Принципы выделения рационального природопользования
методическая разработка по географии (10, 11 класс) на тему

Принципы выделения рационального природопользования

Различают экономический и социоэкологический принципы пользования.

Экономический принцип природопользования характерен для периодов развития общественного производства, когда антропогенные воздействия вызывали определенную реакцию природной среды и не нарушали при этом динамического равновесия в целом.

Расширенное воспроизводство тогда осуществлялось за счет природной среды, ее способности к самоочищению от загрязнений, и производственная деятельность (ее экономический принцип) ориентировалась на получение максимальной экономической прибыли при минимальных затратах. Критериями эффективности хозяйственной деятельности при таком подходе к природопользованию обычно служат следующие:

экономический – получение максимального экономического результата при минимальных затратах;

эколого–экономический – получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и минимальном экономическом ущербе для природной среды.

Слабым звеном в последнем критерии является сложность получения точной количественной оценки «минимального» экономического ущерба для природной среды. В оценках такого ущерба много субъективного, связанного с произвольным его толкованием для получения сиюминутной экономической выгоды.

Попытки учесть экологические аспекты в экономике не привели к коренному перелому в решении проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы: разрушение элементов биосферы продолжается. Природоохранная деятельность не стала органической частью природопользования и постоянно отстает от социально–экономического развития общества, а разрыв между разрушением и восстановлением природной среды увеличивается[1].

В конце XX столетия общество вплотную подошло к необходимости целеустремленного управления социально–экономическим развитием городов, регионов и даже государств, к переходу от борьбы с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального природопользования. В связи с этим для решения проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы формируется новый принцип хозяйствования – социоэкологический.

В его основе лежит критерий получения максимального экономического результата при минимальных затратах и при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы, ее территориальных составляющих, т.е. без превышения возможностей территории к самоочищению от отходов и загрязнений вследствие хозяйственной деятельности является восстановление и сохранение высокого качества окружающей природной среды.

Формирующаяся в настоящее время социоэкологическая концепция управления системой «общество – природа» предполагает переход от существующего экстенсивного природопользования к равновесному [2]. Согласно П.Г. Олдаку [3], экстенсивное природопользование имеет место, когда рост производства и людских поселений осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные комплексы, причем эта нагрузка растет быстрее, нежели увеличивается масштаб производства; равновесное природопользование – когда общество контролирует все стороны своего развития, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на среду не превышала самовосстановительного потенциала природных экосистем.

История человечества свидетельствует: каждая цивилизация начиналась с экстенсивного природопользования. И в случае перехода антропогенной нагрузки через границу вместимости (емкости) природных систем происходил либо срыв (экологическая и социальная катастрофа вплоть до гибели отдельных цивилизаций), либо переход к застойным формам существования.

Не была исключением и современная цивилизация: начав с экстенсивного природопользования, она до сих пор придерживается его. При этом выработалось и определенное мировоззрение: «на наш век хватит». Однако никакой высокий уровень научно–технического прогресса, никакие сверхбыстродействующие компьютеры не смогут сделать планету больше, чем она есть, увеличить запасы природных ресурсов, повысить самовосстановительный потенциал природных экосистем. Только сейчас человечество осознало, что оно столкнулось с самым большим испытанием –  исчерпанием резервов для продолжения экстенсивного природопользования в масштабах планеты.

Управление, как известно, подразумевает наличие объекта управления (управляемой системы, например, завода) и субъекта управления (управляющей системы). Исходя из этого под управлением понимается организация и постоянное наличие двух уровней управления: управление природными системами и управление природопользователями. Первый уровень управления функционирует на основе изучения и исследования естественных законов, в первую очередь экологических, а осуществляется через второй уровень, опирающийся на юридические и экономические, т.е. социальные, законы.

В рамках социальной экологии формируется новое направление –экологический менеджмент [4]. Менеджмент, как известно, есть совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством. В этом аспекте экологический менеджмент рассматривается как управление процессами изменения экологического состояния общества, страны, региона посредством экологически безопасного управления промышленными, сельскохозяйственными, военно–промышленными и иными производствами.

