административное право
план-конспект урока по праву на тему

Тип урока: урок изучения нового материала с элементами самостоятельной работы учащихся.

Цель урока: раскрыть понятие и сущность административного права в России.

Задачи урока: раскрыть виды административных правонарушений.

Основное содержание: административное право. Источники административного права. Административные правоотношения.

Основные понятия: административное право. Административные правонарушения.

Средства обучения: раздаточный материал.

Тема урока: «Административное право».  

План урока: 1. Понятие административного права. 2. Источники административного права. 3. Административно-правовые отношения

1. Административное право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности.

2. К источникам административного права относятся: 1) Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы РСФСР (Основы законодательства, кодексы), декларации, положения, акты об амнистии; 2) указы и распоряжения Президента РФ; 3) постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления, приказы, инструкции министерств, приказы, инструкции администраций государственных федеральных учреждений, предприятий, акты Банка России, а также административные акты субъектов Федерации; 4) акты муниципальных органов; 5) международные, федеративные, административные договоры; 6) акты правосудия; 7) административные обыкновения, которые не закреплены актами власти.

3. Административно-правовые отношения — это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Административно-правовые отношения имеют свои особенности: в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенная государственно-властными полномочиями); обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации; в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством; разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке (хотя за последние годы все чаще такие споры рассматриваются судами).

Важнейшим институтом административного права является административная ответственность. Это особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней, но в то же время существуют и специфические признаки:

—  основанием для административной ответственности является административное правонарушение;

—  она состоит в применении к субъектам административных взысканий, менее суровых, чем уголовные наказания;

—   к административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом (суды, судьи, многие органы административной власти);

—  к ней могут привлекаться индивидуальные субъекты (граждане,    должностные   лица,    индивидуальные    предприниматели) и юридические лица;                                               

—  существует особый порядок привлечения к административной ответственности, который отличается сравнительной простотой, а поэтому он оперативен и экономичен;

—  она урегулирована нормами административного права, которые содержат исчерпывающий перечень административных нарушений, административных взысканий и органов, уполномоченных их применять.

Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение административных норм — административное нарушение. Оно может быть совершено виновно и невиновно. Граждане и должностные лица несут ответственность только за виновные действия, а организации — независимо от того, виновны ли они.

С 1 июля 2002 г. вступил в силу новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.1 под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. За совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами устанавливается административное наказание. В Кодексе закреплены следующие виды административных наказаний:

1)   предупреждение — официальное    порицание    физического или юридического лица в письменной форме;

2)   административный штраф, размер которого не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда и не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда на граждан,  пятьдесят минимальных размеров оплаты труда на

должностных лиц и одну тысячу минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц;

3)   возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4)   конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5)   лишение специального права, предоставленного физическому лицу на срок не менее одного месяца и не более двух лет;

6)   административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

7)   дисквалификация — лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом на срок от шести месяцев до трех лет.