Задачи по праву (с ответами)
учебно-методический материал по праву (11 класс) на тему

2. В конце 90-х гг. ХХ в. Россия была шокирована серией жестоких убийств, совершенных маньяком Чикатило. Общество было взбудоражено, и общественное мнение явно одобряло введение смертной казни. Была создана инициативная группа по сбору подписей в поддержку референдума по вопросу о введение в России смертной казни. Однако по телевидению выступил Президент РФ и сказал, что он против введения смертной казни. Им были приведены некоторые аргументы. В заключение он отметил, что не подпишет закон, принятый на референдуме, если большинство на нем выскажется в пользу смертной казни.                                                                  Относится ли вопрос о введении смертной казни к чсилу тех, по которым можно проводить референдум?

     Да, вопрос о смертной казни - это вопрос большого общественного звучания. Граждане вправе его обдумать и решить, что же делать с теми, кто так грубо нарушает правила общественной жизни. Если будет проведен референдум в соответствии с тем порядком, который предусмотрен в законе, то его результаты никто не должен утверждать.  

     Но правящая элита не должна слепо следовать общественному мнению, а должна стоять на голову выше его и видеть дальше. Смертная казнь, как показывает социологические исследования, не решает проблему борьбы с преступностью. Выгоднее вложить деньги в образование, воспитание, здравоохранения, с тем чтобы российские граждане росли психически и физически здоровыми, были образованными, высокосознательными. Это является более надежной основой для ликвидации преступности.

3. Инициативная группа начала собирать подписи в поддержку референдума по вопросу о переходе России на профессиональную армию. Узнав об этом, министр обороны провел пресс-конференцию для журналистов, на которой заявил, что собирать подписи в поддержку референдума никто не запрещает, но призвал быть всех реалистами и понимать, что в государственном бюджете нет денег для этого дорогостоящего мероприятия.

Является ли предложенный для референдума вопрос принципиальным и важным для общества? Если да, то как быть с референдумом, можно ли его проводить?

     Вопрос о переходе на профессиональную армию для российского общества является, без всякого сомнения, принципиальным: в каждой семье есть дети, которые, возможно, будут призваны в армию, каждый из нас <<раскошеливается>>, в том числе и на военные нужды. Проводить референдум по данному вопросу можно. Аргументы министра обороны малоубедительны: можно переструктурировать госбюджет, предусмотрев там средства на введение профессиональной армии, можно повысить налоги и др. Кстати, по предварительным подсчетам, сегодня содержание армии обходится отнюдь не дешево и затраты на профессональную армию вполне сопоставимы с существующими.

      15. Выборы

1. Около подъезда дома в день выборов Президента России собралась маленькая компания пенсионеров. Мнения их о том, за кого нужно голосовать, разошлись.

  Иван Петрович сказал, что будет голосовать за того кандидата, который выражает его интересы как человека воевавшего, проработавшего более 40 лет.

Василий Гаврилович предлагал не вспоминать прошлое и не гадать о будущем, тем более не верить никому из кандидатов, поскольку каждый из них не скупился на обещания. По его мнению, в президенты сгодится любой, <<лишь бы человек был хороший>>. А вот Игорь Николаевич заявил, что на его взгляд, выбирать надо профессионала - управление страной требует специальных знаний и умений, а без них с этой работой не справиться.

Как вы думаете, кто из них прав?

     Требования пенсионеров, выдвигаемые к кандидату на пост Президента РФ, можно выразить тремя фразами: Президент должен выражать интересы народа, быть порядочным человеком и профессионалом. За кого следует голосовать избирателям?

     Конечно, каждый основывает свой выбор на своих критериях. Никто не может диктовать избирателю, по каким качествам ему следует выбирать Президента. В этом, в частности, и заключается идея свободы выборов, идея демократии.

     Представляется, что кандидат в Президенты в определенной мере должен иметь все указанные качества. Зачем стране Президент, который не помпетентен в наиболее актуальных для страны вопросах? Может ли работать на благо граждан Президент с невысокими моральными качествами? Наконец, зачем избирателю голосовать за того кандидата, программа которого не соответствует его интересам? По-видимому, каждый избиратель должен искать того кандидата, который не только обещает защищать его интересы, но по своим профессиональным и моральным качествам сможет это сделать.

2. На избирательный участок Елена Ивановна Петрова пришла с дочкой, ученицей 6 класса школы, в здании которой и проходило голосование. Получив свои бюллетени для голосования, она представила члену избирательной комиссии свою дочь, сказав, что она может проголосовать за свою 93-летнюю бабушку, которая не ходит и не видит. Член избирательной комиссии строго разъяснила, что, согласно закону, голосовать граждане могут только лично и непосредственно, а тот, кто не может сам явиться на избирательный участок, может подать заявление с приглашением членов избирательной комиссии на дом. Она хотела записать в книгу вызовов заявку, но Елена Ивановна заметила, что ей или внучке придется за старушку голосовать. Член избирательной комиссии сдалась и выдала биллютени по предъявлении паспорта старушки.

Нарушен ли был в этом случае принцип прямого участия в выборах?

     В данном случае член участковый избирательный комиссии нарушила принцип прямого участия в выборах. Физическая неспособность гражданина по тем либо иным причинам (в том числе и связанным с болезнью) сделать пометки в бюллетене не означает, что за него могут проголосовать его родственники. На выборах имеет значение именно воля избирателя, а не воля его родственников. Помочь избирателю может любой человек (не являющийся членом избирательной комиссии), которому он поручит это сделать.

3. На избирательный участок подъехал кортеж машин, в одной из которых прибыл на выборы директор металлургического комбината. Директора этого градообразующего предприятия хорошо знали все жители города, поскольку большинство из них трудились на этом комбинате. Директор со всеми поздаровался, ему без предъявления паспорта дали бюллетени, и он, зайдя ненадолго в кабину для голосования, опустил их в ящик для бюллетеней.

Какие нарушения избирательных норм вы заметили? Скажите, оказался ли здесь нарушен принцип равенства?

     Вряд ли в данном случае был нарушен принцип равного голосования. При подсчете голосов голос директора предприятия будет иметь такой же вес, что и голос любого другого избирателя. Однако член участковой избирательной комиссии совершил множество процедурных нарушений. Он не проверил:

          а) включен ли директор в список избирателей,

          б) личность избирателя,

          в) место регистрации,

          г) не сделал пометку о том, что директору был выдан бюллетень и он, таким образом, реализовал свое избирательное право. Это нарушение, в частности, оставляет для директора возможность проголосовать еще раз.

4. На избирательный участок вошла с трудом передвигающаяся старушка. Получив бюллетени, она пошарила по карманам и обнаружила, что забыла дома очки. Тогда она попросила одного из избирателей помочь ей заполнить бюллетени. Присев вместе к свободному столу, они несколько минут заполняли бюллетени. Потом она сама бросила их в урну для голосования.

