкового отделения, действующего на БМП:

• ручной пулемёт Калашникова (РПК);

• ручной противотанковый гранатомёт (РПГ);

• автоматы Калашникова (АК);

• ручные осколочные гранаты (РГ) и ручные кумулятивные противотанковые гранаты (РКГ).

Назначение и тактико-технические характеристики основных видов стрелкового оружия (АК-74, РПК, РПГ-7В, СВД)

Автомат Калашникова (на примере модели АК-74) – индивидуальное оружие, предназначенное в бою для уничтожения и поражения огневых средств противника.

При стрельбе из АК-74 могут применяться два вида патронов: с обыкновенными и трассирующими пулями. Стрельбу из автомата АК-74 можно вести из разных положений (стоя, с колена, лёжа) из любого места, с которого видны цель и сектор возможного появления противника.

Стрельба состоит из трёх этапов: изготовка; производство стрельбы; прекращение стрельбы.

Автомат может вести одиночный и автоматический огонь. Автоматический огонь – основной, ведётся сериями по пять выстрелов.

Калибр – 5,45 мм.

Прицел – регулируемый, открытый.

Масса автомата – 3,3 кг (без патронов), 3,6 кг (снаряжённый).

Вид боепитания – коробчатый секторный магазин на 30 патронов.

Прицельная дальность стрельбы – 1000 м.

Скорострельность – примерно 600 выстрелов / мин.

Максимальная дальность полёта пули – 3150 м.

7,62-мм ручной пулемёт Калашникова (РПК) – ручной пулемёт, созданный на основе автомата АКМ. Зарекомендовал себя как очень эффективное оружие, малогабаритное, простое и удобное в эксплуатации.

Питание РПК возможно из магазинов обычного автомата Калашникова калибра 7,62 мм, магазинов повышенной ёмкости (40 патронов) либо из барабанных магазинов (75 патронов).

Калибр – 7,62 мм.

Патрон – 7,62 × 39 мм.

Прицельная дальность стрельбы – 1000 м.

Масса (неснаряжённая) – 4,7 кг.

Ёмкость магазина – 40 патронов.

Ручной противотанковый гранатомёт (РПГ-7В) предназначен для борьбы с танками, самоходно-артиллерийскими установками и другими бронированными средствами противника. Кроме того, он может быть использован для уничтожения живой силы противника, находящейся в лёгких полевых укрытиях, а также в сооружениях городского типа.

Калибр – 40,0 мм.

Масса – 6,3/6,7 кг.

Начальная скорость гранаты – 140 м/с.

Прицельная дальность стрельбы, м – 300–500 м.

Бронепробиваемость – 300…600 мм.

Снайперская винтовка Драгунова – самозарядное снайперское оружие мотострелковых и других подразделений Вооружённых сил России.

СВД предназначена для поражения личного состава и небронированных целей противника на дальностях до 800 м.

Винтовку отличает надёжная газоотводная автоматика с коротким ходом газового поршня и наличием газового регулятора.

Калибр, мм – 7,62.

Масса, кг – 4,3.

Принципы работы – поворотный затвор, отвод пороховых газов.

Скорострельность, выстрелов/мин – 30 (боевая).

Начальная скорость пули, м/с – 830.

Назначение и тактико-технические характеристики основных видов ручных гранат (РГД-5, Ф-1, РГО, РГН)

Ручная осколочная граната Ф-1 (оборонительная) предназначена для поражения живой силы противника в обороне и наступлении. Метать гранату можно из различных положений, но только из-за надёжного укрытия или из бронетехники, поэтому условно граната обозначается как «оборонительная».

Корпус гранаты при разрыве даёт до 3000 крупных тяжёлых осколков, начальная скорость разлёта осколков – около 730 м/с.

Образование убойных осколков составляет около 40 % массы корпуса, остальные осколки попросту распыляются. Площадь разлёта осколков – 75–82 м2.

Граната имеет чугунный корпус. Продольные и поперечные борозды на корпусе служат для удобного обхвата рукой при броске.

В верхней части корпуса имеется нарезное отверстие для ввинчивания запала. Отверстие закрыто ввёрнутой пластмассовой пробкой при хранении, транспортировании и переноске гранаты.

Корпус заполняет разрывной заряд, который служит для разрыва гранаты на осколки. Для воспламенения разрывного заряда гранаты предназначается запал гранаты.

