«Коррупция – это болезнь общества или способ выживания в современном мире?»
творческая работа учащихся

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение

                    «Болоховский центр образования № 1»

администрации муниципального образования Киреевский район

Исследовательская  работа по теме:

«Коррупция – это болезнь общества

или способ выживания в современном мире?»

                                      Подготовил: Ковальчук Матвей Игоревич,

                            учащийся 8А класса,

   МКОУ «Болоховский центр образования  №1»

Руководитель: Рукавицына Ирина Геннадьевна;

Все чаще в информационных программах, по радио и телевидению, в газетах и разговорах взрослых можно услышать слово «коррупция», и, чтобы

наладилась наша жизнь, необходима борьба с ней.

Актуальность темы исследования определяется тем, что коррупция в последнее время распространяется на все сферы и уровни жизнедеятельности современного российского общества и фактически становится её атрибутом. Меня это заинтересовало, и я решил  уяснить для себя значение этого слова.  Встречается ли коррупция только в России или ещё процветает где-то в других странах мира, и можно ли её победить? И, вообще, коррупция – это болезнь общества или способ выживания в современном мире?

Первое, с чего я начал, - это в словаре иностранных слов прочитал, что«Коррупция – это подкуп, продажность общественных и политических деятелей, а также государственных чиновников и должностных лиц».

Согласно Федеральному Закону РФ под коррупцией следует понимать: злоупотребление служебными полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества  и государства в целях получения выгоды. В СМИ часто указывается, что серьезным барьером на пути здорового общества является коррупция, как социальное зло, требующее устранения.

Человечество вело борьбу с коррупцией с самого ее появления, а именно, как оговаривалось выше, со времен зарождения государства. Средства и методы были различными, но результат один – коррупция жила, живет и, пока есть почва для ее существования, надо полагать, будет жить.

Наибольшая опасность коррупции заключается в том, что она касается всего общества и влечёт за собой несоблюдение и нарушение прав одних людей для пользы и выгоды другому человеку. Следует отметить и тот факт, что зачастую общество само «стимулирует» коррупционеров – некоторые граждане считают, что лучше дать взятку и получить быстрый ответ, нежели проходить через все инстанции бюрократического аппарата. Поэтому коррупция представляется в виде «болезни» общества, которая с каждым днём подвергает заражению многих  субъектов  государства, начиная от верхушечной коррупции, охватывающей  политиков, высшее и среднее чиновничество, до чиновников  низшего уровня.

В феврале 1995 г. Международная группа по коррупции  Совета Европы приняла определение понятия коррупции: «Коррупция – подкуп, «взятка», а равно и любое иное поведение в отношении лиц, наделенных полномочиями в государственном или частном секторе, которое нарушает обязанности, вытекающие из этого статуса государственного должностного лица, лица, работающего в частном секторе и имеет целью получение каких бы то ни было ненадлежащих преимуществ для себя либо иных лиц».

 В государственной системе формы коррупции могут проявляться в виде: вознаграждения, в форме оплаты консультационных услуг, установление гонораров за лекции, служебного мошенничества, поездки за границу, оплата лечения за счет заинтересованных в решении вопроса лиц, вымогательство взяток за лицензию, устройство на работу родственников, друзей.

Коррупция – злоупотребление служебным положением, полномочиями, с целью получения материальной выгоды. Выгоду ищут сейчас многие люди, но такую возможность имеют обычно люди, приближенные к власти, люди, наделенные особыми полномочиями. От их решения, слова, просто подписи зависит иногда судьба человека. И вот, осознавая свою значимость, «вершат дела» наши чиновники. Они чувствуют полную безнаказанность или почти безнаказанность. Ну, понизят в должности… А уже столько «заработано» … Хватит и детям, и внукам… Да, и сам успел красиво пожить. Люди, занимающие высокую должность, имеют больший доступ к власти. Они на уровне своего сознания начинают чувствовать то, что в определённом вопросе, касающемся других граждан, многое зависит от их решения и это порождает такое социально-правовое явление как «коррупция».

Сразу стало понятно, что даже мне, школьнику, совсем нетрудно привести несколько дел о коррупции, так как они буквально у всех на слуху. Подумал, что раз так много говорят о коррупции, о борьбе с ней, а она цветёт буйным цветом, но чиновники, высокие должностные лица без страха за наказание всё равно нарушают законы, получают взятки, оформляют незаконные сделки. Что же наши законы, государство просто бессильны, и ничего невозможно сделать, чтобы пресечь коррупционеров.

Так, а что же говорит историческая наука, как обстояли дела с коррупцией в далёкие от нас времена в других странах и у нас на Руси.

Термин коррупция происходит от латинского слова «corrumpere» — подкупать. Современное значение слово приобрело в Европе в  XV–XVI веках. Коррупция укоренилась в обществе начиная с древних цивилизаций, и имела место на всех этапах его развития. На уроках истории мы получили много сведений о её развитии.

