Работа школы по профилактике правонарушений
материал на тему

«Вот они, главные истины эти: 
Поздно заметили... Поздно учли... 
Нет, не рождаются трудные дети, 
Просто им вовремя не помогли».

Профилактика правонарушений, помощь в устранении причин, способствующих отклонению в поведении подростка, обеспечение защиты его прав, свобод и законных интересов, воспитание в духе соблюдения законности и правопорядка – основные направления профилактической работы в ОСОШ № 94.

Контингент учащихся ОСОШ № 94 разнообразный.50-60% от общего количества учащихся - несовершеннолетние. Основную часть из них составляют подростки с явно выраженным отрицательным опытом обучения в дневных общеобразовательных учреждениях, с общей педагогической запущенностью, сопровождающейся негативным отношением к школе, учителям и к учебной деятельности. Это обучающиеся, отчисленные из дневных школ за пропуски, неуспеваемость, состоящие на учете в КДНиЗП и ОДН полиции, из неблагополучных семей, несовершеннолетние мамы, условно осужденные.

         Многие родители таких подростков уклоняются от обязанностей по воспитанию своих детей, отсюда вытекают проблемы асоциального поведения несовершеннолетних, низкий уровень общей культуры, укоренившиеся  вредные «уличные» привычки: курение, алкоголь, нецензурная брань и даже употребление наркотиков.

Особенно тревожным фактором является отсутствие у подавляющего большинства учащихся учебной мотивации.

         Кроме того учащиеся проживают во всех районах Ярославля, поэтому профилактическая работа проводится в сотрудничестве с субъектами профилактики всего города.

        Необходимо отметить, что контингент учащихся при переходе от одного учебного года к другому меняется примерно на 30-40% и около трети поступивших уже состоят на учете. (Приложение 1)

        Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формированию законопослушного поведения и здорового образа жизни является основным направлением в воспитательной работе школы.

        Цель - профилактика социально опасного поведения несовершеннолетних, а также ресоциализация подростков, оказавшихся в социально-опасном положении.

Для достижения  цели профилактической работы школы и, исходя из анализа контингента учащихся, решаются следующие задачи профилактики:

1. Осуществлять психолого-педагогическое сопровождение учащихся «группы риска»
2. Формировать представление о здоровом образе жизни и законопослушном поведении
3. Оказывать родителям социальную помощь и поддержку по вопросам воспитания и обучения
4. Оказывать помощь в организации внеучебной деятельности несовершеннолетних
5. Информировать  родителей и учащихся по вопросам социальной защиты
6. Осуществлять взаимодействие с другими органами системы профилактики

Общие статистические данные

Обеспечение профилактической деятельности

Нормативно-правовая база

Профилактическая работа в ОСОШ № 94 проводится в соответствии с Федеральным, региональным законодательством и документами образовательного учреждения в отношении несовершеннолетних:

Федеральный уровень:

• Конституция РФ
• Конвенция о правах ребенка
• ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об образовании в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 24.06.199 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ред. 03.12.2011 г.)
• Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».
• Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах (ред. От 01.03.2012 г.)
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераци
• ФЗ от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ"О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
• ФЗ от 21.07. 2011 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
• Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. 23.02.2013 г., с изменениями и дополнениями., вступающими в силу 01.04.2013 г.)
• Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012 г.)
• Уголовный кодекс РФ от 13.09.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013 г.).
• Приказ Министерства образования РФ от 06.10.2005 г. № АС-1270/06 «О Концепции превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде»
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2003 №-623 «О совершенствовании оказания наркологической помощи несовершеннолетним»
• Приказ Минобразования РФ от 28.02.2000 №-619 «О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде»
• Приказ Минздрава РФ от 06.10.1998 №-290 «О медицинской помощи больным наркоманией с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами»
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.02.2005 №-163 «Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения табака»
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.01.2004 №-3 «Об активизации мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации»
• Постановление правительства РФ от 03.09.2004 №-454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества»

Региональный уровень: 

• Закон Ярославской области от 29.09.2009 №50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области» (в ред. Закона ЯО от 23.12.2011 N 53-з)
• Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»
• Закон Ярославской области от 05.07.2013 №40-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области
• Постановление Правительства Ярославской области от 27.04.2012 № 349-п «Об утверждении областной целевой программы  «Профилактика правонарушений  в Ярославской области» на 2012 - 2013 годы».
• Постановление Правительства Ярославской области от 25.09.2009 № 175-п «О совершенствовании работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области"
• Постановление Правительства Ярославской области от 09.02.2011 № 61-п "О внесении изменений в Постановление Правительства области от 25.02.2009 № 172-п"
• Постановление  мэрии города Ярославля от 14.10.2011 № 2734 "Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних» на 2012-2014 годы".

