органы местного самоуправления- форма народовластия
статья по обществознанию (9 класс)

Местное самоуправление – форма народовластия

«Считаю необходимым закрепить в конституции

принципы единой системы публичной власти.

Выстроить эффективное взаимодействие

между государственными и муниципальными органами.

При этом полномочия и реальные возможности

местного самоуправления,

самого близкого к людям уровня власти,

могут и должны быть расширены и укреплены»

Из послания Президента РФ

Федеральному собранию от 15 января 2020г.

Давайте полистаем страницы прошлого и узнаем, какова история происхождения местного самоуправления. Интересно, но впервые важный шаг в решении этого вопроса сделала императрица Екатерина II, которая 21 апреля 1772 года подписала указ «Жалованная грамота городам», и по сей день 21.04 – день местного самоуправления в РФ. Что за понятие – местное    самоуправление и какие права есть у городов?

«Без правильно поставленного местного самоуправления не может быть добропорядочной жизни, да и

само понятие гражданской свободы

теряет смысл…»

А.И. Солженицын.

Оптимизация организации деятельности органов местногго самоуправления на данный момент является одной из важнейших вопросов российской государственности. Залог успеха и стабильности в обществе это обширное вовлечение всех граждан в решенипе местных проблем. Что мы хотим получить от нашего государственного аппарата? Потребности населения – удовлетворить, или проводить политику постепенного решения назревших вопросов.  Соблюдать баланс при поддержке как государственных, так и местных интересов. Строгое соблюдение законодательных положений. Это является основой, фундаментом полноценного гражданского общества.

Органы местного самоуправления зачастую сталкиваются с рядом проблем, поэтому корректировка, планирование, инновации всегда будут актуальны в этом вопросе.

Для начала обратимся к нормативно-правовой составляющей данного вопроса:

Федеральный закон N 131- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет поселения, муниципальные районы, городские округа огромными полномочиями, передавая в их руки все вопросы жизнеобеспечения, социальную сферу: здравоохранение, образование, культуру.

 Какие же проблемы возникают при решении вопросов связанных с этими сферами общественной жизни?

Очень часто отсутствует надежная материальная база, правовые вопросы часто остаются не решнными. Важной проблемой является также кадровое обеспечение.

Доходы муниципалитетов формируются в основном за счет налоговой базы – это налоги местного значения, а для решения многих вопросов это очень мало. Это приводит к невозможности быстрого реагирования на насущные проблемы граждан. К чему приводит низкая финансовая база – это и сокращение мало-комплектных школ, сокращение койка-место в больницах и как мы понимаем такая политика тормозит развитие новшеств, лишь помогает «поддерживатьна плаву» существующее.

С кадрами ситуация обстоит и того хуже. У специалистов МСУ должно быть высшее образование, стаж работы по специальности, но в «глубинке» тяжело найти кандидатов, которые соответствуют этим критериям.

На повествку дня стоит вывести еще и социально-психологическую проблему. От чего зависит успех каждой реформы – от массовой поддержки населения, но часто происходит так, что муниципальная реформа не понятна людям, она отличается от локальной и вероятно обречена на провал.

Данные проблемы – лишь малая часть с которыми могут столкнуться органы местного самоуправления.

Статья 132 Конституции РФ

«Часть 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.»

И так статья конституции говорит о том местная власть практически отделена от государства – независима, скажем мы, но нужна ли нам такая независимость?

В.В.Путин понимает данную проблему и поэтому в послании Президента на это вопрос делает особый упор.

Скоро мы вступим в новую историческую веху, новая конституция поможет решить ряд спорных вопросов и возможно в ближайшее время муниципалитеты не будут обречены на нищенское существование от местных налогов и дотаций, а «расцветут» и будут радовать своих граждан. И каждый человек почувствует себя важным элементом нашей огромной страны, который через органы местного самоуправления сможет высказаться и будет услышан.