экономика
материал для подготовки к егэ (гиа) по обществознанию на тему

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА

В этой главе мы рассмотрим то, что называют экономическим базисом,  т.е.  основой  общества.  Никакое  общество  не  может существовать,  не  удовлетворяя  материальные  потребности людей. Для этого надо производить материальную продукцию и  оказывать  услуги  населению.  Всем  этим  и  занят  сложнейший механизм, который изучает экономическая наука.

Каждое  общество  должно  найти  ответы  на  одни  и  те  же вопросы:

Что из товаров и услуг будет произведено?

Как эти товары и услуги будут произведены?

Кто ими воспользуется?

Мы начнем с ресурсов экономики и ее структуры, включающей  четыре  ключевые  сферы -  производство, распределение, обмен и потребление, а закончим самыми насущными вопросами,  касающимися  сегодня  всех  или  многих  из  нас,  - проблемами  работы  и  безработицы,  оплаты  и  организации труда.

Что  такое  экономика

Экономика - это наука об использовании людьми ресурсов для производства различных товаров  и  услуг,  их распределения, обмена и потребления. В понятие экономики входит и возникающая при этом совокупность общественных отношений.

Экономическая наука изучает прежде всего экономические потребности и способы их удовлетворения. На этом строятся ее основные понятия:

а)  экономические  потребности  -  недостаток  чего-либо, необходимого для  поддержания жизнедеятельности и развития личности, предприятия (фирмы) и общества в целом;

б)  экономические  блага  -  средства  удовлетворения  потребностей - товары и услуги,  с их  помощью удовлетворя­ются потребности;

в)  ресурсы  (или  факторы  производства),  используемые для  производства  экономических  благ.  Сюда  относятся  все природные, людские и произведенные человеком ресурсы, необходимые для создания товаров и оказания услуг;

г)  экономический  выбор  -  предпочтение  наилучшего  из вариантов  использования  ресурсов,  когда  достигается  максимальное  удовлетворение  потребностей  при  определенных затратах;

д)  производственные  возможности  -  возможности  общества по  производству  экономических  благ при  эффективном  использовании  всех  имеющихся  ресурсов  и  передовой технологии.

В общественной и частной жизни люди и шага ступить не могут, не затрагивая экономических отношений. Договариваясь о работе, покупая товары на рынке, считая свои доходы и  затраты,  требуя выплаты зарплаты и даже собираясь в гости, мы - прямо или косвенно - касаемся экономики.

Вы  еще  не появились на свет,  а ваши родители уже  задумываются,  во  что  им  обойдется  содержание  ребенка,  хватит ли семейного дохода на то, чтобы не просто одеть, прокормить,

отдать вас в школу (сегодня многие из них частные), но еще и поставить  «на ноги». Но вы выросли,  и  отныне все заботы по содержанию  семьи ложатся на ваши  плечи.  Возвращаясь уставшим  с  работы,  вы  все же  облегченно  вздыхаете:  главное, что она есть. А миллионы других людей не имеют и ее.

Символом  и  главным  двигателем  экономики  выступают деньги. Под их наличие или отсутствие выстраиваются наши желания,  потребности,  интересы.  Наличие  денег  делает  нас довольными и успокоенными, а их отсутствие ведет к неудовлетворению, а порой к отчаянию и преступлению.

Мы  испытываем  разочарование  в  магазине,  где  нам  приглянулась очень нужная, но дорогая по нашим доходам вещь.

Много  неприятностей  доставляет  нам  и  инфляция,  когда цены растут,  а заработная плата - нет. Мы чувствуем,  как многое, что мы могли бы позволить себе буквально вчера,  сегодня становится просто недоступным.

Не только люди, но и целые  общества зарабатывают и тратят.

То, что общество заработало за год,  именуется национальным  доходом,  а  то,  что  заработали  за  то  же  самое  время  люди, —  семейным  доходом.  И  семейный,  и национальный доход - главные виды ресурсов.