Уровень ОУ

• Устав МОУ ОСОШ № 94
• Декларация прав и обязанностей учащихся ОСОШ № 94
• Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения
• Положение о Совете по профилактике ОСОШ № 94
• Положение о постановке учащихся на ВШУ в ОСОШ № 94
• Требования к одежде обучающихся ОСОШ № 94 (Приложение 2)

 Планирование профилактической работы

         Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формированию законопослушного поведения и здорового образа жизни ОШ № 94 проводится в соответствии с планом профилактической работы (Приложение 3), который ежегодно обсуждается на заседании Совета по профилактике и утверждается приказом директора школы. Он включает три основных направления:

        Классные руководители работают по планам воспитательной работы класса, которые составляются в соответствии с общешкольным планом профилактической работы. (Приложение 4)

        В работе педагоги используют как традиционные формы (беседы, лекции, викторины, конкурсы, анкетирование, экскурсии), так и более инновационные (дискуссии, деловые и ролевые игры, акции, элементы проектной деятельности, интерактивные конкурсы, виртуальные экскурсии, групповые тренинги). Это позволяет учащимся  в большей степени осваивать и отрабатывать общие коммуникативные навыки, выбирать и принимать решения, реализовывать имеющиеся знания, анализировать, обмениваться идеями, суждениями, мнениями.

Оценка эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и результативность проводимых мероприятий

           Эффективность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оценивается  путем сравнения показателей профилактической работы (Приложение 5)

Оценка эффективности выполнения годовых планов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и пропаганде правовых знаний и здорового образа жизни. (Приложение 6)

Выполнение годового плана по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и пропаганде правовых знаний и здорового образа жизни

Из приведенных данных видно:

 1. В результате проводящейся в школе профилактической работы снизилась доля несовершеннолетних, совершивших правонарушения, повысилась доля несовершеннолетних, снятых с ВШУ в связи с исправлением.

2. В  школе есть учащиеся, которые совершают преступления.

3. Планы профилактической работы выполняются более, чем на 95%

4. Исходя из количественных показателей выполнения планов профилактической работы следует усилить профилактическую работу с родителями

        На факторы, сдерживающие повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних влияет следующее:

• Постоянная обновляемость контингента
• Педагогическая запущенность, низкий уровень интеллектуального развития обучающихся, отсутствие учебной мотивации
• Недостатки в семейном воспитании
• Ограниченное количество методов воздействия за совершение отрицательных поступков
• Отсутствие системы дополнительного образования

Работа с родителями

Работа с родителями включает два направления:

• просветительская деятельность и повышение педагогической грамотности родителей
• работа с семьями, находящимися в социально-опасном положении.

Анализ социальных паспортов школы

        Около половины учащихся воспитываются в неполных семьях, где воспитанием занимается одна мать

Содержание просветительской работы школы с родителями состоит в следующем:

1) повышение психолого-педагогических знаний родителей

2) вовлечение родителей в учебно-воспитательный процесс

3) участие родителей в управлении школой

Формы работы с родителями:

         Традиционно ежегодно родителями организуется Родительский контроль, когда они посещают уроки, проверяют, посещаемость, дневники. Имеют возможность понаблюдать за своим ребенком в процессе обучения

        Родители участвуют в работе Управляющего совета, присутствуют на заседаниях Совета по профилактике

Два раза в месяц работает Школа педагогических знаний, где социальный педагог, школьный инспектор дают консультации и проводят лекционные занятия по темам:

        В качестве наглядной агитации для родителей выпускаются памятки, буклеты (Приложение 7)

        Работа с семьями, находящимися в социально-опасном положении

Цель: осуществление коррекционной, реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.