Как вы думаете, нарушен ли был в данном случае принцип соблюдения тайны голосования? Ознокомьтесь в приложении с п. 10 ст. 64 Закона РФ <<Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации>>.

     В соответствии с Законом РФ <<Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ>> избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, при условии что он не является членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномеченным представителем избирательного объединения (избирательного блока), доверенным лицом кандидата, избирательного объединения (избирательного блока), наблюдателем. В таком случае избиратель (участник референдума) устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, его заменяющего, лица, оказывающего помощь избирателю.

     Таким образом, бабушка могла воспользоваться помощью одного из избирателей, однако это должно было быть зафиксировано в списке избирателей.

5. Командир роты одной из воинских частей в день голосования после подъема сообщил солдатам распорядок дня: завтрак, голосование в красном уголке, где развернут избирательный участок, учения, обед и т.д. Один из солдат возразил, что он принципиально не будет голосовать, поскольку не видит в этом никакого толка. Командир роты на это сказал, что приказы не обсуждаются.

Как вы думаете, не нарушен ли в данном случае принцип добровольности участия в выборах?

     Свобода выбора заключается не только в возможности избирателей выбирать между кандидатами, но и в праве определять для себя целесообразность посещения избирательных участков. По тем либо иным причинам (аполитичность, намерение выразить протест, занятость и т.п) избиратель может отказаться от голосования.

               16. Избирательный процесс

               и ответственность за его нарушение

1. Гражданин Белотов подал в Центральную избирательную комиссию РФ заявление и все необходимые документы для регистрации в качестве кандидата на пост Президента Российской Федереции. Однако ему было отказано в регистрации по следующим причинам:

1) его фамилия неизвестна широкой общественности;

2) по справке о доходах и имуществе у ЦИК РФ есть сомнения в том, найдутся ли у Белотова средства для финансирования своей избирательной компании;

3) в ЦИК РФ поступило заявление от гражданина Петрова о том, что Белотов до последнего времени был связан с городской организацией скинхедов и являлся негласным ее руководителем.

Является ли законным отказ ЦИК РФ в регистрации в качестве кандидата на пост Президента Росссии гражданина Белотова?

     Отказ в регистрации Белотова является незаконным. Закон содержит перечень оснований для отказа в регистрации, к числу которых относятся:

     - представление неполного набора документов;

     - грубое нарушение порядка сбора подписей;

     - представление недостоверных данных о личности кандидата;

     - нарушение правил финансирования предвыборной компании кандидата;

     - злоупотребления свободой средств массовой информации (например, пропаганда войны, национальной розни и др.);

     -другие основания.

     Если обобщить указанное выше, то можно сделать вывод, что отказ в регистрации возможен лишь при наличии виновных действий. Таковых в поведении Белотова нельзя усмотреть. Оценим по порядку причины отказа.

     1) Его фамилия неизвестна широкой общественности. Именно для того, чтобы избиратели познакомились с возможным Президентом, избирательный Закон устанавливает месячный срок для ведения агитации.

     2) У ЦИК РФ появились сомнения в том, найдутся ли у Белотова средства для финансирования своей избирательной компании. Опять-таки, согласно Закону, государство выделяет средства для проведения избирательной компании и распределяет их в равной мере между всеми кандидатами. Понятно, что эти средства не столь большие, как хотелось бы кандидатам. Однако допольнительно по своему желанию каждый кандидат может привлекать средства от спонсоров и создавать свой избирательный фонд. Правда, законодательство на этот счет содержит ряд ограничений, касающихся размера избирательного фонда, источников поступлений и т.д.

     3) В ЦИК РФ поступило заявление от гражданина Петрова о том, что Белотов до последнего дня был связан с городской организацией скинхедов и был негласным ее руководителем. Здесь надо отметить, что слухи не могут быть положены в основу принятия столь серьезных решений. Но даже если они подтвердятся, то это не будет основанием отказа в регистрации, так как во время проведения агитации Белотов не призывал к расовой и национальной розни. Эту информацию в ходе агитации и голосования будут оценивать избиратели и принимать соответствующее решение относительно кандидатуры Белотова.

2. В красном уголке проводилось собрание пенсионеров, на котором председатель совета ветеранов делал сообщение о предстоящих мероприятиях местной власти (администрации села),направленных на улучшение жизни лиц престарелого возраста. После его сообщения встал один ветеран и спросил, почему о пенсионерах местная власть вспоминает обычно перед выборами. Он предложил всем собравшимся не ходить на выборы вообще, поскольку от них нет никакого толка. Его перебил ведущий собрания и сказал, что агитация против выборов запрещена и что за сказанное придется нести ответственность.

Можно ли привлечь к юридической ответственности выступившего ветерена?

     Ветеран не совершил никакого правонарушения,и привлечь его к юридической ответственности нельзя. Он высказал свое личное мнение, и при этом он не касался конкретных кандидатур. Кроме того, шло обычное собрание пенсионеров, а не предвыборное собрание (является одной из разновидностей агитационных мероприятий, проводимых в месячный период до выборов), на котором, кстати, любой присутствующий и получивший слово также может высказать свое мнение о выборах и кандидатах.

3. В предвыборную президентскую гонку вступили пять человек, зарегистрированных ЦИК РФ. На теледебатах один из кандидатов на пост Президента РФ - Бобриков, самовыдвиженец, глава фармацевтического концерна, - на вопрос о своей программе по переустройству страны заявил, что ее у него нет и не будет, поскольку своей целью он ставит пропаганду достижений действующего Президента и агитацию за переизбрание его на второй срок.

Как вы думаете, не нарушено ли здесь законодательство о выборах? Кому запрещено проводить предвыборную агитацию?

     Бобриков совершил избирательное правонарушение. Закон прямо запрещает кандидатам вести агитациюза других зарегистрироанных кандидатов (ст. 50 Закона о гарантиях...). Хотя Закон не называет в числе необходимых документов, предоставляемых для регистрации в качестве кандидата, программу, для любого кандидата в Президенты формулирование своей программы (развернутой или в виде кратких лозунгов) является обязательным, поскольку избиратели должны знать, что будет делать кандидат, если его изберут, и будет ли его деятельность соответствовать их интересам. Если же Бобриков поставил цель совсем нулю (пропаганда достижений действующего Президента и агитации за его переизбрание), то здесь налицо с его стороны злоупотребление своим пассивным избирательным правом. К нему можно применить санкцию в виде штрафа (ст. 5.8 КоАП РФ).

4. В 11 классе на уроке по праву активно обсуждались предстоящие в текущем месяце выборы депутатов в Государственную думу. Большинство ребят пришли к мнению, что надо поддержать одну из партий, предвыборная программа которой отвечала их интересам больше других. Было решено своими силами изготовить плакаты в ее поддержку и расклеить их около подъездов жилых домов, прописанных к избирательному участку, который находился около школы.