РЕСУРСЫ (от франц. ressource - вспомогательное средство) - денежные  средства,  ценности,  запасы,  возможности,  источники  средств,  доходов  (например,  природные ресурсы,  экономические ресурсы).

Африканские бушмены, живущие впроголодь и  с пользой расходующие  свои немногочисленные  природные  ресурсы, стоят намного ближе к пониманию того, что такое экономика, нежели  самая  большая  по  территории  и  природным  запасам держава  мира  Россия,  бездумно  расходующая  дефицитные ресурсы,  но  так  и  не  сумевшая  поднять  население  на  более высокий  уровень  жизни.  Редкость  -  важнейшее  качество ресурсов.

Экономисты  различают четыре  основных ресурса:  

земля, труд,  капитал,  предпринимательская  деятельность.  Иногда выделяют и пятый - информацию. Их еще называют факторами производства.

1. Труд - физические и интеллектуальные усилия, затрачиваемые людьми при создании товаров и услуг. Доход, получаемый при этом, называется зарплатой, процентом с капитала.

2. Земля - природные ресурсы,  естественные блага,  необходимые при создании товаров и услуг, т.е. все то, что используется  в натуральном  виде  (земля,  вода,  воздух,  леса,  полезные ископаемые). Доходом является рента.

3. Капитал, или инвестиционные ресурсы, - средства производства,  нужные при  создании  экономических благ,  включая  промышленное  оборудование,  инфраструктуру  (газопроводы, электропроводы и др.). Экономический доход с капитала - прибыль.

4.Предпринимательская деятельность - управленческие и  организаторские  навыки,  используемые  в  процессе  производства. Доход -  прибыль.

5. Информация - знания и  сведения,  накопленные человечеством  и  необходимые  для его  жизнедеятельности.  Ею можно обмениваться и торговать, как любым ресурсом.

Недавно в экономику вошло понятие человеческих трудовых ресурсов. Что это такое?

Предпринимательская  деятельность  направлена  на  организацию  дела.  Возглавляет  вновь  созданное  учреждение  (например, фирму) предприниматель, он же его владелец. Управляет менеджер, являющийся наемным работником.

Надо  знать  рыночную  ситуацию,  уметь  договориться  с партнерами  и  клиентами,  подобрать  квалифицированные кадры,  наладить  взаимоотношения  со  служащими,  достать кредиты и т.п. На техническом языке такая деятельность именуется принятием управленческих решений.

Предприниматель ищет новые сферы приложения капитала, рискует, принимая решение о том, что выпускать, в каком количестве и как использовать для этого имеющиеся в его распоряжение ресурсы. Менеджер же занимается решением технических вопросов, т.е. тем, что наметил предприниматель.

Человек тратит ресурсы и зарабатывает деньги с одной- единственной  целью - удовлетворить  свои  материальные  и духовные потребности.

Экономике как системе ведения рационального хозяйства столько же лет, сколько и самому обществу - 40 тысяч. Понятие  «ойкономос»  появилось у греков примерно  за тысячу лет до новой эры. С тех пор экономика превратилась в мощную систему научных  знаний  и  разветвленную  совокупность  отраслей, которые вместе составляют особую сферу общества - экономическую. Среди других сфер - социальной, политической и  культурной  -  она  явно  доминирует.  Недаром  ей  отводят роль фундамента общества.

В структуру экономики входят те, кто выполняет функции производства,  распределения и обмена,  потребления или помогает их выполнению.  Основными подразделениями  сферы  производства выступают предприятия {фирмы),  т.е. все организации, занимающиеся созданием товаров и услуг.

Промышленные предприятия - главные производители товаров.

В роли потребителей выступают организации и население, что-либо покупающие и использующие  купленное в  своих  собственных целях.

Распределением в масштабах страны заняты органы государственной власти, в частности налоговая служба и банки.  В сфере обмена  господствует рынок —  основной институт  современной экономики. Мы рассмотрим по порядку все компоненты экономической структуры, начиная с производства и распределения, а заканчивая сферой обмена и потребления.

