Политология и право (элементы курса)
учебно-методический материал по праву (11 класс) по теме

                           Политическая идеология

Идеология – термин Дестюта де Траси (Франция, XVIII век).

    Политическая идеология – система идей и взглядов, выражающая  мировоззрение, коренные интересы и идеалы того или иного субъекта политики (класса, нации, партии и т.д.). идеология – теоретическое обоснование системы ценностей субъекта политики. Ценность – положительная или отрицательная значимость объектов окружающего мира для человека, группы, класса, общества. Первоначально «идеология» - наука об идеях или система идей.

   Идеология вырабатывается и декларируется крупнейшими мыслителями и политическим деятелями. Идеология – пристрастна и субъективна. Выразители политической идеологии – государство, политики, партии.

   Политическая идеология – взгляды данной социальной группы на политическую жизнь. Она обосновывает притязания этой социальной группы на власть, на её использование в интересах данной группы. В идеологии фиксируются идеалы, представления о наилучшем общественном устройстве, принципах и методах социальных преобразований.

Идеология обосновывает ценности, дорогие для той или иной социальной группы или той или иной личности. Идеология рассчитана в основном не на рациональное, а на иррациональное восприятие, она имеет эмоциональное воздействие. Идеология задаёт направление деятельности социальных групп, партий, общественных движений, наций.

   Идеологии воплощаются в политические программы партий и движений, они раскрывают цели этих партий и методы их достижения. Программа рассчитана на практическое претворение в жизнь.

   Идеология – учение – программа – практика.

   2 уровня идеологии: 1) теоретический – объясняет положение вещей, исходя из определённых теоретических предпосылок; 2) практический – говорит, что нужно делать.

Современные политические идеологии.

1. Либерализм.

Во главу угла ставятся права человека. Личность выше общества. Экономические свободы – частная собственность. Основатель – Дж. Локк.

2. Консерватизм. Опора на традиции, на нравственные основы общества. Сочетание общественного и личного в гармонии. Основатель современного консерватизма – Э. Бёрк (1729 – 1797, Англия). Иерархия, сильное государство. Общество выше личности.

             Вторая половина XX  века – неоконсерватизм. Частная собственность, свобода предпринимательства. М. Тэтчер.

3. Социализм. Построение общества свободы, равенства, справедливости. Ликвидация частной собственности на средства производства, социальное равенство, общественная собственность на средства производства, плановая экономика. Общество выше личности. Общественные интересы превалируют. С древности – Платон, Мор, Кампанелла, Сен-Симон, Фурье.  

Маркс – социалистическая революция – осуществляет пролетариат – социалистическое общество – коммунистическое общество.

Социалисты: 1) социал-демократия. В XX веке стали реформисты, отказались от революционных способов борьбы. 2) ленинизм – коммунисты, радикальные социалисты. Революция, диктатура пролетариата, общественная собственность на средства производства, реально – отсутствие прав и свобод граждан, произвол государства.

4. Фашизм. Нацизм – в Германии. Доведённый до предела национализм и расизм. Главное (в германском нацизме) – идея национального и расового превосходства одних народов над другими. Отрицание демократии, культ вождя, насилие. Милитаризм. Приоритет национального и государственного начала над индивидуальным. Идея величия и мирового господства арийской расы. Агрессивность, экспансионизм.

      Функция политической идеологии – мобилизация и сплочение масс. Идеология – теоретическое Средство распространения политической идеологии – политическая пропаганда. Используются демагогия, популизм, фальсифакации.

Типы политической культуры:

1. демократическая политическая культура;
2. авторитарная политическая культура;
3. патриархальная политическая культура;
4. революционная политическая культура;
5. мессианская политическая культура.

   Демократия – политический режим, при котором источником власти является народ.

    Г.К. Честертон: «Демократия осаживает прыткого и побуждает говорить робкого».

    Признаки демократии – народовластие, равноправие граждан, свобода личности, выраженная в естественных и неотчуждаемых правах.

    Виды демократии: 1) представительная – парламентская; 2) непосредственная – прямая.

