"Молодежь и выборы"
план-конспект занятия по праву (10 класс) на тему

Гринякина Ирина Геннадьевна учитель истории и обществознания МОУ «Щетиновская СОШ».

«Сделать выбор – наш долг и наше право»

Методические рекомендации для старшеклассников по вопросам

Избирательного права

Часто человека подстерегает неудача не в случае ошибочного выбора, а при отказе от возможности его сделать.

Э. Севрус

1.Вступление. Значение процедуры выборов.

2.Оснвная часть. «Пирамида Избирательного процесса»

- Организация и устройство выборов.

- Ступени пирамиды.

3.Интересные факты зарубежных стран.

4. Заключение.

5. Приложение. Тест знатоков избирательного права. «Я гражданин и  избиратель нового века»

6.Литеравтура

Цель работы. Просветительско-информационная работа по разъяснению вопросов Избирательного права РФ. 

Задачи:

• Сделать молодежь активной на выборах.
• Ознакомление молодых избирателей с их конституционными правами и обязанностями, привить интерес к праву;
• Способствовать воспитанию правовой культуры и становлению гражданской позиции.

     Вступление. Значение процедуры выборов.

 Если тебе 14 лет и у тебя высокая гражданская позиция, тебе не безразлична твоя судьба и судьба твоей страны. То этот материал предназначен для тебя он поможет тебе и разобраться в вопросах избирательного права.

Мы с вами живем в обществе, в котором непрерывно происходят изменения социальной, экономической и культурной сферах жизни, а следовательно, с каждым годом возрастает ценность образования, появляется необходимость в просвещенной, способной осознавать ситуацию, самостоятельно принимать решения, активно участвовать в жизни общества. Каждому человеку должно быть важно, кто руководит людьми, кто руководит страной, и поэтому выбирать руководителя трудно. А потому проводят специальные мероприятия – выборы. На выборах человек может отдать голос тому, кто, по его мнению, является наилучшим.  Выборы – это ответственность перед собой, близкими людьми и всем государством.

Для того, чтобы осознавать важность своего голоса рассмотрим что же такое выборы?

Выборы — процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах. Выборы осуществляются путём голосования. В словаре С.И. Ожегова написано так: «выбор – это определение нужного для себя», «ответственность – необходимость отдавать отчет  в своих действиях, поступках».    Если выбираешь того, кому менее доверяешь,  придется смириться, и исправить ничего не получится. Если ты промолчишь, к власти придет человек, который много обещает, но не делает. Тебе придется жить  по условиям власти, которая с твоего молчаливого согласия избрана. Каждый гражданин должен понимать, что он несёт ответственность за право голоса, которое он имеет. Нужно ответственно отнестись к выборам, неважно, какого они масштаба: школьные, муниципальные, региональные или на уровне страны.   Голосуя, каждый гражданин выбирает того, кого он хотел бы видеть именно на этом месте. И он должен понимать, для чего и за какие заслуги он выбирает именно этого кандидата.   К сожалению, на сегодняшний день многие люди не ходят на выборы, считая это ненужной тратой времени, которая не принесёт никакой пользы, что в органах власти всё равно будут люди, которые не внушают доверия. Это я думаю, является одной из главных проблем нашего общества, ведь именно их голоса могли бы сыграть важную роль в формировании государства.      Отдать свой голос – это реальная возможность изменить свою жизнь, жизнь своих родных и всех, кто им дорог — к лучшему и поэтому я считаю, что необходим каждый голос! Даже если ты не идёшь избирать, ты всё равно голосуешь, но не за того, кого мог бы выбрать. Возможно, именно твоего голоса не хватило для понравившейся тебе партии или кандидата. И я хочу, чтобы всё больше людей понимали ответственность своего выбора, особенно это касается молодого поколения, ведь именно от них зависит будущее наше страны.

 «Необходимо пользоваться своим избирательным правом! Голосуй! И не сомневайся — твой голос важен!»