Связь общественного производства с природной средой следует рассматривать исходя из трех важнейших факторов экономического роста: трудовые ресурсы; созданные людьми средства производства: орудия труда, технологии, на которых основаны промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство; природные ресурсы.

Взаимоотношения общества и природы складывались и складываются так, что все факторы экономического роста – трудовые ресурсы, средства производства, природные ресурсы – в комплексе используются обществом для развития производства. Производственная деятельность, в процессе которой происходит естественный обмен веществ между человеком и природой, нарушает естественное течение природных процессов. Для построения гармоничных отношений между природой и человечеством необходимо предварительно решить три важнейшие задачи.

Первая состоит в формировании нового типа социального и экологического мышления, которое должно базироваться на новых моральных критериях общественного развития, исключающих чисто утилитарный подход к природе.

Вторая задача состоит в обеспечении освещения социально – экологических проблем, сопровождающих развитие человеческой цивилизации. Скрывая от людей информацию об условиях их существования, например о степени загрязнения среды обитания, органы власти не смогут рассчитывать на общественность при необходимости решения крупных вопросов.

Третьей задачей является построение такого хозяйственного механизма природопользования, который обеспечивал бы наиболее полное согласование индивидуальных, коллективных и государственных интересов в деле охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Согласно Н.Ф.Реймерсу, рациональное природопользование – система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий в наиболее эффективный режим их воспроизводства с учётом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей [5]. То есть рациональное природопользование – это высокоэффективное хозяйствование, которое не приводит к резким изменениям природно – ресурсного потенциала и к глубоким переменам в окружающей человека природной среде, в частности сводит до минимума нарушение естественных круговоротов веществ. Основные принципы рационального природопользования показаны на рис.1. 

Рис.1. Основные принципы рационального природопользования [6].

Здесь охрана ресурсов среды означает поддержание их качеств, благоприятных для ведения хозяйства, преобразование – их улучшение (мелиорация, рекультивация земель и др.). В понятие о рациональном освоении природных ресурсов и условий входят наиболее полное использование достоинств среды и экономичное получение энергии, сырья. В современных условиях экономия сырья и топлива по все большему числу позиций становится экономически гораздо предпочтительнее, нежели дальнейшее наращивание объёмов их производства.

В целом человечество пока опирается на экстенсивный тип природопользования, при котором рост производства осуществляется за счёт возрастающих нагрузок на природные комплексы. Общая нагрузка на природные системы, обусловленная антропогенной деятельностью, стала превышать их потенциал самовосстановления (самоочищения), что во многих случаях затронуло природные системы планетарного уровня и все важнейшие экологические системы планеты: Мировой океан, атмосферу, почвы, речные системы, леса, животный мир. Всё это определяет необходимость перехода к экологически сбалансированному природопользованию, когда общество контролирует все стороны своего развития с тем, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на природную среду не превышала самовосстановительного потенциала природных систем.

 Список литературы:

1. Евсеев А.В. Методологические аспекты регионального природопользования. Региональные проблемы природопользования: Север России / А.В. Евсеев //Региональное природопользование.– М.: Изд-во МГУ, 2004. –С.10-67.
2. Емельянов А.Г. Основы природопользования / А.Г. Емельянов. – М.: Academia, 2004.
3. Игнатов В.Г. Экология и экономика природопользования /В.Г. Игнатов, А.В. Кокин. – Ростов на Дону: Феникс, 2003.
4. Константинов В.Н. Экологические основы природопользования /В.Н. Константинов, Ю.Б. Чепидзе. – М.: Академия, 2009.
5. Олдак П. Г. Равновесное природопользование. Взгляд экономиста. — Новосибирск: Наука, Сибирское отд-ние, 1983.
6. Сводный список особо охраняемых природных территорий Российской Федерации / Ред.-сост. Д.М.Очагов и др. – М.: ВНИИЦлесресурс, 2001.