Методическая разработка "Командно-штабная тренировка в образовательной организации"
методическая разработка по обж на тему

Методическая разработка «Командно-штабная тренировка в образовательной организации»

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• Федеральный закон РФ от 14.02.98 №28-ФЗ «О гражданской обороне»
• Федеральный закон РФ от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Постановление Правительства РФ от 30.12.03 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Постановление Правительства РФ от 02.11.00 №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»
• Постановление Правительства РФ от 04.09.03 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Методические рекомендации по организации и проведению командно-штабных учений (тренировок) от 1.11.2013г. № 2-4-87-35-14

Подготовка КШТ включает в себя:

• определение исходных данных;
• разработку документов;
• подготовку участников тренировки;
• подготовку мест проведения тренировки;
• материальное и техническое обеспечение тренировки;
• контроль и оказание помощи обучаемым;
• подведение итогов тренировки.

Цель проведения

• Приобретение умений и навыков должностных лиц в выполнении своих обязанностей;
• Отработка (совершенствование) должностными лицами органов управления функциональных обязанностей по занимаемой должности;
• Достижение оперативной слаженности в работе отдельных подразделений и органа управления в целом;
• Выработка практических навыков в планировании и реализации мероприятий ГО, оперативному реагированию на ЧС.

Руководитель тренировки

• Руководитель (директор, заведующий) организацией.

Руководитель тренировки может исполнять только обязанности руководителя тренировки, возложив выполнение обязанностей по своей штатной должности на одного из своих заместителей или совмещать их.

Руководитель учения:

• направляет и контролирует работу своих заместителей и помощников;
• контролирует ход учения;
• осуществляет контроль и оказывает помощь обучаемым в решении возлагаемых на них задач;
• изучает содержание, стиль и методы работы обучаемых при отработке наиболее важных, сложных и новых вопросов;
• подводит с руководством учения итоги отработки наиболее важных вопросов и этапов учения, дает указания и ставит задачи по дальнейшей работе;
• принимает доклады начальника штаба руководства, своих заместителей, рассматривает наиболее важные документы, отработанные обучаемыми;
• принимает меры по рациональному использованию выделенных на проведение учений средств по предупреждению аварийных ситуаций и несчастных случаев.

Штаб руководства:

• организует и контролирует ход отработки учебных вопросов в соответствии с планом проведения учения;
• направляет и анализирует работу посредников, оказывает им помощь;
• организует наращивание обстановки на учении;
• анализирует действия обучаемых;
• контролирует и оказывает помощь в обеспечении взаимодействия, слаженности работы обучаемых инстанций;
• изучает материалы докладов, представленных обучаемыми;
• готовит материалы для разбора учения и организует разработку доклада;
• организует подведение итогов работы на учении по завершении его этапов.

Документы КШТ

Для проведения КШТ разрабатываются документы, аналогичные документы командно-штабного учения (КШУ):

• приказ (распоряжение) о подготовке и проведении КШТ;
• календарный план подготовки КШТ;
• замысел КШТ с пояснительной запиской;
• задание на КШТ;
• план проведения КШТ;
• частные планы работы руководителя, заместителей, участников тренировки.
• отчет о проведения КШТ.

ПРИКАЗ

Заведующей ГБДОУ _______________

№

«____»__________200    г

О подготовке и проведении командно-штабной тренировки.

В соответствии с Планом основных мероприятий_______(наименование объекта) по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 201___ г. «_____» ______ 201 (дата тренировки) под моим руководством проводится командно-штабная тренировка по отработке действий руководства, сил и средств_____________(наименование объекта) в ЧС мирного и военного времени «Работа КЧС по организации защиты воспитанников и персонала при возникновении пожара в здании детского сада»

Учебные цели тренировки:

1. Проверить готовность органов управления, КЧС, сил и средств объекта к действиям в ЧС (возникновение пожара).
2. Совершенствовать навыки руководящего состава и специалистов, структурных подразделений, КЧС и формирований объекта в управлении проведением мероприятий по защите воспитанников и персонала.
3. Проверить объектовую систему оповещения об угрозе возникновения ЧС.

В целях обеспечения своевременной подготовки и успешного проведения тренировки приказываю:

1. Назначить:

• заместителем руководителя тренировки;
• начальником штаба руководства.

2. Штаб руководства сформировать до _____ из числа____

___________________________________________________

___________________________________________________

3. На учение объекта привлечь:

• КЧС;
• Руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (перечисляются);

4. Начальнику штаба руководства организовать подготовку к тренировке в соответствии с планом. Обратить особое внимание на обеспечение взаимодействия указанных в п. 4 инстанций с соответствующими должностными лицами объекта при подготовке к тренировке и во время его проведения.
5. Руководителю

-        подготовить к работе ПУ, привести в готовность средства связи и оповещения;

-уточнить и согласовать документы плана действий и ЧС во всех звеньях и довести их содержание до участников тренировки в части их касающейся;

-        с участниками тренировки организовать изучение их функциональных обязанностей, документов плана действий в ЧС, требований руководящих документов, методик расчетов и т.п.;

-до «___»        200        г. обеспечить подготовку докладов по следующим вопросам:_____________________________________ (перечисляются вопросы);

- во время тренировки подготовить и провести следующие практические мероприятия:_________________________________ (перечисляются мероприятия)

• принять меры к своевременной подготовке и рациональному использованию материально-технических ресурсов, необходимых для проведения тренировки;
• организовать на период тренировки работу медицинского пункта, питание участников.