В течение своей жизни каждый из вас проходит определенные ступени становления как личность. Так, гражданство страны вы автоматически получаете с рождением, с получением паспорта в 14 лет вы уже имеете право, например, самостоятельно защищать свои интересы в судебном порядке. С 16 лет в нашем государстве подросток получает возможность законно управлять мототранспортными средствами, а окончательную дееспособность вы обретаете в 18 лет, получая много разных прав, в том числе право голосовать, то есть волеизъявляться. 

А что же такое это «волеизъявление»? Не будем далеко ходить и процитируем словарь Ожегова, в котором указывается, что «волеизъявление», это не что иное, как «обнаружение воли, выражение своего желания, согласия на что-нибудь». Как видите, ничего сложного. Таким образом, когда вы приходите на выборы, вы выражаете своё (именно своё, а не друга, родителей, начальника) мнение и даете своё согласие на представление ваших интересов одним из кандидатов, из множества которых вы и выбираете.

Форма, дата, способ выражения гражданами своей воли утверждены законодательно, весь процесс расписан в федеральных законах РФ о выборах, а также законодательстве местного самоуправления, которое, к слову, не должно противоречить федеральному.

Тем, кому интересно и не жаль времени, советую почитать хотя бы Федеральный закон «О выборах Президента РФ» с последними изменениями на 24 октября 2010 г. и Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Тем, кому лень читать законы, советую дочитать мои рекомендации.

Что вы знаете о выборах? Давайте проверим себя.
Организация и устройство выборов. 

Организация и устройство выборов 

В принципе, в организации управления механизмом избирательного процесса нет ничего сложного – все устройство можно представить в виде пирамиды.

Вершиной пирамиды будет ЦИК (Центральная избирательная комиссия), действующая на постоянной основе, состав которой из 15 человек избирается раз в 4 года. Все 15 членов комиссии обладают правом решающего голоса (еще бывают члены комиссий с правом совещательного голоса, но об этом чуть позже). Комиссия формируется путем назначения Президентом РФ 5 человек, еще 5 человек определяет Государственная Дума РФ, последние 5 утверждаются субъектами РФ. Затем эти 15 человек путем тайного голосования выбирают Председателя, его заместителя и секретаря ЦИК. Сейчас Председателем ЦИК избран Владимир Евгеньевич Чуров.

Спускаемся на следующую ступеньку нашей пирамиды – это региональная избирательная комиссия. Избирательная комиссия каждого субъекта также действует на постоянной основе, там также есть свой Председатель, его заместитель(-ли), секретарь и члены комиссии.
3-й уровень – территориальная избирательная комиссия.

Как она устроена, думаю, вы уже догадались.
4-й уровень – избирательная комиссия муниципального образования, т.е. города, района, села, деревни и т.д.

5-й уровень – окружная избирательная комиссия, и наконец, последняя,

6-й ступенью нашей пирамиды будет участковая избирательная комиссия. 

Если 1-4 уровень действуют на постоянной основе, то окружная и участковая комиссии – временные образования, действующие периодически.
Взаимодействие комиссий осуществляется привычным способом, «ступенчато»: участковая подчиняется окружной, и т.д.
Теперь обратимся к формированию временных избирательных комиссий. Вот как всё происходит.

Формированию временных избирательных комиссий.

     В СМИ печатается объявление, что, формируется такая-то комиссия, а также количество, сроки, место и порядок предоставления кандидатур в члены комиссий. По истечении срока все заявления обрабатываются, формируется список кандидатов, затем путем обсуждения формируется окончательный список, в котором должно быть не более половины муниципальных и государственных служащих. Вторую половину составляют безработные и пенсионеры, представители партий. Также в состав комиссии включают военнослужащих, если на территории избирательного участка есть военная часть.

Интересные факты Избирательного права в зарубежных странах.