Задачи:·

• проводить коррекционную работу с целью создания положительного микроклимата в семье 
• организовать просветительскую работу среди родителей
• защищать права подростка, воспитывающегося в семье в социально-опасном положении
• оказывать помощь в создании условий для компенсации недостаточного участия семьи в обеспечении жизнедеятельности подростка.

Работу с семьями в СОП педагоги проводят в соответствии со следующими принципами:

Причины постановки семьи на учет, как  находящейся в социально-опасном положении в школе:

• Систематическое неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению ребенка
• Отрицательное влияние на ребенка (Приложение 8)

        Ассоциальный образ жизни родителей, употребление алкоголя, наркотических средств, нежелание работать и обеспечивать существование ребенка - основная причина социального неблагополучия в семье.

В 85% это неполные семьи, где воспитанием занимается одна мать.

        Дети из таких семей не посещают занятия или систематически пропускают уроки, совершают правонарушения.

        Основная задача педагога в работе с такими семьями: попытаться корректировать семейное воспитание, отношения между родителями и детьми, родителями и школой.

Социальный педагог и классный руководитель:

• Привлекает родителей к работе  родительского всеобуча
• Проводит индивидуальные  беседы и консультации
• Направляет на консультации к специалистам
• Посещает семьи на дому
• Исследует социальное окружением семьи
• Принимает участие в совместных с инспекторами ОДН полиции рейдах
• Оказывает помощь в организации внеучебной занятости и каникулярного отдыха

        К сожалению, такие родители неохотно идут на контакт со школой, не являются на вызовы, не говоря уже об участии их в работе тренингов, посещении родительских собраний. Направление их с детьми на консультации к специалистам (психологам, наркологам), часто по их же просьбе,  сводится только к обещаниям. Большие трудности  возникают с оформлением документов  при трудоустройстве  учащихся из таких семей через молодежный центр и направлении в профильные лагеря.

Использовав все методы воздействия, такие родители вызываются на Совет по профилактике и привлекаются к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению и воспитанию ребенка.

Результаты профилактической работы с семьями в социально-опасном положении

        На снижение результативности профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении влияют такие факторы как:

• короткие сроки для проведения профилактической работы в школе с семьей (только в 3-х  семьях  реабилитационная работа проходила на протяжении трех лет, т.к. учащиеся начинают обучение в школе с 8-9 класса)
• отсутствие заинтересованности со стороны родителей в получении образования
• ошибки семейного воспитания
• психологические и физические особенности несовершеннолетнего (гиперактивность, нарушение здоровья, акцентуация характера
• нарушения в сфере межличностных отношений

        Организация занятости учащихся в системе дополнительного образования является в школе предметом особого внимания. Ребенок в школе занят лишь часть дня. Все остальное время он проводит на улице, и мир для подростков сужается до микросреды, которая активно влияет на формирование и развитие их личности. Поэтому организация послеурочной деятельности является важной составляющий  работы по профилактике безнадзорности и правонарушений.

        В 2011-2012 учебном году в школе функционировали кружки различной направленности.

        Специально для учащихся, состоящих на профилактическом учете, был организован кружок "Химия в повседневной жизни", включающая раздел "Химия вредных привычек" (Приложение 9).

        В 2012-2013 и текущем учебных годах по объективным, не зависящим от педагогического коллектива причинам, кружки на базе  ОСОШ № 94 открыты не были.

        Учащиеся  8-9 классов, включая учеников, состоящих на ВШУ,  посещают занятия, которые проводит на базе ОСОШ № 94 межшкольный учебный комбинат Ленинского района, входящий в систему дополнительного образования. Данный спецкурс имеет профориентационную направленность, что является актуальным в условиях открытой школы, т.к. около 80% выпускников выбирают рабочие специальности и знания, полученные на этих занятиях помогают сделать правильный  выбор профессии и учебного заведения.

        С 2013 года охват детей системой дополнительного образования снизился. (Приложение 10)

        Педагоги проводят работу по вовлечению учащихся в систему дополнительного образования и работают по следующим направлениям:

1.Опрос и анкетирование досуговых предпочтений для самореализации учащихся.

2. Ознакомление с учреждениями дополнительного образования города Ярославля. Для этого в начале учебного года для учащихся и родителей (на общешкольном родительском собрании)проходит лекция- презентация "Как организовать свой досуг" (Приложение 11)

3. Помощь в выборе секции или кружка по интересам и месту жительства.

