Казачество после февральской революции 1917 года .
статья по истории на тему

Казачество после февральской революции 1917 года .

Совет Союза казачьих войск и Временное правительство: эволюция взаимоотношений (март - октябрь 1917 г.)

После Февральской революции донские  полки^[1] – единственные  две  части  в  Петрограде,  присягнувшие  Временному  Правительству,  другие  отказались,  так  как  текст  присяги  не  был  одобрен  Петроградским Советом.   П.А. Половцев пишет: «что в  свое  время,  при  обсуждении  этого  вопроса,  [А.И.] Гучков  признал  его  неважным,  иронически  заметил:  «Революция  показала  нам  цену  присяги».  Но  казакам  Войсковой  Круг  на  Дону  предписал  присягнуть»^[2].

Временное правительство после Февральской революции стало разрабатывать свою политику по отношению ко всем сословиям российского общества и, в частности, к казачеству.

В этом сословии Временное правительство видело большую социальную силу, и крепкое войско с твердой дисциплиной, способное приостановить революционный процесс в стране.

После Февральской революции Временное правительство всячески старалось поддерживать казачью верхушку. Временное правительство, в лице военного министра А.И. Гучкова, в интересах атаманско-офицерской верхушки казачества пошло на восстановление казачьих кругов, съездов и рад, а также на создание казачьего союза в масштабах страны. Временное правительство шло на перестройку казачьей жизни в рамках буржуазного строя. «Главной поддержкой Временного правительства, помимо широких кругов общественности и значительной части армии, должны были быть, по мнению генерала Крымова, казаки,  –  писал П.Н. Врангель, –  На казачество возлагал он огромные надежды, и прямо объявлял, что «теперь надо делать ставку на казаков»”^[3].

 Так, 14 марта 1917 года военный министр А.И. Гучков подписал приказ “О реорганизации местного гражданского управления казачьего населения”. Новый государственный строй предполагал изменения и в структуре казачьего  управления.

        В приказе значилось:

1. Скорейшая отмена всех правоограничений казаков, не оправдывающихся особыми условиями их военной службы.

2. Реорганизация местного управления казачьими войсками на началах самого широкого самоуправления, как вполне отвечающего историческому прошлому казачьих войск.

3. Рассмотрение вопроса об облегчении казакам снаряжения на службу как в военное, так и в мирное время… увеличение размеров пособий^[4].

Последний пункт приказа был особенно важен для казаков, так как  казаки снаряжались на военную службу сами, но в условия того времени цены сильно выросли и снаряжение было довольно-таки затруднительным и затратным делом.

18 марта был опубликован приказ по военному ведомству в отношении казачества об отмене изданных старым правительством распоряжений о предоставлении наказным атаманам казачьих войск право налагать на казаков особые административные взыскания, а равно и других законоположений, заключавших в себе разного рода ограничения гражданских прав казачьего населения.^[5] Так же при Ставке верховного главнокомандующего была упразднена должность походного атамана.^[6] Под давлением Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов военный министр А.И. Гучков вынужден был отдать распоряжение об аресте походного атамана, которым состоял великий князь Борис Владимирович, и некоторых лиц из его окружения. Однако Штаб походного атамана в Ставке военного министерства был сохранен^[7] (стараниями “Союза казачьих войск”). Временное правительство, устранив от власти князя Бориса Владимировича, вместе с тем не пошло на ликвидацию Штаба походного атамана, в котором основной костяк составляли приверженцы старого режима.

       25 марта  в 9 часов утра состоялась казачья манифестация, которая решила выразить полное доверие Временному правительству. К Мариинскому дворцу прибыли в конном строю все казачьи части находящиеся в Петрограде.  Военный министр А.И. Гучков, приветствуемый публикой, вышел к казакам, благодарил их за боевую службу и указал казакам, что Временное Правительство озабочено устройством казачьего быта^[8].

А.И. Гучков вскоре действительно принял необходимые меры, так для выработки новых положений о службе, правах, обязанностях, внутреннем устройстве и гражданской жизни казаков, казачьих войск и областей, он  поручил наказному атаману Амурского казачьего войска генерал-майору  К. Н. Хагондокову выяснить на местах все те изменения, поправки и нововведения, которые должны быть внесены в законодательство о казаках.

