Студенческая конференция на тему: «Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в рамках реализации государственной молодёжной политики»
методическая разработка по обществознанию (11 класс)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ШАХТИНСКИЙ ТЕХНИКУМ ДИЗАЙНА И СЕРВИСА «ДОН-ТЕКС»

Студенческая конференция на

тему:

«Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в рамках реализации государственной молодёжной политики»

Подготовила: преподаватель Жукова Е.С.

2021г.

Тема: «Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в рамках реализации государственной молодёжной политики»

Задачи конференции

Темы выступлений

1.Профилактика распространения идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде

2.О мерах противодействия формированию идеологии экстремизма и терроризма

3. Радикализм – теоретическая и практическая основа идеологии терроризма и экстремизма

4. Основные проблемы противодействия использованию сети Интернет в террористических целях

5. Справедливость и патриотизм вместо экстремизма и терроризма

Вступительное слово

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д.

Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны названо увеличение масштабов терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.

Среди наиболее известных терактов последнего десятилетия: захват заложников в больнице 14 июля 1995 года в городе Буденновске, Ставропольский край. В сентябре 1999 года произошел ряд терактов в Москве и Волгодонске. 8 сентября на улице Гурьянова террористы взорвали жилой дом.

23 октября 2002 года был совершен захват заложников в Театральном центре на Дубровке во время представления мюзикла "Норд-Ост". Это продолжалось трое суток. 5 июля 2003 года у входа на аэродром Тушино, где проходил рок-фестиваль "Крылья", прогремело два взрыва.

6 февраля 2004 года произошел теракт в московском метро. 1 сентября 2004 около 30 террористов захватили школу в северо-осетинском городе Беслан. В течение нескольких минут в их руках оказалось более тысячи заложников - учеников, учителей, родителей.

Терроризм в России поднялся на новый уровень. И России необходима консолидация общества для борьбы с этим мировым злом.

Виды терроризма    

слайд 5

Политический, Государственный, Внутренний , Международный

 В нынешних условиях важнейшей задачей обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства является задача повышения эффективности механизмов, способов, методов и средств противодействия идеологии терроризма, которая оправдывает террористическую деятельность, используемые террористами средства и методы, подменяет истинные человеческие ценности на ложные.

 Особо остро эта задача стоит в плане защиты молодежной среды, которая в ближайшее десятилетие возьмет в свои руки рычаги управления государством, вольется в органы власти и управления, армию, силовые структуры. всех субъектов противодействия терроризму.

 слайд 6

Профилактика распространения идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде.

 В настоящее время терроризм приобрел характер глобальной угрозы для всей системы международной и национальной безопасности.

Слайд 7 Основные тенденции современного терроризма: - расширение географии терроризма, интернациональный характер террористических организаций, использование международными террористическими организациями этнорелигиозного фактора; - усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма; - повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой; - разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших. Одной из ведущих тенденций является расширение его географии. Высокий уровень террористических вызовов отмечается в ряде стран Европы, Северной Африки, Ближнего Востока и Центральной Азии. Среди самых многочисленных и опасных, представляющих угрозу многим странам, выделяется запрещенная в России международная террористическая организация «Исламское государство», основной целью  которой провозглашается создание так называемого «исламского халифата Расширение зоны влияния ИГИЛ слайд 8 стало возможным в том числе по причине масштабного распространения идеологии радикального исламизма, что позволило привлечь в ее ряды представителей из более чем 80 стран мира.

В современных условиях устремления идеологов терроризма направлены, в первую очередь, на молодежь, которая в силу психологических особенностей восприимчива к радикальным идеям и в дальнейшем способна пополнить ряды террористических структур.  

Ответом на эти глобальные вызовы, с которыми Российская Федерация столкнулась в конце XX – начале XXI века, стало создание общегосударственной системы противодействия терроризму (ОГСПТ). Она призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Слайд 9 В соответствии с Концепцией противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по трем направлениям: - профилактика терроризма; - борьба с терроризмом; - минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма. Решением Президента координатором этой деятельности определен Национальный антитеррористический комитет, в состав которого вошли  представители 20 государственных структур, министерств и ведомств, что позволило ему стать действительно коллективным органом по противодействию терроризму. В регионах данная работа возложена на антитеррористические комиссии в субъектах Федерации, а на местном уровне − на антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях.

