«Ответственность за невыполнение закона Краснодарского края 1539»
консультация

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА-  ДЕТСКИЙ САД  № 5

Беседа с родителями (законными представителями)

 «Ответственность за невыполнение закона Краснодарского края 1539»

Социальный педагог

Менлязова А.А.

Закон № 1539 Краснодарского края

ИНФОРМАЦИЯ О «ДЕТСКОМ ЗАКОНЕ» КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В августе 2011 года закон Краснодарского края № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» отмечает своё 3-х летие. За время его реализации были достигнуты значительные результаты, среди которых - заметные изменения ситуации с подростковой безнадзорностью и снижение подростковой преступности. Подобная положительная динамика наблюдается как в отдельных городах, так и во всём Краснодарском крае.

Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.

РОДИТЕЛИ! Исполняя обязанности по воспитанию детей, родители (законные представители) принимают меры по недопущению:

а) пребывания несовершеннолетних в установленное законом время в общественных местах без сопровождения родителей( законных представителей);

б) нахождения (пребывания) несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, в учебное время  в Интернет-залах, игровых клубах, иных местах, в которых предоставляют услуги Интернета и игровые компьютерные услуги, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;

в) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака;

г) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий;

д) участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних;

е) пребывания несовершеннолетних в игорных заведениях, организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;

ж) пребывания несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе.
Родители (законные представители) принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц:

• Несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно;
• Несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа;

• Несовершеннолетних в возрасте с 14 лет - с 22 часов.

Закон Краснодарского края № 1539 от 21.07.2008г. «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» в начале своей реализации был воспринят неоднозначно, а в некоторых случаях и враждебно. Но почти за три года своей работы он не только оправдал необходимость своего введения, но и заставил всех, от кого зависит воспитание подрастающего поколения, обратить внимание на то, чтобы дети в Краснодарском крае развивались гармонично и безопасно. Это свидетельствует о том, что решение, принятое краевыми депутатами два года назад, оказалось верным.

КРАТКИЙ ОБЗОР ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ № 1539-КЗ «О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ»

Закон устанавливает правовую основу для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.

Оговариваются обязанности в указанной сфере деятельности органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определен порядок взаимодействия каждого из указанных органов и учреждений с другими звеньями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении либо проживающих в неблагополучных семьях.

Родителям и иным законным представителям несовершеннолетних вменяется в обязанность принимать меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в ночное время в общественных местах (приводится неисчерпывающий перечень таких мест и критерии ночного времени для разных возрастных групп), учащихся в учебное время - в интернет-залах, игровых клубах, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением специально организованных учебными заведениями в учебное время культпоходов.

Несовершеннолетние не должны допускаться к участию в конкурсах красоты, к посещению игорных заведений, предприятий общественного питания, в которых подают алкогольные напитки и пиво, а также организаций, которые осуществляют реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Специальные меры ответственности за нарушение норм Закона не оговорены (органы власти субъектов Федерации не обладают полномочиями по установлению мер административной или иной ответственности в данной сфере правового регулирования). Согласно Закону, ответственность за нарушение его положений наступает в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года № 2014-КЗ «О внесении изменений в статью 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» (принят ЗС КК 23 июня 2010 года) введена ответственность родителей за нарушение их детьми требований Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».

Согласно ч.3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 - 7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Согласно ч. 4 ст. 2.9 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

С момента принятия «детского» закона прошло два года. Это время ушло на разъяснение положений закона, на формирование общественного мнения. Большая часть населения оценили значимость «Детского» закона, признали его нужным и действенным. Благодаря мероприятиям, направленным на реализацию данного закона, в Краснодарском крае в течение двух лет наблюдается стабильное снижение подростковой преступности. Однако теперь закон вступает в другую стадию – стадию, когда нарушители «детского» закона, как и нарушители любого другого закона, будут нести ответственность.