Статья «Деятельность купечества г. Вятки в органах местного самоуправления во 2-ой половине XIX – начала XX века»
статья по краеведению (9 класс)

Статья «Деятельность купечества города Вятки в органах местного самоуправления во 2-ой половине XIX – начала XX века»

Автор: Бузмаков Иван Иванович,

учитель истории и обществознания МБОУ «Лицей», 
г. Кирово-Чепецк, 2024 год

1860–1870 гг. в России  – эпоха великих реформ во всех областях общественной жизни. Этот период связан с установлением в России новой системы местного самоуправления, важными составными элементами которой являлись земские собрания и земские управы с трехлетними полномочиями, открытые по Положению о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г., а также городские думы и городские управы с четырехлетними полномочиями, открытые по Городовому положению от 16 июня 1870 г.

История Вятской городской думы и Вятской городской управы прочно связана с деятельностью купечества г. Вятки. «Адрес-календари лиц, служащих в Вятской губернии» и другие документы, свидетельствуют, что купцов и почетных граждан [1,2,3,4,5,6,7]:

в Вятской городской думе:
в 1875 г. – 26 человек (65%),
в 1890 г. – 42 человека (63,6%),
в 1900 г. – 14 человек (42,4%),
в 1905 г. – 18 человек (47,3%).

в Вятской городской управе:
в 1875 г. –  3 человека (75%),
в 1887 г. – 2 человека  (66%),  
в 1890 г. – 3  человека (100%),
в 1895 г. – 3  человека (75%),
в 1900 г. – 2  человека (66%),
в 1905 г. – 1  человек (25%)

Подсчеты, основанные на данных, позволяют сделать вывод о том, что в городских учреждениях купечество занимало значимое место. Купечество являлось сословием городским и именно с жизнью города были в первую очередь связаны его интересы. В полномочия городской думы и управы входили решения следующих вопросов: внешнее благоустройство города, обеспечение продовольствием, противопожарная безопасность, устройство пристаней, бирж и кредитных учреждений, попечение о торговле и промышленности, устройство за счет города благотворительных заведений, участие в попечении о народном образовании, устройство театров, библиотек, музеев.

Во второй половине XIX – начала XX века городскими головами и гласными избирались купцы Яков Алексеевич Прозоров, Константин Яковлевич Блинов, Федор Михайлович Клячин, Иван Александрович Сухов, Гусевы, Клобуковы, Машковцевы, Лаптевы, Рязанцевы, Поскребышевы и др.

Примером эффективной деятельности, способствующей развитию местного самоуправления в Вятке, является деятельность коллежского асессора, вятского городского головы Якова Ивановича Поскребышева (1866–1912) [8, c. 20]. В 1899 и 1902 гг. он избирался земским собранием почетным мировым судьей, а в 1903 году был  избран гласным уездного земского собрания. Он был трижды избран на должность вятского городского головы (1897–1907). В рассматриваемый период в Вятке с именем Якова Ивановича Поскребышева связано появление в 1899 году городского водопровода, в 1902 году сети телефонной линии, в 1902–1903 годах освещения. Именно при его руководстве Вятская городская дума в ноябре 1902 года выделила сумму в 100 тыс. рублей на устройство электрического освещения города Вятки [9, с. 138]. Впервые электричеством осветились улицы Спасская, Московская, Преображенская, Николаевская и другие. При нем было продолжено замощение главных улиц, был устроен бульвар на Николаевской улице. В 1899 году Вятской городской думой была открыта первая бесплатная городская библиотека имени А. С. Пушкина [10, с. 138]. В мае 1899 года Вятской городской думой было учреждено городское попечительство о бедных с целью организации и оказания помощи малоимущим жителям города Вятки [11, с. 5].  Яков Иванович с самого начала Русско-японской войны помогал комитету помощи фронту и Вятскому управлению общества Красного Креста по снаряжению и проводам сестер милосердия на фронт [8, c. 20]. При его участии Вятская городская дума на заседании 26 февраля 1904 года выделила 700 рублей на нужды военного флота и 300 рублей на выдачу пособий семействам ушедших на войну воинов из уроженцев Вятской губернии [12].

Также следует отметить личное финансовое участие купцов в решении вопросов по благоустройству города Вятки. На ранней стадии обсуждения в городской думе вопроса о строительстве водопровода 9 сентября 1896 года потомственный почетный гражданин, купец Павел Петрович Клобуков уведомил думу о своем намерении безвозмездно выделить городу 16 тысяч рублей на устройство водопровода. 16 августа 1900 года городская дума рассмотрела письменное ходатайство  купца П.П. Клобукова об устройстве электрической станции в здании благотворительного общества общей стоимостью в 2 тыс. руб. на личные средства. Впоследствии от электростанции помимо здания благотворительного общества освещалось здание театра и аллеи загородного сада [13, с. 80]. По решению думы от 3 апреля 1902 г., рассматривавшей вопрос о мощении улиц,  купец Яков Фомич Тырышкин за свой счет замостил улицу около своего дома и еще одну улицу у здания епархиального училища.