В 2015 году в целом по стране число преступлений террористической направленности, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, уменьшилось в 2,5 раза. В современных условиях приоритетное внимание сосредоточено на профилактике терроризма, важной составляющей которой является противодействие его идеологии. С этой целью в Российской Федерации в рамках ОГСПТ сформирована система противодействия идеологии терроризма. Она решает три главные задачи:: - разъяснение сущности терроризма и его крайней общественной опасности, а также проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма; - создание и задействование механизмов защиты информационного пространства Российской Федерации от проникновения в него любых идей, оправдывающих террористическую деятельность; - формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма. Особо нужно отметить роль в решении этих задач Министерства образования и науки Российской Федерации, органов управления образованием и молодежной политикой в регионах, а также образовательных организаций, учреждений науки. В настоящее время приняты организационные меры по совершенствованию координации и обеспечению системности проводимых мероприятий по противодействию идеологии терроризма. Образован Координационный совет Минобрнауки по вопросам повышения эффективности формирования у детей и молодежи устойчивости к антиобщественным проявлениям. В его состав вошли представители федеральных органов исполнительной власти, вузов, представители Национального антитеррористического комитета. В целях разъяснения молодежи сущности терроризма и его общественной опасности Минобрнауки организована работа по информационной и экспертной поддержке общественных молодежных организаций, реализующих совместно с Росмолодежью информационные проекты в рамках государственной программы «Развитие образования». Для формирования у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма разработаны и направлены для внедрения во всех субъектах страны методические рекомендации по нейтрализации в образовательных организациях угроз, формируемых распространением идей терроризма и религиозного, политического экстремизма, межнациональной и межконфессиональной розни, а также образовательная программа для студентов «Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма

Слайд 10

О мерах противодействия формированию идеологии экстремизма и терроризма

Экстремизм слайд 11 — это явление групповое. Одиночка на этом поле не воин. Но талантливый одиночка безусловно может стать магнитом, к которому потянутся такие же как он. Но для этого у всех должен быть один раздражитель. Сам экстремизм возникает тогда, когда на полюсах общественных отношений, возникает дисбаланс. Но самый главный дисбаланс — это дикое расслоение общества, социальная несправедливость, отсутствие судебной защиты и карательная политика полиции, основная задача которой забыта - «защита законных прав и интересов граждан».

Сегодня констатирован рост экстремистских проявлений. Резонный вопрос –что делается в сфере профилактики в среде молодежи. Это самый ключевой вопрос. Сегодня в рядах потенциальных экстремистов много молодежи, выходцев из приличных и обеспеченных семей. Они учатся в престижных вузах. Но у них нет социального лифта. Они дети социальных сетей, где сформировано устойчивое мнение о кризисе нашего государства. И как в прошлом остается одно – взять власть силой. Здесь нет ничего странного, так как студенческая среда была наиболее подвижной. Практические все злодеяния в конце 19 и начале 20 века совершены образованными и воспитанными людьми. От террактов до революции. Вроде все повторяется, но по сути, мы здесь безнадежно отстали. Все прежние информационные средства безнадежно устарели. Газеты, радио и тв. Сегодня мир социальных сетей. Там формируется мировоззрения, пристрастия, симпатии и антипатии. Для спецслужб, если не брать оперативный вопрос, это терра инкогнито. Контролировать то еще научились. Выявлять, блокировать. А влиять? А формировать среду? Сегодня много пишут о влиянии зарубежных сетей на привлечение к сотрудничеству с ИГИЛ. Идет демонизация сетей на государственном уровне. Программа Патриотического воспитания уже сегодня облеплена бизнесменами от патриотизма, готовыми за деньги исполнить любой каприз. Даже надеть пионерский галстук. За деньги! Меры противодействия

1 Выявлять неоправданно узкие места, стимулирующие рост протестных и экстремистских настроений. Своевременно устранять их вместе с органами власти, прокуратурой, СК РФ.

