ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В 1990-Е ГГ.
статья по информатике и икт на тему

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В 1990-Е ГГ.

М.В. Спивак,

ГБОУ СПО «Прасковейский сельскохозяйственный техникум»

История формирования информационного общества включает в себя историю возникновения и развития новых, связанных с информатизацией, видов деятельности человека. В России за последние годы появились специализированные профессиональные группы людей, которые связаны с обслуживанием телекоммуникационной и информационной техники, процессов обработки информации, оказанием научно-информационных, консультативных и других услуг подобного рода. Возникновение новых профессиональных и научных направлений требует определенной подготовки кадров, в которой содержания, методы, средства обучения должны соответствовать условиям развития информатизации общества.

В настоящее время государством повышенное внимание уделяется задачам информатизации общества  и всех его сфер, к числу которых относится и образование. Уже вначале 90-х гг. XX века, в момент распада СССР, сопровождавшегося сменой идеологии, приватизацией предприятий, перестройкой всего социально-экономического и политического уклада общества, приведшего к разрушению государственной монополии на информацию, начала осознаваться необходимость системного государственного подхода к процессу развития информатизации общества. В этот период информатизация образования России стала рассматриваться как важный этап и необходимое условие информатизации страны в целом, как одно из главных направлений модернизации отечественной системы образования.

В 1993 году была принята «Программа информатизации образования в Российской Федерации на 1994-1995 гг.» [3]. Под информатизацией образования в ней понималось не просто «внедрение в учебный процесс нового содержания и новых технологий», а создание «мощной информационной инфраструктуры», без которой невозможно развитие цивилизованного рынка товаров и услуг, обеспечение решения задач социальной сферы, включение государства в мировое сообщество в качестве полноценного партнера.

Целями Программы являлись:

- информационно-технологическое обеспечение реализации Закона Российской Федерации «Об образовании» и принципов государственной политики в области образования путем расширения применений средств и методов новых информационных технологий;

- координирование усилий органов государственной власти и управления образованием при разработке и реализации региональных и ведомственных программ информатизации.

Для достижения этих целей Программа предусматривала решение следующих задач:

- «создание и внедрение необходимых учебно-методических материалов для реализации рекомендаций Базисного учебного плана в области информатизации;

- разработка и введение образовательных стандартов обучения информатике в образовательных учреждениях всех уровней;

- создание не менее 40 узлов образовательной информационной сети;

- создание при каждом узле сети банка учебно-методических материалов;

- создание условий вхождения российских образовательных учреждений в мировое образовательное информационное пространство;

- создание системы государственной сертификации аппаратных и программных средств информатизации образования;

- создание системы межрегиональных центров информатизации образования;

- координация региональных программ развития образования» [3].

Реализация данных задач была направлена на:

- обеспечение образовательных учреждений средствами вычислительной и организационной техники, которые бы позволили применять новые информационные технологии (НИТ) в обучении;

- подготовку всех работников сферы образования к использованию НИТ;

- разработку вариативных учебно-методических материалов (в форме печатной, аудио и видео продукции, компьютерных программ), которые бы способствовали обеспечению процесса изучения НИТ, а также применения НИТ во всех дисциплинах для образовательных учреждений всех типов и уровней в качестве средства обучения;

- создание инфраструктуры, которая бы обеспечила доступность образовательной информации всем образовательным учреждениям;

- создание в сфере образования условия, помогающего стимулировать  применение инноваций;

- создание действенной системы контроля качества работы образовательных учреждений, их способности удовлетворить образовательные потребности населения.

В  целом анализ основных положений Программы показывает, что она включила в себя основные стратегические направления информатизации образования, характерные еще для образовательной системы СССР.

В основе информатизации образования лежало определение информатизации данное в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации», принятом в 1995 году. Информатизация в нем рассматривается как «организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов» [1].

Исходя из этих положений Программы и определения информатизации,  в педагогике сформировалось два подхода к пониманию понятия «информатизация образования». В более узком толковании, информатизация образования – это «комплекс мер, направленный на обеспечение системы образования информационной продукцией, средствами и технологией, базирующихся на микропроцессорной технике» [11, c.69].

В более широком смысле информатизация образования – это «не только следствие информатизации общества, но и необходимое условие дальнейшего общественного развития» [9]. Данное определение в своей основе содержит такие принципы информатизации, как принцип социальной направленности; экономической целесообразности; совместимости на всех уровнях с мировым процессом информатизации; соответствия необходимого и реального уровня и состояния информатизации; доступности к информационному фонду для каждой личности; интеграции информационных ресурсов в мировой информационный фонд; согласованности и взаимообусловленности всех компонентов структуры информатизации. В этом аспекте главной целью введения общеобразовательного курса информатики стало формирование у учащихся стиля мышления, адекватного требованиям информационного общества.

По мнению В.В. Жихарского, главная цель информатизации образования в 1990-е гг. состояла в подготовке обучаемых к эффективному и полноценному участию в общественной, бытовой, профессиональной областях жизнедеятельности в условиях информационного общества XXI века [7, c.112-116].