Как вы думаете, не будут ли нарушены в данном случае правила ведения предвыборной агитации?

     Правила агитации нарушены. Согласно избирательному Закону, агитировать в пользу тех или иных кандидатов могут любые лица, но достигшие 18 лет. Кроме того, расклеивать на домах агитационные материалы можно только с согласия собственников.

Глава II. ПРАВО

4.Понятия права

1. В связи с беспокойством по поводу здоровья школьников и с дефицитом учителей по физическому воспитанию Управление образования одного из округов приняло инструкцию, которая возлагала на родителей обязанность обеспечить своим детям занятия по физической культуре. Выбор форм таких занятий, будь то запись в спортивную секцию, гимнастика у себя дома, посещение бассейна или что-то другое, оставался за родителями. Главное, чтобы учащиеся не пропускали занятия в школе по болезни. Инструкция предусматривала и санкции за невыполнение возложенной обязанности, а именно оплату родителями дополнительных занятий с проболевшим учеником по тарифу, который устанавливали сами школы, исходя из платежеспособности населения, проживавшего около школы.

Скажите, эффективно ли, на ваш взгляд, урегулирование этого актуального для нашей страны вопроса с помощью права? Какой вы предлагаете выход?

Право — не всесильное орудие в нашей жизни. Оно регулирует лишь наиболее важные общественные отношения. Здоровье детей, хотя и очень значимо для общества, может быть обеспечено комплексом мероприятий, проводимых постоянно, и не только силами семьи (начиная с правильного ведения родов в больнице, питания на протяжении жизни и заканчивая экологической обстановкой в районе проживания). Физкультура — одно из них. Согласно учебной программе, проведение уроков физкультуры — это обязанность школы. Директор школы обязан предпринять все усилия, чтобы реально организовать уроки физкультуры в руководимой им школе (кстати, он может обратиться за помощью и поддержкой в Управление образования своего региона). Перекладывать свою обязанность на родителей, а тем более налагать на них санкции — незаконно и несправедливо.

2. На проходной сахарного завода вахтер попросил одного из рабочих распахнуть куртку, поскольку ему показалось, что тот под ней что-то скрывает. Когда рабочий отказался, был вызван наряд службы безопасности, сотрудники которого действительно обнаружили привязанные с внутренней стороны куртки небольшие пакеты с сахаром.

Возник шум. Большинство рабочих, окончивших смену и выходивших с завода, встали на сторону расхитителя. «Вы что, не знаете закона? Это же хищение!» — горячился начальник службы безопасности. «Да отпустите его, подумаешь, какое преступление!» — хором кричали рабочие.

Как по-вашему, свидетельствует ли такое отношение к норме закона о том, что она носит бумажный характер? Ознакомьтесь со ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях.

Нет, норма права, карающая за мелкое хищение, носит вполне реальный характер и предусматривает ответственность в размере троекратной стоимости похищенного или арест до 15 суток. Здесь проблема в другом — в нигилистическом отношении к ней рабочих. Их правосознание не на высоте. Но это не значит, что ответственные за имущество предприятия работники не должны исполнять свои трудовые обязанности (имеются в виду работники службы безопасности). Здесь принцип такой: нарушил закон — отвечай по всей его строгости.

3. Изображение одного известного политика было размещено на пакете с молоком. Эти пакеты поступили в широкую продажу. Политик был страшно возмущен и обратился с иском в суд за компенсацией морального вреда в сумме 100 тыс. р. Вызванный на судебное заседание директор молочного завода подтвердил, что сделал это специально: во-первых, из интервью данного политика он узнал, что истец очень любит молоко; во-вторых, чтобы повысить популярность политика, чьи взгляды директор разделяет; в-третьих, для рекламы и узнаваемости своей молочной продукции.

Какое решение вы приняли бы на месте судьи, если законом эта ситуация прямо не предусмотрена? Ознакомьтесь с нормами ГК РФ о моральном вреде.

Меры государственного принуждения как непременный атрибут правовой нормы налагаются за ее нарушение. В данном случае нарушения нельзя усмотреть. В иске политику надо отказать. Оснований для возмещения морального ущерба (предусмотренных ст. 1100 ГК РФ) здесь нет, поскольку никакого вреда чести, достоинству и деловой репутации политика не было причинено.

4. Во время прогулки два молодых человека обратили внимание на проходивших мимо симпатичных девушек и решили с ними познакомиться. Они их догнали и предложили посидеть с ними в кафе. Девушки смерили их презрительным взглядом и быстро пошли прочь. «Они нас не поняли», — решили ребята и бросились их догонять. Остановив девушек, они повторили свое предложение и для убедительности назвали адрес, где располагалось популярное кафе. Перепуганные девушки, увидев милицейский патруль, обратились за защитой.

В отделении милиции ребята рассказали все как было. Составили протокол, где они расписались, что все, написанное в нем, соответствует действительности. Их доставили в суд, где судья вынес решение об их аресте на 15 суток, квалифицировав их поведение как мелкое хулиганство.

Ознакомившись со ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и комментарием к ней, скажите: правильно ли решено дело? Проанализируйте данную статью на предмет точности ее формулировок и ответьте на вопрос: нуждается ли она в изменении, дополнении или выполняет свою роль?

Мелкое хулиганство, согласно ст. 20.7 КоАП РФ, — это нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В данном случае имело место оскорбительное приставание к двум девушкам, прогуливающимся по улице города. Да, пбнятие «оскорбительное приставание к гражданам» недостаточно точное, но большинство граждан согласятся, что настойчивое предложение распить бутылку водки, обращенное к девушкам, их явно не украшает, а скорее компрометирует. Вряд ли стоит делать формулировку данной статьи более точной, поскольку наша жизнь сложна и разнообразна, и перечисление подобных ситуаций никогда не будет исчерпывающим. Такие неопределенные нормы, или нормы с оценочными понятиями, выполняют роль амортизаторов в праве. Привлечение нарушителей к административной ответственности правильно. Однако санкцию в виде ареста, учитывая небольшую тяжесть административного проступка, вряд ли стоило назначать. Здесь лучше было бы возложить на них штраф (согласно данной статье, его размеры от 500 до 1000 р.).

5.Ценность права и его роль в жизни общества

Лена Полякова, лучшая выпускница юридическогофакультета (отличница, непременная участница всех студенческих олимпиади конференций, номинант именной стипендии, главный редактор стеннойгазеты факультета, автор нескольких печатных работ), ученым советомфакультета была рекомендована в аспирантуру. На вступительных экзаменахона прекрасно себя показала и была зачислена в аспирантуру. Тут же всталвопрос о выборе темы диссертации. Ее научный руководитель предложил ейисследовать роль коммунистической партии в формировании права. Но Ленеэта тема не понравилась, и она стала возражать, что хочет сказать свое новоеслово по вопросу о понятии права. Профессор с ней спорить не стал ипоказал ведомственный нормативно-правовой акт ВАК (Высшейаттестационной комиссии, ответственной за присуждение ученых степеней изваний), которым утверждался перечень тем для исследования на очереднойгод. Темы, интересующей Лену, в нем не было.