2 Пересмотреть программы и планы противодействия экстремизму. Прекратить выпуск ненужной литературы, проведения мероприятий, которые проводятся ради галочки. 3. Разработать программу противодействия экстремистским проявлениям в социальных сетях. Пересмотреть практику освещения антигосударственных мероприятий, так как часто именно освещение становится пропагандой явления. 4. Продумать точные по направленности планы профилактики экстремизма в учебных заведениях. Именно точечно, реагируя на самые мелкие признаки. 5. Активизировать работу молодежных организаций с позиций разработки критериев социальных лифтов, реализующих чаяния молодежи. Нужны комбинации, комплексы мероприятий для снижения агрессивности и кислотности среды. Нейтрализации лидеров и их сообщников. Безусловно, каждый из упомянутых элементов требует отработки. Но мы должны понимать, что мы живем в гражданском обществе, а потому и инструменты гражданского общества, должны быть в арсенале  противодействия экстремизму. И может быть именно их применение будет наиболее эффективным.

Слайд 12

Радикализм – теоретическая и практическая основа идеологии терроризма и экстремизма 

Слайд 13-радикализм

С общенаучной точки зрения радикализм – 1) политическое течение, сторонники которого подвергают критике существующую систему и настаивают на необходимости радикальных преобразований и реформ; 2) использование радикальных методов при решении каких-либо вопросов, решительный образ действий. Однако с «точки зрения социологии, радикализм - явление более широкого плана, чем тиражируемые для массового сознания представления о нем. Радикализм - это не только и не просто идеи и действия, стремления и склонности определенного характера, но и форма разрешения социальных конфликтов, форма перевода социальной системы на качественно новый уровень, способ создания (рождения) новой социальной системы, обеспечения ее самосохранения, саморегуляции, реализуемый соответствующим режимом функционирования системы управления. Вместе с тем, радикализм - это и своеобразная форма протеста, проявляющаяся в стремлении управляемых донести до руководящих субъектов проблемы, связанные с их коренными жизненными потребностями. Из вышеизложенного следует, что идеология экстремизма и терроризма не может быть ни разработана, ни реализована в практике без учета причин и факторов радикализации определенных слоев населения. Организаторы и вдохновители экстремистских и террористических действий вынуждены не только учитывать причины и факторы, способствующие радикализации всякого рода недовольств населения существующей властью, своей жизнью, при разработки их идеологии, но и включать в эту идеологию элементы пропагандистского и психологического воздействия на конкретную часть населения, для искусственной радикализации, нагнетания социально-экономичсекой, религиозной, национальной и иной обстановки в том или ином регионе.  Радикализм составляет теоретическую и практическую основу идеологии терроризма и экстремизма. Вместе с тем конституционных, федеральных законах и в ведомственных нормативно-правовых актах четко не прописана конечная цель противоправной деятельности экстремистов и террористов, а именно: политическая направленность их действий – ликвидация существующей власти. Это отрицательно сказывается на разработке ими и реализации действенной системы мер борьбы с этим опасным социально-политическим явлением. Декларирование того, что необходимо защищать конституционный строй, не является достаточным и целеполагающим фактором для повышения качества и эффективности борьбы с экстремизмом и терроризмом. Такое положение, не закрепленное законодательно, часто дезориентирует правоохранительные органы при планировании организации и управления деятельностью по борьбе с экстремизмом и терроризмом. Современная практика дает основание предполагать, что наиболее опасным является политический экстремизм, поскольку он непосредственно направлен на свержение существующей власти. Его методы самые разнообразные и могут быть объединены в несколько групп в соответствии с их характером и целевым назначением, а именно: 1) методы организационного характера, связанные с решением задач по формированию организаций, сил и средств экстремистов, по их подготовке и использованию в соответствии с интересами субъектов политического экстремизма;  2) методы террористического насильственного воздействия на физических лиц (групп лиц) и материальные объекты с нанесением им того или иного (людского, материального) ущерба и направленные на понуждение противоборствующей стороны (государственные органы, международные организации и др.) к определенным уступкам в пользу экстремистов; 3) методы вооруженной экстремистской деятельности, рассчитанные на уничтожение боевой силы и техники противника, захват его территории, дезорганизацию деятельности тех или иных учреждений государственного и общественного характера; 4) методы ограниченного открытого силового воздействия на противника, имеющие преимущественно демонстративный характер, предусматривающие создание различных помех для функционирования объектов противоположной стороны, оказание на них давления; 5) методы информационно-пропагандистского воздействия на физических лиц, определенные их группы, на население для их дезориентации, привлечения на свою сторону; на общественность иностранных государств, определенные зарубежные политические круги для приобретения экстремистами политической поддержки на международном уровне, и т.п.

