Соблюдение норм природоохранного законодательства
статья по теме

«Соблюдение норм природоохранного законодательства судами речного флота»

Сандаков Андрей, СПМ -072

Руководитель: Петрова А.И.

областная научно-практическая конференция

 «Экология глазами учащихся и студентов», 2014г.

             Водные ресурсы являются основой жизни и деятельности проживающих на территории России народов,  обеспечивают их экономическое и социальное благополучие, а также существование животного и растительного мира. Они возобновляемы, но ограничены и уязвимы.

Сложившаяся практика расточительного отношения к водным ресурсам, несовершенство действующего водного законодательства, выделение средств на водоохранные мероприятия по остаточному принципу и ряд других факторов привели водохозяйственную ситуацию в стране к кризисному состоянию.

Сегодня появляется огромное количество исследований, направленных на выявление источников загрязнения окружающей среды, в том числе и речным транспортом, но недостаточно эффективна нормативная база в области охраны водных ресурсов. Следует отметить, что губительное воздействие имеет и низкая экологическая культура населения, незнание им основных природоохранных требований, снисходительное отношение к губителям природы, а также отсутствие знаний и навыков, необходимых для эффективного отстаивания своих прав на здоровую окружающую среду.                

До середины 80-х годов XX века  само понятие «экологическое право» в нашей стране вообще не существовало. Первым нормативным актом в этой области  стал закон РСФСР «Об охране окружающей среды» от 19 декабря 1991 года.

Но на принятии этого закона законодатель не остановился. Следующим, существенным шагом в области охраны окружающей  среды, стало принятие всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституции РФ, в которой появилась статья,  полностью посвященная экологическим правам граждан РФ.              

Статья 42 Конституции РФ декларирует следующие права граждан: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Подробнее мне хотелось бы остановиться на проблеме загрязнения вод речным транспортом, рассмотреть существующую нормативно-правовую базу в области охраны водных ресурсов,  так как моя будущая профессия «Судоводитель» связана с этой сферой деятельности.

В соответствии с ФЗ-24 от 07.03.2001 Кодекс внутреннего водного транспорта РФ ст. 39 гласит: «обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами являются обязанностью судовладельцев…».                    

Природоохранительным законодательством РФ предусмотрены строгие меры ответственности за загрязнение водных объектов веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов воды. Лица, виновные в этих загрязнениях, в соответствии с 250 статьёй УК РФ могут быть привлечены к уголовной ответственности с применением таких мер наказания, как лишение свободы, исправительные работы или штраф.

        Крупным  источником загрязнения  водоемов речным транспортом можно считать подсланевые воды, которые образуются в машинных отделениях судов и отличаются высоким содержанием нефтепродуктов.  

         Источником загрязнения может являться нефть, которая попадает  в водоем вследствие недостаточной герметичности корпусов нефтеналивных судов и бункеровочных станций или при утечке нефтепродуктов в процессе перегрузки.  Нельзя забывать и о влиянии на качество воды отработавших газов судовых двигателей.

           Правила охраны вод содержатся в ряде законодательных и иных нормативно-правовых актах:    

• Водный кодекс РФ;  
• Закон об охране окружающей природной среды;
•  Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах.

В настоящее время запрещен спуск за борт сточных вод, нечистот, а также сброс разного рода твердых отбросов и мусора. Однако выполнение этих требований, гигиенически обоснованных общесанитарными и противоэпидемиологическими соображениями, встречает ряд технических трудностей, прежде всего на речных судах, длительное время находящихся в прибрежной полосе, на плавучих кранах. Существуют разработки по обезвреживанию сточных вод непосредственно на судах.

Система мероприятий по сбору и удалению твердых отбросов и мусора сводиться к организации правильной эксплуатации емкостей для их накопления (контейнеры, баки) и передаче содержимого этих емкостей на берег.

            По итогам плавательной  практики 2014 года обучающимися «Тюменского колледжа водного транспорта» были выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства:

• сброс хозяйственно-бытовых отходов за борт;

              Следует сказать, что случаев разлива нефтепродуктов с судов в навигацию 2014 года не было. Органами охраны природы штрафных санкций за нарушение природоохранных норм судовладельцам в районе Обь – Иртышского бассейна не предъявлялось.

        В целях обеспечения экологической безопасности водных объектов и улучшения охраны окружающей среды считаю  необходимым:

• повысить контроль за выполнением нормативных требований эксплуатации флота;
• продолжать работу контролирующим органам в области предупреждения экологических последствий чрезвычайных ситуаций;
• добиваться снижения ущерба природным и земельным ресурсам.

       По моему мнению, что бы в корне улучшить положение по охране окружающей среды необходимы целенаправленные и продуманные действия:

•  внедрение на предприятиях водного транспорта экологически чистых и безопасных технологий;
• обеспечение портов области и др. предприятий отрасли необходимыми техническими средствами для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на водных объектах, а также спецсудами для сбора подсланевых и льяльных вод;
•  оборудование сборщиков льяльных вод емкостями для сбора и передачи на утилизацию твёрдых бытовых отходов;
• совершенствование механизма штрафов за загрязнение природной среды при авариях с опасными грузами на реках и целевым их использованием;
•  утилизация пришедших в непригодность и затонувших судов;