Что можно сказать о государстве, которое регламентируеттематику научных исследований (кстати, хорошо это или плохо)?Как бы вы поступили на месте Лены?

Государство, которое жестко регулирует вопрос о темах диссертаций, можно назвать тоталитарным или в лучшем случае авторитарным. Наука - это творческая деятельность, где правовая регламентация играет скорее негативную, нежели позитивную, роль, но наука должна служить обществу, а не быть сама по себе и развиваться «без руля и без ветрил». Существует два варианта, ко- торые возможности целенаправить научные исследования: свои Финансы для этой цели; дования тем, если финансирование осуществляется за счет rocy.

1) Заказы крупных предприятий (корпораций), выделяющих свои финансы для этой цели

2) Установление перечня рекомендуемых для научного исследования тем,если финансирование осуществляется за счет государства.

Лене следует посоветовать, если она очень полюбила науку, вы брать другую более для нее приемлемую тему из утвержденного ВАКом списка тем для научного исследования.

2. Вашему вниманию предлагаются выдержки из законов, принятых в различных го-сударствах в разное время. Определите, творением какого государства (древнего, средневекового, нового или современного) является та или иная норма права.

1) Если суд лишает кого-либо водительских прав, то он одновременно постановляет, что в течение сро-ка от шести месяцев до пяти лет новые водительские права не могут быть выданы.(охранительная)

2) Если кто лишит жизни свободного франка или варвара и будет уличен, то присуждается к уплате 200 солидов(охранительная)

3) Если кто лишит жизни человека, состоящего на королевской службе, или же свободную женщину, присуждается к уплате 600 солидов(охранительная)

4) Если продавец вещи окажется вором, то его должно убить, хозяин пропавшей вещи должен получить свою пропавшую вещь обратно, покупатель должен взять отвешенное им серебро из дома продавца(охранительная)

5) Никто не может быть принуждаем к исповедованию государственной религии путем наказаний или иным способом, но должны быть приложены старания привлечь граждан надлежащим наставлением и примером хорошего поведения(регулятивная))

6)Если кто-либобудет вызван к испытанию посредством котелка с кипящей водою, то стороны могут прийти к соглашению, чтобы присужденный выкупил свою руку и обязался представить соприсяжников. Если проступок окажется таким, за какой, в случае улики, виновный по закону должен уплатить 15 солидов, он может выкупить свою руку за 3 солида(охранительная)

7)Каждый трудящийся через посредство своих делегатов принимает участие в коллективном определении условий работы, так же как и в руководстве предприятием(регулятивная)

8)Под властью отца обыкновенно бывают и мужчины, и женщины, семейной же власти мужа подчиняются только женщины(регулярная)

9)Ни один приговор не может быть приведен в исполнение в дни национальных или религиозных праздников и в воскресные дни(регулярная)

10)Мужчины и женщины имеют в принципе одинаковые гражданские права и несут одинаковые обязанности(регулятивная)

11)Если кто желает отказаться от родства, он должен явиться в судебное заседание и сломать над своей головою три ветки мерою в локоть. И он должен в судебном заседании разбросать их в 4 стороны и сказать сам, что отказывается от соприсяжничества, от наследства и от всяких счетов с ним(регулятивная)

12)Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своим доходом, плодами своего труда и своего промысла(регулятивная)

13)Земельное наследство ни в коем случае не должно доставаться женщине, но вся земля пусть поступает мужскому полу, то есть братьям(регулятивная)

14)Все люди равны по природе и перед законом(регулятивная)

15)Если хозяин пропавшей вещи не приведет свидетелей, знающих его пропавшую вещь,он - лжец, возводит клевету, его должно убить(охранительная)

16) Все граждане на равных правах имеют доступ к общественным должностям.Свободные народы не знают иных оснований для предпочтения при избрании, кроме добродетелей и способностей(регулятивная)

17)Каждому пусть впредь будет позволено выезжать из королевства и возвращаться в полной безопасности по суше и по воде, лишь сохраняя верность Нам; исключение делается только для сидящих в заключении и поставленных согласно закону королевства вне закона(регулятивная)

18)Кто злую песню, которая содержит в себе клевету или опозорение другого, сложит или распевает, того должно убить(охранительная)

19)Суд может самостоятельно распорядиться о помещении лица в психиатрическую больницу или терапевтическое учреждение для алкоголиков и наркоманов, если вследствие невменяемости или недееспособности лица судебное разбирательство проведено быть не может(охранительная)

20) Надо, чтобы при производстве обыска обыскивающий не имел никакой одежды, кроме полотняной повязки, и держал в руках чашу(регулятивная)

21) Если совершивший ночью кражу будет убит на месте, то убийство будет считаться правомерным. Если же кража совершает. ся при свете дня и вор сопротивляться оружием, то надо созвать на род (охранительная)

22) Для поступления в высшее учебное заведение необходимо- мое следующие документы: паспорт, аттестат о среднесрочном образовании, документы, подтверждающие право на льготы при зачислении (регулятивная)

23) Каждый вассал в случае военной угроз прибыть к сюзерену на Коне и с копьем, приведя своих пеших людей с мечом и со щитом (регулятивная)

24) Потребление наркотических или психотропных средств без назначения врача наказу штрафом от 5 до 10 МРОТ (административный разряд) или административным арестом на срок до 15 суток (регулятивная) 25) Каждый крестьянин несет перед помещением всех обязаны

-осуществлять сев во владениях помещика;

-принимать участие в сенокосе;

-убирать урожай;

-проведение лесоповал;

-вывозить навоз на поля;

-чинить дороги;

-готовить рекрутов для службы в армии;

-доставлять необходимые предметы в дом помещика (транс-портные услуги);

-уплачивать поголовные подати, земельную ренту, разовые подати;

-испрашивать разрешение своего господина на женитьбу;

-не покидать поместье (регулятивная).

 Если подвести своего рода итог по стадиям развития общества, то можно сделать вывод, что с развитием общества идет постепенно ное увеличение удельного веса норм регулятивных

6.Право как ограничитель политики и власти.

Политика и мораль

1. Организационный комитет вновь создаваемой политической партии, собрав все необходимые документы, уведомил Министерство юстиции о своем намерении создать партию. Партия будет называться монархической, поскольку ее главной ее задачей будет борьба за восстановление в России монархии. В документах содержалось следующее обоснование: монархия в России свергнута насильно, на переходном этапе нужна сильная рука монарха, у российского народа и на сегодняшний день сильно монархическое сознание, живы потомки прежнего монарха, и они согласны помочь России выйти из кризиса.