    Политический плюрализм – разнообразие элементов политической жизни и гражданского общества, многопартийность, идеологическое многообразие. Важнейший признак плюрализма – многопартийность. Смысл плюрализма – разные общественные группы имеют разные интересы. Но ни у кого не может быть монополии на истину.

    Парламентаризм: 1) мажоритарная избирательная система; 2) пропорциональная избирательная система; 3) смешанная избирательная система.

    Недостатки парламентаризма – частая оторванность парламентариев от интересов своих избирателей.

                            Политическое сознание

     Политическое сознание – одна из форм общественного сознания. Это – образ политической действительности в головах людей и отражение людей к этой действительности – отношение к государству, к его институтам, к политической деятельности, к политическим партиям, к политическим идеологиям.

   Обыденное сознание – стихийное.

   Теоретическое сознание – обдуманное, выводит связи и закономерности, создаёт понятия.

   Политология – научное, теоретическое исследование политики.

   Политическая психология – политические чувства, эмоции, настроения и другие психологические компоненты политической жизни общества.

    Черты русской политической психологии: 1) отчуждённость от власти; 2) политическая индифферентность; 3) лабильность, политическая изменчивость, непостоянство; 4) отношение к политике как к шоу (см. отношение к Жириновскому).

Средства массовой информации и политическое сознание

СМИ – один из инструментов политической пропаганды.

Функции СМИ:

1. информационная;
2. политическая социализация – приобщение людей к политике;
3. критика и контроль;
4. репрезентация общественных интересов;
5. формирование общественного мнения;
6. мобилизация общества.

Политическая элита и политическая лидерство

1. Политическая элита

    Политическая элита (фр. еlire – выбирать, отбирать) – группа, выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически принимающая политические решения (т.е. решения, связанные с использованием государственной власти).

    Элита – всегда меньшинство, сплочённость, общие интересы.

   Формирование элиты: 1) аристократический путь; 2) демократический путь.

    Политическая элита – глава государства, министры, депутаты парламента, лидеры политических партий и организаций, региональные лидеры.

    Другие элиты: 1) экономическая; 2) военная; 3) информационная (СМИ); 4) административная (чиновники); 5) научная; 6) творческая; 7) церковно-конфессиональная.

    Системы отбора элит: 1) закрытая; 2) открытая.

    Причины существования элиты: 1) неравенство людей; 2) пассивность граждан; 3) значимость и сложность управленческого труда; 4) возможность для получения привилегий.

2. Политическое лидерство

     Политический лидер действует на всё общество или широкие общественные группы, влияет на них.

     Влияние политического лидера: 1) постоянное; 2) однонаправленное; 3) широкое; 4) опирающееся на авторитет лидера.

     Политическое лидерство: 1) неформальное – личные качества лидера; 2) формальное – должностной статус.

3. Роль политического лидера

1. Анализ политической обстановки;
2. Формулирование программы действий, постановка цели и выбор средств;
3. Обеспечение массовой поддержки своей программе;
4. Сплочение своих сторонников;
5. Контакты с другими общественными группами.

4. Типы лидерства

    Масштаб лидерства: 1) общенациональный; 2) лидер определённой социальной группы; 3) региональный.

    Стили лидерства: 1) демократический; 2) авторитарный; 3) попустительский.

     Макс Вебер – три типа лидерства:

1. традиционное – вождь, царь, князь;
2. легальное – демократия;
3. харизма (греч. «благодать») – диктаторы, даже в демократии – де Голль, основано на доверие к лидеру.

   Политика – сфера общественной жизни, связанная с вопросами завоевания, удержания и осуществления государственной власти, политическими интересами больших социальных групп (классов, ранее – сословий и т.п.).

   Государство – единственный институт общества, имеющий право на легальное насилие.

    Государственный аппарат – комплекс государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственная власть и государственное управление. У каждого государственного органа есть своя компетенция (сфера прав и обязанностей) и властные полномочия в пределах этой компетенции.

   Политические партии – общественные объединения граждан, разделяющих общие взгляды и имеющих целью достижение своих социально-политических и экономических интересов путём прихода к государственной власти и реализации своей программы. Главный признак политической партии – притязания на политическую власть, стремление участвовать во власти.