Уже в апреле 1917 г. атаман Амурского казачьего войска объехал войска: Донское, Кубанское, Терское, Уральское, Оренбургское и Астраханское. Генерал собрал обобщающий материал для выработки проектов по казачьему законодательству.^[9] Однако Апрельский государственный кризис и падение Временного правительства первого состава, по существу, прекратили решение этого вопроса.

В апреле 1917 года в «Вестнике Союза казачьих войск» можно было встретить такое выражение основной массы казачества к Временному правительству: «выражая полное доверие временному правительству мы признаем необходимым поддерживать его всеми, находящимися в нашем распоряжении, силами и средствами… вплоть до того момента, когда весь русский народ через своих законно избранных представителей в Учредительном собрании определит образ Правления Российского Государства…»^[10].

Благодаря доверительным отношениям  Временное Правительство разрешило поведение в Петрограде Общеказачьего съезда, который длился с 23 по 27 марта, а затем и второго учредительного съезда – с 7 по 17 июня. Второй съезд был созван Временным Советом Союза казачьих войск при поддержке военного министра А.Ф. Керенского. На съезде выступали  с речами члены Временного Правительства - А.И. Гучков, А.Ф. Керенский, П.Н. Милюков и М.В. Родзянко. Съезд принял резолюцию, в которой заявлялось, что казачество «всемерно поддержит Временное правительство в стремлении его к прекращению анархии». Высказался за доведение войны до победного конца, подчеркнув необходимость перехода армии в наступление; за единую демократическую республику с широким местным самоуправлением.^[11] Так же  с одобрения Правительства в резолюции подтверждались решения 1-го общеказачего съезда о неприкосновенном праве казачьих войск на их земли, указывалось, что каждое войско имеет право пользоваться ими самостоятельно и независимо, что все выделенные частновладельческие земли должны быть возвращены в собственность казачьих войск. Сообщалось, что крестьянские земли – надельные и собственные (находящиеся на казачьей территории) – не будут изыматься. На основе этой резолюции можно судить о том, что Временное правительство относилась очень лояльно по отношению к требованиям казачества.

Таким образом, в начале лета 1917 года Временное правительство готово было полностью опереться лишь на казачье военное сословие, что и подтвердил новый политический кризис – Июльский. Силой 1-ого и 14-ого казачьих полков было подавлено восстание в Петрограде 3-5 июля. «Всю тяжесть подавления мятежа 3 – 4 июля приняли на себя исключительно 1-й и 4-й Донские казачьи полки, которые одни из всего Петроградского гарнизона были вызваны в дело», – писал «Вестник Союза казачьих войск»^[12].

В течение периода - с марта по июль 1917 года – казачьи войска выражали свою симпатию и полную покорность Временному Правительству «как первому правительству свободной России»^[13].

Обострение отношений между Временным Правительством и Советом Союза казачьих войск – официального представительного органа казачества, началось после выступления генерала Л.Г. Корнилова, то есть в августе 1917 года.

После выступления Корнилова значительная часть казачества не отказалась от своего кумира – генерала Корнилова, и продолжала оправдывать его действия. Казачество стояло на страже интересов Правительства и не могло пойти против него, а поскольку Правительство осуждало действия Корнилова, то казачеству пришлось маневрировать.  Так в ходе беседы между А. Ф. Керенским и представителями Совета Союза казачьих войск, было сказано, что  представители казачества «ставят своей задачей перекинуть мост между Временным Правительством и Корниловым», при этом же указывается,- «в том случае, если бы это не удалось Совет Союза казачьих войск стал бы перед необходимостью выбора между Временным Правительством и генералом Корниловым, то он Совет Союза казачьих войск всецело поддержит Временное Правительство».^[14]   Ни для кого не было секретом, а тем более для казачества, что генерал Корнилов видел спасение России исключительно в установлении военной диктатуры. Атаман  М. А. Караулов комментирует обвинение  в адрес Л. Г. Корнилова говоря, что «Корнилов «провоцирован»  по выражению Савинкова, сделанному в присутствии Керенского Львовым, приехавшим в Ставку от имени Керенского. Львов сначала вел тайный разговор с Керенским, затем поехал к Корнилову, которому предложил на выбор: диктатуру Керенского, или диктатуру Корнилова, или, наконец, триумвират – Керенского, Корнилова, Савинкова. Все эти обстоятельства известны Союзу Казачьих войск, что определило позицию казачества в этом конфликте».^[15]   Эта встреча состоялась 24 августа вечером, когда  Г. Е.Львов был принят генералом Корниловым, «из продолжавшейся беседы Львова с окружающими Корнилова было ясно, что соглашения генерала Корнилова и Керенского возможно на нижеследующих условиях: Корнилов – военный диктатор, у него полнота власти, Керенский – министр юстиции, военно-морской – Савинков. 26 августа Г. Е. Львов вернулся из Ставки к [А. Ф.] Керенскому и 26 августа [А. Ф.] Керенский издал приказ, объявляющий генерала Корнилова мятежником». ^[16] Эти слова лишний раз оправдывают действия генерала Л. Г.Корнилова, который даже после ареста говорит: «…Я заявил, что, по моему глубокому убеждению, я единственным исходом считаю  установление диктатуры и объявление всей страны на военном положении».^[17]