Через некоторое время из Министерства юстиции был получен ответ следующего содержания: «В ответ на Ваше уведомление сообщаем, что такая партия, даже если и будут соблюдены все формальности, не может быть зарегистрирована, поскольку согласно ст. 1 Конституции РФ в России установлен республиканский строй. Изменение конституционного строя карается законом». Оцените с точки зрения законности данный ответ Министерства юстиции (см. ст. 9 Закона о политических партиях).

Ответ непрофессиональный и не основанный на законе. Граждане могут создавать любые партии, кроме тех, деятельность которых связана с осуществлением экстремистской политики- ки, т. е. направлена ​​на насильственное изменение конституционно-го строя. Именно такая деятельность карается законом. Судя по программе партии, представленной в числе необходимых документов в то время в Министерстве юстиции РФ, предполагать упор на убеждение граждан в необходимости введения монархии с помощью аргументов, а не силы.

2. Партия коммунистов, справедливо озабоченная тяжелым положением шахтеров, призвала их активнее бороться за свои права. Внемля этим призывам, шахтеры разбили палаточный городок у стен Дома Правительства и несколько месяцев подряд стучали своими шахтерскими касками по камням Горбатого моста (находится недалеко от Дома Правительства), привлекая толпы журналистов, прохожих и мешая членам Правительства исполнять свои обязанности.

Можно ли назвать их протесты против государственной политики, направленной на закрытие угольных шахт, носящими мирный характер?

3. В отчетном докладе председателя политической партии (который к тому же транслировался по телевидению) было сказано, что в ухудшении ситуации на рынке труда и росте безработицы в России виноваты жители кавказских республик, которые, переселяясь в центр России, соглашаются работать за маленькую зарплату.

Можно ли это расценить как призыв к разжиганию национальной розни?

Нет, в данной ситуации не просматривается призывов к национальной розни. Председатель политической партии: так, как он себе пред- ставляет, объяснил причину роста безработицы. Под разжиганием же национальной розни понимает осуществление деятельности, источник с насилием, или призывы к насилию. Однако он, дело доклад, не высказывал никаких призывов к насилию.

4.7 ноября на митинге, организованном коммунистической партией и посвященном годовщине Октябрьской Iмчюлюции, распространялась газета «День», которая явнжггся печатным органом коммунистов. Членам КПРФ жземпляры газеты выдавались бесплатно (по предъявлении партийного билета), всем же другим они продавались за деньги. Многие этим были возмущены. Один из недовольных прорвался к микрофону и заявил, что такими действиями партия нарушает конституционный принцип равноправия и сеет социальную рознь.

Справедливы ли выдвинутые обвинения?

Обвинения несправедливы Принцип равенства здесь ни при чем, поскольку неравным было участие таких категорий лиц в издании газеты. Газета День, -это печатный орган коммунистической партии, и она издается на членские взносы членов этой партии. Таким образом, получается, что члены компартий уже оплатили своими расходами экземпляр газеты, другие же должны раскошелиться только сейчас. Нельзя упрекнуть организаторов митинга и в сеянии социальной- ной жизни, ведь газета по существу всем выдавалась за деньги (и членами и нечленам компартии). Кроме того, карается социальная рознь (если бы, конечно, она была), только связанная с насилием или призывами к насилию

5.Петр I занимает в российской истории видное место. Его называют царем-реформатором.

Он укрепил военную силу России, но для этого был вынужден ввести рекрутчину, когда самых физически крепких крестьян насильно брали на 20-летнюювоенную службу, а семьи все эти годы оставались без кормильца.

Петр I, желая дать мощный толчок развитию промышленности

вРоссии, начал новую волну закабаления крестьян, когда целые деревни приписывались к мануфактурам, а крестьяне насильно зачислялись в разряд рабочих.

Он страстно хотел, чтобы Россия вошла в семью европейских народов и чтобы повысился ее международный престиж, а для этого силой заставлял бояр брить бороды, менять традиционные национальные одежды на западноевропейские костюмы, посылал молодежь за границу и т. п.

Оцените политическую деятельность Петра I с точки зрения морали.

Ответ здесь можно дать неоднозначный. Если судить с точки зрения тех людей, которые жили во времена Петре и на себе испытывали его нововведения, то вряд ли можно признать политику Петра соответствующей морали. Но с позициями сегодняшнего дня мы видим, что политика Петра дала положительные результаты, хотя можно усмотреть, что цель и средства ее не верить не совсем соразмерны. То, что укладывается в формулу «добро», т. е. хорошее, положительное, прогрессивное, может быть квалифицировано как моральное.

7.Нормы права и их система

1. Г-н Никаноров вместе с женой гулял в парке. Вдруг на них набросилась собака, бегавшая без поводка и намордника. Хозяин собаки попытался ее отогнать, но она успела укусить Никанорова за ногу и порвать при этом его брюки. В поликлинике, куда обратился г-н Никаноров, ему выписали бюллетень и обязали ежедневно в течение 7 дней приходить в процедурный кабинет и делать уколы против бешенства. Какой вред был причинен г-ну Никанорову? Определите, нормами какой отрасли права следует урегулировать данный конфликт.

Прогуливать собаку без поводка в общественном месте (парк,несомненно, является общественным местом) запрещено нормами административного права. За данное нарушение полагаетсямадминистративный штраф.

Нахождение г-на Никанорова на бюллетене может негативно отразиться на его заработке: как правило, бюллетень оплачивается не вполном размере заработка. Согласно нормами трудового права бухгалтерия предприятия, на котором работает г-н Никаноров, начислит ему зарплату в этом месяце в меньшем размере.

Нормы гражданского права регулируют возмещение вреда. Г-нНиканоров понес вред:

а)имущественный. Он выражается в потере части заработка истоимости одежды;

б)Моральный. Он выражается в физических и нравственных страданиях(боль, переживания, испуг), понесенных г-ном Никаноровым в моментнападения собаки.

Нормы конституционного права всем гражданам право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Именно этим правом воспользовался г - н Никаноров, обратившись в поликлинику за помощью.

2. Семья Селивановых наконец-то купила автомобиль. Чтобы защитить машину от осадков и угона, было решено приобрести гараж-«ракушку» и поставить его под окном. Для установки гаража пришлось спилить дерево. Соседи сообщили об этом в милицию. Был составлен протокол о совершении правонарушений. Нормы каких отраслей права были нарушены?

Нормы сразу двух отраслей права оказались нарушенными в той ситуации.

Во-первых, спилить дерево — значит причинить вред природе. Закон об охране окружающей среды (основной нормативный акт экологического права) запрещает подобные деяния.