4. Отслеживание посещения и достигнутых успехов учащимся выбранного кружка или секции.

        Социальный педагог и классные руководители имеют справочник учреждений дополнительного образования и физкультурно-оздоровительных центров и всегда могут дать рекомендации и оказать помощь учащемуся в выборе своего направления организации досуга.

        Объективные трудности, связанные с организацией дополнительного образования в школе влияют на эффективность профилактической работы, потому педагогический коллектив ищет новые подходы и пути решения по вопросам  занятости учащихся в системе дополнительного образования.

Индивидуальная профилактическая работа

        Индивидуальная профилактическая работа в школе в отношении несовершеннолетнего, поставленного на ВШУ включает  деятельность по разработке мероприятий, направленных на устранение влияния неблагоприятных факторов, восстановления статуса личности, изменения поведения,  получение образования на основе переобучения, воспитания, усвоения новых ценностей, навыков взамен неправильно усвоенных (повторная профилактика)

В основе индивидуальной профилактической работы в школ лежат принципы:

На внутришкольный учет ставятся учащиеся в соответствии с Положением о постановке на внутришкольный учет по ходатайству классного руководителя или при поступлении в школу несовершеннолетнего, если он уже состоит на учете в КДН и ЗП или в ОДН полиции. (Приложение12)

При составлении плана индивидуальной профилактической работы классный руководитель придерживается следующего алгоритма:

Шаг 1 - изучение личного дела, выяснение причины постановки на учет

Шаг 2 - беседы со специалистами КДН и ЗП и инспекторами ОДН

Шаг 3 - индивидуальная беседа с учащимся и родителями

Шаг 4 - посещение семьи на дому, обследование ЖБУ

Шаг 5 - составление плана индивидуальной работы с учащимся

Шаг 6 - обсуждение плана с учителями по предметам, социальным педагогом и утверждение

В школе имеется картотека  учащихся, состоящих на внутришкольном учете. В состав пакета документов на  каждого несовершеннолетнего входит:

• Учетная карта
• План индивидуальной профилактической работы
• Карта индивидуальной профилактической работы
• Акт обследования ЖБУ
• Характеристики
• Обмен документами с субъектами профилактики
• Повестки для вызова на Совет профилактики и на беседы
• Ходатайства
• Постановления КДН и ЗП
• Другие документы по индивидуальной работе (Приложение 13)

Поэтапные виды деятельности в индивидуальной профилактической работе в ОСОШ № 94

Анализ причин постановки на ВШУ (Приложение 14) позволил выделить два основных направления профилактической работы:

• Формирование законопослушного поведения
• Формирование здорового образа жизни

        Формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни происходит на классных и общешкольных мероприятиях в соответствии с планом работы по профилактике.  Ежегодно проходят месячники по профилактике употребления ПАВ и по правовому воспитанию (Приложение 15), которые включают:

• Акции против вредных привычек, «Мы против вредных привычек», «Молодежь за здоровый образ жизни», «Брось сигарету!»

• Беседы по теме формирования ЗОЖ с использование банка презентаций, созданных учащимися «Путь в бездну», «Здоровье будущего поколения», «Ты в ответе за свою жизнь», «Самые распространенные мифы наркоманов», «Наркомания – болезнь людей, не сумевших сказать «НЕТ» и т.п.
• Работа фокус-групп «Молодежь и закон» «Подросток и закон»
• Социально-адаптивный тренинг «Владей собой»
• Классные часы по правовым темам и профилактике употребления ПАВ

• Дни Конвенции о правах ребенка
• Встреча врачем-наркологом
• Беседы школьного инспектора  по правовым знаниям
• Цикл бесед специалистов КДН и ЗП по формированию законопослушного поведения
• Цикл бесед по профилактике вредных привычек инспекторами Линейного участка Северной железной дороги
• Рейды по борьбе с курением
• Демонстрация и обсуждение фильмов по формированию законопослушного поведения и здорового образа жизни

         В школе проводится наглядная пропаганда здорового образа жизни: организуются выставки книг, изготавливаются и распространяются буклеты и памятки  для учащихся и родителей, конкурсы плакатов. Классные мероприятия включают  классные часы,  викторины, беседы, классные собрания.

