Формирование территории Российского государства. Федерализация.
олимпиадные задания по географии (8 класс) на тему

Лекция  для учащихся группы дистанционного обучения по подготовке олимпиады по географии.

Формирование территории Российского государства. Федерализация.

Слайд 1.

Здравствуйте друзья. Тема нашей беседы сегодня будет состоять из двух частей, так, как это заявлено во второй теме вашего дистанционного курса. «Формирование территории Российского государства.  Федерализация». Почему эта тема является важной? Очевидно, что географию государства не возможно до конца изучить, не зная, как собственно происходило заселение людьми земель, как шло  освоение ими природных ресурсов. Для нашей страны это важно еще и с точки зрения ее огромных размеров. Об этом, кстати, я имею ввиду размеры территории, был один из вопросов первой темы  «Какие преимущества имеет Россия перед другими государствами мира благодаря своему географическому положению и площади территории». Вы, в целом, ответили на него верно, но не достаточно подробно. Так вот, в том числе и из-за гигантских размеров, процесс освоения затянулся на  несколько веков. Но кроме того, обширные пространства способствовали формированию в России особого типа людей, с особой ментальностью и, особым, свойственным только нашим соотечественникам отношением к жизни. Это люди, покорившие бескрайние просторы Сибири, вышедшие к Кавказу и Тихому океану. Благодаря героическим усилиям и мужеству русских землепроходцев и путешественников были стерты «белые пятна» с карты нашей Родины, исследованы самые отдаленные уголки Северо-Востока Азии, Дальнего Востока и побережье Арктики. Результаты географических территориальных и научных открытий отечественных ученых принесли им заслуженную славу и мировую известность.

Слайд 2.

Историю накопления географических сведений и изучения территории России обычно разделяют на четыре периода:

I период, это накопление первоначальных сведений в летописях, описаниях походов и путешествий до 18 века, полученных на основе летописных источников, и монастырских книг.

II, это начальный период научных исследований территории России: от эпохи Петра I до середины 19  века

III  период, это период  крупных экспедиционных исследований, в том числе и отраслевых, связанных со становлением и развитием отечественной промышленности с середины 19  века  до 1917 года

IV. Современный  период планомерных, отраслевых и комплексных исследований, включающий как исследования в советское время, так и новейшие исследования.

Подробно, в своей беседе мне бы хотелось остановиться именно на первом этапе. До формирования первого русского государства на  большей  части территории Русской (или  Восточно-Европейской) равнины, примерно, в междуречье Оки  и Волги, которое являлось  центром российской государственности  проживали финно-угорские племена. Затем в IX - XII веках  с территории Центральной Европы сюда пришли славяне. Ими и было образовано и расцветало  Древнерусское государство  Киевская Русь,  имеющее три ареала расселения: 

Слайд 3.

Первый ареал -  это Среднее Приднепровье,  где находилась  столица  Киев и другие крупные для того времени города - Переяславль, Чернигов, Новгород-Северский.  Получается, что поселения строились  вдоль Днепра, который играл роль своеобразной столбовой дороги государства, а правые и левые притоки служили подъездными путями к ней.

Слайд 4.

Второй ареал -  это так же меридиональная полоса  вдоль речных  торговых путей, рек  севера -запада, где располагались такие города, как  старая Ладога,  Новгород, Псков, Смоленск.

Слайд 5.

И, наконец, третий ареал, это так называемая «Залеская Украина» или окраина, где располагались города Владимир, Суздаль, Рязань. По названию понятно, что эта территория находилась на окраине, относительно центра – Киева – за лесом.

Таким образом,  к XI веку Киевская Русь занимала уже довольно обширную территорию, протянувшись от устья  Прута,  Днестра и Днепра на юге до ладожского и Онежского озер на севере. Главным направлением русской колонизации  стало северное направление.