Во-вторых, нормы административного права, регулируя управленческую деятельность, осуществляемую исполнительными органами, устанавливают порядок нашего поведения на улице, в общественных местах и, в частности, правила установки гаражей-ракушек. Согласно этим правилам, прежде всего надо получить разрешение местного исполнительного органа на установку гаража-ракушки. При этом местный орган проверяет, не будет ли гараж находиться на газоне, на подземных коммуникациях, на расстоянии 15 метров от дома (последнее очень важно с противопожарной точки зрения.

За эти нарушения должны быть наложены штрафы, а также может быть принято (причем только судом, поскольку речь идет о частной собственности!) решение о сносе (эвакуации) гаража-ракушки.

Отец Коли Тарасова потерял работу в связи с ликвидацией предприятия.

С нормами какой отрасли права ему необходимо ознакомиться,чтобы определить для себя перспективу на ближайшее время?

Знание норм трудового права в этой ситуации будет крайне необходимо

Во-первых - из норм трудового права можно узнать, какие гарантии предоставляются работникам, попавшим под сокращение штата или потерявших работу в связи с ликвидацией предприятия (выходное пособие, сохранение стажа работы на определенный срок и др.).

Во-вторых - нормы трудового права регулируют и вопрос о безработице (регистрацию в качестве безработного, размер и порядок выплаты пособия по безработице и т. п.).

Брат Ани Сурковой сорвал с головы прохожего норковую шапку и был схвачен, когда пытался с ней убежать. За грабеж то осудили на 4 года, и он оказался в воспитательной колонии. Там он показал себя с хорошей стороны, и администрация разрешила ему получить дополнительную посылку. Собирая посылку, семья Сурковых была в затруднении: можно ли послать в колонию магнитофон?

Нормы какой отрасли права регулируют подобные ситуации?

Правила отбывания уголовного наказания регулируют нормы уголовно- исполнительного права. Они устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также многочисленными приказами и инструкциями Министерства юстиции РФ, - инструкциями этого министерства.

5.В школе санитарно-техническое оборудование было изрядно изношено, часто выходило их строя, и приходилось вызывать сантехника из РЭУ, обслуживающего эту школу. Когда в очередной раз кран в туалете перестал перекрывать воду и она полилась на пол, администрация школы немедленно дала заявку в РЭУ на устранение поломки. Но сантехник пришёл лишь на следующий день. За ночь вода залила нижний этаж, испортила там потолок и стены нескольких помещений. Школа понесла имущественный ущерб. На требование директора школы, обращенное начальнику РЭУ, возместить понесенный ущерб, был получен отказ. РЭУ считало, что ответственность должен нести час слесарь, который вовремя получил заявку, но ее не выполнил, поскольку отмечал с друзьями день рождения одного из них.

Скажите, нормы какой процессуальной отрасли права(гражданского процесса или арбитражного процесса)будут действовать при рассмотрении данного спора Как этот спор должен быть разрешен по существу (кто виновен в протечке воды и понесет имущественную ответственность)?

Как школа, так РЭУ являются юридическими лицами. Соответственно спор между ними должен быть в арбитражном суде, в соответствии с Арбитражно-процессуальные, ым кодексом подведомственны экономические споры между юридическими лиц. Суд общей юрисдикции разных споры с участием обычных граждан, не являющихся предпринимателями За ущерб, причиненный работником юридического лица, связанный с неисполнением последним его трудовых обязанностей. равно как и за неисполнение обязательств юридического лица по вине ero работника, ответственность должно нести само юридическое лицо, у которого в свою очередь после возмещения ущерба через явится возможность привлечь работника к материальной ответ. ственности по нормам трудового права. Поэтому в любом случае и в случае возмещения вреда, связанного с неисполнением РЭУ обязательство по обслуживанию водопровода, должны предъявлять РЭУ а не его работнику.

Вопрос о том, может ли школа взыскать ущерб в полном объеме, зависит от того, не была ли она сама виновата в затоплении ниж них этажей. Так, например, именно по вине школы могла образовать, п. В этом случае ущерб должен возместить РЭУ по правилам смешанной ответственности, т. е. про порционально своей вине в причинении вреда.

Если же школа приняла все меры для удаления, но тот все же наступил, то РЭУ должно возместить вред в полном объеме.

8.Правотворчество. Законодательный процесс

1.В Законе РФ об образовании установлено, что общее образование является обязательным. Предположим, что правительство, ознакомившись с ситуацией, связанной со школьным образованием, выносит следующее постановление: в местностях, где существует дефицит педагогических кадров, обязательным является шестилетнее образование. Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? При расхождении содержания нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу, какой из них следует применить?

Действительно, и в Конституции, и в Законе РФ об образовании говорится о том, что общее образование в нашей стране является обязательным. Сделано это не случайно, образованные граждане - это потенциально лучшие работники, которые могут выполнять работу более сложную, более технологичную и доступную к тому же лучше и качественнее делать любую работу. Но не только в этом состоит выигрыш общества в целом. Образованные граждане - это еще и социально активные граждане, т. е. способные е сознательно участвовать в выборах государственных органов и тем самым, косвенно уча- ствуя в управлении государством, могущие заставить власть считать. ся с мнением народа и служить людям.

Однако в жизни могут так сложиться обстоятельства, когда са мы благородные намерения бывает трудно исполнить. Именно си туация со школьным образованием, описанная в задаче, существу ет во многих условиях. При этом хорошим правилом следует считать следующее: надо ставить планку несколько выше, чем реальные обстоятельства, и постараться ее достигнуть, соответствующим образом изменяя и совершенствуя жизнь.

Правтельству не следовало выходить с предложением, о котором речь идет в задаче, по двум причинам:

 1) по существу: такое предложение регрессивное и создает условия для отката общества назад по сравнению с завоеванными на сегодняшний день позициями в области образования;

2)по форме: постановление Правительства, даже если бы оно было принято, было бы незаконным, поскольку оно противоречит нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу (Конституции РФ и Закону РФ об образовании).

Как же тогда должно поступить Правительство?

Вариантов множество. Вот лишь три на этот счет:

1)выделить деньги для приобретения транспорта с целью доставки школьников тех сельских местностей, где существует дефицит педагогических кадров и нет возможности организовать обучение, в более крупные населенные пункты;

2)выделить деньги для строительства интернатов в более крупных населенных пунктах, где можно осуществлять обучение школьников по полной программе девятилетнего образования, с тем чтобы не возить в школы детей ежедневно;

3)предусмотреть льготы для выпускников педагогических вузов, направляющихся на работу в сельскую местность.

2.Одна из партий, проанализировав ситуацию с военным делом в стране, пришла к выводу, что реальное улучшение обороноспособности страны возможно только при переходе на контрактную армию. Были проведены соответствующие экономические расчеты, составлен законопроект и от имени депутата, члена этой партии, подан в Президиум Государственной думы.