Оказалось, что в XXIV веке до нашей эры в Шумерской цивилизации появился первый борец-правитель с коррупцией. Применялись показательные и жестокие наказания, но, к сожалению, желаемых результатов не достигли. Законы Хаммурапи ограничивали действия заимодавцев. Аналогичные проблемы борьбы с коррупцией можно привести в Древнем Египте, где фараоны тоже оказались бессильны прекратить творить беззаконие и произвол бюрократов-чиновников. Библия осуждает взяточничество: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих…». Ещё Аристотель говорил: самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться. В законах Солона в Афинах было написано: «Кто не может указать на какие средства живёт, тот лишается гражданских прав». В Древнем Риме при Цезаре предусматривались суровые наказания за подкуп должностных лиц. В эпоху Средневековья тема коррупции нашла отражение в исламе и православии: «Дающий взятку и берущий взятку – оба окажутся в адском пламени». Христианская заповедь гласит: «Не кради. Не желай того, что принадлежит ближнему».

В Древней Руси упоминания о коррупции, или как её ещё называли тогда посулем, относятся к XII – XIV в.в. Сведения о первых злоупотреблениях должностных лиц и наказания для них содержатся в «Русской Правде» и «Уставе Владимира Мономаха». Судебник Ивана III запрещал чиновникам и судьям брать взятки, иначе их жестоко наказывали. В Судебнике 1550 года наряду с мздоимством уже фигурировало и лихоимство, под которым понималось получение должностным лицом судебных органов завышенных пошлин. В 1648 году в Москве случился даже антикоррупционный бунт, закончившийся пожаром и гибелью мирных жителей. Известны казни высокопоставленных коррупционеров. Царь Алексей Михайлович предпочел выдать судью земского приказа Леонтия Плещеева московским людям, которых тот обирал. Они размозжили ему голову камнями, отрубили её, насадили на кол, пропитали водкой и сожгли. Затем, проявлением коррупции, зафиксированной юридической практикой в России, прибавились хищение государственного имущества и лиходейство. При Петре Iвзяточников нещадно били батогами, клеймили, ссылали. Но результаты так и не были достигнуты.Хотя, при Петре I,  взятка любого уровня по закону каралась смертью. Один из указов гласил: «Укравший деньги, на которые можно будет купить верёвку, будет повешен на этой же верёвке». На деле знаменитый казнокрад Александр Меншиков находился под следствием 13 лет и отделался ссылкой и конфискацией имущества. Но бывали и примеры «показательной порки», например, царь Иван Грозный устроил публичную казнь одного мздоимца. Вина подсудимого состояла в том, что он принял жареного гуся, начиненного монетами. Пытка и смерть сопровождались «ласковыми» словами царя: «Вкусно ли гусиное мясо?». Борьбу с коррупционерами продолжали Екатерина II (она не стала вводить чиновникам смертную казнь, может быть, поэтому не смогла попросту найти решения этой проблемы);  Александр I, Николай I, Александр II, Александр III, Николай II. Издавались указы, реформировалось законодательство, работал особый Комитет при Общем собрании департаментов Сената. Но все усилия были напрасны. В Царской России коррупция процветала.

С 1917 году произошла смена власти. Казалось, что в новом государстве  не было места такому пороку, как коррупция. Но надо сказать честно, что она была, но сведения о ней тщательно скрывались от народа.Борьба с коррупцией шла с успехом и достигла своего апогея во времена И.В. Сталина. Именно в этот период удалось свести уровень коррупции к минимуму. После смерти И.В. Сталина рост бюрократического аппарата способствовал прорастанию коррупции. Она набирала обороты в 60-е – 80-е годы, достигнув своего апогея в 90-е годы  XX века.

Сегодня коррупция продолжает оставаться серьёзной проблемой, а президент России В.В. Путин считает борьбу с ней одной из приоритетных задач государства. Председатель совета Федерации В. Матвиенко отметила: «Коррупция- это та ржавчина, которая до дна разъедает наше общество и с ней несомненно нужно бороться».

 Но, несмотря на то, что современное государство постоянно принимает законы, которые направлены  на противодействие  коррупции, вносит инициативу, прилагает разного рода  усилия, оно так и не может окончательно избавиться от такого укоренённого во многих странах явления. Почему же так происходит?

Оказывается, что коррупция распространена во многих странах мира, и

борьба с ней ведется, но не всегда успешно. Но можно привести примеры, когда борьба с коррупцией давала положительные результаты. Примером служит Сингапур. Этот остров на юге Малайзии всего за 20 лет из нищей коррупционной страны превратился в процветающее государство, которое прозвали «Европой на экваторе». Экономика Сингапура–одна из лучших на планете. Хотя здесь нет никаких природных ресурсов, на местной почве нельзя выращивать фрукты, пшеницу, рис. Здесь приняли хорошие законы и создали условия, чтобы эти законы неукоснительно соблюдались. Я остановлюсь только на одном из них – это борьба с коррупцией и низкие налоговые ставки. Мировые корпорации перевели в Сингапур свои главные офисы, так как на все 100% были уверены: чиновники не будут вымогать взятки. Бюрократия отсутствует  полностью, нужные бумаги оформляют за 3 дня. Это очень важно для деловых людей, и они сюда тянутся. А люди стали законопослушными, так как видят, что соблюдение законов –одно из главных условий успеха в стране. Конечно, ушло на все 20 лет, и методы борьбы были жестокими: нередко применялась к нарушителям законов смертная казнь, но я бы сказал, что цель оправдывает средства.