Восточные славяне жили по берегам рек в бассейнах верховьев Днепра, Западной Двины, Оки, в районе озера Ильмень, они продвигались на север и восток Русской равнины. При этом они производили достаточно значимые изменения  окружающей природы - сводили под пашни и сенокосы леса, осваивали рыбные реки и озера, охотничьи угодья.  Считается, что именно в лесных районах земледелие возникло, так как здесь легче было очистить земельные участки с помощью огня. Затем земледелие распространилось на лесостепь и ополья – это возвышенные,   участки Восточно - Европейской равнины,   представляющие особый тип  ландшафта  в пределах  южной тайги, смешанных и   широколиственных лесов.  Земледелие в речных долинах почти повсеместно сочеталось со скотоводством. Славянские поселения обычно располагались по берегам рек и озер, и имели выгодное географическое положение. Интересно, что реки в те времена были более полноводны, чем теперь, их режим регулировался обширными лесными массивами (которые сейчас сильно сократили свою площадь по понятным причинам). Тогда мелкосидящие суда легко проходили даже по небольшим рекам, по которым сейчас это сложно себе представить,  а водоразделы преодолевались волоком.

Слайд 6.

Вообще, забегая вперед, можно посмотреть, как это, то есть расселение людей вдоль рек, оказало влияние на современный облик России. На этой слайде  вы видите схематичный каркас русской цивилизации. Крупнейшие города, находятся на реках (особенно это Волг, но столица – это типичное междуречье)

Слайд 7.

Освоив близлежащие земли,  славяне начали  продвигаться дальше. Разнообразные и  вполне достоверные сведения об этом   находят в монастырских летописях.  Известно, что начиная с XI века новгородцы заселяли  Европейский  Север, дошли до реки Печора, заселив территорию современной Карелии, Хибины, побережья Белого и Баренцева морей, бассейны северной Двины и Мезени.  перешагнули через «Каменный пояс» - Уральские горы  (это произошло  в XII веке). Славяне посещали северные моря - Белое и Баренцево еще в XI веке, а  на острове  Грумант  (это в составе архипелаг  Шпицберген)  они побывали, начиная с XII века.  В XV веке русские землепроходцы посещали Новую Землю, а с XVI  века  регулярно занимались промыслом на этих островах. Весь север Евразии (за исключением Скандинавского полуострова и Мурманского берега Кольского полуострова) был открыт русскими. Русские были первыми европейцами, свободно плававшими по северным морям за несколько столетий до англичан и голландцев, которые претендуют  на роль первооткрывателей этих морей. Баренцево море вплоть до XIX века  носило название Мурманского, или Русского моря.

Пионерами географических открытий здесь были, конечно, новгородцы. В своих ладьях ушкуях - они поднимались по неизведанным рекам в поисках богатых охотничьих угодий. Это происходило потому, что достаточно быстро истощались промысловые угодья в коренных новгородских землях, поэтому все больше манил новгородцев север, берега северных рек и Студеного моря (так называли в целом Северный Ледовитый океан), на месте охотничьих сторожек со временем вырастали поселения, начинало развиваться земледелие, осваивались новые ремесла.

Слайд 8

Затем, наступил, как вам известно из истории, период  феодальной раздробленности, и его результатом, к сожалению, стало поражение  русских княжеств в борьбе с внешним врагом. Именно поэтому  в XIV веке  юго-западные княжества были захвачены Литвой и Польшей, а северо-восточные – Золотой Ордой. В этот период в междуречье Оки и Волги стал формироваться новый центр русской государственности, которым стало небольшое Московское княжество.

Слайд 9

Но, здесь же необходимо упомянуть и о том, что со второй половины XIII в. и в XIV веке Сибирь уже широко встречается как название определённой территории к северу от владений золотоордынских правителей. В XV веке  в русских летописях известна «Сибирская земля» и довольно чётко характеризуется её местоположение – район по нижнему течению Тобола и среднему течению Иртыша. С возникновением в конце XV века. государственности тобольских татар  «Сибирью» стало называться государство – Сибирское ханство. Наряду с Сибирским ханством на территории к востоку от Урала в XVI в. были известны Тюменское ханство, Югра и Мангазея.

