конспект и презентация урока на тему "Местное самоуправление" 9 класс
план-конспект урока по обществознанию (9 класс)

Открытый урок на тему: Местное самоуправление

Самданова И.Б.

Класс 9Б

Цель: ознакомление с политической системой РФ, изучение структуры, принципов и функцийорганов местного самоуправления на примере г. Улан-Удэ

Планируемые результаты:

Предметные УУД: определять понятие «местное самоуправление» и основные направления его деятельности, а также порядок организации местного самоуправления на территории города Улан-Удэ; формировать у учеников навыки работы с текстом источника, развитие умений характеризовать роль местного самоуправления в жизни обществана примере Улан-Удэ.

Метапредметные УУД:

Познавательные: самостоятельно находить новые знания и нужную информацию из Устава городского округа г. Улан-Удэ, называть и иллюстрировать примерами принципы устройства местного самоуправления; адекватно ее воспринимать, применяя основные обществоведческие термины и понятия; оперировать новыми терминами.

Коммуникативные: участвовать в коллективном обсуждении проблем; взаимодействовать в ходе выполнения групповой работы, вести диалог, участвовать в дискуссии, аргументировать собственную точку зрения; правильно использовать речевые средства в соответствии с задачей для выражения своих чувств, мыслей и потребностей; презентовать свои проекты в ходе выступления.

Регулятивные: прогнозировать результат деятельности, планировать деятельность, время и ресурсы, анализировать ход и результаты собственной деятельности; осуществлять поиск необходимой информации в различных источниках (Конституция, Устав г. Улан-Удэ, учебная литература), а затем анализировать и систематизировать ее

Личностные УУД: реализовать личностные качества; выражать толерантное отношение к людям с противоположными взглядами и убеждениями;воспитывать гражданскую идентичность в форме сознания «Я» как гражданина России, ответственности за свой выбор, за свою малую родину.

Тип урока: комбинированный

Оборудование: Конституция РФ, ФЗ-№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», раздаточный материал, учебник, рабочая тетрадь.

План:

1. Организационный момент.
2. Введение. Понятие местного самоуправления.
3. История становления местного самоуправления.
4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.
5. Структура органов местного самоуправления.
6. Полномочия МСУ.
7. Подведение итогов.

Формы и методы:

1. Исследовательский метод.

2. Метод проблемного изучения.

3. Беседа.

4. Формулирование выводов.

Ход урока

Организационный этап. проверяет готовность обучающихся к уроку; создаёт мотивацию к учебной деятельности; включение учащихся в учебную деятельность на личностно значимом уровне.

Постановка цели и задач урока. Мотивация учебной деятельности учащихся. Создаёт проблемную ситуации, в результате, которого учащиеся самостоятельно формулируют тему урока, выдвигают цель урока.

Демонстрация видеофрагмента «Выступление В.В. Путина на форуме «Валдай» от 19 сентября 2013 года»

- О чем идет речь в данном выступлении?

- Какие задачи ставит перед гражданами РФ?

- Какие выводы сделалВ.В. Путин?

Сформулируйте тему сегодняшнего урока.

Подумайте на какие вопросы мы должны сегодня ответить.

Вопросы:

1. Что такое местное самоуправление
2. Какова его структура
3. Основные полномочия органов местного самоуправления

Актуализация знаний

Понятие местное самоуправление.

- Какие ассоциации возникают у вас в связи с термином «самоуправление» (ассоциативный ряд фиксируется на доске в виде кластера)

Знакомство с понятием

Обратимся к компетентным источникам: различным справочным изданиям и документам для определения термина.

Самоуправление - внутреннее управление своими местными силами. (толковый словарь В.В. Лопатина)

Самоуправление – право какой-нибудь государственной единицы, области самостоятельно решать дела внутреннего управления и иметь свои правительственные органы (Толковый словарь Д.Н. Ушакова).

Местное самоуправление -система организации деятельности граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей, на основе Конституции и законов государства. Осуществляется населением в городских и сельских поселениях через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты), соответствующие органы управления (местную администрацию), местные референдумы и пр., а также органы территориального общественного самоуправления населения. (Социологический словарь)

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленныхКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

- Выберите из всех определений наиболее существенные признаки данного понятия.

Признаки местного самоуправления:

1.Самостоятельность и ответственность населения за принятие решений местного характера.

2.Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти.

3. Это особое управленческое звено, осуществляемое самими гражданами.

4.Осуществляется непосредственно (сходы, собрания) или через выборные органы.

