К дню Спасателя
презентация к уроку по обж

Слайд 1

Тема: История РСЧС. Цели и основные задачи РСЧС . Учебные вопросы: Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. Структура РСЧС. Права и обязанности граждан в области зашиты от ЧС.

Слайд 2

Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. Местная противовоздушная оборона (МПВО-ГО-МЧС) страны прошла следующий путь развития: первый этап - (март 1918г. - октябрь 1932г.) Этот этап ведет свое начало от воззвания Комитета революционной обороны Петрограда "К населению Петрограда и его окрестностей," в котором были определены "Правила поведения населения в условиях воздушного нападения".На этом этапе проводилась работа по объединению всех мероприятий по противовоздушной, противо-химической защите страны в единую общегосударственную систему, что и было закреплено в Постановлении СНК СССР от 4 октября 1932г. "О противовоздушной обороне СССР. второй этап - (ноябрь 1932г. - июнь 1941г.) Этот этап характеризуется созданием местной (т.е. гражданской) противо-воздушной обороны СССР (МПВО) (4 октября 1932г.). МПВО (гражданская) - выделяется в самостоятельную (в отличие от военной ПВО) систему оборонно-массового характера для решения широкого круга оборонных задач под руководством органов власти на местах .

Слайд 3

Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. третий этап - (22 июня 1941 - 9 мая 1945г.) Этот период охватывает годы Великой Отечественной войны. Вся система МПВО реорганизуется. Все ее силы и средства направлены на защиту населения и борьбу с последствиями воздушных ударов противника по объектам тыла. Создается теоретическая база для решения названных задач в условиях безъядерных средств поражения четвертый этап - (июнь 1945г.-июль 1961г.) Этот этап характерен тем, что в течение его происходит совершенствование МПВО, поскольку появилось оружие массового поражения. В этот период разрабатываются новые более эффективные пути и средства защиты населения и народного хозяйства страны. пятый этап - (июль 1961 - сентябрь 1971г.) Этот этап характерен тем, что МПВО преобразуется в Гражданскую оборону СССР (на основании решения Совета Министров страны). Этот период еще характерен тем, что Гражданская оборона переведена из ведения МВД страны в ведение Министерства обороны. С этого времени (с 1964г. и до 1991г.) начальниками Гражданской обороны страны были представители Министерства обороны-заместители Министра обороны шестой этап - (сентябрь 1971г.-апрель 1990г.) Этот этап (начальная его часть - до 1986г.) характеризуется попыткой руководства ГО страны решить сложные задачи совершенствования деятельности ГО не только по защите населения в военное время, но и в мирное время, по защите населения от проявлений различных стихийных бедствий, аварий, катастроф.

Слайд 4

Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. Седьмой этап (современный) - с 1991г. по настоящее время . Создана совершенно новая структура в интересах защиты населения и территории в мирное время от воздействия ЧС природного, экологического и техногенного характера. Создается (впервые в практике защиты населения в мирное время) самостоятельное министерство - Министерство по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

Слайд 5

Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. Законодательная база функционирования МЧС : 27 декабря 1990 года – Постановление Правительства РФ «Об образовании Российского корпуса спасателей ». 19 ноября 1991 года – Указ Президента РФ «Об образовании государственного комитета РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» Январь 1994 года – госкомитет преобразован в МЧС России. Ноябрь 1994 г. – ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Июль 1995 г. – ФЗ «Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателя». Декабрь 1997 г. – ФЗ «О гражданской обороне»

Слайд 6

Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. Основные задачи РСЧС: Разработка и реализация законов и др. важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от ЧС. Осуществление целевых и научно – технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС. Подготовка населения к действиям при ЧС. Прогнозирование и оценка социально – экономических последствий ЧС. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС. Ликвидация ЧС. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций. Реализация прав и обязанностей в области защиты от ЧС. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Слайд 7

Основная задача – проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС. Основная цель создания системы – объединение всех органов управления, сил и средств страны, причастных к делу борьбы с ЧС и ранее занимавшихся этим делом разрозненно . Цели РСЧС : Ликвидация ЧС и их последствий. Снижение размера ущерба и потерь от ЧС ; Предупреждение возникновения и развития ЧС

