Методические рекомендации от КДН и ЗП
методическая разработка

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации  города Нижнего Новгорода

МЕТОДИЧЕСКИЕ  РЕКОМЕНДАЦИИ

по подготовке документов по профилактике

безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних

(для  муниципальных образовательных учреждений  

города Нижнего Новгорода)

2015

Рекомендации подготовлены  по материалам КДНиЗП при администрации

Московского и Сормовского районов города Нижнего Новгорода

Составитель:  М.А. Панкратова - главный специалист сектора по обеспечению деятельности    

                                                      КДНиЗП при администрации города Нижнего Новгорода

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО  ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ:

Конвенция ООН о правах ребенка, вступила в силу для СССР 15.09.90 г.

Конституция РФ, 1993 г.

Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ

Гражданский кодекс РФ от 21.10.1994 № 51-ФЗ

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ

Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  30.12.2001 № 195-ФЗ

Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 г. № 34-З

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 22 ноября 1995  № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Федеральный закон от 8 января 1998  № 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» (в редакции от 03.02.2015)

Федеральный закон от 29.12.2010  № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 996-р «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»

Приказ Министерства образования РФ от 28.02.2000  № 619 «Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде»

Письмо Министерства образования РФ от 13.05.2013  № ИР-352/09 «О направлении Программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе»

Письмо Министерства образования РФ от 12.07.2013 № 09-879  «О направлении рекомендации по формированию перечня мер и мероприятий по реализации Программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе»

Закон Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-3 "О профилактике наркомании и токсикомании"

Закон Нижегородской области от 26.10.2006 № 121-З  «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области»

Закон Нижегородской области  от 03.11.2006 № 134-З «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Закон Нижегородской области от 9.03.2010 № 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области"

Закон Нижегородской области  от 28.06.2012 № 88-З  "О профилактике правонарушений в Нижегородской области"

Закон Нижегородской области от 09.09.2004 № 95-3 "О предупреждении распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области"

Закон Нижегородской области  от 31.10.2012  № 141-З  "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области"

Комплексная межведомственная Программа "Здоровье и образование в Нижегородской области" утверждена постановлением Законодательного собрания области от 17.03.1998 № 67 (бессрочная)

Постановление Правительства Нижегородской области от 28.12.2006 № 446 "О Порядке направления несовершеннолетних граждан с девиантным поведением, проживающих на территории Нижегородской области, на обучение и содержание в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа иного субъекта Российской Федерации"

Постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2014 № 258 «Об утверждении региональной программы «Профилактика  насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области» на 2014-2015 годы»

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 12.03.2014 № 323-р «Об утверждении  комплексного  межведомственного  плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  Нижегородской области на 2014 - 2016 годы»

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 6.02.2014  № 159-р «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2014-2016 годов»

Распоряжение Правительства Нижегородской области  от 18.01.2013 № 52-р «План мероприятий по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2013 – 2017 годы»

Распоряжение Правительства Нижегородской области  от 14.02.2014№ 201-р «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних на 2014-2016гг.»

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.04.2014 № 1192 «План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, употребления психоактивных веществ и защите прав несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2014 – 2016 годы «Дорога в будущее»

Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.04.2010 № 48 «О перечне общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»;

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2014 № 1827 «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних на 2014 – 2016 годы на территории города Нижнего Новгорода»;

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.06.2014 № 1993 «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2014 – 2016 годы».

ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ПАПОК – ДЕЛ

 ПО ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ

1.        Нормативно—правовые акты:

- Федеральный  закон  от  24   июня   1999  г.  №   120-ФЗ     «Об   основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями).

- Закон Нижегородской области от 9 марта 2010 г. N 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области"

- Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.04.2010 № 48 «О перечне общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» 

- Закон Нижегородской области  от 28 июня 2012 г. N 88-З  "О профилактике правонарушений в Нижегородской области"

- Закон Нижегородской области  от 31 октября 2012 г. N 141-З  "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области"

- План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, употребления психоактивных веществ и защите прав несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2014 – 2016 годы «Дорога в будущее» (постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.04.2014 № 1192)

- Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2014 № 1827 «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних на 2014 – 2016 годы на территории города Нижнего Новгорода»

- Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.06.2014 № 1993 «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2014 – 2016 годы»

- и др.

2.        Внутренние локальные акты:

• выписки из Устава ОУ, регламентирующие права и обязанности учащихся и родителей,
• Правила поведения учащихся,
• Положение о постановке на внутришкольный учет,
• Положение о Совете профилактики,

        - Положение о психолого-педагогическом всеобуче родителей,

• Положение о психолого-педагогической службе,
• и т.п.

3. Программы, проекты (профилактической направленности).
4. Перспективные планы работы на учебный год:

• план ВР на год,
• план системной профилактики асоциального поведения учащихся и потребления психоактивных веществ (в соответствии с рекомендациями ГБУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер»),

-        план работы соцпедагога, психолога, библиотеки, психолого-педагогической службы (если создана),

-        план психолого-педагогического всеобуча родителей,

-        планы взаимодействия с ОП соответствующего района, КДНиЗП, ГБУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» ДДО соответствующего района, советами общественного самоуправления, библиотеками и клубами по месту жительства и т.п.)

5.        Содержание профилактической деятельности (общешкольные мероприятия, декады, акции).

1. Приказ с приложением плана проведения.
2. Отчет о проведении.
3. Копия   протокола  совещания  (заседания  МО,   совещания  при  директоре, заседания Совета профилактики и т.п., где рассматривался данный вопрос).

6.        Внутришкольный контроль.

5.1 План ВШК (из годового плана).

2. Приказ о проведении ВШК,
3. Справка.

5.4.        Копия   протокола   совещания   (заседания   МО,   совещания   при   директоре,
заседания Совета профилактики и т.п., где рассматривался данный вопрос).

        7.        Работа Совета профилактики.

1. Положение о Совете профилактики.
2. Приказ о создании Совета профилактики (от 01.09.).
3. План работы на учебный год.
4. Протоколы заседаний.
5. Анализ работы (отчет о работе) совета профилактики за предыдущий учебный год.

8.        Индивидуальная профилактическая работа с учащимися.

8.1.        Таблицы, графики, диаграммы, отражающие динамику количества учащихся, состоящих на учете в ОДН (за 3 года), с выводами и анализом причин постановки.

2. Акты сверки, список снятых с учета (на 01.09., 01.01, 01.06.) (по форме, с подписью директора ОУ, начальника ОДН ОП соответствующего района, инспектора ОДН).
3. Списки состоящих на внутришкольном учете (на 01.09., 01.01, 01.06.).
4. Сведения о занятости учащихся, состоящих на внутришкольном учете, во внеучебное время (на 01.10., 15.01.) и в период школьных каникул.

8.5.        Картотека: учетно-профилактическая карта, характеристика, акт обследования жилищно-бытовых условий (первичный, контрольный), план и отчет о проведении ИПР (за четверть или полугодие).

9.Работа с родителями.

1. Социальный паспорт школы (в динамике за 3 года).
2. Списки семей, состоящих на внутришкольном учете.
3. Картотека учетно-профилактическая карта семьи, характеристика, акт обследования жилищно-бытовых условий (первичный, контрольный), план и отчет о проведении ИПР (за четверть или полугодие).

10. Психолого-педагогический всеобуч родителей.

1. План на учебный год.
2. Протоколы заседаний родительского комитета.
3. Протоколы родительских собраний.

11. Переписка с органами и учреждениями системы профилактики:

письма, ходатайства, представления, запросы и т.п.

12. Методические материалы (включая материалы совещаний, семинаров, рекомендации КДН и ЗП).

13. Материалы мониторинга состояния профилактической работы.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ ШКОЛЫ №__________

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.09.20_________ года

( *Примечание: если в семье один из родителей – служащий, то социальная структура семьи – служащие,

один из родителей – предприниматель, социальная структура семьи – предприниматели).

Директор школы

Заместитель директора по ВР

 (Примерное  Положение о Совете

профилактики правонарушений)

Положение

о Совете профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

МБОУ СОШ № _________

1. Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок и организацию деятельности Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  МБОУ СОШ № _________  (далее – Совет профилактики).

1.1. Совет профилактики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом РФ «Об образовании, уставом образовательного учреждения и настоящим Положением.

1.2. Совет профилактики образуется директором образовательного учреждения, который является председателем Совета.

1.3. Состав Совета профилактики утверждается приказом директора образовательного учреждения.

1.4. Совет профилактики является постоянно действующим коллегиальным органом образовательного учреждения.

