Особенности реализации права на жилье детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа
статья (11 класс)

«Особенности реализации права на жилье детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа»

Дошина Ольга Дмитриевна

социальный педагог

Томский Агарный колледж  Томск

Аннотация: в статье описываются основные шаги, которые позволяют студентам колледжа, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, реализовать право на получение жилья.

Ключевые слова: дети-сироты, право на жилое помещение, правовая грамотность, среднепрофессиональное образование, жилищный сертификат.

В российском обществе в настоящий момент сохраняется тенденция к увеличению числа  детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На это влияет целый ряд факторов: падение престижа института «Семьи», как следствие высокий процент разводов и рост внебрачной рождаемости. Так же влияет общемировая ситуация, как экономическая, так и политическая. Последствием экономических кризисов становится снижение уровня жизни населения, материальные и жилищные трудности.  Политическая ситуация представлена серией межнациональных и межэтнических конфликтов, появляются беженцы и дети, у которых родители числятся пропавшими без вести.

        Последствиями фактора сиротства являются: потеря связи с окружающей социальной средой, с миром взрослых и сверстников. В дальнейшем это выражается в серьезных вторичных нарушениях развития личности. Поэтому перед социальным педагогом в системе профессионального образования стоит целый ряд задач.

Во-первых, необходима помощь в социализации студента, совместно с педагогом-психологом, с целью развитие в студенте самоорганизованности, целеустремленности, повышения уверенности в себе.

Во-вторых, такая категория студентов подвержена воздействию общественных процессов, чаще всего негативных, поэтому необходимо правовое воспитание и просвещение.

 В данной статье, рассмотрим процесс реализации одного из основополагающих прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на получение жилья на основании: ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999г №28-ОЗ.

Для обучающихся разработана серия памяток, рассказывающих о процессе реализации права на жилье.

План действий при решении вопросов, связанных с обеспечением жилья.

При процессе реализация права на получение жилого помещения  происходят изменения в нормативно-правовой базе, социальный педагог обязан знать все эти изменения и информировать студентов.

Например, с 01.01.2022 года на территории Томской области введен жилищный сертификат. Данный документ дает право на приобретение жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья.  Согласно действующему законодательству при приобретении жилого помещения возможно, использовать не только личные дополнительные средства, но и единовременные выплаты от государства, в частности материнский капитал. Жилищный сертификат действует на всей территории Томской области, а его номинальная стоимость варьируется от района проживания на территории области.

Жилое помещение, приобретаемое на средства жилищного сертификата, должно быть пригодным для постоянного проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилищный сертификат действителен в течение 12 месяцев с момента его оформления, в случае неиспользования жилищного сертификата сохраняется право на обращение за получением жилищного сертификата.

Так же в ОГБПОУ «Томский агарный колледж» с 2018 года реализуется проект «Имею право», направленный на повышение уровня социально-правовой грамотности обучающихся в котором определены сроки реализации, цели и задачи проекта, этапы и ожидаемые результаты. Проект реализуется совместно со специалистами Департамента по вопросам семьи и  детей Томской области, специалистами отдела опеки и попечительства Администрации Октябрьского района  города Томска. Консультации студентам дает юрист отдела по опеке и попечительству Октябрьского района города Томска. Так же проводятся встречи с представителями ЦЗН города Томска и Томского района и ОГБУЗ «ЦМП».

 Благодаря данному проекту происходит повышение уровня компетентности в правовом поле   обучающихся в жилищных вопросах, вопросах трудоустройства и   социальных мерах поддержки. В период с 2017 по 2021 год 21 студент реализовал свое право в получении жилого помещения не только в городе Томске, но и в районах Томской области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон Томской области от 13.04.2016 № 20-ОЗ "Об объеме и порядке предоставления отдельным категориям обучающихся полного государственного обеспечения, а также иных дополнительных гарантий" [в ред. от 2 декабря 2021 года.]//  Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL:  http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7000201604150016 (дата обращения 01.04.2022).
2. Постановление Администрации Томской области от 28.04.2016г №146а «О реализации Закона Томской области от 13 апреля 2016 года №20-ОЗ «Об объеме и порядке предоставления отдельным категориям обучающихся полного государственного обеспечения, а также иных дополнительных гарантий» " [в ред. от 28 декабря 2017 года.]//  Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7000201604290007 (дата обращения 01.04.2022).
3. Федеральный закон от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [в ред. от 17 февраля 2021 года.]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. — URL:https://docs.cntd.ru/document/9043973 (дата обращения 01.04.2022).
4. Закон Томской области от 19.08.1999г №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» [в ред. от 02 декабря 2021 года.]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. — URL: https://docs.cntd.ru/document/951805588 (дата обращения 01.04.2022).
5. Постановление Администрации Томской области от 16 июля 2018 года № 282а «Об утверждении Порядка обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность» [в ред. от 07 сентября 2021 года.]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. — URL: https://docs.cntd.ru/document/467946121 (дата обращения 01.04.2022).
6. Постановление Администрации Томской области от 24.12.2021г №536а «Об установлении величины прожиточного  минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области на 2022 год [в ред. от 24 декабря 2021 года.]//Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система правовой информации. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7000202112280009 (дата обращения 01.04.2022).
7. Письмо Минпросвещения России от 23.12.2021 N 07-7890 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")