Данная цель, по его мнению, предполагала реализацию следующих основных задач информатизации образования:

1. Учащиеся общеобразовательных школ в области использования информационных технологий в быту, общественной жизни и при обучении должны получать базовые знания и навыки: по составу и структуре информационных технологий; о месте и значении информационных технологий в различных областях человеческой деятельности; ввода информации в компьютер с использованием современных средств, умение работать с введенным текстом (аналогия с умением писать и готовить письменные тексты); навыки работы с загруженным текстом; поиска, загрузки, выгрузки и пересылки конкретных текстов, работа с базами данных (аналогия работы в библиотеке); умение пользоваться компьютером для вычислений и решения арифметических задач; навыки по созданию стандартных сообщений и т.д.

2. При получении среднего образования навыки в использовании информационных технологий, полученные при начальном образовании, должны развиваться и закрепляться за счет максимального использования информационный технологий (ИТ) при преподавании других предметов. Учащийся, получивший среднее образование, должен свободно владеть вышеперечисленными навыками (по аналогии с умением писать, читать и т.п.).

3. Основных задач информатизации в высшем и среднем профессиональных образованиях две:

1) ИТ должны максимально использоваться в процессе обучения с целью повышения его эффективности, доступности и качества.

2) При получении профессионального образования обучаемые должны приобретать специальные знания и навыки по использованию ИТ в предметной области их будущей профессиональной деятельности.

Главным ориентиром в организации школьного обучения стала идея непрерывного образования в области информатики, что нашло свое отражение в активной инициативе регионов. Так по данным О.В. Вязовой «к 1994 году в 37 регионах России были разработаны региональные программы информатизации образования, среди которых заслужили внимания работы: Пермской и Ярославской областей; Алтайского и Ставропольского краев; Кемеровской, Самарской, Свердловской, Тамбовской, Томской областей; гг. Москвы, Санкт-Петербурга. Создаются региональные центры информатизации» [6, c.51].

К 1995 году в педагогической литературе появились работы, в которых анализировались процессы углубленного [17], профильного [4], расширенного и раннего обучения информатике [10].

В 1996 году в Национальном докладе Российской Федерации на II международном конгрессе ЮНЕСКО «Образование и информатика» была обозначена политика, так называемой, «островной информатизации». В частности в докладе говорилось, что: «информатизация образования требует весьма значительных материальных ресурсов, сравнимых по объему с годовым национальным доходом страны. Поэтому в России на практике реализуется так называемая островная информатизация, что означает:

- выделение в системе образования ключевых организационных, учебных, социальных и управленческих структур, допускающих интегральную информатизацию и способных служить «островами», начиная с которых может развертываться процесс глобальной информатизации образования;

- организация проведения и обеспечения в этих подструктурах процесса системной интеграции информационных технологий;

- создание и поддержку условий, обеспечивающих по принципу цепной реакции, распространение процесса разработки, развития и использования информационных технологий с «островов» информатизации на систему образования» [цит. по 8, c.31].

Для решения этих задач в 1998 г. была разработана «Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации»,  в которой стратегическая цель информатизации образования была обозначена как «глобальная рационализация интеллектуальной деятельности за счет использования новых информационных технологий (НИТ), радикальное повышение эффективности и качества подготовки специалистов с новым типом мышления, соответствующим требованиям постиндустриального общества» [2].

В «Концепции информатизации сферы образования Российской Федерации» в качестве стратегических задач информатизации образования были выделены следующие [2]:

1. Подготовка кадров, способных осуществить решение поставленной масштабной цели повышения качества образования с использованием перспективных ИТ.

2. Анализ уровней целесообразного применения ИТ для различных направлений и уровней подготовки специалистов.

3. Научное обоснование методологии информатизации общего и профессионального образования.

4. Разработка новых принципов и методов представления, обработки и накопления данных и знаний.

5. Создание системы стандартизации ИТ, разработки методик сертификации программных и технических образовательных средств.

6. Создание единого телекоммуникационного сетевого пространства сферы образования.

7. Обеспечение массового доступа к единой системе баз данных и информационных ресурсов сферы образования России для всех групп пользователей.

Б.Н. Богатырь выделил основные направления работы по информатизации системы образования в рамках реализации Концепции [5, c. 8-13]:

1. Информатизация процессов обучения в профессиональном и общем образовании.

2. Получение обучаемыми определенного, государственными образовательными стандартами, уровня знаний, умений и навыков в области общей и профессиональной «информационной культуры».

3. Создание в сфере образования информационной инфраструктуры.

4. Информатизация процессов управления образованием.

5.Информатизация, проводящихся в национальной системе образования, научных исследований и разработок.

6. Оснащение сферы образования современной телекоммуникационной техникой и информационно-вычислительными средствами.

7. Создание и развитие современной системы дистанционного образования.

Таким образом, Концепция, по существу, была направлена на  проведение качественных изменений в состоянии всей, окружающей систему образования, информационной среды, представления новых возможностей,  как роста совокупного общественного интеллекта, так и для прогрессивного, ускоренного развития каждой личности. Однако экономический кризис 1998 года помешал реализации этой Концепции.