 1.5. Совет профилактики действует  на основе принципов гуманности, демократичности и конфиденциальности полученной информации, разглашение которой могло бы причинить  моральный, психологический или физический вред несовершеннолетнему. Профилактический    совет  направляет   свою    деятельность   на обеспечение системы мер социально – правовой, медико-психологической и социально–педагогической помощи детям, юношеству, семье (в первую очередь, семьям и детям группы социального риска).

2. Цели и  задачи Совета профилактики

2.1. Целью деятельности Совета является:

2.1.1. Формирование законопослушного поведения, толерантного отношения и     здорового образа жизни обучающихся;

2.1.2. Профилактика  девиантного и асоциального поведении обучающихся, социальная  адаптация и реабилитация обучающихся группы «социального риска»;

2.1.3. Выявление причин уклонения учащихся от учебы.  

2.2.. Основными задачами Совета профилактики являются:

2.2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им способствующих.

2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.1.3. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными объединениями и религиозными организациями, прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом образовательного учреждения.

3. Основные функции Совета профилактики

3.1. Совет профилактики исполняет следующие основные функции:

3.1.1. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов.

3.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.1.3. Выработка согласованных подходов и организация разработки мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.1.4. Рассмотрение на заседаниях Совета вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.1.5. Разработка и реализация программ (планов) индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном  положении.

3.1.5. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права Совета профилактики

4.1. Совет профилактики в праве:

4.1.1. Осуществлять меры по координации деятельности образовательного учреждения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - учащихся образовательного учреждения; вносить предложения и изменения в планы организации учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении.

4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получать сведения от классных руководителей, педагогов образовательного учреждения, необходимые для осуществления своих полномочий.

4.1.3. Приглашать на заседания Совета для получения информации по рассматриваемым вопросам классных руководителей, педагогов образовательного учреждения, родителей учащихся.

4.1.4. Вносить предложения по вопросам повышения эффективности воспитательной работы в образовательном учреждении, а также работы по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.5. Рассматривать ходатайства классных руководителей, педагогов образовательного учреждения о принятии мер воздействия к учащимся, нарушающим Устав образовательного учреждения, правила поведения для учащихся, допускающим систематические пропуски уроков без уважительной причины.

4.1.6. Применять меры воспитательного и профилактического воздействия в отношении несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных Уставом образовательного учреждения, в виде:

а) объявления устного замечания,

б) вынесения предупреждения,

в) постановки на внутришкольный профилактический учет, в целях проведения индивидуальной профилактической работы,

г) направления ходатайства о принятии мер воспитательного или административного воздействия к несовершеннолетним и родителям в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел полиции;

д) закрепления наставников;

е) направление ходатайства в управление образования администрации района о временном помещении несовершеннолетних в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

ж) ходатайствовать перед ОДН, КДНиЗП о досрочном снятии с учета несовершеннолетнего.

4.1.7. Применять меры воспитательного и профилактического воздействия в отношении родителей учащихся в случаях ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, в виде:

а) объявления устного замечания,

б) вынесения предупреждения,

в) постановки семьи на внутришкольный профилактический учет, в целях проведения индивидуальной профилактической работы,

г) направления ходатайства о принятии мер воспитательного или административного воздействия к родителям в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел полиции;

д) закрепления наставников,

е) оказания материальной помощи семье,

ж) направления сообщений по месту работы родителей,

з) направление ходатайства в управление образования администрации района о временном помещении несовершеннолетних в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, об отобрании детей у родителей,

и) направление ходатайств в отдел полиции о сборе материалов на лишение родительских прав,

к) ходатайствовать перед ОДН, КДНиЗП о досрочном снятии с учета семьи;

л) меры рекомендательного характера (усиление контроля за посещаемостью ребенком учебных занятий и успеваемостью, организация внеурочной занятости ребенка, обращение с ним к психологу, врачам-специалистам, обращение в службу занятости, в лечебно-профилактические учреждения, в наркологическую службу, в управление социальной защиты населения и др.).

4.1.8. Осуществлять защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины, способствующие безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.

4.1.9. Осуществлять подготовку материалов, представляемых в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отдел полиции  соответствующего района УМВД РФ по городу Нижнему Новгороду, суд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а так же по иным вопросам, предусмотренным Законодательством Российской Федерации.

4.1.10. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.11. Организовывать и проводить мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

4.1.12. Оказывать помощь и содействие в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, а также осуществлять иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.1.13. Осуществлять в течение года контроль над несовершеннолетними, не получившими общего образования, отчисленными или переведенными из образовательного учреждения в Центр образования или учреждение начального профессионального образования.

4.1.14. Снятие с внутришкольного профилактического учета несовершеннолетних и семьи

5. Организация работы Совета профилактики

5.1. Совет профилактики возглавляет председатель – директор образовательного учреждения.

5.2. Председатель руководит деятельностью Совета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, ведет заседания Совета, обладая правом решающего голоса, подписывает протоколы заседания Совета.

5.3. Заместитель председателя Совета профилактики, назначаемый председателем Совета, замещает председателя в его отсутствие.

5.4. Секретарь Совета профилактики, назначаемый председателем, осуществляет:

подготовку и представление председателю и членам Совета материалов, подлежащих обсуждению на заседании Совета;

сбор и анализ информации по вопросам деятельности Совета;

учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

ведение делопроизводства Совета;

представляет сведения о результатах работы Совета за отчетный период в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

подготовку справочной информации по запросам отдела полиции, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокуратуры, иных запросов;

осуществляет иные функции в соответствии с Уставом образовательного учреждения.

6. Планирование работы Совета профилактики

6.1. Совет планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.

6.2. Предложения в проект плана работы Совета на очередной год вносятся членами Совета, классными руководителями, педагогами образовательного учреждения, родительским комитетом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.

6.3. План работы Совета утверждается на заседании Совета.

6.4. План работы Совета после утверждения направляется всем членам Совета, а также в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.

6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работы Совета возлагается на секретаря Совета.

7. Подготовка и порядок проведения заседаний Совета профилактики

7.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

7.2. Подготовку заседания, обобщение и представление материалов для рассмотрения на Совете осуществляет секретарь Совета.

7.3. Секретарь Совета знакомит членов Совета с повесткой дня за 7 дней до дня заседания.

7.4. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета (предложения в проект решения Совета с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами), представляются классными руководителями, педагогами образовательного учреждения по запросу секретаря Совета.

7.5. Заседание Совета  является правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.

7.6. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голос председателя является решающим.

7.7. Вопросы на заседании Совета рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.

7.8. По предложению членов Совета или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативного решения.

7.9. В ходе заседания члены Совета имеют право:

вносить предложения по повестке дня заседания и порядку работы;

получать от докладчиков и выступающих дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

вносить предложения и замечания по проекту решений Совета.

7.10. Решение Совета записывается в протоколе заседания Совета.

В решении указываются рекомендации несовершеннолетним и их родителям, мероприятия, сроки их исполнения, а также лица, ответственные за их исполнение.

7.11. Вопросы контроля за исполнением ранее принятых решений включаются в повестку дня заседания Совета.

Примерные вопросы, обсуждаемые на заседаниях ПС

• Злостное уклонение от учебы;
• Неуспеваемость;
• Нарушение социальных контактов учащихся в коллективе;
• Грубое нарушение Устава ОО;
• Ненадлежащее исполнение родителями (или законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей;
• Уклонение  родителей  (законных представителей) от воспитания детей;
• Отчет о деятельности членов педагогического коллектива, представителей органов системы профилактики  по реализации профилактической функции;
• Систематизация профилактической работы педагогического коллектива ОО.

(Примерный план работы

                                                                                Совета профилактики)

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                        Председатель Совета профилактики,

                                                        директор МБОУ СОШ _____

                                                        _____________________

                                                        «_____» __________ 20____ г.

ПЛАН

работы Совета профилактики безнадзорности и правонарушений

на 20____ - 20_____ уч.г.

Задачи:

•  формирование и развитие правосознания учащихся и родителей;
• создание условий для проведения эффективной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений учащихся.

Приложение №1

к  «Положению о Совете профилактики безнадзорности и  правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних»

Критерии

постановки учащихся на внутришкольный (педагогический) учет

1. Систематические пропуски уроков, уклонение от учебы.
2. Неуспеваемость вследствие не усвоения учебной программы.
3. Грубые нарушения Устава образовательного учреждения.

4. Дети и семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

5. Категории лиц, предусмотренные ст. 5.ФЗ от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Критерии

снятия учащихся с внутришкольного (педагогического) учета

1. Отсутствие пропусков уроков по неуважительным причинам.
2. Удовлетворительное усвоение учебного материала.

113036188. Отсутствие жалоб на нарушения Устава образовательного учреждения,

положительная динамика в поведении несовершеннолетнего.