Эпоха освоения просторов Сибири совпала по времени с бурным ростом городов в европейской части России. Но если в центральной части страны города стали, скорее,  экономическими центрами, то на окраинах, в том числе и сибирских, у них была несколько иная роль. Освоение Сибири, как известно, связано с походами Ермака. О них подробно рассказано в текстовых файлах, которые вы можете прочитать в этой теме, и я еще скажу ниже. Так вот, первые сибирские города, в отличие от городов европейской части – это, прежде всего, форпосты государства, крепости с гарнизонами, центры сбора налогов с окрестного населения. Прошли века, одни города-остроги превратились в губернские центры, где уже мало что напоминает об эпохе колонизации Сибири например город Тобольск, который  первым в Сибири получил статус города. А другие и вовсе исчезли с карты страны. Предлагаю, немного остановится на этой интереснейшей эпохе, перелистать первые страницы истории русской Сибири, вспомнить о том, как эта огромная и богатейшая территория становилась частью нашей страны.

Слайд 10.

Одна из таких  страниц  - «Мангазея  златокипящая» - этот полулегендарный город на севере Западной Сибири (в так называемой Югре) возник еще до знаменитого похода Ермака, в архивах сохранились доклады опричников царю Ивану Грозному о сказочно богатой «Мунгазее, где нет государя и свободно ловят соболей». А уже в 1584 году о Мангазее прослышали в Западной Европе, по рассказам путешественника Антона Марша. Попасть туда можно было как по суше (есть упоминания о некой дороге вдоль берега Оби), так и морем – по отчетам приказчиков Строгановых, в хорошую погоду от устья Печоры дорога занимала 24 дня. Само название – зырянского происхождения. Оно означает "край земли" или "земля вблизи моря". Располагалась Мангазея на высоком правом берегу реки Таз и первыми ее жителями, очевидно, были поморские крестьяне, с начала XVI века регулярно совершавшие экспедиции вдоль побережья Ледовитого океана в Югру за пушниной.

Слайд 11.

Плыли на кочах – небольших суденышках, совсем не похожих на современные ледоколы, бороздящие Северный морской путь. И, надо признать, такое путешествие требовало немалого мужества. Естественно, такой удобный центр пушной торговли (да и удобный форпост для освоения региона вообще) не мог долго оставаться вне внимания государства, активно взявшегося за освоение Сибири.  В 1600 году в Мангазею был отправлен отряд из 50 казаков под командованием Мирона Шаховского, назначенного «первым воеводой мунгазейским».  Экспедиция была нелегкой, казаки подверглись нападению аборигенов – «енисейской самояди» и в результате боев понесли серьезные потери. Но все же им удалось дойти до цели и даже заложить Мангазейский острог, положив начало новому этапу ее истории. Мангазея стала опорной базой для дальнейшего продвижения казаков на север (вдоль реки Таз) и северо-восток (вдоль Турухана к Енисею). В эти же годы (в 1604) был основан Томск, а тамошний князек Тоян обратился  к царю с просьбой о принятии его народа в подданство Русского государства. Таким образом, русские рубежи от Тюмени через Тару и Томск соединились на севере с Туруханском и Мангазеей, определив на ближайшие десятилетия территорию русской Сибири.  Царский наказ  предписывал  новым  воеводам пригласить в острог самоедов (так называли местных жителей), пообещав им защиту и льготы от государства.  Мангазея стала одним из основных каналов поставки ценного «пушного сырья». Чтобы лучше оценить объемы, приведу данные годовой «поставки в казну» пушнины в начале XVII века: 200 000 соболей, 10 000 лисиц-«чернобурок», 500 000 белок, а еще были бобры, горностаи и много другой пушной живности.  И значительная доля этого «пушного потока» шла через Мангазейский острог. Чтобы представить,  о  каких  суммах  идет  речь  и  почему   Мангазея называлась «златокипящей»,   возьмем   пример   некоего  Ивана Афанасьева.  В 1623 году он "угонял" (в кавычках - продавал) двух черных лисиц  -  одну  в  30 рублей,  другую в 80 рублей. На эти деньги на Руси он мог купить:  20 десятин земли (20 р.),  прекрасный дом (10 р.),  5 лошадей (10 р.), десять коров (15 р.),  70 овец  (20  р.),  полсотни  птицы  (3  р.)  -  полное  богатое хозяйство. И у него б еще осталось про "черный" день. А ведь была еще добыча мамонтовой кости, богатые рыбные промыслы… Так появлялись первые состоятельные сибиряки, предшественники знаменитых купцов и промышленников XIX века.