Стоит рассмотреть и методы борьбы с коррупцией в Греции. До кризиса, грянувшего в 2008 году, Греция была самой коррумпированной страной в ЕС. В 2012 году в стране развернулась жёсткая борьба с коррупцией. Была  организована Генеральная инспекция, подчинённая напрямую парламенту. За год было выявлено 1519 случаев коррупции, отстранены 100 высших чиновников, экс-министр обороны на 20 лет сел в тюрьму. Греки считают, что без поддержки народа борьба с коррупцией практически невозможна. Ведётся большая разъяснительная работа среди народа о его правах- не молчите, не ленитесь, жалуйтесь, сообщайте о каждом случае коррупции. Инспектор всё расследует. Работает горячая линия, куда можно позвонить круглосуточно, номера её на каждом углу. Медленно, но такая работа даёт действенные результаты.

Есть чему поучиться у наших китайских друзей. Как они борются с коррупцией. Судят в Китае взяточников, невзирая на чины. В 2014 году за это осуждена 71 тысяча человек. В их числе 33 высших чиновника. Судя по названной цифре осужденных, коррупция в этой стране имеет место. Но если взять во внимание, что число жителей в Китае достигает 1,5 миллиарда человек, то количество коррупционеров не так уж и велико. У них есть специальная программа «Охота на лис», которая помогла вернуть в страну 150 сбежавших от правосудия коррупционеров, скрывавшихся в 32 странах.

В Китае, чтобы искоренить взяточничество, преступникам стреляли прямо в затылок, чтобы другим неповадно было. Пусть страшно говорить об этих методах в XXI веке, но как видим, они приносят положительные результаты.

 Власти Китая проводят политику, которая нацелена на полное искоренение коррупции. После падения национального фондового рынка на 40% они придумали и свой особый способ его поддержки. Они посчитали масштабные валютные интервенции (200 млрд. долларов) недостаточными для стабилизации рынка и прибавили к этому уголовную ответственность за необоснованные рыночные спекуляции. За что и осудили 197 трейдеров. Может быть и у нас надо применить этот способ для удержания рыночного курса рубля от падения. Сыграл на валютной бирже против рубля – получи срок.

    А то, что сегодня происходит в Иордании, хороший пример для тех, кто хочет победить коррупцию. В этой стране, где продажность чиновников – историческая и жизненная норма, удалось в кратчайшие сроки добиться успеха в борьбе с «хабаром», поскольку занимаются этим всерьёз. Ключевое слово – «всерьёз». А не так, как у нас в России. Ещё совсем недавно Иордания была классическим арабским государством – со взятками на любых уровнях, устройством на хлебные должности племянников, а также тотальным воровством из государственной казны. В 2010 году за коррупцию было осуждено два чиновника: один на неделю, другой – на четыре месяца, а ещё шесть человек отделались штрафом в 200 евро. Но за последние годы всё изменилось. Король Абдалла II заявил, что «неприкасаемых» отныне нет: уволил премьер-министра, приказал проверить банковские счета своих родственников, а любимец монарха, генерал и глава разведки Мухаммед аль – Дахаби за хищение бюджетных средств был приговорен к 13-летнему заключению и штрафу в 27 миллионов евро. Иордания поднялась до 55  места в рейтинге коррупции Transparency  International. Россия, к примеру, в этом рейтинге на 138 позиции. Как же это происходило. В 2004 году в государстве с большой помпой была учреждена Антикоррупционная комиссия. Но существовала она пока только для галочки. С 2011 года у комиссии появились реальные полномочия. Теперь её работники не подчиняются ни парламенту, не премьер-министру, а только королю. Лозунг «антикоррупционеров» - «Мы не против богатства. Мы против жадности и взяток». Успех не заставил себя ждать – десятки государственных служащих попали под арест, проверки в министерствах стали нормой, а родственников стали массово увольнять с работы. У нас очень часто можно услышать мнение: мол, коррупция – это старинная русская забава, наши люди привыкли со времён Московской Руси давать и брать. И пока народ живет бедно, так оно и будет всегда. Но на Ближнем Востоке взяточничество вообще в крови у населения. «Нужного человека» у арабов положено «благодарить» за услугу, а местная полиция коррумпирована до комедийных пропорций. Но как оказалось самые вредные привычки можно искоренить в кратчайшие сроки – было бы желание. Например, в Аммане проверяющие задержали 10 офицеров дорожной полиции, польстившихся на взятку. Уволенные с работы,  получили  5 лет тюрьмы. Через месяц рейд повторили, опять поймали взяточников. В третий раз денег уже никто не взял – все «гаишники» насмерть перепугались. Точно так же были арестованы чиновники к которым явились переодетые «бизнесмены», предложив солидный «хабар» за строительство ресторанов в популярных местах. Те, кто клюнули на наживку, попали в тюремную камеру с подробным освещением в СМИ. Госслужащие стали элементарно бояться брать – им всюду чудились агенты Антикоррупционной комиссии. Сказать, что в Иордании полностью исчезла коррупция, разумеется, нельзя. Однако, уровень её резко снизился. Граждане страны чётко понимают, что борьба с коррупцией идёт всерьёз и весьма успешно. В феврале 2011 года иорданский миллионер Халид Шахин был приговорён к трём годам тюрьмы за подкуп сразу нескольких министров правительства, был отпущен в Лондон на лечение. Ближе к лету в прессе появились фотографии, где экс - заключённый ужинает в ресторане в обществе фотомодели и на вид здоров как бык. В августе «больного» вернули в Амман в наручниках – отбывать наказание.