113036189. Снятие с учета правоохранительными органами, КДН и ЗП, другими органами системы профилактики.
113036190. Смена места жительства, места учебы.
113036191. Достижение несовершеннолетним возраста 18 лет.

Приложение №2

к  «Положению о Совете профилактики безнадзорности и  правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних»

Критерии

постановки семей (неблагополучных, группы социального «риска») на внутришкольный (педагогический) учет.

1. Пьянство родителей (иных законных представителей);
2. Наркомания родителей;
3. Жестокое отношение к детям со стороны родителей;
4. Родители вернулись из мест лишения свободы;
5. Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей.

Критерии

снятия  семей (неблагополучных, группы социального «риска»)

с внутришкольного (педагогического) учета.

1. Положительная динамика в жизнедеятельности семьи;
2. Надлежащее исполнение родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей.

Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа –

статья 5 ФЗ от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Основания проведения индивидуальной профилактической работы –

ст.6 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Сроки проведения индивидуальной профилактической работы –

ст. 7 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Памятка - рекомендация

по оформлению протоколов заседаний Совета профилактики

Обязательные части протокола:

1. Дата и номер протокола.
2. Перечисление присутствующего состава Совета профилактики.
3. Список приглашенных на заседание (учащиеся, родители (законные представители), классные руководители, воспитатели и др.).
4. Повестка дня.
5. Ход обсуждения вопросов повестки дня.
6. Принятые решения (по каждому вопросу отдельно).
7. Информация о выполнении ранее принятых решений.

Образец.

Протокол заседания Совета профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

МБОУСОШ №__________

«___»___________20 _ г.                                        №___

Присутствуют:

Председатель (председательствующий) -

Секретарь -

Члены Совета профилактики: (указываются Ф.И.О., должность)

Приглашены: (указываются сведения об учащихся, родителях (законных представителях), классных руководителях, воспитателях и т.д.).

Повестка дня:

1. Обсуждение информации КДНиЗП, отдела полиции №__  УМВД РФ по г.Н.Новгороду о правонарушениях и преступлениях, совершенных учащимися в летний период.
2. Обсуждение плана работы Совета профилактики на 20___ - 20__ уч.год.
3. Индивидуальная профилактическая работа с учащимися и родителями.
4. О выполнении ранее принятых решений.

1. СЛУШАЛИ

        По первому вопросу слушали социального педагога (Ф.И.О.), которая ознакомила членов Совета с информацией КДН и ЗП, отдела полиции № ___.

        За летний период совершили правонарушения и преступления следующие учащиеся:…

РЕШИЛИ:

1.1. Принять информацию к сведению.

1.2. Поставить на внутришкольный профилактический учет следующих учащихся, совершивших административные правонарушения в летний период:

(фамилия, имя, класс).

1.3. Социальному педагогу (фамилия, инициалы), классным руководителям (фамилия, инициалы) разработать планы проведения индивидуальной профилактической работы с учащимися, поставленными на профилактический учет. Срок: до 01.10.20___ г.

II. СЛУШАЛИ

        По второму вопросу слушали заместителя директора по воспитательной работе (Ф.И.О.), которая представила на обсуждение план работы Совета профилактики на 20___ 20___ учебный год.

РЕШИЛИ: утвердить план работы Совета профилактики со всеми дополнениями и замечаниями (план прилагается).

III. СЛУШАЛИ

3.1.Ходатайство классного руководителя ____ класса о принятии мер воздействия в отношении учащегося ________________________________ в связи с уклонением от учебы.

Объяснения учащегося: …

Объяснения родителей: …

РЕШИЛИ:

1. Вынести устное замечание учащемуся ___ кл. ____________________ .

2. Родителям: ежедневно контролировать посещение уроков учащимся, еженедельно приходить в школу для общения с классным руководителем по вопросу посещаемости и успеваемости ______ .

3. Классному руководителю (фамилия, инициалы): сообщать родителям о каждом факте пропуска урока и опоздания учащимся на урок.

4. Учащемуся (фамилия, имя) не допускать пропусков уроков и опозданий на уроки без уважительных причин.

        Контроль через месяц (указать дату).

3.2. Ходатайство классного руководителя ___ класса о принятии мер воздействия в отношении учащегося________________ в связи с грубым нарушением Устава школы.

Объяснения учащегося:

Объяснения родителей:

РЕШИЛИ:

1. Родителям: рекомендовать обращение с подростком к психологу.

2. Классному руководителю: вести дневник педагогического наблюдения за учащимся.

3. Учащемуся _______ объявить предупреждение.

        Контроль через месяц (указать дату).

IV. О выполнении ранее принятых решений.

4.1. Решение Совета профилактики от «___» ________ 20___ г. (протокол № ____) в отношении учащегося _________________________________ выполнено:

• родители с подростком обратились за консультацией к психологу,
• учащийся _________________ не допускает пропусков уроков без уважительных причин.

4.2. Решение Совета профилактики от «___» ________ 20____ г. (протокол № ___) в отношении учащегося ________________________________ выполнено:

• учителем математики проведены дополнительные занятия с учащимся;
• учащийся ___________________________ исправил неудовлетворительные оценки по предметам ___________________________ .

Председатель (председательствующий) __________   _______________________

                                                              Подпись                        Фамилия, инициалы

Секретарь                                _______________   _________________________

                                        Подпись                        Фамилия, инициалы

СПРАВКА

о работе Совета профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

МБОУ СОШ № ____ за 20__ -20__ уч.год.

ПРИМЕРНЫЙ АЛГОРИТМ РАБОТЫ

С УЧАЩИМИСЯ, УКЛОНЯЮЩИМИСЯ ОТ УЧЕБЫ

1. Выявление учащегося, допускающего систематические пропуски уроков или опаздывающего на уроки без уважительной причины.
2. Проведение индивидуальной беседы с учащимся с целью выявления причин пропусков уроков или опозданий.
3. Проведение индивидуальной беседы с родителями учащегося (приглашение в образовательное учреждение или выход в семью).
4. Оказание помощи в устранении причин, способствующих уклонению от учебы, в том числе:

• оказание психологической помощи,
• оказание помощи в организации внеурочной деятельности (занятость в кружках, секциях, клубах и т.п.),
• оказание социальной помощи и др.

5. Обязательный и со стороны педагога, и со стороны родителей ежедневный контроль за посещаемостью учебных занятий (записи в дневнике, ведение журнала контроля и т.п.).
6. В случае повторяющихся систематических пропусков уроков или опозданий - беседа с учащимся и его родителями заместителя директора, директора образовательного учреждения. Предупреждение родителей об ответственности за воспитание и обучение детей.
7. Вызов учащегося вместе с родителями на заседание Совета профилактики образовательного учреждения. Применение мер воздействия в соответствии с Уставом образовательного учреждения. Постановка на внутришкольный учет (на основании решения совета профилактики).
8. Направление ходатайства (представления) на имя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района о принятии мер воспитательного (на основании «Положения о КДН») воздействия к несовершеннолетнему и его родителям.

9. В случае ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей -направление ходатайства (представления) на имя начальника подразделения по делам несовершеннолетних ОДН ОУУП и ПДН ОП № _____ УВД по г. Нижнему Новгороду о принятии мер административного (ч.1 ст.5.35 КоАП РФ) воздействия в отношении родителей.

Самое главное - не дать подростку привыкнуть к «ничего неделанью».

А это привыкание наступает очень быстро!

ПРИМЕРНЫЙ АЛГОРИТМ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ,

склонными к самовольным уходам из семьи

1. Получение информации об уходе ребенка из семьи (от родителей, законных представителей, других родственников, друзей и др.).

2. Индивидуальная беседа с родителями (возможно: классный руководитель, психолог, социальный педагог, заместитель директора, директор ОУ (лица, с которыми у ребенка и родителей были доверительные отношения, или не было неприязненных отношений).

Цель и задачи:

- установление когда, при каких обстоятельствах ушел ребенок;

- установление, было ли подано заявление на розыск ребенка в отдел полиции;

- выявление основных возможных причин ухода (конфликт с родителями, конфликт в школе, конфликт с друзьями, жестокое обращение родителей с ребенком, психическое состояние здоровья, асоциальная компания и др.)

3. В зависимости от выявленных возможных причин рекомендации родителям:

        - обращение с ребенком к психологу;

- обращение к специалистам ГБУЗ НО «НОНД» ДДО № _____ (адрес: ___________), от школы – психолого-педагогическая характеристика, направление);

- обращение к психиатру  (адрес:  ___________________________________).

Если в отношении ребенка было совершено преступление – обязательно обращение в отдел полиции.

4. Постановка семьи и несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учет; организация индивидуальной профилактической работы, включая организацию дополнительных занятий по учебным предметам и организацию внеучебной занятости.