Однако век этого «пушного Клондайка» оказался недолог. Опять – природный фактор: летом 1642 года стояла небывалая сушь, начались лесные пожары. Один из них полностью разрушил Мангазею. Возрождению Мангазеи помешало много причин, в том числе и экономического характера. Во-первых, массовая добыча пушнины привела к значительному сокращению популяции промыслового зверя. Охотники стали переселяться в места богатые дичью – на восток (за Енисей) и обороты мангазейского пушного рынка заметно упали. Во-вторых, власть стала жестко пресекать контрабандную торговлю и повысила таможенные пошлины, что вызвало отток уже торгового люда в места, где «государево око» было не столь зорким.

Слайд 12

Но давайте вернемся в европейскую часть нашей страны. Москва, очень быстро становилась главным городом этой части. Причины возвышения Москвы над другими древними городами были связаны с выгодами ее географического положения — Московское княжество было защищено реками, лесами и болотами. Москва находилась на стыке водных и сухопутных транспортных путей из Западной и Северной Европы в Азию. Большую роль сыграли гибкая внешняя и внутренняя политика правящих князей, развитие ремесел и торговли. Московское княжество стало центром, вокруг которого в XIV в. началось «собирание  русских земель». В результате подчинения других русских княжеств, а затем колонизации слабозаселенных территорий (преимущественно на севере и востоке о котрых уже говорилось выше) геополитическое пространство Русского государства к концу XVII  в. значительно расширилось. (На карте – бледно зеленый цвет)

В XIV-XVI  вв. продолжилась колонизация русскими северных территорий. Русские поселенцы на Севере -  поморы - основывали свои поселения по всему побережью Европейского Севера.  Через Русский Север и его крупнейшие торговые центры (Холмогоры, Архангельск) осуществлялась торговля Московского, а затем и Русского государства со странами Европы. А в XIV веке в состав Московского государства вошла страна Коми, в XV веке – «Пермь Великая»

Южное направление колонизации в XV-XVI  вв. было связано с освоением Дикого поля. Так называли лесостепную часть Русской равнины, откуда постоянно совершались набеги кочевников. Это была своеобразная полоса размежевания между славянами, ведущими  оседлый образ жизни (на севере)  и кочевыми племенами (на юге). Для защиты от них были созданы засечные линии, за укреплениями которых возникли новые города (Воронеж, Тамбов, Саранск, Пенза и другие). С присоединением в середине XVI в. Казанского и Астраханского ханств  (районы Прикамья и Поволжья) – на карте это изумрудно зеленый цвет, в состав Русского государства вошли многочисленные тюркоязычные  народы, исповедующие ислам (татары, башкиры и др.). Волга на всем протяжении стала русской рекой.  На южных рубежах государства - по рекам Дон, Терек, Яик (Урал)  возникли казачьи станицы. В 1654 г. по решению Переяславской рады произошло объединение Украины с Россией (после тяжелой войны 1654—1667 гг. В это время  Польша полностью признала потерю Левобережной Украины, а также Киева).

Слайд 13

В этот период  активно продолжается колонизация русскими восточных территорий. По мере расширения границ русского государства на восток все большее внимание привлекает к себе Сибирь. Во второй половине XV в. в южной части Западной Сибири усилилась власть хана Кучума, который подчинил себе племена от Урала до Оби, от низовий Иртыша до Барабинской степи, и провозгласил себя сибирским ханом. Об этом ханстве уже сказано было выше. Кучум не только нападал на русских людей в Западной Сибири, но даже организовывал набеги в бассейн верхней Камы, то есть переходил невысокий в этом месте Уральский хребет.  Для борьбы с ханом Кучумом и был отправлен отряд Ермака. Поход Ермака в Западную Сибирь (1581 — 1584 гг.) имеет огромное значение не только для истории русского государства. Он является важной вехой в истории русских и мировых географических открытий, так как знаменует начало эпохи великих русских географических открытий в северо-восточной части Азии.