     Названные выше структурные элементы скрепляют между собой денежные, информационные и трудовые потоки. Бизнесмены, потребители, рабочие затрачивают умственные и физические усилия,  выполняя  свои функции. Кроме того,  они постоянно  обмениваются  информацией,  поскольку  всюду составляют отчеты, планы,  счета, приказы, проводят совещания,  принимают  решения  и  т.п.  Наконец,  между фирмами, банками,  потребителями,  работодателями  происходит постоянный денежный  обмен,  одни получают  зарплату,  другие - прибыль, кто-то снимает, а кто-то кладет деньги в банк и т.д.

Производством в широком смысле называют процесс создания разных видов экономических продуктов.

Под производством в узком значении подразумевают материальное производство - процесс создания материальных благ, услуг.

Основу  материального  производства  составляет  промышленность. К ней относят ведущие отрасли материального производства: предприятия, занятые добычей сырья, производством  и  переработкой  материалов  и  энергии,  изготовлением машин.  Промышленность  включает  компании  и  предприятия, производящие из сырья готовую продукцию, либо оказывающие  какие-то  полезные  услуги.  Она  создает  все  товары и услуги,  требуемые  обществом,  и  распределяет  их  потребителям, она состоит из множества отраслей.

ОТРАСЛЬ -  группа предприятий, производящих одинаковые продукты, использующих сходную технологию или одинаковое сырье.  Например,  автомобильная  отрасль  включает  всю  сово­купность заводов по изготовлению автомобилей, автобусов, грузовиков и т.д.

ПРЕДПРИЯТИЕ -  самостоятельный  хозяйственный  субъект, созданный в установленном законом порядке.

Предприятие -  это фабрики,  заводы, фермы, шахты,  магазины,  выполняющие  одну  или  несколько  специфических функций  по  производству  и  распределению  товаров.  В  свою очередь предприятия состоят из множества цехов,  специализирующихся по циклам производства (цех снабжения, метал­лургический, штамповочный,  транспортный и  т.д.),  но  заняты они одним и тем же, скажем, изготовлением автомобиля.

Деятельность всех предприятий направлена на удовлетворение потребностей населения.

Потребности  -  еще  одна  экономическая  категория.  Для экономистов потребности - двигатель торговли. Кому нужны заводы, оптовые рынки или бюро услуг, не будь у людей потребностей? Экономика зависит  от  силы,  объема,  направленности  наших  потребностей.  Ее  отрасли,  которые  кроме  того называют индустриями,  например индустрия туризма,  пищевая  индустрия,  оборонная  индустрия  и  т.д.,  конкурируют  в борьбе за потребителя.

Понятия:  экономика, деньги, ресурсы, производство, распределение, потребление, предприятие, отрасль.

Вопросы  и  задания

1. Что такое экономика? Можете ли вы назвать экономикой ведение домашнего хозяйства?

2. Какие четыре сферы составляют основу экономики?

3. Как взаимосвязаны предприятие и отрасль? Если предприятие  очень большое,  например, на нем  трудится  более 200  тыс. человек,  выпускающих грузовые автомобили,  то можно ли его называть отраслью?

4. Что такое информационные ресурсы? Правильно ли утверждать, что основным источником информации в экономике является сегодня компьютер?

5. Что такое управление и кто такой менеджер? *Чем он отличается от предпринимателя?

*6. Недалеко от своего дома найдите 8—10 хозяйственных единиц — магазины, больницы, банки и т.д. Определите их отраслевую принадлежность. Кто какую пользу приносит обществу.

*7.  Можно  ли  считать  экономическую  сферу  самой  важной  в структуре общества?

Проблема.  На каком уровне каждому современному человеку необходимо знать экономику?

Практикум.  Что такое ресурсы экономики и какую роль они играют?  Попробуйте  проанализировать  виды  ресурсов  с  помощью таблицы.

Напротив каждого названного в столбце экономического фактора вам надо поставить крестик в том месте,  которое укажет,  к какому виду ресурсов он относится.