5. Направление информации в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Автозаводского района о несовершеннолетнем, совершившем самовольный уход, о выявленных причинах ухода, о том, какие рекомендации даны родителям и ребенку.

6. Рассмотрение вопросов профилактики самовольных уходов на заседаниях Совета профилактики, на совещаниях при директоре, педагогических советах и др.

7. На информационных стендах для подростков и родителей необходимо, чтобы постоянно была информация о Едином детском телефоне доверия.

8. Включение в план психолого-педагогического всеобуча родителей вопросов профилактики самовольных уходов детей из семьи, т.е. вопросов, касающихся взаимоотношений между родителями и детьми.

ПРИМЕРНЫЙ АЛГОРИТМ РАБОТЫ  С ПРОБЛЕМНОЙ СЕМЬЕЙ

(семьей, находящейся в социально-опасном положении)

        (По аналогичному алгоритму проводится работа с несовершеннолетними, уклоняющимися от учебы, или систематически пропускающими учебные занятия без уважительной причины).

ПРИМЕЧАНИЕ:

Ходатайства (представления), направляемые из образовательной организации, в КДНиЗП, отдел полиции, прокуратуру подписываются директором образовательного учреждения и регистрируются (дата и № исх. документа).

        Характеристики учащихся подписываются директором образовательного учреждения.

В том случае, если несовершеннолетний по какой-либо причине  остался без законных представителей, информация в кратчайшие сроки направляется на имя начальника управления образования  администрации Московского района (О.Ю. Лебедева).

Памятка – рекомендация

по оформлению

ходатайства о принятии мер в отношении учащихся

(родителей) для рассмотрения

на Совете профилактики ОУ

(готовится классным руководителем)

Председателю Совета профилактики

                                                                МБОУ СОШ № ___

                                                                ____________________________

Ходатайство

Прошу принять меры воздействия в отношении учащегося ________ класса

         (Ф.И.О. полностью)              , число, месяц, год рождения    , проживающего по адресу: _________________________, контактный телефон: ___________

Мать: Ф.И.О. (полностью), место работы, должность, контактный телефон

Отец: Ф.И.О. (полностью), место работы, должность,  контактный телефон

Далее описывается существо дела:

- указывается конкретное число пропущенных уроков, опоздания, особенности поведения, взаимоотношения со сверстниками и педагогами, вредные привычки, негативные поступки, особенности характера, взаимоотношения в семье, влияние родителей, их роль в воспитании подростка и т.д.;

• классным руководителем дается оценка сложившейся ситуации с подростком и семьей,
• перечисляются меры, предпринятые классным руководителем  для улучшения ситуации.

Исходя из вышеизложенного, прошу принять меры к подростку и его родителям.

                                                                        Дата:___________________

Классный руководитель      __________________________________

ПАМЯТКА

по оформлению ходатайства (представления)

в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав

(Бланк образовательного учреждения)

                                        Председателю (заместителю) председателя

дата,                                        комиссии по делам несовершеннолетних

исходящий номер                                         и защите их прав при администрации

                                            _____________________________района

                                                                                     города Нижнего Новгорода

                                                     ________________________________ (Ф.И.О.)

ХОДАТАЙСТВО

             Ходатайствуем о принятии мер воздействия в отношении учащегося _____ класса _________________________________________________________________________________ ,

(Фамилия, имя, отчество, дата рождения учащегося)

и его родителей:

мать: (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон),

отец: (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон),

проживающих по адресу: ____________________________________________________________

За что представляется на КДН и ЗП:

в полном объеме описывается проблема, сложившаяся ситуация с подростком (семьей). Указывается число пропущенных уроков, учебных дней по неуважительным причинам, перечисляются примеры грубого нарушения Устава образовательного учреждения, проблемы во взаимоотношениях с учащимися, педагогами и т. д.

Работа, проведенная с подростком (семьей):

указываются меры, принимаемые классным руководителем, социальным педагогом, психологом, администрацией ОУ: профилактические беседы, рейды, консультации, даты и решения Совета профилактики; работа инспектора ОДН и т.п.  Указываются меры, принятые другими органами системы профилактики.

        В связи с вышеизложенным,  администрация МБОУ СОШ № ___ просит:

( - принять меры воспитательного (или административного) воздействия к учащемуся ______________________________________ (и (или) родителям) и оказать содействие в возвращении подростка в образовательное учреждение для продолжения учебы;

• принять меры к родителям, ненадлежащим образом, выполняющим обязанности по воспитанию, обучению, содержанию подростка;
• дать разрешение на отчисление из ОУ;
• и др.)

Директор МБОУ СОШ №__                                                ________________

(исполнитель, телефон)

Данное ходатайство (представление) оформляется на листах формата А4 в печатном виде, направляется в КДНиЗП вместе с психолого-педагогической характеристикой подростка или актом обследования жилищно-бытовых условий семьи.

ПАМЯТКА

по оформлению ходатайства (представления)

в отдел полиции

(Бланк образовательного учреждения)

ХОДАТАЙСТВО

        Ходатайствуем о принятии мер административного воздействия к родителям  учащегося _____ класса ______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, дата рождения учащегося

проживающего по адресу: _______________________________, тел. ___________ .

Родители (или законные представители):

Мать: (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон).

Отец: (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон).

(Далее в полном объеме описывается проблема, сложившаяся ситуация с подростком (семьей). Указывается конкретное число пропущенных уроков, учебных дней по неуважительным причинам, перечисляются примеры грубого нарушения Устава образовательного учреждения, проблемы во взаимоотношениях с учащимися, педагогами и т. д.)

Работа, проведенная с подростком (семьей):

указываются меры, принимаемые классным руководителем, социальным педагогом, психологом, администрацией ОУ: профилактические беседы, рейды, консультации, даты и решения Совета профилактики; работа инспектора ОДН и т.п.  Указываются меры, принятые другими органами системы профилактики.

        В связи с вышеизложенным,  администрация МБОУ СОШ № ___ просит

принять меры к родителям, ненадлежащим образом исполняющим обязанности по воспитанию, обучению, содержанию подростка.

Директор МБОУ СОШ №__                                                ________________

(исполнитель, телефон)

Данное ходатайство (представление) оформляется на листах формата А4 в печатном виде, направляется в отдел полиции №  _____  ( по  факсу _________).

ХАРАКТЕРИСТИКА

__________________________________________________________,  ____________ ,

                                     (фамилия, имя, отчество)                                                            (дата рождения)

учащегося  ____ кл. МОУ СОШ  № ____ ,

проживающего по адресу:  __________________________________________________

1. Продолжительность обучения в данной школе.
2. Учился в других школах.
3. Дублировал классы.

4. Успеваемость по предметам.

        Характер затруднений.

5. Как относится учащийся к своим неудачам в обучении (безразлично, тяжело переживает, стремится преодолеть затруднения или становится пассивным, теряет интерес к работе или проявляет усилия в преодолении трудностей и т.д.).

6. Реакция учащегося на оценку его работы.

7. Понимает ли ребенок требования учителя.

8. Как работает ребенок в классе (может ли он активно, целенаправленно работать, отвечать на вопросы и задавать вопросы в случае недопонимания и т.п.).

9. Особенности развития познавательных процессов (восприятия, памяти, мышления, воображения) и речи ребенка.

10. Общая характеристика личности учащегося (положительные и отрицательные стороны его личности, характера).

11. Наличие пропусков занятий их причина, количество.

12. Поведение в классе.

13. Взаимоотношение со сверстниками.

14. Часто ли бывает объектом агрессии со стороны одноклассников или старших учащихся.

15. Наличие вредных привычек.

16. Сведения о родителях.

17.  Жилищно-бытовые условия семьи, моральная атмосфера в семье, краткая характеристика взаимоотношений в семье. Отношение родителей к проблемам ребенка,  выполнение ими рекомендаций.

                                        Дата составления характеристики 

Директор школы         __________________             ___________________________

Классный руководитель __________________               ____________________________

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ НЕОБХОДИМЫХ,

ПРИ ОТЧИСЛЕНИИ УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦЦИЙ,

НЕ ПОЛУЧИВШИХ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.

I. Порядок согласования отчисления  из организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающихся, достигших возраста 15 лет, до получения ими основного общего образования по согласию родителей (законных представителей)

1. Комиссия   по делам несовершеннолетних  и защите их прав соответствующего района города (далее – КДНиЗП):

 1.1. Принимает на рассмотрение следующие документы:

- заявление родителя (законных представителей) обучающегося, не получившего основного общего образования,  с указанием  причин отчисления, указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой  обучающийся планирует осваивать образовательную программу основного общего образования;

- копию паспорта обучающегося (страницы 2-5);

- копию справки из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой  обучающийся планирует продолжать обучение;

- выписку из решения педагогического совета организации, осуществляющей образовательную деятельность, о рассмотрении вопроса об отчислении обучающегося;

- ходатайство образовательной организации об отчислении обучающегося;

- ведомость текущей успеваемости обучающегося;

- характеристику обучающегося;

- копию решения органа опеки попечительства  о согласии на отчисление (при отчислении  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

- согласование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, о согласии на отчисление.