Взрыв ручной осколочной гранаты происходит через 3,2–4,2 с после броска.

Гранаты взрываются безотказно не только после встречи с твёрдой поверхностью, но и при падении в грязь, снег, воду и т. п.

Масса гранаты – 600 г.

Дальность броска – 35–45 м.

Время замедления запала – 3,2–4,2 с.

Расчётный радиус поражения осколками – 200 м.

Ручная осколочная граната РГД-5 используется в наступлении и в обороне.

Дальность броска во многом зависит от физических качеств бросающего её военнослужащего и в среднем составляет 40–50 м. Дальность разлёта осколков составляет 15–25 м. Во время атаки военнослужащий может бросить её подальше впереди себя, не опасаясь быть поражённым осколками собственной гранаты.

Метание гранаты производится из различных положений при действиях в пешем порядке и на бронетехнике (автомобиле).

Граната РГД-5 состоит из корпуса с трубкой для запала, разрывного заряда и запала.

Верхняя часть корпуса гранаты состоит из колпака (внешней оболочки) и вкладыша колпака. С помощью манжеты к верхней части корпуса присоединяется трубка для запала. Трубка служит для присоединения запала к гранате и для герметизации разрывного заряда в корпусе.

Нижняя часть корпуса гранаты состоит из поддона (внешней оболочки) и вкладыша к нему. Корпус заполняет разрывной заряд, который служит для разрыва гранаты на осколки.

Взрыв гранаты РГД-5 безотказно происходит при падении в грязь, снег, воду и т. п.

Масса гранаты – 310 г.

Прицельная дальность – 40–50 м.

Время горения замедлителя запала – 3,2–4,2 с.

Расчётный радиус поражения осколками – 25 м.

РГО – ручная противопехотная оборонительная ударно-дистанционная граната. Граната предназначена для поражения живой силы в оборонительном бою. К цели граната доставляется только за счёт броска рукой солдата. Радиус поражения осколками гранаты – 50 м, радиус возможного поражения – 100 м. По ТТХ в целом аналогична гранате Ф-1, но отличается от неё применением комбинированного ударно-дистанционного взрывателя.

Взрыв гранаты происходит при её соударении с твёрдой поверхностью. Взрыватель гранаты срабатывает вне зависимости от наклона поверхности или положения гранаты. Взрыватель становится на боевой взвод через 1,3 –1,8 с с момента отпускания предохранительного рычага (броска гранаты), что исключает возможность её мгновенного взрыва при случайной встрече с препятствием на небольшом удалении от метающего. Если взрыв гранаты не произошёл от взрывателя ударного действия, то через 3,2–4,2 с с момента отпускания предохранительного рычага происходит самоликвидация гранаты подрывом.

Боевая граната окрашивается в оливково-сероватый цвет. Учебно-имитационная граната окрашивается в чёрный цвет.

Характеристики гранаты РГО

Время самоликвидации – 3, 2 – 4,2 с.

Время дальнего взведения – 1,3 – 1,8 с.

Радиус поражения осколками – 50 м.

Радиус возможного поражения – 100 м.

Способ доставки к цели – только ручной бросок.

РГН – наступательная противопехотная осколочная ручная граната ударно-дистанционного действия. Граната предназначена для поражения живой силы в наступательном бою.

Радиус поражения осколками гранаты – 15 м.

Радиус возможного поражения – 35 м.

Ударно-дистанционный запал УДЗ взводится только через 1,3 – 1,8 с после того, как будет отпущен предохранительный рычаг. Если в течение этого времени взрыватель испытает ощутимое сотрясение, он снимается с боевого взвода, и граната не взрывается – это предохраняет от несчастных случаев при случайно обронённой рядом гранате. Далее взрыватель переходит в состояние, при котором граната взрывается от удара о цель. Если взрыв гранаты не произошёл от взрывателя ударного действия (например, при попадании в глубокий снег, траву), то взрыв гранаты происходит через 3, 2– 4,2 с после освобождения прижимного рычага. Перед броском предварительно следует удалить предохранительное кольцо, прижав рычаг пальцами к корпусу гранаты.

Боевая граната окрашивается в оливково-сероватый цвет.

Урок 11. Военнослужащие и взаимоотношения между ними (общевоинские уставы)

Свет пройди — нигде не сыщешь, не случалось видеть мне дружбы той святей и чище, что бывает на войне.