Земля                   Труд                  Капитал             Управление

Деньги

Наемный работник

Менеджер

Пашня

Станки

Акции

Принятие решений

Инвестиции

Товар  и  деньги

Товар   любой  продукт,  который можно  продавать и  покупать.  Этим  термином обозначают  и  сельскохозяйственную продукцию, и сырье. Товаром могут быть также рабочие руки, земля и даже воздух. Большинство товаров обменивается через прямые контакты продавца и покупателя, а часть из них - только косвенно, через  любое  учреждение,  где  покупают  и  продают  товары.

Это, к примеру, магазин,  оптовый рынок,  биржа,  закупочная база и т.д. Они стабилизируют цены и регулируют потоки товарной массы, позволяя избегать хаоса и неразберихи.

Кроме товаров, продаются и покупаются услуги. Они представляют  собой некую полезную  деятельность,  выполненную за деньги. Например, сантехник починил кран, а продавщица продала пылесос, но сами они товар не производят.

Чтобы  произвести  товар  и  получить  услугу,  необходимы деньги.  Это  самое  мудрое  изобретение  человечества,  и,  быть может, самое важное, облегчающее человеку жизнь.

Раньше роль денег выполняли различные  товары  (шкуры зверей, зерно, скот). Постепенно на смену им в качестве всеобщего эквивалента пришли золото, серебро, медь. Со временем появились  бумажные  деньги,  а  в  XX  веке  к  ним  добавились чеки и кредитные карточки. Все это - формы денег. Но до сих пор на Земле есть небольшие племена, предпочитающие деньгам табак, рыболовные крючки, раковины и т.д.

В отличие от примитивных предметов, служивших посредниками при обмене, деньги портативны  (легко умещаются в кармане),  однородны,  (деньги  одного  и  того  же  достоинства  имеют равную стоимость), стабильны (стоимость денег одинакова в разные периоды), узнаваемы (их труднее подделать).

Деньги нужны  людям  потому,  что  они  выполняют  сверхважные функции  в  экономике.  Выделяют  несколько  функций денег:

а) средство обращения;

б) мера стоимости;

в) средство накопления;

г) средство платежа;

д)  мировые  деньги  —  деньги,  обслуживающие  мировые расчеты.

Остановимся подробнее на некоторых функциях денег.

Средство обращения. Деньги выступают в роли посредника при обмене. Они делают необязательным личное присутствие одной из сторон либо одного из предлагаемых к обмену товаров.  В  современном  обществе  самым  распространенным средством  обращения  являются  кредиты,  выдаваемые  под вклады в банках.

В  США,  например,  подавляющая  часть  обменных  операций происходит при помощи вкладов до востребования. Покупатели  дают  поручения  своим  банкам  передать  право  собственности на определенную часть своих вкладов продавцам.

При этом наличные деньги здесь не фигурируют. Банк, где депонируется чек, производит запись в своих книгах, а другой банк,  тот,  на кого выписан чек,  производит равноценную,  но противоположную запись в своей документации. Широко распространенные в  западных странах кредитные карточки позволяют населению не держать у себя наличные деньги, а оплачивать  большинство  покупок  ежемесячно  выписываемыми чеками. Такие операции все больше производятся и у нас.

Мера стоимости. Деньги играют роль счетной единицы — общепринятого измерителя, позволяющего сравнить апельсины  с холодильниками,  блага наличные  с  благами возможными, услуги инженера с услугами банкира. Благодаря деньгам устанавливается  сравнительная  стоимость  всех  товаров  и  услуг. Они ускоряют оборот товаров в несколько раз, высвобождают  время  покупателей  и  продавцов,  вносят  множество  дополнительных удобств.

Средство  накопления  (сбережения).  Деньги  позволяют использовать стоимость того, что продано сегодня, для покупки чего-либо  завтра. Мелкий  розничный  торговец,  по-нашему «челнок», может отложить деньги от дневной продажи на закупку новой партии товара через месяц или скопить деньги  на  обучение  сына  в  колледже.  Коммерческие  и  сберегательные  банки принимают деньги у населения  именно  с  целью их накопления.