Учащиеся школы принимают участие в городских и областных мероприятиях:

• Городской конкурс  молодежного творчества «Охота на таланты»  (04.10.2011)
• Городская  акция-конкурс  «Поможем животным вместе» (08.11.2011)
• Городской конкурс  исследовательских и творческих работ обучающихся «Голос памяти» (27.01.2012)
• Городской конкурс  гражданско-патриотической лирики «Как и жить и плакать без тебя» (29.02.2012, 28.02.2013). Учащийся 10 класса Барбашов Артем, воспитывающийся в многодетной семье, стал не только призером. О нем была написана статья в СМИ. (Приложение 22)
• Региональная акция «День Победы – главный праздник в моей школе»

В школе организуются экскурсии в музеи, выходы в театры, библиотеки

В 2013 году юноши принимали участие в Дне призывника в военно-космической академии им. Можайского

На ежегодной  городской конференции открытых школ"Поиск" учащиеся всегда занимают призовые места

В мероприятиях принимают участие учащиеся, состоящие на учете.

Ученики школы принимали участие в сюжете на телеканале НТМ о работе КДН и ЗП Ленинского района. (Приложение 16).

        В 2011-2012г. специалисты  ЦИОМСИ  проводили мониторинг «Вредные привычки. Специфика табако-, алкаголе- и наркопотребления в подростковой молодежной среде», среди учащихся 8-9 классов. В результате этой работы была написана статья «Трудные» взрослые – «трудные» дети» о подростках «группы риска» - в чем  особенности и трудности работы с ними и можем ли мы что-то изменить без привлечения семьи, которая выложена на сайте учреждения. Результаты мониторинга обсуждались на педагогическом совещании и на родительских собраниях. (Приложение 17)

Работа Совета по профилактике

С целью усиления профилактической работы, в том числе и для борьбы с  пропусками уроков, в школе создан Совет профилактики,  который ведет свою работу в соответствии с «Положением о Совете профилактики ОСОШ № 94» и планом работы Совета по профилактике, который является составной частью школьного плана профилактической работы. Решения заносятся в протокол (Приложение 18)

Заседания проходят не реже 1 раза в четверть и по мере необходимости.

На заседаниях решаются вопросы постановки и снятия с профилактического учета, планирования профилактической работы, подводятся итоги.

        В рамках работы Совета профилактики в школе проводятся Дни профилактики (Приложение 19) с участием инспектора ОДН  и представителей Управляющего Совета. На них приглашаются учащиеся с родителями, которые нарушают правила внутреннего распорядка школы, имеют серьезные пропуски уроков без уважительной причины, проблемы с успеваемостью. На Дне профилактики учащиеся и родители получают рекомендации для коррекции поведения и успеваемости.

ОСОШ № 94 как субъект профилактики взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики

Помощь в организации занятости подростков группы «риска» в каникулярный  период является актуальной в профилактической работе школы.  Именно в каникулы  некоторые подростки приобщаются к курению, злоупотреблению алкоголем, придумывают себе опасные забавы, ведущие к травматизму, совершают противоправные действия. Далеко не все родители могут правильно организовать каникулы ребенка.

Школа не имеет больших возможностей для решения этих задач, но проводится работа в следующих направлениях:

• Помощь в трудоустройстве через молодежный центр
• Агитация детей и родителей для организации в лагерях, предлагаемых другими организациями
• Помощь с сборе необходимых документов

На эффективность данного направления работы влияют некоторые факторы:

• Возраст учащихся 15-17 лет и они уже не приветствуют организованный отдых
• Большинство семей в школе с невысоким материальным положением и родители трудоустраивают подростков на более высокооплачивамые работы
• Многие родители не проявляют заинтересованности в организации свободного времени ребенка

На классных часах и родительских собраниях классные руководители, социальный педагог говорят о необходимости организованного отдыха, знакомят родителей с городскими и загородными лагерями, предлагают помощь в оформлении пакета документов.

Школа также оказывает помощь в трудоустройстве подростков на работу через Молодежный центр. Учащиеся работают как и в течение учебного года, так и в каникулярное время:

        В заключении можно сделать вывод, что, несмотря на сложный контингент учащихся школы, семей, в которых они воспитываются, у педагогического коллектива есть достаточно знаний и педагогического опыта, чтобы проводить профилактическую работу на достойном уровне.