Конспект мероприятия на тему: Закон и порядок. Коррупционные правонарушения и борьба с ними
учебно-методический материал (11 класс)

Тема мероприятия: «Закон и порядок. Коррупционные правонарушения и борьба с ними»

Дата: 20.12.2022

Класс: 11 «А»

Цель:  формирование у  обучающихся антикоррупционного  мировоззрения, привитие антикоррупционных навыков, воспитание честности, порядочности.

Задачи:

Воспитательные: 

- развитие самостоятельности и личной ответственности за свои поступки, принятые решения;

- воспитание морально – нравственных качеств личности;

-  умение работать индивидуально и коллективно: способствовать сплочению коллектива, воспитывать культуру общения.

Образовательные: 

- формирование  понятия «коррупция» и взятка как антиобщественном явлении;

- понимание значимости антикоррупционного поведения граждан.

Развивающие:

- развитие самостоятельности мышления, произвольного внимания, навыков саморегуляции;

- освоение умения планировать, координировать, контролировать и оценивать свою деятельность.

Формируемые УУД:

Личностные:

- формирование навыков самооценки на основе критерия успешной деятельности;

- изучение  основных правовых норм и ориентация на их выполнение,  развитие антикоррупционного сознания;

- развитие этических чувств — честь, совесть как регуляторов морального поведения;

- готовность осуществлять личностный моральный выбор.

Регулятивные:

- освоение умения планировать, координировать, контролировать и оценивать свою деятельность;

- принятие и постановка познавательной задачи.

Познавательные:

- поиск  и обработка информации из сообщений разных источников;

- умение формулировать  выводы и умозаключения;

- примение для решения задач логические действия анализа.

Коммуникативные:

- построение сообщения в устной и письменной форме.

Направление: социальное.

Оборудование: компьютер, интерактивная доска.

Форма проведения: беседа.

Ход мероприятия:

«Один из самых обычных и ведущих

 к самым большим бедствиям соблазнов,

 есть соблазн словами: «Все так делают».

Л.Н. Толстой

Здравствуйте! Сегодня мы встретились с вами, чтобы поговорить об одной важной теме – «Закон и порядок. Коррупционные правонарушения и борьба с ними».

История борьбы с коррупцией.

9 декабря мировым сообществом отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 8 марта 2006 года. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Основные принципы борьбы с коррупцией в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года № 460 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, которая в качестве ключевых направлений борьбы с коррупцией в Российской Федерации определяет предупреждение и профилактику коррупционных проявлений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.

Кто же и когда начал с борьбу с коррупцией в России и мире:

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина - шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века д. н. э.

Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке д. н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

На Руси мздоимство упоминается в летописях уже в XIII в. В тексте Псковской грамоты внеправовые действия со стороны должностных лиц обычно сопровождались угрозой Страшного Суда во время «второго пришествия Христа».

Под «мздоимством» подразумевалось принятие должностным лицом взятки за совершение действия, входящего в круг его обязанностей, под «лихоимством» — получение взятки за совершение служебного проступка или преступления в сфере служебной деятельности.  

Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Судебник 1497г. устанавливал розыскную форму процесса, предусматривал в качестве мер наказания торговую казнь (битье кнутом). Судебник расширил круг деяний, признававшихся уголовно наказуемыми: крамола, «церковная татьба» (святотатство), ябедничество.

Внук Ивана III Иван IV(Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках. Тем не менее, взяточничество продолжало процветать.

Хотя взяточничество вызывало недовольство населения, массовых выступлений и протестов именно по этому поводу практически не было. Известен всего один такой эпизод, относящийся ко времени правления царя Алексея Михайловича (бунт 1648 г. в Москве), когда народу были выданы на растерзание наиболее запятнавшие себя «коррупционеры», в том числе глава Земского приказа Плещеев, который брал уж слишком «люто».

В дальнейшем наличие коррупции многократно констатировалось, постоянно делались попытки если и не уничтожения, то хотя бы ее уменьшения. Об этом свидетельствуют многочисленные указы Петра I (совместно с коллегиями ввел деятельность Тайной канцелярии (тайной полиции) в 1718-1720гг.), Елизаветы Петровны, Екатерины II, Александра I, Александра II, а также создание различных комитетов для изучения причин мздоимство и лихоимства, так же выработки мер по его искоренению.

Термины связанные с вопросами коррупции

Коррупция (от лат. corruptio) означает подкуп, подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц. 

Коррумпировать (лат. corrumpere), т.е. подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами.

Согласно Российскому законодательству, коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенными и опасными являются взяточничество и коммерческий подкуп, которые посягают на основы государственной власти, нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывают их авторитет, деформируют правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствуют конкуренции, затрудняют экономическое развитие.

Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.

Взятка явная - взятка, при вручении предмета которой взяткодателем оговариваются действия (бездействие), которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем либо от выполнения которых следует воздержаться.

Взятка завуалированная - ситуация, при которой и взяткодатель, и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе или попустительство по службе.

Завуалированная форма взятки - передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяткополучателю или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, оформленному взяткополучателем и т.д.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за следующие преступления:

Статья 204. Коммерческий подкуп (максимальное   наказание лишение свободы на срок до пяти лет)

Статья 285. Злоупотребление  должностными полномочиями (максимальное наказание  лишение  свободы  на  срок  до  десяти лет)

Статья 290. Получение взятки (максимальное наказание лишение  свободы  на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией или  без  таковой)

Статья 291. Дача взятки (максимальное наказание лишение свободы на срок до восьми  лет)

Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве

Статья 292. Служебный подлог (максимальное наказание лишение свободы  на  срок до двух лет)

Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа

Давайте с вами вспомним, какие пословицы и поговорки отражают коррупционную деятельность в современном обществе?