Слайд 14

С похода Ермака начинается целый ряд походов русских промышленников (промысловых людей, от слов «промышлять», «промысел») и служилых людей, известных под названием землепроходцев; начинается период хождения россиян «встречь солнца», то есть на восток, завершившийся выходом к Тихому океану. В 1587 г. был основан, уже упомянутый  Тобольск, более двух столетий остававшийся главным городом Западной Сибири. В 1610—1619 гг. русские были уже и на берегах Енисея. Вскоре они перешли на правый берег Енисея и двинулись дальше  восток, к бассейну Лены. Путь их проходил по двум крупным притокам Енисея — двум Тунгускам — Нижней и Верхней (Ангаре). Началось открытие Среднесибирского плоскогорья.

Слайд 15

В 1632 г. был заложен Якутский острог, который в дальнейшем стал отправным пунктом для русских походов не только на восток, но и на север, к Студеному морю ( Северный Ледовитый океан), а позднее и на юг — к реке Амуру и Тихому океану.   Первым из европейцев к северо-западным берегам Тихого океана вышел Иван Москвитин  в 1639г.  Таким образом, чтобы прошагать бесконечную дремучую тайгу, топкие болота, проплыть бурные сибирские реки и выйти к Охотскому морю, т.е. познать территорию площадью более чем Австралия или Канада, русским  потребовалось менее 60 лет. Основной целью его похода, помимо «приискания новых неясачных землиц» и сбора пушнины, был поиск реки Чиркола,  где, по слухам, находилась гора Чиркол, содержащая, якобы, серебряную руду. Таким образом, этот факт показывает, что освоение земель шло с целью разведки полезных ископаемых, но в то же время проводились и научные исследования. Так, экспедиция Москвитина, по опросам эвенов составили «роспись» (то есть описали) побережье моря до устья реки Тауй и  услышали от них  и о реке Амур.

Освоение Дальнего Востока продолжилось а 1643—46 гг. Василий Поярков вышел из бассейна Алдана на Зею и спустился по Амуру к его устью. В 1647 г. было заложено Охотское зимовье, на месте которого возник город Охотск, существующий и поныне на территории Магаданской области и  ставший окном России в Тихий океан и Северную Америку. Из Охотска до начала 19  в. снаряжались практически все экспедиции в северную часть Тихого океана и к берегам Америки, а также первое русское кругосветное плавание, под командованием Ивана Крузенштерна и Юрия Лисянского. Ну а уж это плавание — важная веха не только в  истории России, в развитии её флота, но и внесло значительный вклад в изучение мирового океана, многие отрасли естественных и гуманитарных наук.

Слайд 16

Следующий, и не менее значимый шаг происходит почти в это же время. В 1648г. Семен Дежнев   и Федот Попов, выйдя на плоскодонных судах – так называемых кочах в поход из устья Колымы, обогнули материк с северо-востока и вышли к берегам Тихого океана, доказав отсутствие связи между Азией и Северной Америкой. Федот Попов, который был организатором этого похода, вскоре погиб, (поэтому, кстати, не сохранились достоверных изображений его внешности). Докладывать о великом открытии мирового значения Семен Дежнев отправился один. Однако «отписка» Семена Дежнева об этом путешествии затерялась в Якутском архиве и была найдена лишь в 1736 г., т. е. 88 лет спустя.