Накоплением,  или  сбережением,  денег  занимаются  практически почти все слои населения.

Сбережения - один из наиболее важных способов использования доходов. Именно с помощью систематического откладывания денег люди могут позволить  себе приобретать крупные  вещи  или  пережидать  неблагоприятные  периоды  типа потери  работы,  болезни  или  неустроенности.  Ваши  сбережения  увеличатся,  если  вы  воспользуетесь  услугами  сберегательных банков  или других финансовых учреждений, начисляющих определенный процент на вложенную сумму.

Экономисты  используют  термин  «покупательная  способность», или «стоимость денег», чтобы описать то количество и качество товаров и услуг, которые мы сможем получить на наши деньги. Когда цены растут, покупательная способность денег падает, т.е. происходит инфляция.

ИНФЛЯЦИЯ -  переполнение  сферы  обращения  бумажными деньгами  из-за  чрезмерного  их  выпуска  по  сравнению  с потребностями в действительных деньгах -золоте.

Товар и деньги в экономике связаны формулой  «деньги - товар - деньги», которая записывается как Д - Т - Д. Она выражает  суть  бизнеса  и  торговли.  Купить  подешевле,  а продать подороже - таков основной закон бизнеса. Торговцы - посредники между производителем и потребителем. Конечно, покупатель может обойтись и без них. Но для этого ему придется  ехать в другие  страны  или  города,  тратить время и деньги  на  дорогу, терпеть  всевозможные  неудобства,  проходить через бюрократические барьеры  таможни,  платить официальные налоги и неофициальные поборы-взятки и в конечном итоге получить то же самое, а может, и еще дороже.

Торговцы живут только за счет того, что производители и покупатели  территориально  разъединены  друг  с  другом.  До революции сапожник сам приходил к клиенту либо тот шел к сапожнику, не переплачивая за товар. А в деревне производитель и покупатель жили совсем рядом. Таким образом, наценка на товар - законная плата торговцу за риск, неудобства и затраты  собственной  энергии  (и  капиталов),  которые  он  терпит, доставляя товар от места изготовления к месту сбыта.

Конечная стоимость товара включает: а) начальную цену товара,  б)  издержки  (налоги,  транспорт,  аренда  помещения),в) прибыль. Это закон посреднической деятельности. Приведем пример. Купец-посредник, чтобы заработать свои деньги  (прибыль),  должен немало  потрудиться,  осуществив  множество производственных  операций.  Он  достает  капитал,  узнает  рыночную конъюнктуру в месте приобретения товара (Турция) и в месте его продажи (Москва), достает транспорт, причем не один раз, расплачивается с таможней, организует дешевую аренду и поддерживает здание (ремонт магазина), ищет рынок покупателей  и  нанимает  продавцов,  обеспечивает  им  своевременную оплату,  отвечает за дисциплину труда, качество проданного товара (рекламация), представительствует от лица фирмы (ходит

по инстанциям и утрясает всевозможные оргвопросы) и т.д.

Первая составляющая конечной цены товара - начальная стоимость,  по  которой,  например,  покупаются  куртка  или компьютер за рубежом,  и третья - размер прибыли торговца должны оставаться постоянными. Если они будут меньше известного  предела,  то  он  либо разорится,  либо  уйдет  из  этого сектора экономики. Изменяются только издержки. Если правительство на 10%  увеличивает таможенный сбор, то эти 10% включаются в конечную цену товара. То же самое произойдет с повышением стоимости транспорта или аренды. Разница моментально будет переложена на плечи покупателя.

Понятия:  деньги, товар, стоимость денег, инфляция, прибыль.

Вопросы  и  задания

1. Что прежде заменяло деньги? Расскажите об этом подробнее, отмечая достоинства и недостатки заменителей денег.

2. Перечислите и опишите основные функции денег. *Можно ли утверждать, что главной функцией денег выступает обращение?

3. В чем состоит покупательная способность денег? Приведите примеры  возрастания  и  падения  покупательной  способности рубля.