Не подмажешь, не поедешь – вымогательство, взяточничество.

Рука руку моет – групповая запланированная деятельность в подкупе.

Загребать жар чужими руками – несознательное соучастие в мошенничестве и аферах.

Интересные факты о коррупции в странах мира

В Швеции в Средние века судье, уличённому во взятке, отрубали кисть руки. Любопытно, что с работы его при этом не выгоняли.

Мексиканцы платят коррупционерам около 5 миллиардов долларов в год, что составляет почти 9% ВВП страны. Примерно столько денег Мексика зарабатывает в год на туризме.

В Южной Корее дорожный патруль должен сообщать начальству о полученных за день взятках.

В Финляндии за взятку могут дать до 2 лет лишения свободы. Кроме того, чиновнику могут запретить занимать определенные должности.

В Германии взяточников наказывают штрафами и лишением свободы на срок до 3 лет. Значительно строже наказываются те же действия, совершенные судьей или третейским судьей, они влекут за собой лишение свободы на срок до 10 лет.

Во Франции за взятку руководители и служащие промышленных или коммерческих предприятий могут получить до 7 лет, а должностные лица – до 10 лет. Это наказание удваивается, если действия преступника имели какие-то последствия.

Законодательство США предусматривает наказание в виде штрафа, сумма которого исчисляется тройным размером взятки, или лишением свободы до 15 лет. То и другое наказание могут быть совмещены по решению суда.

В Великобритании действует целых два закона о взятках. Взяточник присуждается к тюремному заключению или к уплате стоимости взятки. Дополнительно он лишается права быть избранным или назначенным на какую-либо должность сроком на семь лет. В случае повторного осуждения виновный может быть приговорен к лишению служебных прав навсегда, а также к лишению права на какую-либо компенсацию или пенсию.

Самое жесткое наказание за взятку существует в современных коммунистических государствах – на Кубе и в Китае. Там за взятки предусмотрена смертная казнь. И, если на Кубе в силу национальных традиций и характера, на взятки часто смотрят сквозь пальцы, то в Китае с 2000 года взяточничество карается смертной казнью, причем, казнь показывают по национальному телевидению.

Индекс восприятия коррупции

Давайте с вами ознакомимся с Индексом восприятия коррупции.

Transparency International (Трэнспэрэнси Интернэшенэл) составляет Индекс восприятия коррупции на основе экспертных оценок, которые предоставляют независимые организации по всему миру. В ИВК-2021 180 стран и территорий оценены на базе 13 экспертных оценок и опросов. Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 — самый низкий. Индекс выходит ежегодно с 1995 года.

Результаты ИВК-2021 демонстрируют, что страны, в которых гражданские и политические свободы хорошо защищены, в целом лучше справляются с обузданием коррупции. Основополагающие свободы, такие как свобода ассоциаций и выражения мнений, имеют ключевое значение в борьбе за мир без коррупции. 

В 2021 году лидерами рейтинга стали — Дании, Новой Зеландии, Финляндия — эти три страны получили по 88 баллов и разделили первое место в ИВК-2021. Состав «замыкающей» тройки рейтинга не изменился с 2020 года: в ней остались Южный Судан (11 баллов), а также Сирия и Сомали (по 13 баллов).

В 2021 году Россия набрала 29 баллов из 100 и заняла 136-е место из 180. Столько же набрали Ангола, Либерия и Мали. Значение индекса в 29 единиц характеризует очень высокий уровень восприятия коррупции. В 2021 году Россия набрала на один балл меньше, чем в 2020-м.

Какие сферы наиболее поражены коррупцией в России?

- ГИБДД

- чиновники

- полиция

- медицина

- образование

- судебная система

- военкоматы

- шоу-бизнес

- сфера торговли

- армия

- спорт

- СМИ

К сожалению, наша действительность такова, что в ней царят власть, деньги, воровство, коррупция. Причинами же являются:

- конкуренция, рыночная экономика привела к тому, что одни разбогатели, а другие – стали бедными;

- поменялись нравственные ориентиры;

-на первое место вышли деньги, материальные ценности, а не духовные.

Какие способы решения этой проблемы мы можем предложить?

- повысить зарплату и не только чиновникам;

- сделать стабильным социальный пакет;

- прописать четкие законы об уголовной ответственности за взятки, вымогательство;

- обычные россияне, у которых эти взятки вымогают, должны научиться их не давать;

- честно и добросовестно выполнять свою работу, свои должностные обязанности;

- проводить встречи, менять сознание людей, ориентировать их на положительные поступки.

Но, к счастью, не только взяточничество, хищения, мошенничество и коррупция правят на земле. Были и есть люди, способные совершать красивые поступки, не требуя взамен ничего. На Руси существовала и существует прекрасная традиция бескорыстной помощи соседям в уборке урожая, в строительстве дома, в уходе за детьми, людям, попавшим в беду.

Существует традиция желать «Бог в помощь» тем, кто трудится, добро нужно делать тихо и незаметно, а не выставлять напоказ.

         И в завершении нашего мероприятия, я надеюсь, что каждый из вас уйдёт с частичкой знаний по нашей сегодняшней теме. Будьте достойными гражданами своей страны, соблюдайте законы и уважайте порядок!!! Я желаю всем мира и добра.