Слайд 14

Основные проблемы противодействия использованию сети Интернет в террористических целях 

Особое место в распространении идеологии терроризма отводится Интернету, возможности которого широко используются в качестве средств связи, для координации экстремистской и террористической деятельности, поиска новых источников финансирования, инструмента вербовки и самовербовки новых членов радикальных структур. В Интернете также размещаются инструкции по изготовлению средств террора. Кроме того, с целью вовлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность в Интернет и социальные сети внедряются многоэтапные электронные игры. В 2011 году решением суда признан экстремистским интернет-проект «Большая игра «Сломай систему». На сайте размещались инструкции по изготовлению муляжей взрывных устройств, фотоотчеты игроков о многочисленных реально совершенных преступлениях. В режиме игры осуществлялось поэтапное вовлечение молодых людей в преступную деятельность по мотивам национальной, расовой ненависти или вражды.

Анализ использования сети Интернет в террористических целях позволяет выделить ряд причин, которые способствуют данному процессу. Эти причины можно классифицировать как политические, социальные и экономические. Политические причины обусловлены как внутренними, так и внешними факторами. Как правило, внешние факторы охватывают в  основном процессы глобализации и процессы столкновения политических интересов разных государств. Внутренние причины определяются политической нестабильностью и конфликтами внутри государства, что является следствием отсутствия необходимого диалога между государственной властью и гражданским обществом. К социальным причинам, порождающим возникновение террористических проявлений в сети Интернет можно отнести разрушение культурного пространства, малоэффективную систему образования и здравоохранения, проблемы демографии. В основе экономических причин, которые способствуют возникновению экстремистских и террористических проявлений в сети Интернет лежат безработица, инфляция, растущая социальная дифференциация общества.

Профилактика должна быть направленно на молодежную среду - это непосредственно связанно с тем, что именно молодежь как социальная группа является наиболее уязвимой и подверженной воздействию и внушению группой населения, в силу ряда факторов, которые обусловлены: социальной и материальной незащищенностью, социальной и политической инфантильностью, не сформированным и не устоявшимся мировоззрением молодежи, психологической незрелостью и ее маргинальным положением в обществе. Эти обстоятельства способствовали к тому, что часть российского общества, в основном безработная молодежь в возрасте 20-30 лет, стала восприимчива к идеям насильственного свержения политического строя в стране. В процессе вербовки и радикализации террористы, как правило, играют на присутствующих у человека ощущениях несправедливости, изоляции или унижения. Пропаганда может также быть адаптирована таким образом, чтобы учитывать демографические факторы, например возраст или пол, а также социальные или экономические обстоятельства

С идеологией терроризма можно бороться лишь идеологическими методами. Соответственно одним из направлений профилактики борьбы с террористической деятельностью в сети Интернет, мы должны обозначить – воспитание молодежи, формирование ее гражданской идентичности.

Имея сведения относительно массы уязвимых точек, и даже видя примерные ориентиры решения данных проблем, мы должны применить максимум усилий, для формирования комплексного подхода вызванного стать на достойное противостояние распространению террористической деятельности в сети Интернет . Каждый раз, когда террористы используют сеть Интернет, они сами открывают карты перед спецслужбами и правоохранительными органами, тем самым давая возможность изучить данное явления и данную деятельность более детально, и это необходимо использовать против них.

Слайд 15

Справедливость и патриотизм вместо экстремизма и терроризма.