А. Твардовский «Василий Тёркин»

Чувство локтя, поддержка сослуживцев воодушевляют солдата, вселяют в него уверенность, придают ему смелость, помогают с честью выполнять свой воинский долг перед Родиной. Чем крепче войсковое товарищество, тем выше боевая готовность каждого воинского подразделения.

Какими же критериями измеряется дружба в воинских коллективах? Что влияет на её укрепление? В первую очередь — это уважение и внимание к сослуживцам, взаимопонимание и взаимовыручка, выполнение уставных требований, способность дорожить войсковым товариществом.

На тактических учениях танк, которым командовал Юрий Дружинин, провалился в болото. Над экипажем нависла смертельная опасность, но никто из попавших в беду не сомневался в том, что их выручат. Один за другим солдаты батальона, преодолевая сопротивление трясины, подбирались к танку, чтобы подцепить тросами затонувшую машину. Танк с помощью других машин вытащили на берег. Экипаж был спасён.

К сожалению, есть ещё факты, когда некоторые военнослужащие неуважительно и нетактично относятся к сослуживцам, подчас оскорбляют достоинство человека, а другие стараются не замечать некоторые недостатки в поведении своих товарищей. Это, как правило, ведёт к нарушению воинской дисциплины, конфликтам и неуставным взаимоотношениям. «Дедовщина» пришла в армию извне. Ещё в период учёбы юноши, привыкшие верховодить, не считаясь с мнениями, достоинством других, попирали элементарные нормы и правила взаимоотношений. В последующем эти стереотипы поведения они пытались перенести в армейскую среду. Особенно это проявляется в тех подразделениях, где низок авторитет сержантского состава, где не придерживаются требований воинских уставов. «Дедовщина» может проявляться в самых разных формах: от морального оскорбления до физического унижения сослуживцев. Дело чести каждого военнослужащего пресекать эти явления, не давать им стать нормой жизни, порочащей честь и достоинство личности.

Нельзя закрывать глаза на нарушения даже самыми лучшими друзьями требований уставов. Кто потворствует неправильным действиям товарищей, молчаливо с ними соглашается или потакает им, чтобы не обидеть, тот оказывает им медвежью услугу. Ведь недаром говорится:

«Не тот друг, кто мёдом мажет, а тот, кто правду в глаза скажет».

«Друг спорит, недруг поддакивает».

Нерушимая прочность уз армейской дружбы и войскового товарищества не имеет ничего общего с панибратством, круговой порукой, вседозволенностью и попустительством. Правдивость, честность и откровенность — норма поведения российских воинов.

Важным критерием сплочённости воинского коллектива, утверждения в нём дружбы и войскового товарищества является наставничество, взаимоуважение опытных и только начинающих службу солдат и матросов.

Герой Советского Союза, старшина запаса Ю. Шиков, проходивший службу в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане, вспоминает: «Мой боевой товарищ, замкомвзвода сержант Сафо Азизов, всех молодых солдат под свою опеку взял, чтобы зря, как он любил выражаться, матерей наших не старить. Учил, как при обстреле бросаться на землю, и в бой как правильно войти, и как под огнём автоматные магазины набивать...»

Сила, прочность дружбы проверяются и закаляются в экстремальной обстановке, в минуты испытаний и опасности.

 «И   ещё   помнится   мой день   рождения   там, в Афганистане. Мне повезло: только что вернулись из тяжёлого похода, представилась редкая возможность отметить его в относительно спокойной обстановке. Конечно, все устали, но во взводной палатке по этому случаю был накрыт стол, скажу вам, не менее вкусный, чем на «гражданке». Мой друг, рядовой Богачёв, сотворил торт «Фантазия». И ещё были блины, пончики, орехи земляные и грецкие. Пили чай. И самая большая радость — на «торжестве» присутствовал наш командир — старший лейтенант С. Татарчук. Подарил мне свою авторучку. Сказал обо мне много хороших слов. С того дня я ещё больше стал ценить и своих друзей, и своего командира».

Воин-интернационалист М. Олейник

Боевая дружба воинов армии и флота — один из важнейших источников укрепления морально-психологических основ воинской службы.

Долг защитников Родины — укреплять дружбу, дорожить честью воинских коллективов, повышать их организованность и сплочённость.