Слайд 17

Давайте подведем итоги. Из всего сказанного, мы видим, что весь XVII век был веком замечательных русских географических открытий в Северо-Восточной Азии. Своими легендарными походами землепроходцы расширили географические знания всего человечества. Обычные служилые люди, казаки становились открывателями новых земель. Они сделали описания открытых ими территорий и нанесли их на карты. Их «челобитные», «рапорты», «сказки» и описания содержали огромный материал о природе и населении, его быте и занятиях, об обычаях и верованиях, т. е. большой и ценный географический материал. Имена этих замечательных людей на карте России остались во множестве названий географических объектов. И не только. Возьмем хотя бы один такой интересный факт: название монгольского народа, проживающего в Забайкалье, буряты, произошло от хакасского слова  пыраат, —  волк, или  бури-ата — волк-отец.  Под этим именем русским казакам стали известны предки западных бурят, жившие к востоку от предков хакасов. Но, а дальнейшем пыраат трансформировалось в русское брат и было перенесено на всё монголоязычное население в пределах Русского государства (браты, братские люди, брацкие мунгалы). Они так и писали Екатерине – здесь живут наши братки – буряты.  Этот пример показывает, что колонизация Сибири носила достаточно мирный характер, и там, где это было возможно русские землепроходцы старались договариваться с местными жителями, никогда не вмешиваясь в их верования, обычаи и традиции, не нарушая их самобытность. Это подтверждает факт существования в Сибири национальных республик и автономных округов, о чем речь пойдет ниже.

Как видим, к петровскому времени (к моменту окончания первого этапа из четырех, обозначенных мною в начале беседы) в России уже имелись многочисленные географические сведения о ее огромных пространствах. Например, существовали «Большой чертеж всему Московскому государству» и «Чертеж Сибирской земли» Петра Годунова. Это были первые картографические и географические документы, имевшие большое практическое и познавательное значение не только для России, но и для зарубежной географии. В зарубежье из этих источников черпали сведения о природе, населении и хозяйстве нашей страны.

Слайд 18

И во второй части нашей беседы давайте коснемся вопроса ее федерализации. Сначала  давайте  разберемся с терминами. ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ — конституционная реформа, направленная на переход от унитарного государственного устройства к федеративному. Федеративное устройство — способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой

Вообще, с древних времен территория многих стран  разделялась на более мелкие части  для удобства управления. Разделена на части и наша страна. Такое деление называется административно-территориальным.  Административно-территориальное деление предусматривает  выделение в каждой части выделение органов государственной власти  и управления. Территории не должны быть слишком большими, потому что это затрудняет управление, но и не должны быть слишком маленькими - это делает управление неэффективным.

Слайд 19

Административно-территориальное деление несет в себе несколько функций:

• Обеспечение территориальной целостности страны
• Обеспечение государственного контроля над всей территорией страны
• Территориальная организация общегосударственных служб
• Быстрая мобилизация сил при ЧС, войнах или стихийных бедствиях
• Освоение новых районов
• Сбор налогов

Федерализм - одна из самых удобных форм государственного устройства в многонациональных странах. А то, что Россия, безусловно многонациональное государство, понятно из первой части беседы, хотя там мы говорили о допетровском периоде и не коснулись южных походов, когда частью тогда уже Российской империи стали Кавказ и Крым. Так вот, с помощью федерализма удается сохранять единство страны. Согласно конституции Россия является суверенным демократическим федеративным государством, состоящим из субъектов Федерации. Субъекты федерации наделены определенными правами и обязанностями. На всей территории России на все субъекты Федерации распространяется суверенитет  России. Субъекты федерации выделяются на основании двух принципов: территориального и национального. На основе территориального принципа выделяются субъекты Федерации без учета национального состава проживающего в них населения. Такие субъекты называются  административными. Согласно второму принципу, национально-территориальному, выделяется территория, на которой проживает определенный народ,  который дает название данному субъекту  федерации - титульный народ или титульная нация. Правильно разработанное административно-территориальное деление страны – залог ее успешного развития, поэтому оно постоянно пересматривается в зависимости от целей и задач, которые ставит страна на определенном этапе своего развития.