Вот и сразу приходит на ум, а что же у нас? Экс-глава департамента имущественных отношений Минобороны РФ Евгения Васильева, похитившая у государства сотни миллионов рублей, сначала сидела под домашним арестом в условиях пятизвёздочной гостиницы, затем последовал крайне мягкий приговор, кратковременное пребывание в тюрьме(что весьма сомнительно) и амнистия. Она на свободе, все её квартиры, деньги, украшения, картины остались в её пользовании. Её показывали по телевизору, как национальную героиню, показывая в какой роскоши она купается, сочиняет стихи, издаёт сборники, к её услугам парикмахеры, массажисты. Чуть ли не все газеты и журналы отчитались о том, как живётся вороватой, наглой женщине. О чём её стихи? Раскаялась ли она? Мне кажется, что такие вопросы даже не возникали у неё. Ей не было стыдно за содеянное.А сколько наших проворовавшихся чиновников высшего ранга живут за границей, да ещё и грязью поливают Россию и её народ.

Возникает вопрос: «А что же у нас в России?» Перенять опыт Сингапура, Китая, Греции депутаты Государственной Думы пока не решаются, считая его либо слишком жестоким, либо не подходящим для нас, россиян. Не раз звучали призывы о конфискации имущества у коррупционеров. И весь народ, я думаю, приветствовал бы возвращение этого уголовного наказания, но проходят годы, а воз и ныне там. То здесь, то там промелькнёт из высоких уст, что надо закрутить гайки, да видно гайки закончились, а делать новые невыгодно. Очевидно, что борьба с коррупцией становится для России как никогда актуальной темой в период объявленных западных санкций. Страдает экономика, и важно, чтобы деньги из казны не уходили налево. А у нас, что ни день, то новые и новые сообщения о том, что коррупция только набирает силу, и хапают без страха и упрека уже не только миллионы, но и миллиарды рублей. Видя такое, народ волнуется не только, что утекают огромные деньги, которые потом бы пошли на самые нужные направления – на помощь детям, старикам, больным,- но и за то, что нет соответствующих наказаний. И даже не только не конфискуют, нажитое «непосильным трудом» имущество, но и не лишают свободы, ограничиваясь условным сроком. Похоже, что и набившее оскомину дело Оборонсервиса так же тихо просочится в песок, а люди, совершившие преступления, будут посмеиваться над властью, не посмевшей их наказать. У наших граждан создаётся впечатление, что у чиновников всех рангов идут своеобразные соревнования: кто побольше украдет и быстрее добежит до границы, а потом спрячется с награбленным.

Слушая разговоры сверстников, можно узнать, что некоторые из них хотели бы стать чиновниками. А что, вполне приличная жизнь: давай указания, делай вид, что работаешь, а сам живи в своё удовольствие, наслаждаясь властью и богатством. Лишь немногие понимают, что настоящий чиновник должен быть очень компетентным, образованным, квалифицированным, не боящимся принимать серьезные решения и уметь отвечать за свои действия. Конечно, и зарплата у такого чиновника должна быть достойная. И гражданская позиция, и патриотизм, и чувство ответственности за выполняемую работу должно быть на соответствующем уровне. Пусть они будут не всегда угодливо соглашаться с вышестоящим начальством, главное, чтобы душа болела за Родину, народ, за тот объём работ, который этот человек по-честному выполняет. А ещё я думаю, что все равны перед Законом. Виноват - отвечай по всей строгости, несмотря на то, что ты брат, сват или кум. Вот тогда народ поверит, что зло наказуемо. И

также как в Греции будут активно выстраивать новую, счастливую жизнь без коррупции и хамовитых начальников, способных обкрадывать и оскорблять своих соотечественников. Не надо бояться суровости закона. Главное – это почувствовать, что движемся в правильном направлении. Народ поймёт и

придёт на помощь к власти.