C 1989 по 1996 год Либерия была в состоянии гражданской войны с участием нескольких противоборствующих сторон, одной из которых были повстанцы под командованием Чарльза Тейлора. После прекращения военных действий при участии миротворческих сил из других стран Африки в 1997 году в Либерии прошли президентские выборы. Тейлор баллотировался с девизом «Он убил мою маму. Он убил моего папу. Я голосую за него» и победил с результатом 75%.

В Европе ещё во второй половине 20 века практиковались вещи, которые сегодня считаются абсолютно нецивилизованными. Например, швейцарские женщины получили избирательное право только в 1971 году (в местных выборах кантона Аппенцелль — Иннерроден и вовсе в 1991). А последняя казнь на гильотине состоялась во Франции в 1977 году.

На выборах Президента РСФСР в 1991 году все шесть кандидатов в вице-президенты республики были членами КПСС — даже те, которые баллотировались с беспартийным Ельциным и либерал-демократом Жириновским.

Президенты Швейцарии избираются на совместном заседании двух палат местного парламента из семи членов федерального совета (правительства), причем сроком всего на один год. По традиции очередным президентом страны неизменно становится вице-президент.

«Не важно, как проголосовали, важно, как подсчитали». Это выражение было произнесено Иосифом Сталиным в 1934 году на выборах генерального секретаря ВКП(б).

В детстве все мы читали сказки про Пеппи Длинный чулок и Карлсона, который живет на крыше, но мало кто знает, что автора этих забавных персонажей считают основной виновницей провала партии, которая была у власти Швеции более 40 лет. Дело в том, что в 1976 году подоходный налог Астрид Линдгрен превысил 100%. Писательница в ответ на столь странное налогообложение написала сатирическую статью, которая вызвала очень жаркие споры. В итоге, как считают многие специалисты, именно это и послужило причиной тому, что Шведская социал-демократическая партия впервые за сорок лет не прошла в парламент.

Самый многочисленный в мире парламент – Всекитайское собрание народных представителей – насчитывает три тысячи членов. В полном составе парламент собирается один раз в год. В Доме народных собраний, огромном величественном здании в стиле сталинского ампира на площади Тяньаньмэнь, парламентарии заслушивают доклады первых лиц государства и формально утверждают заранее принятые в узком кругу решения. Как свидетельствуют западные журналисты, присутствовавшие на парламентской сессии, выступления докладчиков столь неэмоциональны, что некоторые парламентарии к концу заседания начинают клевать носами.

Самое большое здание парламента. Дворец Парламента Румынии в Бухаресте является крупнейшим в мире гражданским административным зданием, крупнейшим зданием парламента и самым тяжелым зданием в мире. Размеры Дворца – 270 на 240 м, площадь – 350 000 м², объем – 2 550 000 м³, высота – 86 м. Во Дворце 12 этажей, 1100 комнат. Подземная часть Дворца имеет высоту 92 м, 4 подземных уровня достроены и уже используются, еще 4 – достраиваются. Для строительства Дворца было использовано около миллиона кубических метров мрамора, 3500 тонн хрусталя, 700 тысяч тонн стали и бронзы, 900 тысяч кубометров дерева, 200 тысяч квадратных метров шерстяных ковров. Строительство Дворца, который тогда назывался Домом народа, началось в 1984 году по приказу Николае Чеушеску. Его возведение привело к частичному разрушению холма Спирий, а также к уничтожению пятой части исторического центра Бухареста. К 1989 году, когда Н. Чеушеску был казнен, строительство Дворца практически завершилось.

