Лекционные материалы темы "Политика и социальное управление"
план-конспект урока (обществознание , 9 класс) по теме

Политика и социальное управление.

План.

1. Власть. Роль политики в жизни общества.
2. Понятия и признаки государства.
3. Разделение властей.
4. Формы государства.
5. Политический режим. Демократия.
6. Местное самоуправление.
7. Участие граждан в политической жизни.
8. Выборы, референдум.
9. Политические партии и движения, их роли в общественной жизни.
10. Гражданское общество и правовое государство.

Власть. Роль политики в жизни общества.

Власть – способность, право и возможность распоряжаться кем-либо или чем либо, оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей.

Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенную политику, используя политические партии, организации, государство.

Ядром и орудием политической власти является – государственная власть.

Понятие политическая власть шире государственной власти.

Политическая власть.

1. Организует политическую жизнь общества и политические отношения.
2. Управляет и руководит делами общества на разных уровнях.
3. Создает определенную форму правления и соответствующие ей политические отношения.

Политика – (искусство управления государством) -  деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти.

Политика.

1. Создает для общества организационные основания
2. Непосредственно воздействует на людей, их поведения, условия жизни, используя власть
3. Обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними
4. Сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества
5. Влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам

Понятия и признаки государства.

Государство – организация политической власти, осуществляющей управление обществом, охрану его политической и социальной структуры.

Признаки государства.

1. Публичная власть – распространяется на все население страны, для её осуществления создается специальный аппарат, включающий и органы принуждения.
2. Суверенитет – верховенства государственной власти внутри страны и её независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
3. Единство территории – государство распространяет свою власть на население, живущее в пределах определенной территории.
4. Законодательная власть – государство обладает исключительным правом  издавать общеобязательные юридические нормы – законы государства.
5. Налоговые сборы – государство устанавливает социальные сборы (налоги, пошли) и обеспечивает их поступление в бюджет.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его сущность и социальное значение.

Разделение властей.

Цель разделения властей – предотвратить узурпацию (противозаконный захват) власти и злоупотребление ею, свести к минимуму  возможные ошибки в управлении.

Основные положения теории разделения властей.

1. Законодательная, исполнительная, судебная власти представляются различным людям и органам согласно конституции.
2. Все власти равны и автономны, ни одна из них не межет быть устранена любой другой.
3. Никакая власть не может пользовать правами, предоставленными конституцией другой власти.
4. Судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности.

Разделение властей гарантия от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако для нормального функционирования государства ветви власти должны эффективно взаимодействовать друг с другом.

Формы государства

Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить её стабильность и нормальное функционирование.

Форма правления – организация высших органов власти (кто и как правит).

Форма государственно-территориального устройства – отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории страны (как объединено население на территории).

Политический режим. Демократия.

Политический режим (управление) – совокупность методов, средств и приемов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы (то, каким образом осуществляется власть в обществе).

Политический плюрализм (множественный) – принцип, содействующий существованию многообразных политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах государственной власти.

Демократия – форма организации общества, при которой обеспечивается реальное участие личности в различных сферах общественной жизни, осуществляется правление народа или действенный контроль за осуществлением власти со стороны народа.

Признаки демократии.

1. Признание народа источником власти
2. Равноправие граждан
3. Подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении
4. Выборность основных органов власти

Формы демократии.

1. Непосредственная (прямая) демократия – прямое выражение личностью её интересов через референдумы, митинги и т.п., когда гражданин оказывает непосредственное влияние на политические решения и действия.
2. Представительная демократия – участие граждан в политике не напрямую, а через своих представителей, депутатов.

Демократия – важнейшее и универсальное политическое условие и средство совершенствования общества и государства, всестороннего развития личности.

Местное самоуправление.

Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной (общественной) собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

Формы местного самоуправления.

1. Непосредственно – через муниципальные выборы, местный референдум, собрания граждан, внесение в органы самоуправления проектов правовых актов местного значения и др.
2. Через органы местного самоуправления:

- Представительный орган – совет, дума, муниципальный комитет и т.п.