Одним из важных направлений деятельности городской думы являлась благотворительность. В ведении городского самоуправления г. Вятки находились богадельни,  приюты, ночлежные дома и  благотворительные капиталы. К примеру, представители купечества принимали участие в работе Вятского городского попечительства о бедных, первым председателем которого стал вятский купец первой гильдии Павел Петрович Клобуков. Благотворительность данного учреждения была организована следующим образом: город разделили на участки, сначала на 10, потом на 11. На каждом участке был попечитель, которого выбирали на 4 года. Среди попечителей были и купцы. Они собирали членские взносы и пожертвования, находили нуждающихся и решали, кому помочь. В 1899–1900 гг. попечителем 3–го участка был купец Станислав Осипович Якубовский, 7–го участка являлся купец Яков Фомич Тырышкин, 10–го – купец Иван Игнатьевич Лаптев, 11–го – купец Илья Никодимович Желудков [11, с. 5-11].

История Вятского губернского земского собрания и Вятской губернской земской управы также связана с деятельностью купечества г. Вятки. «Адрес-календари лиц, служащих в Вятской губернии» и другие документы, свидетельствуют, что купцов и почетных граждан [1,2,3,4,5,6,7]:

в Вятском губернском
земском собрании:

в 1870 г. –  2 человека (5,8%),
в 1875 г. – 2 человека (5,3%),
в 1887 г. –  2 человека (5,5%),
в 1890 г. – 3 человека (8,3%),
в 1895г. – 1 человек (3,4%),
в 1900 г. – 2 человека (7,1%),
в 1905 г. – 2 человека (4,6%).  

в Вятской губернской
земской управе:
в 1870 г. - 1 человек (20%),
в 1875 г. – 0 человек (0%),
в 1887 г. – 2 человека (50%),
в 1890 г. – 1 человек (25%),
в 1895г. – 0 человек (0%),
в 1900 г. – 0 человек (0%),
в 1905 г. – 0 человек (0%).

Согласно статистике процент представительства купцов и почетных граждан в земских собраниях и управах был значительно ниже, чем процент их представительства в городских учреждениях. В ведении земства были следующие вопросы: содействие земледелию, промышленности, торговле, улучшение местных путей сообщения, обеспечение народного продовольствия, управление местными лечебными и благотворительными учреждениями, охрана здоровья населения, развитие народного образования и др.

Значительный вклад в историю развития Вятского губернского земства внесли губернские гласные и председатели Вятской губернской земской управы  Матвей Матвеевич Синцов (1867–1870) и Авксентий Петрович Батуев (1891–1896).

Во второй половине XIX – начале XX вв. купечество г. Вятки оказало значительное влияние на развитие местной экономики. Это было обусловлено тем, что в губернском центре проживало сравнительно небольшое число дворян. Особенно сильным купечество было во второй половине XIX века, когда купцы постоянно избирались гласными городской думы, а также членами управы и их председателями, что обеспечивало им весомое представительство в органах городского самоуправления. Рассматривая себя как гласных и членов управ, купцы видели возможность закрепиться в общественном мнении. Они осознавали, что работа в городских и земских учреждениях выводит их на уровень руководителей не только хозяйственной, но и общественно-культурной жизни г. Вятки и губернии в целом.

Список используемых источников

1. Памятная книжка Вятской губернии на 1870 г. Отд. II. Вятка, 1870.

2. Адрес-календарь лиц, служащих в Вятской губернии. Вятка, 1875.

3. Календарь Вятской губернии на 1887 г. Отд. V. Вятка, 1886.

4. Календарь Вятской губернии на 1890 г. Отд. VI. Вятка, 1889.

5. Календарь и Памятная книжка Вятской губернии на 1895 г. Отдел VI. Вятка, 1894.

6. Памятная книжка Вятской губернии и Календарь на 1900 г. Отд. II. Вятка, 1899.

7. Памятная книжка Вятской губернии и Календарь на 1905 г. Отд. III. Вятка, 1904.

8. С почтением и благодарностью: Сборник [Текст].  Киров, 2009.

9. Памятная книжка Вятской губернии и Календарь на 1903 г. Отд. I. Вятка, 1902.

10. Луппов, П. Н. История города Вятки от его возникновения до начала XX века [Текст] / П. Н. Луппов. Киров, 1958.

11. Отчет городского попечительства о бедных г. Вятки за 1899-1900. Вятка, 1902.

12. Приложение к Вятским губернским ведомостям. 1904. № 26. 28 февраля.

13. Хохлов, А. А. Роль вятских купцов в благоустройстве губернского центра [Текст] / А. А. Хохлов // Прозоровский альманах: Сб. научно-исслед. материалов. Вып. 2. Киров, 2009.

14. Судовиков, М. С. Губерния Вятская: исторические очерки [Текст] /
М. С.  Судовиков.  Киров, 2006.

15. Судовиков, М. С. Купеческое сословие Вятско-Камского региона в конце XVIII – начале XX в. [Текст] / М. С.  Судовиков. Киров, 2009.