Президент на один день. Согласно легенде в 1849 году председатель Сената, сенатор от штата Миссури Дэвид Райс Атчисон на один день стал президентом Соединенных Штатов. Дело в том, что избранный 12-й президент Закари Тейлор отказался от инаугурации 4 марта и вступил в должность только на следующий день. 4 марта выпало на воскресенье, а З.Тейлор, как и большинство протестантов в Америке в те времена, в том числе и избранный вместе с ним вице-президент Миллард Филлмор, отмечал воскресение как день покоя, когда никакая активная деятельность невозможна (подобно иудейской субботе). Таким образом, США на один день остались без президента, а в таком случае главой государства автоматически становится председатель Сената. Многие историки считают эту легенду необоснованной, так как де-юре президентский срок Тейлора начался 4 марта, независимо от того, принес он присягу или нет. Однако многим американцам легенда нравится: на могильной плите Дэвида Атчисона написано, что под ней покоится «президент Соединенных Штатов в течение одного дня», а в Миссури около здания суда в городе Клинтон Каунти есть памятник Атчисону с аналогичной надписью.

Заключение.

 Современное общество ставит перед молодежью определенные цели и задачи, для реализации которых необходим запас правовых знаний и умений. Это умение защищать и отстаивать свои права, интересы, в полном объеме выполнять обязанности, готовность лично участвовать в политической жизни, управлении страной в качестве избирателя или политического деятеля того или иного уровня, проявлять чувство толерантности в межкультурном социопространстве. Подобные компетенции можно развивать на уроках правоведения, обществознания и истории, а также различных внеклассных мероприятиях, классных часах. Прежде всего, возникает необходимость формирования гражданского самосознания учащихся в области избирательного права.

Приложение

Предлагаю Вам проверить свои знания и решить тест

ТЕСТ ЗНАТОКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

«Я – ГРАЖДАНИН И ИЗБИРАТЕЛЬ НОВОГО ВЕКА»

1) Народное собрание в древней и средневековой Руси

     1) вече; 2) гильдия;  3) Земский собор; 4) земство

2) Сословно-представительный орган, образованный в середине XVI века:

     1) Изборная палата; 2) губная, земская изба; 3) Земский собор; 4) Боярская дума

3) Когда был опубликован  манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который «даровал» гражданские свободы и учреждал Государственную думу?

     1) 17 октября 1905 г.;  2) 29 января 1649 г.;  3) 1 января 1810 г.;  4) 21 сентября 1993 г.

4) Заполните пробелы.  Народ осуществляет свою власть непосредственно  и путем__________

5) Что такое представительная демократия?

     1) Форма правления, при которой решения  принимаются непосредственно народом  на том или ином собрании;  2) форма правления, при которой решения  принимаются от имени народа  избранными им представителями органов  власти;  3)  правление одного человека во имя блага большинства

6)  Какие из этих принципов избирательного права относятся к основным (конституционным):

     1) демократизм;  2)  тайное голосование; 3)  прямое избирательное право; 4)  наличие единых выборных дней

7) При каком условий  человек не имеет права голосовать?

    1) двойное гражданство;  2) отсутствие высшего образования;  3) долгое пребывание за границей;

4) признание по суду недееспособным

8)  Что такое пассивное избирательное право?        

     1) право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; 2) право избирать в представительные и исполнительные органы власти, начиная от органов государственной власти, местного самоуправления вплоть до президента страны;  3) право не участвовать в голосовании;

9) С какого возраста гражданин обладает активным избирательным правом?         

1) 21 год; 2) 35 лет;  3) 25 лет; 4) 18 лет 

10) Кандидат имеет следующие права                        

     1) назначать дату выборов;  2) давать указания членам участковой избирательной комиссии; 3) вести предвыборную агитацию; 4)  призывать к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации; 5) назначать представителей

11) Что такое абсентеизм?

     1) признание итогов голосования, результатов выборов недействительными; 2) признание выборов несостоявшимися; 3) неучастие избирателей в выборах

12)  Что такое пропорциональная избирательная система?

13) Кандидат на пост Президента должен постоянно проживать в России, т. е. быть ее гражданином, не менее

1) не менее 5 лет;  2) не менее 10 лет; 3) не менее 15 лет; 4) с рождения

14) Сколько депутатов работает в Совет федерации?