1)законопроект противоречит положениям Конституции РФ, где сказано о том, что защита страны есть долг и обязанность каждого гражданина, и нет ни слова о профессиональной армии.

2) у государства нет денег на создание профессиональной армии.

Оцените эти аргументы с точки зрения закона и скажите: правильно ли было отказано депутатам в рассмотрении законопроекта?

Отказ незаконный по следующим причинам

 1) Согласно ст. 104 Конституции РФ, депутаты Государственной думы имеют право законодательной системы, причем один депутат или несколько, а также разрозненные депутаты или объединившиеся во фракцию - не имеет значения.

2) Каждый гражданин обязан защищать Отечество, однако порядок несения военной службы определяется не Конституцией РФ, а Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе». Вот именный, но кардинально: предусмотреть в нем создание армии на профессиональной основе.

 3) Что же касается отсутствия денег на ее создание, то их надо найти, а не отговариваться этим

3.Предположим, что Министерство образования и науки РФ, ознакомившись с зарубежным опытом и найдя его весьма положительным, разработало проект закона «О специализированном обучении в старших классах». Проект был подан в Государственную думу. Через месяц пришел ответ за подписью председателя Комитета по образованию Государственной думы. Сообщалось, что законодательное предложение не может быть принято по двум причинам: 1) министерство не относится к числу государственных органов, которым по Конституции РФ принадлежит право законодательной инициативы

2) в России пока не сложились условия для повсеместного введения специализированного обучения в школе (особенно это касается сельских школ). Оцените ответ (и по форме и по содержанию) с точки зрения закона.

Отказ в принятии законопроекта к рассмотрению законный. Дело в том, что само министерство не имеет права законодателя-ной средней (см. Ст. 104 Конституции РФ). Оно должно свои предложения проводить через Правительство РФ. И это справедливо: члены Правительства со всеми сторон (в том числе и с финансовой) могут оценить предложения и направить законопроект в Государственную думу. Одним словом, формальная причина здесь была положена во главу угла.

 Что же касается причин отказа содержательного характера, то этот аргумент не основан на законе. Оценка этого фактора - дело депутатов, которые и будут рассматривать законопроект.

4.Семья Николаевых решила отдохнуть летом за границей. Cучетом довольно скромного бюджета было решено воспользоваться железнодорожным транспортом: денег на отдых должно

6. На избирательном участке был организован пункт профилактического осмотра здоровья. Каждый желающий избиратель мог там измерить давление, температуру проверить зрение пройти компьютерную диагностику получить консультацию терапевта. На вопрос одного избирателя, будет ли такое обслуживание проводиться впредь на каждых выборах, председатель участковой избирательной комиссии ответил, что будет, если победит главврач больницы, который идет кандидатом в депутаты.
Как вы можете расценить поступок кандидата в депутаты,  который является главным врачом больницы?

   Ситуация схожа с предыдущей: в день голосования нельзя вести агитацию. Здесь она только осложняется тем, что агитацию вел еще и председатель избирательной комиссии, человек, которому закон запрещает вести какую-либо агитацию и на которого возлагает обязанность следить за тем, чтобы никаких правонарушений в период голосования на его участке не допускалось.

Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ

17. Государственный аппарат

1. На очередном заседании Государственной думы было решено рассмотреть вопрос о дисциплине депутатов, в частности о посещаемости заседаний палаты. Выяснилось, что один из депутатов пропустил 90% пленарных заседаний, он практически не участвовал и в работе комитета, в котором должен был рассматривать законопроекты. Поскольку в Регламенте Государственной думы никаких санкций на этот счет не нашли, было принято решение установить в здании Государственной думы доску депутатов -прогульщиков с фотографиями «рекордсменов». Увидев на этой доске свою фотографию, депутат обратился в суд с требованиями убрать ее и выплатить ему возмещение морального вреда.
Как вы думаете, какое решение вынесет суд?

Согласно ст.151 ГК, возмещение морального вреда возможно, если моральные страдания гражданину причинены распространением сведений, которые не соответствуют действительности и порочат его честь, достоинство и деловую репутацию. В здании  Государственной думы обнародованы факты, которые соответствуют действительности. Способы доведения до адресатов (в данном случае депутатов Государственной думы) сведений, подтвержденных реальными фактами, нельзя назвать противоправными. В конце концов ведь существуют же Доски почета, и против них никто не возражает.  Депутаты, из которых состоит парламент, законодательный орган страны, находится при исполнении государственных обязанностей и содержатся на деньги налогоплательщиков, а следовательно, за ненадлежащее использование своих обязанностей они, как и все граждане, обязаны нести ответственность. Поскольку в Законе санкций за данное нарушение применительно к депутатам не установлено, депутаты на планарном заседании большинство голосов не установили.

2. Депутат Государственной думы Полетаев, торопясь на заседание, совершил наезд на пешехода, который в результате полученных травм скончался. Было возбуждено уголовное дело, и Генеральный прокурор обратился в Государственную думу с просьбой дать согласие на привлечение депутата Полетаева к уголовной ответственности. Депутаты заслушали объяснения Полетаева, который случившееся объяснил тем, что он очень торопился на голосование по важному законопроекту. Депутаты решили дать отказ в привлечении депутата к уголовной ответственности.
Законно ли и справедливо ли поступили депутаты? Ознакомьтесь с ст. 264 УК РФ и нормами права Закона, касающегося статуса депутата.

   В российском законодательстве (ст. 98 Конституции) содержится Положение о депутатской неприкосновенности, что означает невозможность привлечения депутатов к уголовной ответственности без согласия Государственной думы. Это установлено для того, чтобы оградить депутатов от давления на них за принятие политические решения (принятие закона - это сфера политики) и не допустить необоснованного возложения юридической ответственности за их деятельность. Поэтому отказ Государственной думы в привлечении депутата Полетаева к уголовной ответственности вполне законный.
  Однако с точки зрения справедливости вряд ли решение Государственной думы следует признать правильным, несмотря на объяснения Полетаева. Депутат - это обычный человек, который, как и мы все, должен соблюдать законы (быть осторожным и ответственным при управлении автомобилем). В возбуждении против него уголовного дела нельзя усмотреть какого-либо давления из-за его политической деятельности. В конце концов при судебном рассмотрении дела о ДТП можно было, учтя все обстоятельства, назначить лишение свободы условно или наложить арест на срок до шести месяцев.

3. Родители ребенка, которого заведующая отделом образования области помогла устроить в другую школу, преподнесли ей в знак благодарности огромный букет роз стоимостью 1200р. Коллеги заведующей сообщили о полученном подарке губернатору области. На основании ст.11 Закона «Об основах государственной службы РФ» заведующая отделом образования была уволена.
Законно ли увольнение? Ознакомьтесь с данной статьей.

   Взыскание наложено законно. Согласно ст.575 ГК, государственным служащим запрещено принимать подарки, стоимость которых более 5МРОТ, если они связаны с исполнением ими служебных обязанностей.