1.2. Рассматривает ходатайство об отчислении и  документы в 15-дневный срок со дня  их поступления в присутствии обучающегося, родителей  (законных представителей), представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.

1.3.  Принимает постановление о согласовании отчисления или отказе в согласовании  отчисления обучающегося из  организации, осуществляющей образовательную деятельность.

1.4. Направляет копию постановления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой   обучается несовершеннолетний и в КДНиЗП по месту жительства несовершеннолетнего (если место жительства несовершеннолетнего не совпадает с местом нахождения образовательной организации).

1.5. КДНиЗП по месту жительства несовершеннолетнего совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

II. Порядок согласования отчисления  из  организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающихся, достигших возраста 15 лет, до получения ими основного общего образования,

как меры дисциплинарного взыскания

2. КДНиЗП соответствующего района города:

2.1. принимает на рассмотрение документы в соответствии с п. 1.1., а так же:

- документы, подтверждающие наличие дисциплинарных взысканий несовершеннолетнего (копии приказов (распоряжений) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность);

- материалы (информация, справка), подтверждающие  неоднократность совершения дисциплинарных проступков,   применение мер педагогического воздействия, и обосновывающие, что дальнейшее пребывание несовершеннолетнего в  организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2.2. Рассматривает ходатайство и документы в 15-дневный срок  со дня их поступления в присутствии обучающегося, родителей  (законных представителей), представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2.3.  Принимает постановление о согласовании отчисления или отказе в согласовании  отчисления обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания.

2.4. Направляет копию постановления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой   обучается несовершеннолетний и в КДНиЗП по месту жительства несовершеннолетнего (если место жительства несовершеннолетнего не совпадает с местом нахождения образовательной организации) в целях  обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего при продолжении освоения им образовательной программы основного общего образования.

ПАМЯТКА

по оформлению заявления

В комиссию по делам несовершеннолетних

и защите их прав при администрации

___________________________________  района

города Нижнего Новгорода

от (ф.и.о. родителей (законных представителей)

домашний адрес)

Заявление (образец)

Прошу разрешить  отчисление  (ф.и.о.,  дата рождения,  ученика (цы) ___класса  МОУ СОШ № ___) в (наименование образовательного учреждения) в связи с (указать причину).

Подпись

 дата

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ПРИЧИН И УСЛОВИЙ,

СПОСОБСТВОВАШИХ СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

        При проведении анализа причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, необходимо учитывать и отражать следующее:

1. Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего.
2. Дата рождения.
3. Место учебы, класс (группа).
4. Когда и из какого образовательного учреждения прибыл.
5. Домашний адрес, адрес регистрации.
6. Родители:

6.1. Мать:

Фамилия, имя, отчество.

Место работы.

1. Отец:

Фамилия, имя, отчество.

Место работы.

7. Условия проживания несовершеннолетнего в семье.
8. Материальный достаток семьи.
9. Характер взаимоотношений в семье.
10. Участие родителей в воспитании и содержании несовершеннолетнего.
11. Отношение несовершеннолетнего к учебе, общественно-полезному труду.
12. Занятость несовершеннолетнего во внеучебное время (указать причины не занятости).
13. Состоял ли несовершеннолетний на учете в образовательном учреждении, учете в ОДН ОП № _________ (с какого времени, по какой причине).
14. Какая индивидуальная работа проводилась с несовершеннолетним и его родителями педагогическим коллективом образовательного учреждения? Эффективность этой работы.
15. Отношения со сверстниками.
16. Состояние здоровья.
17. Наличие вредных привычек (курение, склонность к употреблению алкогольных напитков, токсикоманических и наркотических веществ).

18. ВЫВОДЫ:

Что послужило основными причинами совершения преступления?

Подпись руководителя ОО

Исполнитель

Учетно-профилактическая карта

на несовершеннолетнего

Сведения о несовершеннолетнем:

Сведения о родителях (законных представителях):

Сведения о других родственниках (сестры, братья):

Краткая характеристика взаимоотношений в семье:

Краткая характеристика жилищно-бытовых условий:

Отношение к учебе, труду:

Сведения о друзьях:

Лица, оказывающие положительное и отрицательное влияние на несовершеннолетнего:

Анализ причин и условий, способствовавших противоправному деянию:

Сведения о постановке на учет:

ПЛАН

проведения индивидуально-профилактической работы с учащимся

______________________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

на __________/____________ учебный год

Ф.И.О. ___________________________________________________

Дата рождения_____________________________________________

Класс_____________________________________________________

Директор ОО              _____________________       _________________

Примечания:

Исполнители:

классный руководитель, социальный педагог, психолог, заместитель директора по УВР, ВР, директор ОО, инспектор ОДН (по согласованию), специалист КДНиЗП (по согласованию), врач-нарколог (по согласованию), родительский комитет (по согласованию) и др.

Учетно-профилактическая карта

семьи, находящейся в социально опасном положении

СОСТАВ СЕМЬИ:

Сведения о родителях (законных представителях):

Сведения о несовершеннолетнем:

Сведения о других родственниках, проживающих с семьей:

Категория семьи (полная/неполная (потеря кормильца, одинокая мать, растит один отец, в разводе); многодетная; малообеспеченная; семьи, в которых родители инвалиды)

Состоят ли на учете в УСЗН, какие пособия оформлены:

Краткая характеристика взаимоотношений в семье:

Краткая характеристика жилищно-бытовых условий:

Сведения о постановке на учет:

ПЛАН

проведения индивидуально-профилактической работы

с семьей __________________________

на __________/____________ учебный год

Директор ОО              _____________________       _________________

Примечания:

Исполнители:

классный руководитель, социальный педагог, психолог, заместитель директора по УВР, ВР, директор ОО, инспектор ОДН (по согласованию), специалист КДНиЗП (по согласованию), родительский комитет (по согласованию) и др.

АКТ

обследования жилищно-бытовых условий

семьи___________________________________________________________

проживающей по адресу:__________________________

«___»___________ 20___ г.

Комиссией в составе:_________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

проведено    обследование.

Цель обследования: ______________________________________________________

______________________________________________________________________

В результате обследования установлено:

Квартира по вышеуказанному адресу состоит из___ комнат жилой площадью________        кв.м.,

общей площадью ________кв.м.

Состояние квартиры__________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

В данной квартире зарегистрировано: __________чел.

Фактически проживают:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Условия проживания семьи и степень участия родителей в воспитании ребенка

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Заключение:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Рекомендации:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«Ознакомлена(ы)»:                

                                                                __________________________________

                                                                __________________________________

«______»_____________20 _____г.

                                                              Подписи членов комиссии:____________________________

                          ____________________________

                           ____________________________

                                                             (приложение к акту обследования семьи,

контрольного выхода, рейда в семью

от «____» ___________ 20_____ г.)

РЕКОМЕНДАЦИИ РОДИТЕЛЯМ

Мать: _______________________________________________________________________,

Отец: ________________________________________________________________________

1. Обратиться в  ______________________  районный отдел центра занятости населения (адрес: _____________________________) по вопросу трудоустройства (до __________ ).

2. Обратиться в наркологический диспансер (адрес: _______________________________)  за консультацией  (до _______________ ).

3. Не допускать употребления алкогольных напитков.

4. Ежедневно контролировать посещение сыном (дочерью)______________________

        учебных занятий в школе.

5. Организовать внеурочную занятость сына (дочери)  (до _________________ ).

6. Обратиться в управление социальной защиты населения  ______________________ района (адрес: ___________________) по вопросу оформления пособий (или оказания материальной помощи) (до ________ .)

7. Обратиться с сыном (дочерью) _____________________________ к специалистам

(фамилия, имя ребенка)

(психологу, психотерапевту, психиатру, подростковому врачу-наркологу и др.) по вопросу оказания специализированной помощи  (до _________ ).

8. Создать надлежащие санитарные условия для проживания детей:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (до ________ ).

9.______________________________________________________________________________

Уважаемые родители!

Напоминаем, что на основании ст. 63 Семейного кодекса РФ

Вы несете ответственность за воспитание и развитие Ваших детей,

Вы обязаны:

- обеспечить получение детьми общего образования;

- заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

        В случае неисполнения обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних детей, Вы можете быть привлечены к административной  (по статье 5.35 КоАП РФ) и уголовной  (по статьям 156, 157 УК РФ)  ответственности.