1)  450 депутатов; 2) 166 депутатов; 3) 100 депутатов; 4) 260 депутатов

15) К участию в выборах допускаются только партии, которые

      1) имеют численность не менее 100 человек;  2) победили на региональных выборах; 3) прошли государственную регистрацию, а также зарегистрировали региональные отделения более чем в половине субъектов Федерации; 4) любые политические объединения, проявившие желание участвовать в выборах

16) На выборах Президента РФ используется:                        

     1) мажоритарная система относительного большинства; 2) пропорциональная система; 3) мажоритарная система квалифицированного большинства; 4) мажоритарная система абсолютного большинства 

17) Какой процент от списочного состава избирателей должен принять участие в голосовании по выборам Президента РФ, чтобы эти выборы были признаны состоявшимися?         

1) 25%;  2)  50%;  3) 75%;  4) 100 %

18) Избирательная кампания – это…

     1) деятельность по подготовке выборов и референдумов; 2) деятельность по подготовке и проведению выборов; 3) деятельность кандидата по проведению выборов; 4) это период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении дня выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

19) Тайное голосование...

      1) исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей; 2) исключает возможность обнародования результатов голосования; 3) исключает возможность присутствия при проведении подсчета голосов избирателей, представителей средств массовой информации; 4) исключает возможность агитации иностранными гражданами и организациями

20) Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане, с государствами гражданской принадлежности которых заключён соответствующий договор имеют право участвовать в выборах:                        

      1) федеральных; 2) субъектов РФ; 3) муниципальных

21) Голосование проводится...

     1) с 8 до 20 часов по московскому времени; 2) с 8 до 18 часов по московскому времени; 3) с 10 до 20 часов по московскому времени; 4) с 8 до 20 часов по местному времени

22) Наблюдатели на выборах могут быть                        

      1) международными;  2) корпоративными;  3) иностранными; 4)  ведомственными

23) Может ли избиратель проголосовать за других граждан?

    1) да, если он представит паспорт другого гражданина;  2) да, вместо членов своей семьи;  3) нет, каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается; 4) да, если представит доверенность лица, за которого будет голосовать

24) Список избирателей – это

    1)  документ, в котором фиксируется участие избирателя  в выборах; 2)   документ, содержащий волеизъявление избирателя на выборах; 3)   документ, которым выражается поддержка избирателем выдвижение кандидатов или списка кандидатов; 4)  документ, дающий возможность гражданину, в случае невозможности прибыть на избирательный участок в день голосования по месту жительства, проголосовать на любом другом избирательном участке

25) Какой знак должен поставить избиратель в бюллетене в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор?

    1) крестик;  2) «галочку»; 3) кружок;  4) любой знак

26) В участковую избирательную комиссию в день голосования обратился гражданин, который сообщил, что он сможет проголосовать только вечером и на другом участке и поэтому хотел бы получить открепительное удостоверение. Обязана ли участковая комиссия выдать его?

    1) нет, причина не является уважительной;  2) нет, открепительные удостоверения не выдаются в день голосования; 3) нет, открепительные удостоверения, имевшиеся в участковой избирательной комиссии, уже погашены до начала голосования; 4) да, обязана.

Спасибо!

Пусть ваш выбор всегда будет правильным!

Литература

1.Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. Герб Российской Федерации. Флаг Российской Федерации. - М.: Издательство «Омега – Л», 2013. – 63с.

2 Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ.О выборах Государственной Думы Федерального собрания Р.Ф.:

3.МихалевН.А., Морозова Л.А. Краткий популярный справочник избирателя.- М., 2010г.
4. Никитин А.Ф.  Политика и право, Москва. «Просвещение», 2014г,
5.Рабочий блокнот члена избирательной комиссии, Москва, 2014.6

6.Тезикова А. В. Новые методы голосования // «О выборах», - 2005 - 30 - 31 с.

7..Т.   Н.   Буханова,   И.   В.   Зайцев,   В.   А.   Климов   Активность   российских избирателей: проблемы и пути их решения // «О выборах», - 2014. -№4, 35 — 43с