   Политические нормы – правила политического поведения и воздействия на общество. В демократическом государстве политические нормы: 1) правовое государство; 2) соблюдение прав и свобод граждан; 3) парламентаризм; 4) многопартийность, политический плюрализм; 5) демократическая избирательная система; 5) взаимоотношения внутри государственного аппарата и государственных органов с гражданами – отсутствие коррупции, обратная связь, прозрачность.

    Демократический тип политической культуры: 1) компромисс; 2) толерантность; 3) состязательность и гласность в политической борьбе; 4) ненасилие; 5) уважение прав и свобод граждан; 6) контроль гражданского общества над деятельностью государственных органов.

    Взаимодействие между участниками политического процесса есть политическая коммуникация.

    Политический режим – рассмотрение политической системы с точки зрения методов осуществления государственной власти: 1) демократия; 2) авторитаризм; 3) тоталитаризм.

   Признаки правового государства (термин И. Канта):

1. главное – верховенство закона во всех сферах общественной жизни;
2. государство, государственный аппарат, должностные лица подчиняются только и исключительно закону;
3. качество законов – они должны быть гуманными и справедливыми, гарантировать права человека, не противоречить естественным правам человека на жизнь и свободу;
4. обеспечиваются и гарантируются права и свободы человека;
5. взаимная ответственность и взаимообязанности государства и граждан;
6. разделение властей с целью не допустить злоупотребления властью.

     Формы правления государством: 1) республика – выборность органов государственной власти – а) президентская – президент – ведущая фигура политического процесса; б) парламентская – правительство формируется партией, получившей большинство на выборах в парламент, и ведущая фигура политического процесса – лидер победившей партии, который становится главой правительства; в) президентско-парламентская – разделение ответственности между всенародно избираемым президентом и правительством, формируемым победившей на выборах партией – Франция. 2) монархия – наследственная форма правления – а) конституционная (парламентская) – монарх не обладает реальной властью, фактически сходна с парламентской республикой – Великобритания; б) абсолютная монархия – вся власть в государстве принадлежит монарху, он – единственный источник власти; в) дуалистическая монархия – разделение власти между монархом и парламентом при преобладающей роли монарха (правительство ответственно, как правило, перед монархом, а не перед парламентом) – Германия в 1871 – 1918 гг., Австро-Венгрия в 1867 – 1918 гг. (ближе к парламентской монархии), Россия в 1906 – 1917 гг.

     Гражданское общество – совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности граждан в различных сферах социальной жизни. В гражданском обществе преобладают не вертикальные (от управляющего к управляемому), но горизонтальные социальные связи между гражданами как свободными, равноправными и ответственными партнёрами по социальной жизнедеятельности.

      Гражданское общество – сообщество граждан, рассматриваемое и действующее как нечто отдельное и независимое от государственной власти.

    Заслуга отделения в политической философии государства (Stato) от общества (Societas) принадлежит Н. Макиавелли, а после него – Т. Гоббсу.

    Многослойность гражданского общества:

1. экономический фундамент – рыночная (скорее, смешанная) экономика на основе частной собственности;
2. социокультурные отношения – семья, дети, образование, институты культуры, религия и т.д.;
3. взаимодействия объединений по интересам. Это – неполитические объединения, не ставящие своей целью придти к власти – профсоюзы, молодёжные организации, союзы деятелей культуры, конфессиональные организации, местные общины и т.д. эти группы оказывают давление на политическую сферу, добиваюсь своих целей, не противоречащих целям всего общества; они порождают многообразные  социально-политические отношения, перекидывают мосты между гражданским обществом и государством.

     Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению им непосредственно (или через избранных представителей) вопросов данной территории.

       Признаки местного самоуправления: 1) самостоятельность и ответственность населения за принятие решений местного характера. Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. 2) непосредственное местное самоуправление – референдумы, собрания, сходы, выборы. 3) местное самоуправление через выборных представителей.

    Самоуправляющиеся территориальные единицы – муниципальные образования (municipium – самоуправляющаяся община). Экономическая основа муниципального образования – муниципальная собственность.

     Государственные органы не вправе вмешиваться в решения органов местного самоуправления, если они не противоречат закону.

    Местное самоуправление придаёт гражданскому обществу организовывающее самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, способствует развитию правового государства.