Почему так сложилось у нас в России? Совсем забыты такие понятия как честь, совесть, стыд. Ведь не всё же меряется деньгами. Хотя, может быть, кто-то цинично заметит, что мерилом может служить их количество. Коррупция стала не только повсеместной, наглой и ненасытной. Она приобрела системный характер. Для огромного слоя российских чиновников коррупция стала не просто инструментом обогащения, но и мотивацией жизни, карьеры и нравственного развития. Совсем за короткий срок мы превратились в нелюдей с такими чертами, которые никогда не были свойственны русскому человеку. Родственники судятся за квартиры, собственность, оставшуюся после родителей, а нередко и лишая родных жилья. И при этом, никаких угрызений совести. Дети с малых лет слышат, и видят по телевизору, что только богатый успешен, а каким способом добыто богатство не важно и не стыдно. Мне кажется, что не стоило бы показывать бесконечно музейные квартиры и особняки тех, кто попался на взятке. Ведь у молодёжи может сложиться впечатление, что красть надо умеючи и можно ведь и не попасться. Зато будет обеспеченная жизнь, не надо трудиться и заморачиваться, как прожить и накормить семью. Не надо до бесконечности показывать яхты Абрамовича, острова Полонского (последнего хотя бы вернули в Россию. Вот только осудят ли – большой вопрос) и тому подобных. Что толку, что их показывают. От наших дореволюционных предпринимателей остались хотя бы Третьяковская галерея, МХАТ, больницы, школы, фабрики… А что имеем от наших олигархов, разбогатевших от общенародных активов. Они покупают иностранные спортивные клубы, заграничные особняки, яхты. А из любого кризиса норовят выскочить за счёт казны и смыться с котомками и потомками за границу.

Я не против того, чтобы человек был успешен, пусть у него будет свой бизнес. Но всё должно быть на честной основе, прозрачно, без обмана и подкупа, без козней против соседа или друга. Краеугольными камнями для нас должны быть: патриотизм, ответственность государства и бизнеса перед народом, социальная справедливость и открытость.

Однозначно надо менять законодательную базу, чтобы не было лазеек, которые помогают уйти от ответственности, лишать ворующих государственные деньги всего незаконно нажитого. Вор должен сидеть в тюрьме. Пусть его семья остается жить в нормальной квартире, а предметы роскоши, счета должны быть конфискованы. Каждый кто ведет жуликоватый образ жизни должен знать, что наказание наступит неизбежно.

Коррупция цветет не только в регионах, богатых ресурсами – нефтью, лесом, рыбой и прочим. В некоторых бедных регионах воруют также успешно, запуская руку в казну. Кроме главы Сахалина А. Хорошавина в 2015 году по подозрению во взятке, мошенничестве и других преступлениях был задержан целый ряд ВИП – чиновников. Вице- губернатор Красноярского края В. Лукоянов, кубанский вице – губернатор А. Иванов, вице-губернатор Челябинской области Н. Сандаков, зампред правительства Ивановской области А. Кабанов, вице-губернатор Новгородской области В. Нечаев, вице-губернатор Омской области Ю. Гамбур. Этот список можно продолжать бесконечно. Всю страну взбудоражило сообщение об аресте В. Гайзера – губернатора республики Коми, а вместе с ним около двадцати человек – его замы, члены правительства, экс – сенатор, крупные бизнесмены…

Представители следственного комитета признают, что данное преступное сообщество отличалось масштабностью своей деятельности. Поражает, что казнокрадством занимаются люди, которым когда – то народ оказал доверие, избрав их на данную должность. Видимо их пламенные речи о беспощадной борьбе с коррупцией хорошо работали на имидж.

Я думаю, что надо ужесточать и кадровую политику. Люди, пришедшие в политику должны быть честными и открытыми. Во главу своей деятельности превыше всего ставить интересы государства и тех, кто их выбрал на данную должность. Кроме этого, на каждого управленца должно быть досье. Если хоть малейшее замечание, то карьере этого человека ставить заслон. Ведь почти 9 лет были звоночки по Гайзеру, а раскрыли только сейчас. А если хорошо прислушаться, то звоночки слышны повсюду. Целый колокольный звон раздаётся: Сахалин, Коми…Далее – где?

Меня поразило выступление президента Путина В.В., когда он встречался с вновь избранными губернаторами в сентябре 2015 года. Я думаю от отчаяния Владимир Владимирович начал с того, что призывал собравшихся честно выполнять свой долг, не думая о том, как набить свои карманы. Конечно, нам несколько даже стыдно подозревать всех и каждого в том, что он может украсть, принять взятку и т.д., но все события и коррупционные скандалы говорят о том, что в нашем обществе эти позорные явления имеют место, а значит выводы и ликвидация этих явлений должны быть продуманными и эффективными. Но кроме ужесточения законов и кадровой политики надо, конечно, усилить воспитательную работу в обществе, в семье, в школе. Потому что в нормальном обществе рамки морали не шире рамок закона и там не берут взяток не из-за страха наказания. Просто все люди понимают: воровать нечестно, постыдно. И тому, кто ворует не подают руки.