4. В чем состоит операция деньги - товар - деньги? А вы когда-нибудь  к  ней  прибегали?  Если  да,  то  расскажите,  как  она происходила.

*5. Одна из главных причин, побуждающая людей накапливать деньги,  -  стремление  получить  на  них  процент.  Объясните смысл этой операции.

*6.  Подумайте,  в  каких  случаях  сами  деньги  являются товаром?

*7. Вспомните, когда в России появились бумажные деньги - ассигнации - и зачем?

Проблема.  Возможно ли существование общества без денег на современном уровне развития?

Практикум.  Вы еще не появились на свет,  а ваши родители уже  задумываются,  во что им  обойдется  содержание  ребенка, хватит ли их дохода на то, чтобы одеть, прокормить, отдать вас в школу  (сегодня многие из них частные),  а затем и поставить «на ноги».

Поинтересуйтесь  у  родителей,  сколько  они  тратят  денег  на ваше содержание, скажем за год, на разных этапах жизни. Кто обходится  родителям  дороже  —  маленький  ребенок  или

подросток? Ответ аргументируйте.

Спрос  и  предложение

В рыночной экономике цены регулируются соотношением спроса и предложения. Это основные понятия рыночной экономики.

СПРОС  -  желание,  намерение  покупателей  приобрести  данный товар, подкрепленное денежной возможностью.

Величина спроса бывает разной. Она зависит от желания и способности приобрести какое-то количество товара или услуг по данной цене в данный период времени.

Спрос и  цена  взаимозависимы  и  взаимопротивоположны: когда цены растут,  спрос падает. Это значит, что по более высоким ценам товаров приобретут меньше, чем по низким.

Парной спросу категорией выступает предложение.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ - желание или намерение продавца предложить свой товар к продаже.

Величина предложения измеряется количеством товаров и услуг,  предлагающихся  продавцами  на  продажу  по  различным ценам в данном месте и в данное время. Предложение изменяется в том же направлении, что и цены.

Между  спросом  и  предложением  существует  следующая зависимость: -  когда спрос растет, то растет и предложение, но - когда растет предложение, не обязательно вырастет спрос.

Почему же между парными категориями нет мира и согласия?  Дело  в том,  что предложение,  т.е.  выброс  на  рынок  все большего числа товаров, определяется, главным образом, производственными факторами:  много  сырья,  высокая  производительность, низкая себестоимость. При таких условиях можно изготовить больше и заработать тоже больше.

И производили бы, если бы все, что производят одни, покупали  другие.  Но  другие,  т.е.  потребители,  руководствуются при  покупке  совсем  иными  интересами.  Завод  готов продать клиенту 10 пылесосов, но ему столько не нужно. У потребителя всегда ограниченный спрос. Он определяется:

• размерами индивидуального дохода,
• потребностями, необходимыми сегодня,
• модой,  т.е.  общественной  оценкой того, что стоит сего­дня покупать, а что — нет,
• ценами на товары-заменители.

Вслед  за  спросом  потребителя  приходится  ограничивать свое  предложение  и производителю.  Но  вслед,  а  не  вперед.

Покупатель перестал приобретать пылесосы, и производитель прекратил их изготовлять.  Иначе  он не может:  произвел —:► не купили —>- разорился — такова цепочка работы впрок.

Связь  между  тремя  экономическими  величинами  можно выразить  на  условной  схеме  взаимосвязи  цены,  спроса  и предложения. Когда цены на товары растут, у производителей появляется  соблазн  выпустить  их  больше  по  дорогой  цене.  При  этом они в глубине души надеются, что спрос на них не уменьшится.  А почему им  думать иначе?  Ведь каждый  производитель думает только о себе  (впрочем, как и потребитель). Он не знает,  о чем решили его конкуренты. А те поступили  точно также. Все производители  однотипной  продукции,  тех же пылесосов,  полагают:  за  ростом  цен  скрывается  рост  спроса.  Так оно и  есть. Если бы спрос на пылесосы не увеличивался,  то и цены не повышались бы.