Слайд 20

В нашей стране основы современного политико-административного деления были заложены еще Петром I. в 1708 г. он разделил страну на 8 губерний, число которых вскоре увеличилось до 14. Губернии делились на провинции и уезды. Екатерина II в 1775-1785 гг. провела реформу территориального устройства страны, которое в основных чертах просуществовало вплоть до 1917 г. Причем некоторые из границ областей были проведены столь удачно, что их отдельные участки в центре европейской России существуют до сих пор. Таким образом, края, области и округа берут начало еще в дореволюционной России, где основной единицей являлись губернии. Слово «край» происходит от старославянского «краяти» резать, и первоначально этот термин использовался для обозначения территории в окраинных границах государства, а в дальнейшем и для наименования крупных географических районов. Слово «область» происходит от старославянского «облада» владение. В дореволюционной России областями назывались административно-территориальные единицы, соответствующие масштабам губерний, но не имеющие самоуправления, а управляющиеся военными губернаторами. Как правило, это были территории, недавно присоединенные к России или территории казачьих войск (область войска Донского). Со временем их число менялось, области существовали в составе более крупных административных образований - генерал-губернаторств. Обширные территории генерал-губернаторств в XIX в. получили название края. Отсюда - Сибирский край, приамурский край. После официального упразднения отдельных генерал-губернаторств, края еще долго сохраняли свои названия.

Слайд 21

К 1914 г. Российская империя делилась на 80 губерний, 20 областей, 2 округа, 9 самостоятельных городов; эти крупные территориальные подразделения в свою очередь делились на 817 уездов и 16 с лишним тысяч волостей. На территории современной Российской Федерации на тот момент существовало 56 губерний и областей, политико-территориальное деление царской России было многоступенчатым и, в сущности, включало многие элементы федерализма, и это не случайно, так как оно отражало многонациональный состав населения страны, многие регионы пользовались широкой автономией (великое княжество Финляндское, Царство Польское, Калмыкия), современное государственное устройство Россия во многом унаследовала от СССР. Республики (первоначально автономные) были созданы в советское время. Согласно Конституции, принятой 12 декабря 1993 г.,

Слайд 22

Россия является федеративным государством, в которое входят в настоящее время в состав Российской Федерации входят 85 субъектов, в том числе: 22 республики (включая Крым), 9 краев, 46 областей, прообразами которых послужили уезды и губернии (именно поэтому глав некоторых областей называют губернаторами), 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа, входящих одновременно и в состав областей (кроме ЧукотскогоАО), которые выделяются по национальному признаку. Причем автономные округа лишь формально входят в соответствующие области, являясь, по сути, полноправными субъектами Российской Федерации. Они имеют самостоятельный бюджет, подразделение Центрального банка России, законодательные органы, главу исполнительной власти и т.д. Обратите внимание на эти цифры. В текстовых файлах, которые вы можете скачать в приложении ко второй теме, устаревшие цифры. Кроме того, что там нет упоминания о Крыме и Севастополе, которые стали субъектами РФ, там говориться о десяти автономных округах, шесть из которых вошли в состав тех областей, на территории которых находились, а эти области стали именоваться краями. (Например, Читинская область, объединившись с Агинским  Бурятским автономным округом, называется теперь Забайкальским краем). Республика, согласно Конституции Российской Федерации, является государством. Республика имеет свою конституцию и законодательство. Остальные субъекты Федерации имеют свой устав и законодательство.

Слайд 23

Внутри основных субъектов федерации находятся административные единицы второго порядка. Это районы. На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1868 административных районов. Вы видите, что плотность и размеры таких районов зависит как от природных, так и от исторических фактов.

Слайд 24

13 мая 2000 года на карте России появилось 7 федеральных округов. Главной целью формирования Федеральных округов являлся  - контроль  за исполнением законов Российской Федерации. В январе 2010 года из состава Южного Федерального округа был выделен Северо-Кавказский Федеральный округ, а, спустя 4 года, Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года создан Крымский федеральный округ и включен в состав Российской Федерации. Он стал девятым федеральным округом России.

Федеральный округ России не является субъектом федерации или какой-либо конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации. Полномочный представитель Президента России в федеральном округе не обладает никакими конституционными полномочиями — он просто является представителем Президента и сотрудником администрации Президента.