В ряде работ того времени были обозначены и проблемы информатизации образования в школе [12, c.25; 13, c.151-153; 14; 15, c.118-119 и др.], к которым относились сокращение финансирования образования и науки, численности работников, занятых образовательной деятельностью; невысокий уровень подготовленности и психологическая не готовность большинства педагогов и администраций школ к освоению и применению в своей работе информационных технологий; неудачи в практической реализации политики «островной информатизации» из-за недостатка финансирования; отсутствие механизмов и оснований для реализации федеральной политики в области информатизации образования на региональном уровне; смещение  управления процесса информатизации в системе образования на региональный уровень, что мешало выработке и реализации единых программ [16]; недостаточное количество техники в общеобразовательных школах, отсутствие  сервисного технического обслуживания сложной ЭВТ; низкое качество программного обеспечения и др.

 Перечисленные выше общесистемные проблемы затруднили процесс информатизации образования, а также теоретическую разработку и практическую реализацию его моделей.

В целом, обобщая все выше сказанное, следует отметить, что в 1990-е гг. информатизация образования выделилась как приоритетное направление образовательной политики России, что нашло свое отражение, как в специальных программах и концепциях, так и в научных исследованиях того времени. Процесс формирования информационного образовательного пространства в нашей стране происходил на фоне развития глобальных компьютерных сетей;  системы программного обеспечения образовательной деятельности; совершенствования технической базы. К сожалению, многие решения, сформулированные в программных документах правительства РФ, не были реализованы из-за целого ряда экономических, политических, социальных факторов, оказавших негативное влияние на  развитие всей системы общего среднего образования в последнее десятилетие прошлого века.        

Литература:

1. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации»// Собрание законодательства РФ. - 20.02.1995. - №8. - ст. 609.

2. Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации/ Бюллетень «Проблемы информатизации высшей школы», - 1998. - №3-4 (13-14). – 322 с.

3. Программа информатизации образования в Российской Федерации на 1994-1995 гг. [Электронный каталог]/ адрес доступа:  http://bspu.uni-altai.ru/Friends/aio/program/regprog/prog.html.

4. Бешенков С.А., Григорьев С.Г. Информатика: Учебное пособие для гимназий и лицеев гуманитарной ориентации. – М.: РАО ИОШ, 1993. – 87 с.

5. Богатырь Б.Н. Концептуальные положения и принципы информатизации сферы образования// Педагогическая информатика. – 1998. - № 3. - С. 8 -13.

6. Вязовова О.В. Информатизация образовательного пространства :На примере учителя информатики: Дис. ... канд. пед. наук: 13.00.01: Тамбов, 2005. - 240 c.

7. Жихарский В.В. Исследование и разработка механизма внедрения информационных технологий в учебный процесс. – Новосибирск: ИПСО РАО, 1997. – С. 112-116.

8. Иванов А.М. Формирование готовности учителя к профессиональному росту в условиях информатизации образования : в системе повышения квалификации работников образования : диссертация ... кандидата педагогических наук: 13.00.01/ Иванов Александр Михайлович; [Место защиты: Ин-т содержания и методов обучения РАО].- Москва, 2007.- 206 с.

9. Педагогика: педагогические теории, системы, технологии. Учебное пособие/ Под ред. С.А. Смирнова. – М.: Академия, 1998. – 512 с.

10. Первин Ю.А. Курс «Информационная культура» - компонент школьного образования/ Системы и средства информатики. – 1996. – Вып.8. – М.: Наука-Физматлит. – С.96-105.

11. Полонский В.М. Научно-педагогическая информация: Словарь-справочник. – М.: Новая школа, 1995. – 256 с.

12. Попов С.М. Опыт реализации курса «Знакомство с компьютером» в начальной школе. //Материалы V Международной конференции «Применение новых технологий в образовании». – 1994. - 1-3 июля. - С. 25.

13. Попов С.М. Пилотный проект: взгляд с периферии. //Материалы XV Международной конференции «Применение новых компьютерных технологий в образовании», г.Троицк. – 1993. - 24-26 июня. - С. 151-153  

14. Попов С.М. Модель информатизации школы (Теорет. концепция и методика реализации): Дис. ... канд. пед. наук: 13.00.02: СПб., 1997. - 212 c.

15. Попов С.М., Ступаков А.С. Информатизация школы: от концепции к реализации. //Материалы V Международной конференции «Применение новых технологий в образовании». – 1994. - 1-3 июля. – С  118-119.

16. Прокудин, Д. Е. Информатизация отечественного образования: итоги и перспективы [Электронный ресурс] /Д. Е. Прокудин. – Режим доступа: http://www.anthropology.ru/ru/texts/prokudin/index.html.

17. Сенокосов А.И., Гейн А.Г. Информатика: Учебник для 8-9 кл. школ с углубленным изучением информатики. – М.: Просвещение, 1995. – 255 с.