Дата: ____________________

ОЗНАКОМЛЕНЫ:                                                        ________________________

                                                                        ________________________

Правила заполнения формы:

1. Форма сдается исполнителем  на бумажном и электронном (диск, флэш - карта) носителях.
2. Ширина столбцов не изменяется.
3. Дополнительные графы не вводятся.
4. Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 12.
5. Сроки сдачи:  по состоянию на 01.09. – сдать до 15.09.;

 по состоянию на 01.01. – сдать до 21.01.;

 по состоянию на 01.06. – сдать до  04.06.

6. Форма подписывается только руководителем ОО, с обязательным указанием исполнителя и его контактного телефона.

АКТ

сверки списков  учащихся МБОУ СОШ  №_____

состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних

             ОП № ___ УМВД РФ по городу Нижнему Новгороду

по состоянию на    _______________г.

Расхождений в списке состоящих на учете в школе и ОДН нет.

СПИСОК

учащихся МБОУ СОШ  №______, снятых с учета

в ОДН ОП № ____ УМВД РФ по городу Нижнему Новгороду

за период с _____._____.20____г. по ____.____.20____г.

Исполнитель, тел.

Правила заполнения формы:

1. Форма сдается исполнителем  на бумажном и электронном (диск, флэш - карта) носителях.
2. Ширина столбцов не изменяется.
3. Дополнительные графы не вводятся.
4. Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 12.
5. Сроки сдачи:  по состоянию на 01.09. – сдать до 01.10.;  по состоянию на 01.01. –  сдать до 21.01.; по состоянию на 01.06. – сдать до 04.06.
6. Форма подписывается только руководителем ОО, с обязательным указанием исполнителя и его контактного телефона.
7. К форме прикладывается список учащихся, снятых с учета, с указанием причины.

Список

учащихся МБОУ СОШ № _________,

состоящих на внутришкольном учете

на _____________________20_____г.

Директор МБОУ СОШ № _____

МП

Исполнитель

ФИО, тел

.

Правила заполнения формы:

1. Форма сдается исполнителем  на бумажном и электронном (диск, флэш - карта) носителях.
2. Ширину столбцов не изменять.
3. Дополнительные графы не вводить.
4. Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 12.
5. Сроки сдачи:  по состоянию на 01.09. – сдать до 01.10.;  по состоянию на 01.01. – сдать до 21.01.; по состоянию на 01.06. – сдать до 04.06.
6. Форма подписывается только руководителем ОО, с обязательным указанием исполнителя и его контактного телефона.
7. К форме прикладывается список семей, снятых с учета, с указанием причины.

СПИСОК

семей, находящихся в социально опасном положении,

состоящих на учете в ______________________________________________________________

по состоянию на ________________20_____г.

Итого: ____________семей, в них детей ____________.

Руководитель

МП

Исполнитель

ФИО, тел.

Летняя (каникулярная) занятость несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах

Информация

о занятости несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета, в кружках и секциях,

 в т.ч. спортивной направленности

ПАМЯТКА

по оформлению уголка правовых знаний «ПОДРОСТОК И ЗАКОН»

Уголок правовых знаний может иметь любое учреждение, желающее использовать настенную печать как средство профилактики и просвещения.

        Цель создания уголка правовых знаний – формирование правовой культуры участников учреждения или организации.

Уголок призван решать следующие задачи: осуществлять правовое просвещение по злободневным, актуальным для детей, родителей и педагогов темам; отвечать на правовые вопросы, которые возникают у читателей; давать советы и рекомендации специалистов на каждый день; подсказывать выход из затруднительных, часто встречающихся ситуаций.

       Информация, размещённая в уголке правовых знаний, предназначена для широкого круга читателей (учащихся, воспитанников,  их родители, педагоги учреждения образования и др.), но должна быть ориентирована на детей, подростков, молодёжь в возрасте от 7 до 18 лет, учитывать их интересы и потребности. Среди рубрик уголка могут быть такие: «Это должен знать каждый», «С законом на ТЫ»,  «Правовой калейдоскоп», «Ты и твои права», «Азбука безопасности», «Выбор за тобой» и др.

       Текст материалов может быть напечатан или написан художественно от руки на бумаге форматов А–2, А–3, А–4, красочно оформлен, проиллюстрирован картинками или рисунками по теме.

При оформлении уголка правовых знаний необходимо

учитывать следующие требования:

• Стенд должен быть современен и интересен  (стиль – граффити, комиксы и др. );

• доступность зрительному восприятию читателя (расположение стенда на стене на уровне глаз плюс 50 см вверх и вниз);
• должен затрагивать ценности важные для подростка (семья, друзья, любовь, карьера, досуг и т.д.);
• эстетическое состояние самого стенда и размещенных на нём материалов;
• яркость, чёткость и привлекательность названий уголка, разделов (рубрик), информаций, понятность картинок;
• читаемость (удобно ли читать: напечатано густо и мелко или крупно, редко);
• разнообразие рубрик, материалов, которые входят в эти рубрики, их обоснованность (необходимость);
• актуальность представленных информаций;
• раскрытие темы материалов (кратко, содержательно, выделено главное, доступно для восприятия);
• образовательная ценность материалов (что нового несут информации, насколько полезны и интересны для читателей, какие качества личности воспитывают);
• соответствие возрастным особенностям читателей темы и жанра материала, стиля изложения, места расположения на стенде;
• размещение на стенде материалов профилактической направленности от различных специалистов: психолога, нарколога, КДНиЗП, инспектора ОДН ОП, ГАИ, и др.;

• Материал не должен содержать скрытой рекламы ПАВ и сомнительных  ценностей (перечеркнутые сигареты, бутылки с алкоголем, шприцы, таблетки и т.д.)

       Оформив уголок правовых знаний, целесообразно выработать систему сменяемости информаций на стенде (например, какие–то материалы будут обновляться один раз в квартал, какие–то один раз в месяц, какие–то по мере необходимости).

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОДИТЕЛЬСКОГО ПАТРУЛЯ

Организация работы родительского патруля осуществляется в соответствии с «Положение о родительском патруле муниципальной общеобразовательной организации города Нижнего Новгорода», утвержденном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2014 N 1827 «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних на 2014-2016 годы на территории  города Нижнего Новгорода».

1.        Положение о родительском патруле МБОУ СОШ №        .

Утверждается («УТВЕРЖДЕНО»,)

или председателем родительского комитета школы,

или органом самоуправления школы (Совет школы или др.)

Согласуется («СОГЛАСОВАНО») с директором школы.

(п.3.1. Положения о РП)

2.        График работы родительского патруля МБОУ СОШ №        

Утверждается ('«УТВЕРЖДЕНО»,)

или председателем родительского комитета школы, или органом самоуправления школы (Совет школы или др.) Согласуется («СОГЛАСОВАНО») с директором школы

 (п. 3.1. Положения о РП, п. 3.2. Положения о РП)

3.        Информация об итогах проведения рейда родительского патруля (письмо-
информация) готовится руководителем рейда и направляется директору школы
(или зам директора по BP).

(п. 3.4. Положения о РП п.6.3. Положения о РП)

4.        Информация (письмо-сообщение) о выявленных детях и семьях, находящихся в
социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации в КДНиЗП при
администрации соответствующего района.

( п.5.4. Положения о РП)

5.        Незамедлительное сообщение в дежурную часть ОП № _____ о фактах, требующих
незамедлительного вмешательства отдела полиции.

( п.5.2. Положения о РП)

6. Журнал учета рейдов РП.

(п.6.2. Положения о РП)

ПРИМЕРНОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ

«О РОДИТЕЛЬСКОМ  ПАТРУЛЕ МБОУ СОШ № ______________________»                        

Положение

о родительском патруле

МБОУ СОШ № __________________

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Родительский патруль МБОУ СОШ № ____ (далее – Учреждение) является общественным органом, создаваемым на добровольной основе по инициативе общешкольного родительского комитета Учреждения.

1.2. Родительский патруль создается из числа родителей (законных представителей), членов семей, дети которых обучаются в Учреждении, выразивших согласие на участие в работе родительского патруля.

1.3.    Работу родительского патруля организует и координирует администрация Учреждения.

1.4. График работы родительского патруля составляется администрацией школы совместно с классными руководителями и родительским комитетом классов.

1.5. Родительский патруль организует свою работу во взаимодействии с педагогическим коллективом учреждения, родительским комитетом школы, отделением  по делам несовершеннолетних (далее – ОДН ОП №___ УМВД  РФ по г.Н.Новгороду),  комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -  КДН и ЗП)  при администрации ________________  района.