-    Исполнительный  орган – глава местного самоуправления (мэр, староста, глава администрации и т.п.), возглавляемая им администрация.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого – одно из условий совершения действий государственными органами, органами местного самоуправления в интересах плательщиков сборов, включая предоставление определенных прав или выдачу лицензий.

Согласно законодательству РФ возможно созданий органов территориального самоуправления в микрорайонах, кварталах и т.п. (совет микрорайонов, уличный, домовой комитет и т.п.).

Местное самоуправление связующее звено между гражданским обществом и государством.

Гражданское         =)        Местное самоуправление         =)        Государство

общество

Участие граждан в политической жизни

Политическое участие – действие гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в органы власти.

Основные формы.

1. Обращения и письма граждан к власти, встречи с политическими деятелями
2. Участие граждан в деятельности политических партий, организаций, движений
3. Участие граждан в выборах и референдумах
4. Прямые действия граждан (участие в митингах, пикетировании, демонстрации и т.п.)

Для эффективного участия в политической жизни необходимо стать политически культурным человеком.

Политическая культура – совокупность политических знаний, отношений, ценностей, убеждений людей.

Активное включение гражданина в общественно-политическую жизнь опирается на:

1. Политические знания – знание общественного устройства, государственного строя, политики правительства, различных политических организаций, важнейших событий наших дней и др.
2. Положительное отношение к политике – как к виду человеческой деятельности, понимание её важной роли в человеческом обществе
3. Умения политического действия – умение ясно и убедительно изложить свои взгляды другим людям, выслушать и понять иную точку зрения, разобраться в сути спора, защитить свои убеждения; умения самостоятельно ориентироваться в политической информации, собирать и систематизировать её, верно её оценивать; организаторские умения, способность правильно распределять поручения, проверять их выполнение.

Чем выше политическая культура граждан, тем больше шансов иметь общество, стабиль развивающееся и процветающее.

Выборы, референдум.

Выборы  и референдум – наиболее массовые формы участия граждан в делах государства.

Выборы – процесс избрания депутатов, должностных лиц, членов организаций путем голосования.

Базовые принципы демократических выборов.

1. Альтернативность кандидатов
2. Тайное голосование
3. Объективность информации
4. Всеобщность
5. Равенство голосов граждан

Выборы обеспечивают систематическое обновление власти, что бережет  общество от застоя, злоупотребления, опасности диктатуры.

Стадии процесса выборов в РФ.

1. Подготовительная – назначение сроков выборов, создание избирательных участков (состав: не более 3000 избирателей), регистрация и учет избирателей.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов (списки кандидатов).
3. Предвыборная агитация (в СМИ, путем проведения митингов, шествий, публичных дискуссий, выпуск агитационного материала т.п.).
4. Голосование и подведение итогов выборов.

Отдавая свой голос, мы выбирает программу, которая более всего соответствует нашим интересам.

В РФ избираются:

1. Глава государства – Президент РФ
2. Государственная Дума
3. Представительные (законодательные органы) субъектов РФ (законодательные собрания, областные думы, парламенты и т.п.)
4. Органы местного самоуправления (выборные собрания, советы, земства, муниципальные комитеты и т.п.)

Избирательное право включает в себя:

1. Нормы, определяющие избирательные права граждан
2. Нормы, обеспечивающие справедливость участия граждан в управлении страной непосредственно и через своих представителей в органах власти

Избирательные права граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Избирательное право:

1. Активное – право избирать
2. Пассивное – право быть избранным

Принципы избирательного права в РФ.

1. Всеобщее право – каждый гражданин, достигший 18 лет, независимо от своего социального положения, пола, национальности, вероисповедания, образования и места жительства, может принять участие  в выборах в качестве избирателя. Исключение составляют лица, по приговору суда, содержащиеся в местах лишения свободы, а так же признанные в судебном порядке недееспособными, т.е. не способные по своему умственному, психическому состоянию осуществлять свои права.
2. Равное право – каждый избиратель имеет лишь один голос.
3. Прямое право – каждый избиратель голосует за своего кандидата непосредственно.
4. Тайное голосование – обеспечивается тайна волеизъявления избирателя: оно происходит в специальных кабинках для голосования, и другим людям неизвестно за кого проголосовал избиратель.

Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе заставлять принимать участие в выборах, или голосовать определенным образом.

Референдум – всенародное голосование граждан по наиболее важным государственным вопросам: законопроектам, действующим законам и т.п.

Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О референдуме в РФ».

Политические партии и движения, их роль в общественной жизни.

Политическая партия  - организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев, стремящаяся к завоеванию государственной власти или к участию в её осуществлении.

Признаки политической партии:

1. Стремится не только к участию в политической жизни, но и к завоеванию власти или участию в её осуществлении
2. Имеет структуру, закрепленную партийным уставом (центральные и местные организации)
3. Существует длительный период, решает долговременные задачи
4. Стремиться к созданию массовой опоры, для поддержки избирателями на выборах
5. Объединяет людей с общими политическими взглядами, изложенными в политической программе

Политическая партия.

1. Изучает состояние общества, оценивает перспективы развития, выявляет интересы различных социальных групп, разрабатывает программу развития общества и государства
2. Распространяет и пропагандирует в массах свои идеи
3. Борется за власть, влияет на внутри и внешнеполитический курс страны, выполняет предвыборные программы
4. Проводит избирательные компании, готовит кадры профессиональных политиков, организует акции

Виды политических партий

Многопартийность – деятельность в стране нескольких политических партий, конкурирующих в борьбе за голоса избирателей.

Партии России

1. «Единая Россия»
2. «Справедливая Россия»
3. КПРФ
4. ЛДПР
5. И т.д.

Наряду с партиями в политической жизни страны принимают активное участие политические движения.

Политические движения – общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемые его участниками.

Отличительные признаки.

1. Стремится не к завоеванию власти, а к воздействию на неё в нужном направлении.
2. Не имеет строгой организационной структуры (нет распределения функций между центральными и местными органами)
3. Ориентировано на выражение частных интересов определенной группы
4. Имеет широкую и достаточно пеструю социальную базу
5. В большей степени зависит от своего лидера, его популярности, чем от программных установок
6. Не требует обязательного идеологического единения своих участников

Демократические движения современности.

1. За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека
2. За новый экономический порядок (антиглобализм)
3. Экологические
4. Антивоенные, антиядерные
5. Против расовой и национальной дискриминации
6. За землю и социальные права крестьян
7. Неприсоединения
8. Женские, молодежные, студенческие

Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество – совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Фундамент гражданского общества.

1. Рыночная экономика: разнообразие форм собственности, свобода труда и предпринимательства
2. Утверждение демократических порядков, прав и свобод человека и гражданина
3. Признание ценности свободной и ответственной личности

Основные компоненты гражданского общества.

Гражданское общество и государство

Гражданское общество – это та часть общества и те сферы его жизнедеятельности, в которых личность и организации свободных и равноправных граждан защищены законами от прямого вмешательства органов государственной власти.

Гражданское общество – канал связи между гражданином и государством.

Гражданское общество

1. Независимо от государства располагает средствами, с помощью которых можно обеспечивать соблюдение гражданином общепринятых норм, осуществлять воспитание граждан
2. Защищает граждан и их ассоциации от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности
3. Способствует формированию государственных органов, демократическому и гуманистическому развитию общества

Развитие гражданского общества предполагает наличие правового государства.

Правовое государство – демократическое государство, организация и деятельность которого основаны на праве и связаны с правом, где созданы условия для наиболее полного обеспечения естественных и неотчуждаемых прав человека.

Признаки правового государства.

1. Верховенство права во всех сферах жизни общества
2. Реальное разделение властей
3. Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод человека
4. Взаимная ответственность государства и гражданина

Пути формирования правового государства

1. Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества (меньше подзаконных актов, преобладающее значение закона)
2. Достижение такого состояния общества, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения, преодоление правового нигилизма
3. Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка, совершенствование судебной системы
4. Децентрализация управления, разграничение функций центральных органов власти и местного самоуправления, расширение полномочий местного самоуправления