Тот же народ не устает удивляться, когда показывают награбленное. У всех как под копирку: пачки наличности, десятки килограммов ювелирных украшений, сотни дорогущих часов, картины, бумаги на оффшорные компании Кипра и Сейшел. Судя по тому, как активно идут аресты, борьба с коррупцией идет полным ходом. Но только при этом реально осужденных крупных жуликов у нас раз – два и обчелся. Замах часто бывает орлиный, а удар – ослиный.

Кампания по борьбе с коррупцией идёт не один год. Мы постоянно слышим, что надо ужесточать законы, но воз и ныне там. Видимо наша Государственная Дума тоже погрязла в коррупции, делается только вид, что мы заинтересованы в том, чтобы побыстрее покончить с позором взяточничества, казнокрадства. Ведь страшно подумать, что люди с немалой зарплатой, с доходами в миллионы рублей, воруют миллиарды. И это повсеместно, по всей необъятной России.

Не обошел коррупционный скандал и нашу Тульскую область. За взятку в 40 млн. рублей отбывает наказание в тюрьме бывший губернатор В. Д. Дудка. Казалось бы, это нашумевшее дело, за которое стыдно было всем жителям тульской земли, должно было напугать всех чиновников разного ранга. Но на деле  оказалось не так. Вот наиболее нашумевшие дела по коррупции в нашей области.

Константин Томенчук, бывший председатель правления КБ «Первый экспресс» обвиняется по статье «Растрата с использованием служебного положения в особо крупном размере группой лиц». И сумма впечатляет 151719 тыс.  рублей.

Андрей Стукалов, бывший министр строительства и ЖКХ Тульской области, обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. Присвоена сумма 50 млн. рублей.

Александр Прокопук, бывший мэр Тулы, экс - директор МУП «Спецавтохозяйство» обвиняется в растрате с использованием служебного положения  30 млн. рублей.

Игорь Каенков, бывший депутат Тульской областной Думы шестого созыва, экс-председатель Тульской Федерации профсоюзов. Подозревается в мошенничестве в особо крупном размере. Им присвоена 14500 тысяч рублей.

Елена Козина, экс – глава Новомосковска, бывший главный врач МУЗ «Новомосковский родильный дом». Обвиняется в присвоении бюджетных средств с использованием служебного положения. Присвоена сумма  271330  рублей.

В отношении этих любителей чужих денег возбуждены уголовные дела. Сами они находятся под домашним арестом, под подпиской о не выезде. Но поражает то, что им грозят различные сроки заключения от 7 до 10 лет тюремного заключения и штрафы от 300 тысяч до 1 млн. рублей. Ни о какой конфискации имущества нет и разговора. Да и сумма штрафов и присвоенных денег просто несопоставимы. Ещё раз напрашивается вывод: надо менять законодательство. Отвечая на вопросы журналистов прокурор Тульской области А.Козлов рассказал о том, как идёт в нашем регионе борьба с коррупцией. Он отметил, что у нас на 25 % снизилось количество коррупционных преступлений. Чаще всего в таких преступлениях уличают врачей, судебных приставов и полицейских. Эти сферы наиболее подвержены проявлениям коррупции. Активно расследуется дело по психиатрической больнице Каменева, где заведующая получила взятку в 30 тысяч. Капитан полиции Фролов привлечён за крышевание игорного бизнеса.

Итак, основываясь на вышеизложенных фактах, я могу сделать напрашивающийся вывод, что коррупция-это болезнь общества. Она подрывает устои России. Её размах, остервенелая тяга к быстрому обогащению крайне негативно влияют на восприятие России мировым сообществом. Если уж самое патриотичное министерство обороны так себя ведёт, то что спрашивать с других. И федеральная, и региональная номенклатура тщательно отслеживает и пресекает любую серьёзную попытку ограничить их прерогативы и посягательства на источники их обогащения. Многие годы говорят о принятии внятного закона об уголовной и материальной ответственности за «незаконное обогащение». А те возможности, которые заложены в действующем законодательстве  демонстративно игнорируются. Повсеместно действует круговая порука. Все эти громкие и яркие коррупционные скандалы поднимают лишь с целью успокоить общественность. Эти скандалы, как мыльные сериалы, тянутся годами, приобретая признаки политического балагана. И здесь, как бы, подтверждая выше сказанное, обратимся опять к самой колоритной «сиделице» последнего времени Евгении Васильевой.

В конце августа её выпустили на свободу. В женской колонии посёлка Головино Владимирской области она провела всего один месяц. Теперь выясняется, что её вообще отправили туда незаконно – не дождавшись решения апелляционного суда, без которого приговор не вступает в силу. Получается, Васильева отбывала наказание официально будучи невиновной. Кто же от этого юридического кульбита выиграл? Да сама же Евгения Николаевна, кто же сомневался! Покинув московский СИЗО, по прибытии в колонию, она тут же подала ходатайство об условно – досрочном освобождении, что могла сделать только из места лишения свободы.  «Гуманный» районный суд Владимировской области собрался на заседание и удовлетворил прошение. Васильева невероятным образом умудрилась провести месяц в колонии общего режима без приговора – говорят такого ещё не было. Правду глаголит народная мудрость, что большие деньги решают любые проблемы. Оказавшись на воле, чиновница, причинившая ущерб государству на 3 млрд. рублей, уже обжаловала отказ суда возвращать ей пять изъятых квартир. И правильно сделала: зря, что ли, топталась на зоне? Больше всего поразило решение суда об условно- досрочном освобождении Васильевой, которое она получила за то, что якобы завоевала авторитет среди заключенных, выступала на концертах, читала лекции и участвовала в озеленении территории. Вот оказалось за 20 дней пребывания в колонии можно развить такую бурную деятельность.