1.6. Работа родительского патруля осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РОДИТЕЛЬСКОГО ПАТРУЛЯ

2.1. Выявление учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в Учреждении.

2.2. Предупреждение безнадзорности несовершеннолетних.

2.3. Осуществление контроля соблюдения правопорядка на территориях, определенных для патрулирования.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РОДИТЕЛЬСКОГО ПАТРУЛЯ

3.1. Решение о создании родительского патруля, его составе (приложение № 1), времени проведения рейдов, их периодичность, закрепленные территории, а также положение  о нем утверждаются общешкольным родительским комитетом по согласованию с администрацией Учреждения.

3.2. Персональный состав родительского патруля утверждается общешкольным родительским комитетом Учреждения.

3.3. График работы родительского патруля согласуется с КДНиЗП при администрации _________________ района г. Н.Новгорода (приложение № 2).

3.4. Родительский патруль осуществляет патрулирование закрепленной территории, мест проведения массовых мероприятий с участием обучающихся Учреждения, посещение обучающихся на дому (приложение № 3).

3.5. Информацию об итогах патрулирования руководитель патруля представляет администрации Учреждения.

3.6. Результаты работы родительского патруля периодически доводятся до сведения родителей (законных представителей)  на классных и общешкольных родительских собраниях.

4. ПРАВА РОДИТЕЛЬСКОГО ПАТРУЛЯ

4.1. Содействовать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в выявлении причин, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных действий и правонарушений.

4.2. Проводить беседы с несовершеннолетними, допускающими употребление спиртных напитков, наркотических средств и психоактивных веществ.

4.3. Выявлять несовершеннолетних, склонных к правонарушениям и бродяжничеству.

4.4. Выявлять родителей (законных представителей), оказывающих своим поведением отрицательное влияние на несовершеннолетних, и вносить соответствующие предложения в уполномоченные органы о принятии в отношении них мер.

5. ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЬСКОГО ПАТРУЛЯ

5.1. Осуществлять патрулирование на закрепленной территории в соответствии с графиком, а также при проведении массовых мероприятий с участием обучающихся.

5.2. Сообщать в дежурную часть органов внутренних дел ставшие известными факты и сведения о подготавливаемых и совершаемых преступлениях, правонарушениях несовершеннолетних, о фактах насилия в семье (физического, психологического, сексуального).

5.3. Посещать по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, детей и семьи из группы «социального риска».

5.4. По результатам проведенного рейда информировать КДНиЗП при администрации _________________ района г. Н. Новгорода  о выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

6. ДОКУМЕНТАЦИЯ РОДИТЕЛЬСКОГО ПАТРУЛЯ

6.1. Проведение выходов родительского патруля осуществляется в соответствии с графиком проведения рейдов.

6.2. Информация о проведении выходов родительского патруля отражается в журнале учета рейдов, проведенных родительским патрулем (указывается № п/п, дата, время проведения, объект проведения рейда, Ф.И.О. участников рейда, результаты проведения рейда).

6.3. Журнал учета рейдов, проведенных  родительским патрулем,  хранится в Учреждении (канцелярия). Срок хранения журнала 2 года.

Приложение № 1

СОСТАВ

родительского патруля МБОУ СОШ № _________________

Приложение № 2

График работы родительского патруля МБОУ СОШ № ______

 на 20__ – 20___ учебный год

Приложение № 3

МАРШРУТЫ

проведения родительского патруля на микроучастке МБОУ СОШ № _____________

МАРШРУТ № 1  - территория вокруг школы, школьный стадион, прилегающие улицы ____________________________________________________________________________________

МАРШРУТ № 2 _____________________________________________________________________

МАРШРУТ № 3 ______________________________________________________________________

Правила заполнения формы:

7. Форма сдается исполнителем  на бумажном и электронном  носителях.
8. Ширина столбцов не изменяется.
9. Дополнительные графы не вводятся.
10. Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 14.
11. Предоставляется ежеквартально в районное управление образования, для обобщения и передачи сведений в КДНиЗП
12. Сроки сдачи:    по состоянию на 01.01. – сдать до 12.01.;

                                        по состоянию на 01.04. – сдать до  05.04;

                                        по состоянию на 01.07. – сдать до 05.07;

                                        по состоянию на 01.10. – сдать до 05.10.                         

13. Форма подписывается  руководителем ОО, с обязательным указанием исполнителя и его контактного телефона.

Отчет работе родительского патруля МБО СОШ № ______  за __________ квартал 20 ______ года

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО  ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАСТАВНИКОВ

 (общественных воспитателей).

Организация работы наставников осуществляется в соответствии с «Положением об организации работы наставников (общественных воспитателей) в городе Нижнем Новгороде», утвержденном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2014 N 1827 «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних на 2014-2016 годы на территории  города Нижнего Новгорода».

Подбор наставника осуществляется с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетнего, его возраста, интересов, характера совершенного им правонарушения, его мнения и доверительного отношения подростка к будущему наставнику, мнения законных представителей несовершеннолетнего.

        Наставники закрепляются за несовершеннолетними на Совете профилактики, о чем в протоколе делается запись, выписка из протокола Совета профилактики о закреплении наставника, направляется в КДНиЗП соответствующего района, для утверждения на заседании КДНиЗП.

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве между наставником и родителями

(законными представителями) несовершеннолетнего

        Я, наставник, _________________________________________________

                                                                    (профессия (должность), Ф.И.О. наставника) 

__________________________________________________________________

беру на сопровождение

________________________________________________________________

                                                (Ф.И.О., возраст несовершеннолетнего) 

и обязуюсь помочь повысить его образовательный и культурный уровень, овладеть навыками социального поведения, способствовать скорейшей адаптации в обществе.

________________ ________________________

                                                                            дата                                                    подпись наставника

        Я, родитель (законный представитель), __________________________________________________________________

                                            (профессия (должность), Ф.И.О.)

обязуюсь повсеместно оказывать содействие в деятельности наставника по повышению образовательного и культурного уровня, по овладению навыками социального поведения и скорейшей адаптации в обществе моего сына/дочери (опекуна, подопечного)  _________________________________

                                                                                                                        (Ф.И.О., возраст)

________________ ________________________

                                                                                                                  дата                                              подпись родителя

Какие индивидуальные формы работы наставника с подопечным можно использовать?

• личная беседа и личное воздействие;
• анкеты и тесты;
• прогулки вдвоем;
• организация общего полезного дела;
• экскурсии (выставки, музей, предприятия, учреждения);
• индивидуальная помощь;
• профориентационные беседы.

Как выстраивать работу с родителями на этапе знакомства с подопечным?

• информировать их о проекте, его целях, содержании и т.д.
• использовать возможности родительских собраний;
• выбирать удобное место для встречи, если по каким-то причинам родители не хотят встречаться и вести разговор дома;
• учитывать статус родителей.

Примерный План индивидуально-профилактической работы

наставника с несовершеннолетним

Информация о реализации  плана индивидуальной

профилактической работы

 с  _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения н/летнего)

_______________________________________________________________________

(образовательное учреждение, класс)

за период с «_____» _____________ 20___ г. по «____» _____________ 20 ____ г.

Наставник:______________________________________________________________

1. Организация занятости во внеучебное время (какой кружок, спортивную секцию посещает подопечный):

__________________________________________________________________________________

2. Посещение семьи подростка (дата посещения, цель посещения):

3. Индивидуальные беседы с подростком (дата проведения, тема беседы):

4. Индивидуальные беседы с родителями подростка (дата проведения, тема беседы):

5. Вовлечение подростка в общественно – полезную деятельность,

районные, школьные, классные мероприятия:

6. Какая помощь оказана подростку и его семь

 (виды помощи: организация внеурочной занятости, помощь в учебе, содействие в получении психологической помощи, социальной, материальной, юридической и др.)

7. Допущены ли подростком за отчетный период:

8. Контроль успеваемости

9.  Организация летнего отдыха подростка

10. Дополнительная информация о реализации плана индивидуальной профилактической работы:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата составления отчета)

Наставник

(общественный воспитатель)                                            (подпись) / (фамилия)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ  ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Главная цель  профилактической работы: Создание условий для совершенствования существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение тенденции роста противоправных деяний, сокращение числа  правонарушений, преступлений, совершенных учащимися образовательного учреждения, реализация государственных гарантий прав граждан на получение ими основного общего образования.