4. В Министерстве юстиции РФ обратилась группа учредителей новой политической партии демократической ориентации. Для регистрации партии были собраны и представлены все необходимые документы. Министерство юстиции отказалось зарегистрировать новую партию со следующей формулировкой: 1) в Российской Федерации существует достаточное количество политических партий демократической ориентации; 2) как показали недавно прошедшие выборы, даже имеющиеся демократические партии у населения не пользуются поддержкой и не прошли в Государственную думу;  3) учреждение партий, не имеющих электората (т. е. людей, ее поддерживающих), нецелесообразно.
Оцените ответ исполнительного органа с точки зрения законности. Ознакомьтесь со ст.20 Закона «О политических партиях».

   Исполнительный орган (Министерство юстиции) действовало в разрез с данным законом.  
  Ст. 20 четко устанавливает основания для отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения. Отказ возможен, если:
  - положения устава политической партии противоречат Конституции Российской Федерации, иным федеральным законам;
  - не представлены документы, необходимые для государственной регистрации политической партии;
  - установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации документах информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона;
  - нарушены установленные сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии.
  Программа политической партии представляется исключительно для сведения федерального уполномоченного органа. Любые ошибки, неточности в программе политической партии не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации политической партии.
  Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суде, который обязан рассмотреть заявление об отказе в течение месяца со дня подачи заявления.


18. Парламент Российской Федерации 

В день выборов многие приходят на избирательные участки с детьми. Нередки случаи, когда родители в кабине для голосования дают ребенку в руки авторучку и показывают, где в бюллетене надо поставить «галочки», а затем ребенок в сопровождении родителей гордо направляется к урне для голосования и отпускает в нее бюллетень.

   В данном случае принципы голосования конечно же не нарушаются. Дети здесь выполняют чисто технические функции. Свою волю они реально на принятие решения, за кого голосовать, не проявляют и не парализуют волю родителей.
  Рассмотрим каждый принцип в отдельности.
  Выборы всеобщие – родители пришли на избирательный участок, и никто их этого права не лишил.
  Выборы прямые – родители, указывая детям, где поставить «галочку», т. е. пометку «за», выражают тем самым свою волю непосредственно и лично.  
  Выборы равные – голос, поданный родителем с помощью пометки, сделанной ребенком, равен голосу любого другого избирателя.
  Выборы тайные – тот факт, что ребенок по указанию родителей ставит «галочку» в нужном месте, отнюдь не означает, что ребенок осуществляет контроль за волеизъявлением родителя (вряд ли ребенок понимает, чем одна партия отличается от другой). Шествие ребенка с гордо поднятой головой от кабины до урны в сопровождении родителей также исключает внесение каких-либо исправлений по чьей-либо воле в бюллетень.

19. Министерства и ведомства РФ:
понятие, правовой статус и виды

1. Министерство здравоохранения и социального развития РФ, проанализировав ситуацию, связанную со здоровьем школьников, признало ее совершенно недопустимой.  Для  исправления положения дел министр здравоохранения и социального развития издал приказ о введении в школах и средних специальных учебных заведениях ежедневного обязанного урока физкультуры. Однако министр образования и науки посчитал, что Министерство здравоохранения и социального развития вмешивается в его компетенцию.
Как вы думаете, кто из министров прав в данной ситуации? Кто должен разрешить данный спор?

   Вопрос должен был решаться по согласованию обоих министерств. Да, Министерство здравоохранения отвечает за здоровье подрастающего поколения. Но вот если бы оно прямо апеллировало к молодежи, то никто бы и не возразил. Но ведь в данном случае Министерство здравоохранения средством решения своей задачи выбрало школу. Но школьную жизнь, в том числе и сетку учебных часов, организует Министерство образования. Там много своих задач помимо охраны здоровья детей, которые к тому же должны быть увязаны. Поэтому возражение Министерства образования справедливо. Важно при этом не просто встать ему «в позу», но и привести достойные аргументы. Если не удастся разрешить этот спор напрямую двум министерствам, то его поможет разрешить Председатель Правительства РФ ( или Правительство в целом, если оно сочтет необходимым спор вынести на заседание Правительства).
  Небольшое примечание: в Японии уроки физкультуры у школьников каждый день (обычно ставятся первыми).

2. Министерство финансов издало инструкцию о порядке проведения проверок в организациях, предназначенную для работников Государственной налоговой службы, входящей в систему данного министерства. В этой инструкции ее работникам было предоставлено множество прав, в частности право не оповещать руководителей организаций о проведении проверок, право опечатывать документы и компьютеры проверяемой организации, право ограничивать передвижение работников по территории организации в период проведения проверки, право их обыскивать, чтобы они не выносили дискеты и документы, содержащие финансовую информацию.
Оцените данную инструкцию на предмет ее правомерности.

   Понятно, то, как проводить налоговым органам проверки, Министерство финансов вправе регулировать. Однако, хотя данная инструкция  и адресована работникам министерства, она одновременно затрагивает права организаций и граждан. Естественно, эти права нельзя нарушать ни под какими предлогами. Содержание инструкции свидетельствует, что часть ее именно нарушает эти права: ограничивать передвижение работников и их обыскивать нельзя. Опечатывание документов и компьютеров организации также делает невозможным ее работу. Чтобы осуществлять действия, столь серьезно нарушающие права граждан и организаций, нужны веские основания, а именно возбуждение уголовного дела. Но и тогда на совершение этих действий должно быть получено специальное разрешение компетентных должностных лиц правоохранительных органов.

Глава V. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

20. Правоохранительная система и ее задачи

1. В процессе родов Никанорова потеряла много крови. Ее жизнь оказалась под угрозой, и для ее спасения врачи решили перелить ей кровь. Узнав об этом, Никанорова сообщила, что является членом религиозного общества «Свидетели Иеговы», которое категорически запрещает использование чужой крови. Врачи не приняли это во внимание и сделали переливание, дав ей наркоз, когда Никанорова пыталась им помешать. Жизнь Никаноровой была спасена.
Спустя год Никанорова обратилась к адвокату с просьбой помочь ей составить исковое заявление о привлечении к юридической ответственности работников родильного дома за нарушение свободы совести, ее неотъемлемого конституционного права.
Какой суд должен будет рассмотреть это заявление?

  Несмотря на то, что нарушено конституционное право г-жи Никаноровой, ее дело будет рассматривать суд общей юрисдикции. Сторонами данного дела являются граждане (г-жа Никанорова и работники родильного дома). Конституционный суд рассматривает документы в основном нормативного характера, изданные различными высшими органами государственно власти (Президентом РФ, Государственной думой РФ, Правительством РФ) на предмет соответствия их Конституции РФ. Нарушения конституционных прав в отношении конкретных людей – это дело общих судов.