Как утверждает пресс – секретарь Президента РФ Дмитрий Песков, что борьба с коррупцией ведётся постоянно, просто часть этой работы намеренно не предается огласке в интересах дела. В 2014 году в суд направлено 14 тысяч уголовных дел о хищениях и легализации бюджетных средств при госзакупках, в сферах ЖКХ, здравоохранения, образования.

Можно ли искоренить коррупцию? Риторический вопрос.  Так как она, как птица Феникс возрождается, причём в ещё больших масштабах, становясь злее, проникая всё глубже. Ведь говорят же: чиновники делятся на тех, кто берет взятки и тех, кто не берет взятки – потому что сидит в тюрьме за то, что их брали. Вышел из тюрьмы чиновник-взяточник и… по известным ему до мелочей коррупционным схемам опять влез в эту же систему и ну навёрстывать упущенное время и возможности.  Тюрьма его закалила, он стал злее, умнее, суммы взяток возросли. Уж ему хорошо известно, что в России большинство чиновников верующие, а остальные берут взятки, не крестясь. В нашей стране особо распространены такие виды коррупции, как подкуп, лоббизм, политическая и транснациональная коррупция, тщательно скрываемые хищения, совершаемые чиновниками. Можно ли найти способ повлиять на эти негативные социальные явления? Можно ли остановить общественное зло?

Сейчас, на мой взгляд, коррупцией пронизано всё снизу доверху. Это ни для кого не секрет, все к этому привыкли и воспринимают как должное. Мы рождаемся в приличных роддомах – за взятку, попадем в детский сад – за взятку, в приличную школу. Опытный взяточник уговорит каждого в отдельности и народ в целом профинансировать борьбу с коррупцией.  Они – взяточники – будут собираться в лучших гостиницах на форумы, обсуждать методы борьбы с коррупцией. Они будут говорить жёсткие слова, клеймить кого-то совсем неконкретного, а иногда и очень даже конкретного.

Но я считаю себя оптимистом и реалистом одновременно. Понимая, что с коррупцией бороться необходимо, я при этом понимаю, как это трудно. Бороться со спрутом, опутавшим всё абсолютно, если не бессмысленно, то уж точно утомительно, всё равно, что толочь воду в ступе. Как бороться с коррупцией? Мне кажется, что самое надёжное это всё же ротация кадров. Чиновников менять с чёткой периодичностью. Ведь человек, придя во власть, не сразу понимает, как работают коррупционные схемы. Пока разберётся, пока всё поймёт, пока войдёт в схему. А тут – раз и заменили его, перевели в другую контору, в другой отдел, в другое министерство. Эх, вздохнёт бедолага, и начнёт сначала. Но его опять переведут. Как в Грузии – взяли и уволили всех полицейских. Набрали на их места новых. Данное действо имело успех. Правда весьма краткосрочный. Поэтому о коррупции нужно говорить и бороться с ней. А то мы превращаемся в общество говорунов: поговорили, поахали – поохали, разошлись и … пошли давать взятку за справку, за место. И всё-таки я верю, что настанет время, когда коррупции не будет. Вот только здоровый пессимизм мне всё же подсказывает, что жить в эту пору прекрасную жить не придётся ни мне, ни тебе. А хотелось бы. Очень!

На сознание общества оказывают влияние СМИ. Именно они способствуют   гласности, информируют о коррупционных действиях, которые, как правило, осуществляются скрытно, латентно. СМИ оказывает правовое просвещение населения.

Под эгидой ООН в современном обществе принят Международный кодекс поведения государственных должностных лиц; Декларация о борьбе с коррупцией». 9 декабря ООН объявила Международным днём борьбы с коррупцией

В РФ был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции», утверждён Национальный план противодействия коррупции, предусматривающий достаточно жесткие меры наказания за данной преступление, но даже эти способы не позволяют полностью решить проблемы.

Но почему бы не сделать так, чтобы взяточник выплачивал штраф, в несколько раз превышающий сумму взятки. Эти деньги пойдут в государственный бюджет, из которого они в дальнейшем будут распределены для поддержания социальной сферы жизни общества.

На мой взгляд, чтобы сделать, пусть небольшой, но верный шаг к ликвидации коррупции в России, необходимо ввести целую систему антикоррупционных мероприятий. Самое главное — это организация борьбы с коррупцией на всех ее уровнях, сужение поля условий и обстоятельств, благоприятствующих коррупции, уменьшение выгод для обеих сторон, участвующих в коррупционной сделке, увеличение вероятности выявления коррупционных действий, суровость наказания за причиненный ими вред и, наконец, атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.