После подавления выступления Л. Г. Корнилова обозначается новый этап развития отношений между казачеством и Правительством.  Как уже было сказано, казаки защищали Л. Г. Корнилова, хоть и выразили свою полную покорность Временному Правительству.

Временное Правительство в лице А. Ф. Керенского при личной встрече с представителями Совета Союза казачьих войск 31 августа в 3 часа дня, попросило написать воззвание казачеству о подчинение Временному Правительству^[18], хотя «мятеж Корнилова» к этому времени уже считался ликвидированным.

А. Ф. Керенский предложил Совету «дать немедленное и жестокое осуждение генерала Корнилову и Каледину и признать их мятежниками и изменниками родины». Результатом беседы министра-председателя с президиумом Совета явился экстренный созыв Совета Союза казачьих войск для обсуждения требования А.Ф. Керенского. Совет Союза казачьих войск постановил обратиться к А. Ф. Керенскому с письмом, которое гласило: «Совет не может уяснить себе  тактики Временного Правительства по отношению к нему. Выборному органу казачества не доверяют, его игнорируют (тут идет речь о просьбе  в посредничестве казаков между генералом Корниловым  и Временным Правительством, которую А.Ф. Керенский  разрешал и отклонял неоднократно). В то же время члены Совета рабочих и солдатских депутатов решают казачьи дела. Совет казаков выяснив, наконец, несколько обстановку, заявил войскам требование о подчинение Временному Правительству и «теперь Совету приказывают заклеймить генерала Корнилова и Каледина – именами изменников и бунтовщиков». Совет, являясь выборным органом всего казачества, не может работать под давлением и угрозой». В дальнейшей части письма Совет Союза казачьих войск заявляет, что с самого начала своего существования он не встретил к себе сочувствия со стороны Временного Правительства, ему всегда и во всем ставили препоны.^[19] Тут идет речь об отклонении Временным Правительством многих просьб Совета Союза казачьих войск, таких как: земельные и выборные реформы по Учредительному Собранию; разрешение на проведение фронтового казачьего съезда; вхождения казаков в комиссию по расследованию событий 3-5 июля 1917 года.

Из приведенного выше письма видно нежелание Совета Союза казачьих войск идти на поводу у Правительства, которое  в свою очередь использует все возможные методы для унижения в глазах всего народа генерала Корнилова и оправдания своих действий.  Совет Союза казачьих войск 31 августа все-таки выпускает воззвания к казакам, в котором требует «повиновения Временному Правительству и исполнение всех его приказов».^[20] О Корнилове и его «измене» в нем, не говорится ни слова.

2 сентября появляются слухи об аресте членов Совета Союза казачьих войск, президиум Совета во главе с А. И. Дутовым является в Зимний дворец к А. Ф. Керенскому для разъяснения данного обстоятельства, которое не подтвердилось официально,^[21] хотя предпосылки для недовольства у А. Ф. Керенского были. Совет Союза казачьих войск так и не объявил Корнилова мятежником и изменником.  Так же А. Ф. Керенский сначала отказался принять письмо Совета Союза казачьих войск, «в виду его резкости, не желая создавать новые конфликты». Представители Совета отметив отрицательное и недовольное отношение Временного Правительства к казачеству, настойчиво просили принять письмо. После переговоров А.Ф. Керенский принял, наконец, это письмо, заявив при этом: «Я хотел уклонится от этого, но вы настаиваете. За последствия не ручаюсь».^[22]

Отношения Временного Правительства и Совета Союза казачьих войск становятся натянутыми, а после последующих событий видится неприязнь казачества к Правительству, которое они некогда обещали во всем поддерживать.