6. Руководству учением, посредникам, руководству структурных подразделений, привлекаемых на учение, в ходе подготовки и при проведении тренировки принять все необходимые меры по исключению возможности несчастных случаев, аварий, дезорганизации производства и других негативных факторов.
7. Итоги тренировки обсудить на заседании КЧС _________ объекта до _________.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заведующий ГБДОУ _____________________________

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель тренировки

____________________

«___»__________200__г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

подготовки командно-штабного тренировки

(наименование объекта)

(«___»______200        г.)

Начальник штаба руководства тренировки________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к замыслу командно-штабной тренировки
на___________________(объект экономики)

Тема: «Работа КЧС по организации защиты воспитанников и персонала при возникновении пожара в здании детского сада».

Цели:

1. Совершенствовать навыки руководящего состава и специалистов, структурных подразделений, КЧС, формирований объекта в управлении проведением мероприятий по защите воспитанников и персонала.
2. Проверить готовность органов управления, КЧС, сил и средств объекта к действиям в ЧС.
3. Тренировать персонал в выполнении мероприятий по локализации и защите воспитанников от пагубных последствий пожара.
4. Проверить объектовую систему оповещения об угрозе возникновения ЧС.

Время проведения: _____.

Место проведения: _____.

На учение привлекаются: КЧС объекта, руководители структурных подразделений объекта, аварийно-спасательные формирования объекта.

Исходная обстановка

Социально-политическая, экономическая, экологическая обстановка в района ГБДОУ. Фактический материал, характеризующий обстановку. Состояние объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС к началу учений. Наличие факторов, увеличивающих риск возникновения ЧС на объекте. Метеорологическая обстановка. Другая информация, влияющая на безопасность населения и устойчивость функционирования объекта.

Замысел тренировки

В ходе имитации возникновения пожара в здании ГБДОУ планируется отработать вопросы последовательного руководства и управления силами и средствами объекта при возникновении угрозы и возникновения ЧС (пожара) в здании.

В ходе первого этапа тренировки в течение __ часов (с        до        ) на фоне угрозы возникновения пожара планируется отработать порядок приведения органов управления и сил объекта в режим функционирования при угрозе возникновения ЧС. Отработать практические меры по подготовке к защите воспитанников и персонала путем эвакуации из здания.

В ходе второго этапа в течение последующих ___ часов (с до ___) на фоне пожара в здании предусматривается отработать методику оценки последствий ЧС для объекта. Провести мероприятия по обеспечению защиты и жизнедеятельности воспитанников и персонала, устойчивого функционирования объекта в условиях ЧС.

В ходе тренировки планируется отработать практические мероприятия по спасению воспитанников и персонала, по ликвидации ЧС с реальным привлечением формирований объекта.

Порядок проведения тренировки

За___ суток до начала тренировки (________) обучаемым вручается задание.

Учение проводится в____этапа.

Первый этап

«Организация работы КЧС по защите воспитанников и персонала при возникновении пожара в здании детского сада».

Учебные вопросы:

1.        Оповещение и сбор КЧС ГБДОУ, сотрудников администрации. Приведение формирований в готовность.

2.        Приведение в готовность ПУ и организация работы на нем.

3.        Приведение в готовность к использованию персоналом средств коллективной защиты и т.д.

Обстановка

В____ от АПС поступает сигнал о возгорании в здании ГБДОУ.

Обстановка характеризуется ____________________________

Порядок отработки учебных вопросов

С___до ___заместитель руководителя тренировки производит розыгрыш обстановки по угрозе пожара. Поступает сигнал о возгорании в здании ГБДОУ. Дежурный администратор обеспечивает оповещения руководства, дежурных служб района о ложности или реальном возгорании.

С ____ до ____ организуется эвакуация воспитанников и персонала.

действия дежурного диспетчера по оповещению персонала объекта и переводе работы дежурной службы в безопасное место, порядок установления связи с вышестоящими органами управления и подчиненными руководству объекта формированиями

До ____ производится сбор руководящего состава, КЧС объекта.

КЧС объекта осуществляет сбор данных обстановки, ее анализ и выработку предложений руководству для принятия решения.

С___ до___ руководитель тренировки заслушивает председателя КЧС, членов КЧС по создавшейся обстановке и принятым решениям.

Заместитель руководителя тренировки контролирует мероприятия по приведению в готовность формирований объекта.