Особенно широкие масштабы коррупция приобретает в кризисных ситуациях, в период разложения социально-политических режимов, падения общественных нравов. Главная мера по борьбе с коррупцией – неукоснительное исполнение законов, сильная и независимая судебная власть. Коррупционное преступление должно наказываться в обязательном порядке полной конфискацией всего имущества осужденного в случае, если сумма, полученная преступником (а факт преступления доказан в суде), составляет более 1 млн руб. Кроме того, осужденный в соответствии с решением суда должен выплатить n-кратный размер суммы, полученной в результате коррупционных действий.

Таким образом, можно сделать вывод: с коррупцией нужно бороться, задействовав все механизмы – экономические, политические, правовые, духовные, ведь от того насколько низок уровень коррупции в стране зависит не только благополучное материальное положение граждан, но моральное удовлетворение от ситуации в обществе в целом.

Во-первых, бороться постоянно!!! Ограничение коррупции не может быть разовой кампанией.

Во-вторых, бороться разными методами! Коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами.

В-третьих, организовать борьбу с коррупцией на всех ее уровнях.

В — четвёртых, создать атмосферу общественного неприятия коррупции во всех ее проявления.

В-пятых, необходимо пересмотреть моральные ценности общества. Ясно, что корень всех зол не только в произволе чиновников, но и в нравственной позиции обычных граждан, которые и преподносят эти взятки. Люди, обвиняя чиновничество, забывают, что именно они и являются катализатором всех процессов в обществе, как положительных, так и отрицательных. Поэтому исправлять проблему можно только сплотившись, как  сказал Л. Н. Толстой. Практически каждый житель нашей страны так или иначе столкнулся с этим явлением. Коррупцию победим, когда будет политическая воля не только президента и правительства, но и народа;

 Не надо думать, что борьба с коррупцией, взяточничеством идёт где- то далеко, в нашем обществе. Общество- это мы. Давайте поможем нашему правительству.

Список использованной литературы

 Карамзин Н.М. История государства российского. АЛЬФА-КНИГА 2008

 Кузовков Ю.В. История коррупции в России. Интернет-версия 2010

 Мединский В.Р. О русском воровстве, особом пути и долготерпении. ОЛМА Медиа Групп, 2008

Лунеев В.В. Коррупция в России// Государство и право,2007

13. http://zoshenko.ru

14. http://etkovd.ucoz.ru/forum/44-278-1

15. http://feb-web.ru

16. http://www.litra.ru/

17. http://www.folk-tale.narod.ru/autorskaz/Krylov/Lisitsa-i-Surok.html

19. http://www.ngaГаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность, N 6, 2000

Яни П. В борьбе с коррупцией эффективны только репрессии // Российская юстиция, N 7, 2001

Волженкин Б. Допустима ли провокация как метод борьбы с коррупцией? // Российская юстиция, N 5, 2001

Григорьев В.А., Дорошин В.В. Коррупционное преступление: понятие, признаки, виды // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004

Черкесова А.А. Взяточничество и коррупция: вопросы раскрытия и расследования // Российский следователь, 2005, N 8

Камынин И. Международное законодательство о борьбе с коррупцией и нормы УК РФ // Законность, 2005, N 11

Коваль А.В. Государственная политика в области противодействия коррупции // Законность, 2010, N 10.

Ромашина Е.В. Правовой механизм противодействия коррупции в Советской России // История государства и права, 2010, N 17

Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Еще раз о правовом понятии коррупции // Современное право, 2010, N 6

Трегубова Е.В. Административно-правовой запрет: понятие, цель, признаки в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право, 2010, N 6

Калугина Н.Г. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения // Административное и муниципальное право, 2010, N 6

Гончаренко Г.С. Понятие, сущность и виды коррупции современной России // Административное и муниципальное право, 2010, N 6

Шишкарев С.Н. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции: перспективы дальнейшего развития // Общество и право, 2010

Изучив работы:  М. Б. Горного «Коррупция в России: системная проблема и системное решение», Т. Замятина «Россия и коррупция: кто кого?», Л. Прокопенко «Коррупция как общественное явление»

См.: Российское законодательство Х–ХХ веков. В 9 томах. Том 2, Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / Отв. ред. А.Д. Горский. М., 1985. С. 181–182.

[2]См.: Полное Собрание Законодательства Российской Империи. Собр. I. Т. VI. № 4077; Ключевский В.О. Русская история. М., 2007. С. 640–642.; см. также Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Т.6. 1720–1722 гг. СПб., 1890. С. 479–481; Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI–XX веков: развитие системного подхода. М., 2003. С. 3–8.

[3] См.: Соловьев С.М. История России с древнейших времен: избранные главы / пред. Е.В. Пчелова, прим. А.В. Короленкова. М., 2004.