Слайд 8

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Территориальные Функциональные Создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий. Они состоят из звеньев, соответствующих административно – территориальному делению этих территорий. Создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики . Подсистемы

Слайд 10

Структура РСЧС . Функциональные подсистемы РСЧС (более 30): Наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими и гелиофизическими явлениями и состоянием окружающей среды на база Росгидромета; Охраны лесов от пожаров на базе Федеральной службы лесного хозяйства; Контроля обстановки на потенциально опасных объектах на базе Госгортехнадзора и Госатомнадзора России; Сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений на базе РАН и др . Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные решать проблемы в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, финансовые и материальные резервы, системы связи, оповещения, материального обеспечения.

Слайд 11

Силы и средства РСЧС Силы и средства наблюдения и контроля Силы и средства ликвидации ЧС Будучи принадлежностью подсистемы РСЧС, включают в себя те органы, службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль, анализ состояния природной среды, потенциально опасных объектов, продуктов питания, веществ, материалов, здоровья л юдей и т.д. В состав сил и средств ликвидации ЧС входят в первую очередь: соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России . Силы и средства постоянной готовности федерального уровня РСЧС .

Слайд 12

Постановлением Правительства РФ определён перечень сил и средств РСЧС. Этим же Постановлением утверждён перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня РСЧС. Особое место в их ряду занимают силы и средства МЧС России : Сводные мобильные отряды соединений и воинских частей войск ГО РФ. Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) Поисково – спасательная служба (ПСС) МЧС России. Центр по проведению спасательных операций особого риска «ЛИДЕР». Авиация МЧС России .

Слайд 13

Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций . Ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти Комиссии по ЧС органов местного самоуправления Региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ Региональные центры МЧС РФ Министерства, комитеты, отделы по делам ГО и ЧС при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления Отделы, секторы по делам ГО и ЧС На федеральном уровне На региональном уровне На территориаль-ном уровне На местном уровне На объектовом уровне Координирующие органы РСЧС Постоянно действующие органы управления РСЧС Объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям. На федеральном уровне На региональном и территориальном уровне На региональном уровне На объектовом уровне МЧС РФ Структура координирующих и постоянно действующих органов управления РСЧС.

Слайд 14

Организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС. Определении границ зоны ЧС Организация ликвидации ЧС; Организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории . Режим чрезвычайной ситуации. Устанавливается при возникновении и во время ликвидации ЧС. Принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС; формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия; выработка предложений по её нормализации; усиление дежурно – диспетчерской службы усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающей к ним территории; прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение их при необходимости в район предполагаемой ЧС . Режим повышенной готовности. Устанавливается при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; Планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба в ЧС; Совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, сил и средств к действиям при ЧС; организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС; Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Режим повседневной деятельности. Осуществляемые мероприятия Наименование режима. Условия, при которых устанавливается режим. Режимы функционирования РСЧС

Слайд 15

Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет права, обязанности и ответственность граждан при участии в мероприятиях по защите людей, мат. ценностей и в работах по ликвидации последствий ЧС (ст. 18). Граждане России имеют право: На защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС в любом регионе, любом населённом пункте; При необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество органов исполнительной власти и предназначенное для защиты людей в ЧС; Получать информацию о надвигающейся опасности, о риске, которому может подвергнуться население, о правилах поведения и мерах безопасности с учётом складывающейся обстановки Обращаться лично , а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС. Участвовать (в установленном порядке) в работах по предупреждению и ликвидации последствий ЧС; На возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий. На медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС; На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; На пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС.

Слайд 16

Без чёткого выполнения своих обязанностей гражданами трудно говорить об устойчивом функционировании всей системы РСЧС. Каждый россиянин обязан Активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС России; Соблюдать законы и др. НПА в области защиты населения и территорий от ЧС. Выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям; Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приёмы оказания ПМП пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические знания для действий в любых складывающихся условиях; Знать сигналы оповещения и порядок действий по ним; Чётко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС; При первой возможности оказывать содействие в проведении АС и ДНР.

Слайд 17

Тема: История РСЧС. Цели и основные задачи РСЧС . Учебные вопросы: Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от ЧС. Структура РСЧС. Права и обязанности граждан в области зашиты от ЧС.