что такое комендадтский час
статья на тему

Что такое комендантский час

Комендантский час - запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток. Одна из мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются силами охраны правопорядка до его окончания, а не имеющие при себе документов - до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные лица и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.                                                                                                         28 апреля 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал одобренные Думой поправки к закону “ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”^[1] До этого за них единогласно проголосовали депутаты Госдумы. В этих поправках в статье 14.1 субъектам РФ даётся право устанавливать “меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах…” (и ещё длинный перечень этих мест).                                       Этой же статьёй регионам даётся право определять, как именно милиционеры  будут доставлять обнаруженного ночью подростка домой, а так же конкретный перечень “общественных мест” и конкретную продолжительность ночного времени. В качестве стандарта предлагается временной промежуток с 22 до 6 часов.                                                              С 14  октября 2009 года запрещается:
нахождение детей до 18 лет (в любое время и с любыми сопровождающими):
1) на объектах, реализующих товары только сексуального характера;
2) в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных;
3) в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе;
4) иных местах, перечень которых будет определен специальной экспертной комиссией;
а также в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
5) на объектах, предназначенных для обеспечения доступа к сети «Интернет»;
6) на объектах (торговли, общественного питания, развлечения, досуга), где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
7) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования.
Действие пунктов 5,6,7 не распространяются на детей в возрасте от 16 до 18 лет, обучающихся в учреждениях начального (среднего) или высшего профессионального образования в следующие периоды времени: в период с 1 октября по 30 апреля календарного года с 22 часов до 00 часов следующих суток, в период с 1 мая до 30 сентября календарного года — с 23 часов до 00 часов следующих суток.                                                                                                                                                        

    На территории соответствующего муниципального образования места, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, могут дополнительно определяться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Сотрудники органов внутренних дел, члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае обнаружения ребёнка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, незамедлительно уведомляют родителей ребёнка (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также при необходимости обеспечивают незамедлительное доставление ребёнка указанным лицам.

Уведомление родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении ребёнка в местах, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, осуществляется всеми возможными способами.

При невозможности передачи несовершеннолетнего законным представителям, ввиду их отсутствия, невозможности установления местонахождения, удалённости места проживания, а также при наличии иных обстоятельств, препятствующих незамедлительной передаче ребёнка (нахождение в состоянии алкогольного или токсического опьянения, совершение административного правонарушения, общественно опасного деяния или преступления и в других случаях), сотрудник ОВД доставляет несовершеннолетнего в ОВД и предпринимает меры, предусмотренные Федеральным Законом № 120-ФЗ-1999 г., приказами  МВД России №№ 569-2000 г., 248-2009 г. № 323, ДСП-2003 г., о чём составляется рапорт. Несовершеннолетние могут содержаться в ОВД не более трех часов.

В случае если родители (лиц, их заменяющих) либо лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, отсутствуют или невозможно установить их местонахождение, а также в иных препятствующих незамедлительному доставлению ребёнка указанным лицам обстоятельствах, ребенок доставляется обнаружившими его сотрудниками органов внутренних дел, членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребёнка.

Родители  (лица, их заменяющие), а также лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны:

1. не допускать нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2. не допускать нахождения детей в ночное время без своего сопровождения в общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в  случае осуществления своей деятельности в указанных местах.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.

В целях настоящего Закона под возрастом детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных местах без сопровождения родителей (лиц, их  заменяющих), а также лиц,  осуществляющих мероприятия с участием детей, понимается возраст до 16 лет.

- профилатическая беседа с родителем и подростком инспектором ПДН;

 - постановка на учет в ПДН, как следствие, изучение досуга и помощь в его организации, а также контроль поведения (истребование характеристик из школы, посещение на дому с проф. беседой участковым), но это в идеале, как правило, не до всех доходят:

 - рассмотрение на КДН и ЗП, где присутствуют представители и опеки и соц. служб, школы + рекомендации родителям, помощь в организации досуга, если таковая требуется, направление к специалистам, если комиссия сочтет нужным и т.п.;

 - штраф.