В компетенцию учреждений общего образования, в том числе муниципальных общеобразовательных организаций, входят: 

1. Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении, при которой осуществляется:

- постановка на внутришкольный профилактический учет детей, имеющих отклонения в развитии и поведении либо отклонения в обучении;

- проведение систематической медико-психолого-педагогической диагностики этих детей;

- разработка индивидуальных маршрутов (планов, программ) коррекции несовершеннолетних, их дальнейшего развития;

- привлечение необходимых специалистов (медицинских работников, социальных работников, юристов и др.) для проведения консультаций с детьми и родителями, оказания им адресной помощи;

- разработка педагогами (методическими объединениями) индивидуальных образовательных программ для обучения детей, имеющих отклонения в развитии или поведении;

- осуществление постоянного педагогического наблюдения (контроля) за поведением обучающихся, посещением учебных занятий, освоением образовательных программ и регулирование ситуации в пользу ученика.

2. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по их воспитанию и получению ими общего образования.

Работа в этом направлении предусматривает:

- разработку системы ежедневного учета детей, не пришедших на учебные занятия с выяснением причин отсутствия обучающегося в школе и принятием оперативных мер по его возвращению;

- направление в муниципальный орган управления образованием информации на выявленного несовершеннолетнего, не посещающего образовательное учреждение;

- направление (ежемесячно) информации о количестве обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в муниципальный орган управления образованием;

- совершенствование системы воспитательно-профилактической работы в образовательном учреждении;

- обеспечение максимального охвата детей образовательными программами дополнительного образования;

- разработку мер поддержки и контроля по каждому обучающемуся и его семье, находящимся в «группе риска»;

- организацию деятельности классных руководителей по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся;

- проведение мероприятий для родителей по профилактике семейного неблагополучия и предупреждению асоциального поведения обучающихся (в том числе «родительский всеобуч»).

3. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении и оказание им помощи в обучении и воспитании детей.

Работа в этом направлении предусматривает:

- организацию обходов микрорайона школы с целью выявления детей школьного возраста, подлежащих обучению и определению условий, в которых они проживают;

- организацию работы в микрорайоне школы общественного инспектора по защите прав детей, посещение им семей группы риска и семей, находящихся в социально опасном положении (составление актов обследования жилищных условий, подготовка документов для оформления ребенка в государственное учреждение или под опеку при необходимости);

- организацию работы заместителя директора по правовому воспитанию по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, выявление таких семей методами наблюдения, сообщений от соседей, обучающихся, участкового инспектора, медицинского работника, оформление и своевременное направление в т комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующего района информации на детей и семьи, находящихся в социально опасном положении;

- организацию рейдов в микрорайоне образовательного учреждения совместно с правоохранительными органами, органами социальной защиты и др.;

- создание банка данных по семьям «группы риска» в виде социальных паспортов на каждую семью, находящуюся в социально опасном положении;

- привлечение субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов родительского соуправления, попечительских советов к работе с семьями, не выполняющими обязанности по воспитанию, обучению детей;

- своевременное принятие необходимых мер по устройству детей из семей социального риска в государственные учреждения;

- организацию индивидуальных учебных занятий для обучающихся, долгое время не посещавшего образовательное учреждение;

- обеспечение индивидуального подхода к обучению детей из семей, находящихся в социально опасном положении (использование интегрированных форм обучения, индивидуальных образовательных программ, специальных педагогических технологий, занятий во внеурочное время), организацию бесплатного питания.

4. Обеспечение организации в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних предусматривает:

- развитие системы дополнительного образования детей в общеобразовательном учреждении;

- разработку и реализация программ дополнительного образования детей, привлечение к занятиям по этим программам детей, требующих особо педагогического внимания;

- организацию постоянного мониторинга посещаемости детьми группы риска спортивных секций, творческих коллективов, факультативов, занятий в студиях, клубах;

- обеспечение занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.

5. Осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних через:

- организацию в рамках воспитательно-профилактической работы мероприятий по формированию правовой культуры, гражданской и уголовной ответственности у обучающихся;

1. Закон Нижегородской области от 06.07.2012 N 88-З (ред. от 04.02.2014) "О профилактике правонарушений в Нижегородской области"

2. Профилактическая работы по профилактике табакокурения проводиться в соответствии  с Федеральный законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об   охране  здоровья  граждан  от  воздействия  окружающего  табачного  дыма и последствий потребления табака»;

3. Профилактическая работы по профилактике употребления алкоголя проводиться в соответствии  с Законом Нижегородской области от 31 октября 2012 №141-З «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области»;

4. Закон Нижегородской области от 09.03.2010 № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области» («закон о комендантском часе»);

5. Профилактическая работы по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ проводиться в соответствии с Федеральный законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» (в редакции от 03.02.2015)

- включение в учебный план образовательного учреждения предметов, образовательных модулей, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся;

- использование педагогами школы современных технологий правового обучения и воспитания – тренингов, деловых и ролевых игр, социального проектирования, компьютерного программирования, совместной продуктивной деятельности и т. д.;

- организацию участия школьников в реализации социально значимых проектов, конкурсов, акций городского, областного уровня, направленных на формирование гражданско-правового сознания обучающихся;

1. В соответствии с «Планом мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, употребления психоактивных веществ и защите прав несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2014 – 2016 годы «Дорога в будущее», утвержденном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.04.2014 № 1192;

2. Областной антинаркотический конкурс «Мы выбираем жизнь», утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. N 328-р;

и др.

- организацию деятельности детских общественных объединений правовой направленности;

- привлечение ведомств, общественных организаций, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, родительской общественности для проведения совместных проектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- использование информационных материалов, сборников, публикаций, электронных журналов, плакатов, художественной литературы для организации выставок, проведения классных часов, внеклассных мероприятий по предметам, декад правовой культуры и др. по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проведение опросов, анкетирования обучающихся и их родителей по основам правовых знаний, законопослушного поведения, уровню правовой культуры;

- создание страницы на школьном сайте, выпуск школьной стенгазеты, размещение специальных информационных стендов, посвященных формированию законопослушного поведения, толерантного сознания, вопросам личной безопасности обучающихся.

Примерная программа изучения деятельности общеобразовательных учреждений

по организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 

        Цель контроля: изучить деятельность общеобразовательных учреждений по реализации действующего законодательства Российской Федерации в области образования в части организации и проведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Объекты контроля: общеобразовательные учреждения

Методы контроля: изучение документации, анкетирование, наблюдение, собеседование, сравнительный анализ.

Сроки проведения контроля: не реже 1 раза в год 

Содержание контроля:

1. Сформированность документальной базы:

- Наличие законодательных и нормативно-правовых документов всех уровней

- Наличие документов муниципального уровня

- Наличие документов образовательного учреждения

- Протоколы совещаний по изучению вновь поступающих документов

2. Информационно-аналитическое обеспечение:

- Наличие системы сбора, получения и использования информации

- Наличие пакета информационных материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений

- Наличие статистических сведений о выявлении не обучающихся, систематически пропускающих учебные занятия, безнадзорных и совершивших преступления и правонарушения

 3. Организация профилактики безнадзорности и правонарушений:

- Система воспитательной работы в школе

- Система индивидуальной работы с несовершеннолетними

- Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период

- Взаимодействие с КДНиЗП

- Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних

- Система работы с семьями и родителями несовершеннолетних

- Учет посещения учащимися учебных занятий

- Работа социального педагога, психолога, общественного инспектора по охране прав детей, школьного инспектора по делам несовершеннолетних

- Работа школьного совета профилактики

- Формы рассмотрения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений среди учащихся (протоколы заседаний, решения по регулированию работы)

4. Система контроля работы педагогического коллектива по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- наличие этих вопросов в структуре внутришкольного контроля

- наличие программ, вопросов, анкет, тестов и других средств по выявлению эффективности профилактической работы

- аналитические справки, записки, отчеты, распоряжения по итогам контроля

- приказы, распоряжения и другие формы управленческих решений по профилактике

- материалы по контролю и мониторингу обучения учащихся, состоящих на внутришкольном учете, на учете в ПДН, учащихся, систематически пропускающих учебные занятия и учащихся, имеющих другие риски

5. Система методического обеспечения организации профилактики безнадзорности и правонарушений учащихся:

- методические рекомендации, сборники, статьи, материалы научно-практических конференций, семинаров, методические разработки, сценарии уроков, классных часов, внеклассных мероприятий, направленные на профилактику асоциальных явлений детей и подростков

- материалы деятельности школьных методических объединений по обучению учащихся, имеющих отклонения в поведении, здоровье.

В работе с подростками вам помогут:

1. Комиссии    по    делам  несовершеннолетних и защите

 их прав при администрациях:

города  Нижнего Новгорода                                                                         – 433-27-20

 районов:

Автозаводского                                                                                       – 295-26-22

Канавинского                                                                                        – 246-25-20

Ленинского                                                                                                – 258-38-59

Московского                                                                                            – 270-43-88