2 сентября в 1 час ночи к министру – председателю прибыли представители Совета Союза казачьих войск для осведомления о причинах запрещения  войскового круга на Дону, назначенного на 3 сентября. Обстоятельного ответа получено не было, зато А. Ф. Керенский подтвердил сведения об отрешении генерала А. М. Каледина от должности атамана войска Донского.

Это отстранение от должности встретило все казачества весьма негативно. На войсковом круге, на Дону, который все-таки потом состоялся, «часть казаков заявила, что если [А. М.] Каледина повесят, пусть их так же повесят; если будут судить, пусть судят все казачество.  Настроение постепенно становится оппозиционным Правительству».^[23] Сразу  после появления в прессе сообщений  об отстранении от должности  Войскового атамана войска Донского генерала от кавалерии  А. М. Каледина, ^[24]многие казаки были недовольны неправомерными действиями Временного Правительства, так как «генерал Каледин на должность атамана был не назначен, а избран кругом»,^[25] следовательно, только Казачий круг мог принять такое решение о его смещении с должности.

Дальше отношения казачества и Временного Правительства осложнились еще одни обстоятельством, которое произошло после Демократического совещания состоявшегося в Петрограде  с 14 по 22 сентября.

15 сентября министра-председателя А. Ф. Керенского посетил уполномоченный  от кубанского, терского и донского  казачества  В. К. Бардиж и представил ему резолюцию конференции казачества по вопросу о провозглашении Временным Правительством Российской Республики. В этой резолюции казачество выражает протест против состоявшегося провозглашения России республикой, усматривая в этом захват  Временным Правительством власти Учредительного собрания. После чего А. Ф. Керенский в нескольких словах охарактеризовал свое отношение к казачеству и отметил, между прочим, что он глубоко сожалеет о создавшемся недоразумении, благодаря которому между казачеством и Временным Правительством возникли натянутые отношения.^[26]

Для урегулирования отношений между Правительством и казачеством,  военным министром А. И. Верховским (по распоряжению Временного Правительства) был вызван  командующий войсками казанского военного округа полковник К. А. Караулов.^[27] 

Так же данная задача по «ликвидации недоразумений с казачеством» возлагалась и на генерала  Н. Н. Юденича. Результатом «ликвидации недоразумений» стало удовлетворении Временным Правительством просьбы Совета Союза казачьих войск об образовании при военном министерстве особой казачьей комиссии для разработки вопросов, касающихся казаков.^[28] 

Таким образом, период  - с конца августа по начало октября 1917 года, стал началом перелома доверительных отношений  между Советом Союза казачьих войск и Временным Правительством из-за ряда разногласий, а в частности: 1) до сих пор шло расследование о деле выступления большевиков 3-5 июля 1917 года в Петрограде, когда погибло много казаков, а прошение Совета Союза казачьих войск о допущении своих представителей в Комиссию по расследованию так и не было одобрено; 2) отказа со стороны  официального представительства казачества – Совета Союза казачьих войск подчиниться воле министра А. Ф. Керенского по поводу написания воззвания,  изобличавшего генерала Л. Г. Корнилова в измене и предательстве; 3) со стороны Временного Правительства последовало  запрещение проведения Войскового Круга на Дону и отстранение генерала А. М. Каледина от должности атамана – казаки эти действия расценивали как неправомерные, так как решения Войскового Круга на Дону не входят в юрисдикцию министра-председателя, следовательно, смещение А. М. Каледина казаки считали необоснованным; 4) казаки после Московского Совещания  были недовольны присвоением министром-председателем А. Ф. Керенским власти большей, чем была ему положена; 5) так же последней каплей в  ухудшении отношений послужило запрещение Временным Правительством казачьего крестного хода, который должен был состояться 22 октября в честь празднования иконы Казанской Божьей Матери.

Таким образом, мы видим картину эволюции отношений между Временным Правительством и Союзом Совета казачьих войск, от полного совместного сотрудничества до полного разрыва отношений, так как данные наметившиеся обострения после выступления генерала Корнилова, не были решены и продолжали существовать вплоть до Октябрьской революции, и, на мой взгляд, явились одной из причин ее успеха.