Широкое распространение в настоящее время экстремизма и терроризма стало возможным не только по причине экономических кризисов, социально-политической неустроенности, нестабильности и напряженности, но и в силу того, что для определенных государств такого рода деятельность стала инструментом достижения их геополитических целей и амбиций. В своем докладе Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 г. Э. Памфилова прямо отметила, что «запредельный разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными (малоимущими), что и наблюдается в России на современном этапе, относится к одной из значимых внутренних угроз для государства. Более того, по ее данным, из 19 миллионов россиян оказавшихся за чертой бедности с доходами ниже прожиточного минимума от 60% до 70% лиц – это семьи с детьми. Постоянный рост платежей за ЖКХ на фоне ухудшения качества этих услуг, несправедливая система налогообложения, оказание дорогостоящих медицинских и образовательных услуг вместо доступного и качественного лечения и обучения, падание уровня доходов одних на фоне растущего богатства других, несправедливость и избирательность деятельности системы правосудия, отсутствие возможности занять достойное место в социуме в соответствии со своим талантом и способностями без наличия связей и уплаты соответствующей «мзды» лишает таких детей и нынешнюю молодежь достойных жизненных перспектив. Такая чрезмерно и откровенно несправедливая организация общественной жизни при неустойчивом психоэмоциональном состоянии и недостаточном нравственно-духовном воспитании не может не порождать распространение наркомании, алкоголизма, а также идей экстремизма (в том числе, религиозного) и терроризма в молодежной среде. Ни для кого ни секрет, что вызывающе сомнительное обогащение весьма незначительной прослойки за счет критического обнищания большинства народа является благоприятной почвой и основой для социальной нестабильности, а также распространения и популярности идей экстремизма и терроризма (и не только в молодежной среде). Государство и общество должны развиваться, а не стагнировать в ожидании непонятно какого чуда. Надо всерьез заняться стимулированием, развитием и обеспечением профессионального, карьерного и творческого роста талантливой и способной молодежи. Ни деньги и блат должны быть основным фактором повышения профессионального и социального статуса, а лучшие личные и профессиональные качества молодых людей.  Требует принципиальных изменений правоохранительная и судебная деятельность. Необходимо также переходить на гораздо более справедливую систему распределения материальных и социальных благ. Да, красиво жить не запретишь, но за красивую жизнь во всем мире все «красиво» платят и это считается нормой. Кому много дано - с того много и спрашивается. Эту библейскую истину никто отменить не сможет, ни за какие деньги. Поэтому, самая состоятельная часть нашего общества должна, все таки, проявить свой патриотизм, прийти к осознанию социальной ответственности и вместо вывода полученных капиталов за границу начать вкладывать их в развитие своей страны - в производство, в образование, в науку, в различные социальные проекты. Причем, речь не идет о том, чтобы отобрать и поделить, а о том, чтобы сам бизнес на базе самого современного и передового образования и науки создавал высокотехнологичное и эффективное (без жестокой эксплуатации) производство, давал возможность людям достойно зарабатывать, строить и реализовывать свои жизненные планы. Важнейшей задачей для государства в плане предупреждения экстремизма и терроризма является и обеспечение занятости молодежи. В период кризиса, а тем более при напряженной международной обстановке, молодежь, особенно студенчество, нужно держать в аудиториях. В противном случае это может привести к росту социальной напряженности в стране, что было бы крайне нежелательно. Нужно сохранить стабильность во имя общих геополитических интересов страны

Особенно важно сохранение возможности бесплатного (за счет бюджета) обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям для той части молодежи, которая нуждается в помощи государства (дети-сироты, дети из многодетных и малоимущих семей). В свободное же от работы и учебы время молодежь должна быть вовлечена в различные волонтерские, творческие, спортивные, культурные, гуманитарные, социальные, патриотические проекты, но без ненужного формализма.

Не менее важной задачей является обеспечение информационной безопасности в СМИ и в интернет-пространстве, избегая, при этом, ненужных запретов и ограничений. Лучше не запрещать, а разъяснять и разоблачать. Необходимо понять, что только справедливо организованное, сильное, благополучное и динамично развивающееся государство и общество способно вызвать у молодежи чувство любви, гордости и желание его защищать. Без этого никакие законы о патриотическом воспитании, пафосные призывы и лозунги не помогут.