Второй этап

«Оценка последствий ЧС для объекта, проведение мероприятий по обеспечению защиты и жизнедеятельности воспитанников и персонала».

Продолжительность:___часов (с ____ до ___).

Учебные вопросы

1. Организация защиты персонала от воздействий поражающих факторов пожара.
2. Обеспечение жизнедеятельности воспитанников и персонала.
3. Оценка материального ущерба от пожара.

Обстановка

Проведена эвакуация воспитанников и персонала.

Проводится работа по приведению органов управления, формирований объекта в режим функционирования при угрозе возникновения ЧС.

Произошло возгорание на _____ (место возгорания).

Обстановка характеризуется

Порядок отработки учебных вопросов:

Действия дежурного администратора по переводу работы в безопасное место, порядок установления связи с вышестоящими органами управления и подчиненными руководству объекта формированиями.

Руководитель тренировки заслушивает предложения председателя КЧС о выполнении первоочередных мероприятий по защите воспитанников и персонала и выполнении мероприятий по ликвидации ЧС, с_____до______ контролирует порядок и правильность оценки обстановки КЧС.

С ___ до ___ заместитель руководителя тренировки контролирует мероприятия по защите учащихся и персонала от погодных условий.

С___до___выполняются практические мероприятия по ликвидации ЧС, защите персонала объекта и т.д.

С____до ____ руководитель тренировки заслушивает руководителей структурных подразделений, командиров формирований о выполненных мероприятиях, проверяет расчеты и отработанные документы.

В ____ объявляется отбой тренировке.

В ____ руководитель тренировки на местах проводят разбор тренировки.

Начальник штаба руководства__________________

Председателю КЧС;

Начальникам__________

ЗАДАНИЕ

на командно-штабной тренировке

Обстановка на ________________________________________

____________________________________________________

I. Общая обстановка

Социально-политическая, экономическая, экологическая обстановка в районе. Фактический материал, характеризующий обстановку. Состояние объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС к началу учений. Имевшиеся в последнее время в округе и на объекте ЧС. Система обеспечения работы персонала объекта. Наличие факторов, увеличивающих риск возникновения ЧС на объекте. Метеорологическая обстановка.

Другая информация, влияющая на безопасность воспитанников и персонала и устойчивость функционирования объекта.

II.        Частная обстановка

Укомплектованность личным составом сил и средств объекта реальная.

Рабочие и служащие объекта обеспечены индивидуальными средствами защиты органов дыхания на ___ %.

Система оповещения и связи находятся в дежурном режиме.

И т.д.

III.        Справочные данные

Возможные последствия ЧС.

Площадь помещений, наличие электрооборудования, мебели.

И т.д.

IV. Исполнить

Изучить и оценить обстановку.

Быть в готовности к выполнению функциональных обязанностей и решению задач по тренировке.

Задание довести до всех органов управления, командиров формирований, привлекаемых на тренировке.

Руководитель тренировки_______________________

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель учения

_________________

«_____»________201 __г.

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ КОМАНДНО-ШТАБНОЙ ТРЕНИРОВКИ

на        (наименование объекта)

1. Тема: «Работа КЧС по организации защиты воспитанников и персонала при возникновении пожара в здании детского сада».
2. Учебные цели.
3. Состав участников.
4. Время проведения и продолжительность.
5. Исходная обстановка.

Обстановка в ГБДОУ. Социально-политическая, экономическая, экологическая обстановка в районе. Имевшие в последнее время место аварии и перебои в работе городских систем: транспортной, коммунально-энергетических. Метеоусловия и т.п.

Обстановка на объекте. Реальное состояние системы связи и оповещения, сил и средств объекта. Состояние оборудования на опасных участках производства. Нарушения графиков его обслуживания и профилактического ремонта из-за отсутствия запчастей и по другим причинам, перебои в поставках сырья, материалов, ГСМ и пр., приводящие к изменениям технологического процесса и увеличению риска аварий. Количество опасных материалов на территории объекта. Аварийные ситуации, возникавшие на объекте в последнее время. Другая информация, влияющая на безопасность и устойчивость функционирования объекта.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕНИЯ

Отбой учения_____________

Разбор учения________________

Начальник штаба руководства_________

Примечания:

1. Графа «Действия обучаемых» может быть разделена на несколько граф по чмслу участвующих структурных подразделений объекта.
2. Графа «Работа руководства учения» может быть разделена на графы: работа руководителя, его заместителей, помощников, штаба руководства.

ЗАМЫСЕЛ

Командно-штабного тренировки

на_________________(наименование объекта)

Тема: «Работа КЧС по организации защиты воспитанников и персонала при возникновении пожара в здании детского сада».

Время проведения:        

Место проведения:        

На учение привлекаются: КЧС ГБДОУ, аварийно-спасательные формирования объекта.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕНИЯ

Начальник штаба руководства учением____________________________