История становления местного самоуправления. Местное самоуправление в России имеет глубокие исторические корни. Особое место в истории развития местного самоуправления в России занимает XVI век, поскольку в этот период происходит замена кормления, т. е. системы местного управления через наместников и волостелей, специальными органами самоуправления: губными и земскими учреждениями. В 30-е гг. XVI века в уездах появляются губные учреждения, которые действовали первоначально наряду с наместниками. Выборы губных органов носили всесословный характер: в них принимали участие помещики, служилые люди, крестьяне – все население уезда. В 1555 г. указом Ивана IV вводятся земские учреждения. Они не имели всесословного характера, действовали, как правило, в границах волостей. В XVII в. местное управление бюрократизируется: устанавливается система приказно-воеводского управления на местах. Считается, что развитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II, которые преследовали цель осуществить децентрализацию управления и развить начала местного самоуправления в России. При Александре III были пересмотрены и Положение о земских учреждениях (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.).

После Октябрьской революции 1917 г. в СССР был взят курс на ликвидацию старых органов местного самоуправления. С 1990-х гг. начался процесс становления местного самоуправления в России. Так, 9.04.1990 г. был принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», который определил основные направления развития местных органов власти, принципы их формирования и деятельности как органов самоуправления, самоорганизации граждан. С принятием Закона РСФСР от 6.07.1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» начался процесс реформирования местных органов власти и системы местного самоуправления. Органы местного самоуправления на всей протяженности нашей истории имели разные названия и особенную структуру.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

А теперь разберемся, каким образом народ через местное самоуправление осуществляет свою власть. Для этого обратимся к Конституции РФ (глава 1 ст. 12, глава 8). (учащиеся работают со статьями Конституции).

Вывод: местные органы власти – это органы которые осуществляют самостоятельную деятельность, т.е. без вмешательства государства, не входят в систему органов государственной власти, не могут назначаться государством, не находятся в подчинении органов государственной власти, избираются населением и ему подконтрольны и подотчетны.

Изучите ст. 130 и 131 Конституции и выясните как гражданами осуществляется местное самоуправление.

Изучите ст.4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и выясните что составляет правовую основу местного самоуправления.

Структура органов местного самоуправления.

Чтобы познакомиться со структурой МСУ г. Улан-Удэ нам нужно будет изучить устав города. Этот документ лежит у вас на партах. Задание: составить структуру органов МСУ г. Улан-Удэ и определить основные направления деятельности

Ученики делятся на группы, придумывают название группы, нацелены на работу в группе в течение урока и в конце дают оценочную характеристику работе смежной группы. Работа с документом. У каждой группы индивидуальное задание.Знакомство с полномочиями органов МСУ.

Работа в группах:

1 группа: задание: полномочия мэра г. Улан-Удэ

2 группа: задание: полномочия Городского совета г. Улан-Удэ

3 группа: задание полномочия администрации г. Улан-Удэ

Один из представителей группы выходит и рассказывает о полномочиях МСУ

Итак, у нас получилась структура МСУ г. Улан-Удэ с четким разграничением органов.

Через изучение полномочий и правил формирования органов МСУ кластер дополняется стрелками, показывающими взаимодействие органов МСУ.

Желающие делают комментарий и основные выводы к кластеру на доске.

Вывод: структура органов МСУ состоит из четырех звеньев: Представительное звено, исполнительно-распорядительное, Контрольно-счетная палата и иные органы МСУ.

Учитель еще раз обращает внимание на составленные кластеры и презентацию.

Подведение итогов урока

А теперь давайте сформулируем вместе в чём значение местного самоуправления.

В чём польза местного самоуправления для общества?

• Совершенствование местного самоуправления обеспечивает привлечение населения к управлению и тем самым способствует дальнейшему развитию демократии.
• Вовлечение граждан в решение местных проблем влияет на развитие их самосознания, побуждает к активной деятельности.
• Местные нужды лучше всего знакомы самим жителям.
• Местное самоуправление развивает в гражданах самостоятельность, энергию и предприимчивость, они перестают ожидать всех благ от правительства, привыкая полагаться на самих себя.
• Местное самоуправление связывает администрацию с народом. Наряду с частными интересами у гражданина появляются общественные.
• Местное самоуправление является серьёзной подготовительной школой для государственных деятелей высших категорий, которые через него знакомятся с социальными проблемами рядовых граждан.
• Развитие самоуправления открывает гражданам возможности принимать на себя ответственность за решение насущных задач, не полагаясь на федеральную власть, что в конечном итоге приводит к становлению гражданского общества.

Рефлексия

Каждая группа дает оценочное суждение работы каждой группы.

Вывод. Большое спасибо за участие в нашем мероприятии. Хочется верить, что каждый из вас став взрослым не останется равнодушным к жизни народа и страны в целом и для этого, как мы поняли сегодня не обязательно быть политиком.

Домашнее задание.