В какой-то момент происходит насыщение рынка:  все,  кому  это нужно,  пылесосы накупили,  а заводы продолжают их штамповать. Спрос падает,  товары не разбирают,  заводы терпят убытки.

Разобраться  в  ситуации на рынке  производителям и  продавцам  помогает  маркетинг,  изучающий  объем  спроса  и предложений, насыщенность рынка той или иной продукцией,  возможности  разных  групп  покупателей  приобретать  те или иные товары.

Одно из правил, регулирующих рыночные отношения, звучит так: чем более редок предмет, тем выше на него цена и, следовательно,  меньше  людей  захотят  его  приобрести. Другими словами, поскольку количество разных вещей ограничено и их может не хватить для всех, то в системе рыночной экономики товары и услуги распределяются на основе их цен.

Цены регулируют спрос, но они регулируют и предложение.

Спрос - это не столько желание, сколько возможность потребителя купить продукт или услугу в определенном месте и в определенное время.

Закон  спроса  говорит о  том,  что при прочих равных условиях по низкой цене удастся продать больше товаров,  чем по высокой.

Искусство  компромисса.  У  покупателей  и  продавцов  не просто  разные,  а противоположные  интересы:  первые  хотят подешевле  купить,  вторые -  подороже  продать.  Как  же  им при столь несхожих моделях поведения удается не развалить рынок?

Разумеется, не по доброй воле. Никто по собственному желанию  не  отказывается  от  выгоды.  Отказаться можно,  если она небольшая.  К  компромиссу  обе  стороны  толкает  острая необходимость.

Понятия:  спрос, предложение, маркетинг, закон спроса, цена.

Вопросы  и  задания

1. Что такое спрос? Как вы считаете, у кого спрос больше - у взрослого человека или у ребенка?

2. Что такое предложение? Когда вы обмениваете со школьным приятелем,  скажем,  авторучку на книгу,  то  где  здесь спрос,  а где предложение?

3. Выразите своими словами содержание закона спроса. Почему он описывает связь между ценами и количеством товаров и услуг, которые будут куплены при каждой цене, а не связь между товарами и услугами?

4. Что такое товарный дефицит? *Спросите у родственников об очередях за промышленными и продовольственными товарами начала 80-х годов. Постарайтесь объяснить, как они связаны с товарным дефицитом?

*5. Обоснуйте сущность закона предложения.

Проблема.  Можно  ли  каким-либо  способом  влиять  на формирование или изменение спроса?

 Практикум. Согласны вы с этими суждениями или нет? Свою позицию обоснуйте.

1. Между спросом и предложением зависимость такая: а) когда спрос растет,  то растет и предложение,  б) когда растет предложение, не обязательно вырастет спрос.

2.  Чем  более  редка  вещь,  тем  выше  цена  на  нее  и,  следовательно, меньше людей захотят ее приобрести.

Рынок,  цена,  конкуренция

Обмен и рынок тесно связаны между собой. Из обмена вырастает торговля,  а из нее -рынок. Он может принимать самые разные формы и размеры -  от местного до международного, от небольшой площади в городе до охватывающей весь земной шар системы обменных отношений.

Правда, обмен существует и там, где нет экономики. Обмен мнениями  или  информацией,  обмен  визитами  или  любезностями,  обмен  студентами  или  картинами  между  музеями  не обязательно  требуют  присутствия  рынка.  Но  мы  будем  говорить здесь только об экономическом обмене, из которого рождается рынок.

Рынок  претерпел  долгую  историческую  эволюцию  и  превратился  сегодня  в  сложнейшую  экономическую  систему, имеющую множество подразделений и  секторов.  Эта система саморегулируемая,  основанная  на  частной  собственности  и конкурентном ценообразовании.

В каменном веке обмен обставлялся сложнейшими церемониями и принимал характер обряда. Нередко участники делали  вид,  что не  обменивают  корзину  на  бумеранг,  а дарят  их друг другу. У индейцев Северной Америки, часто враждовавших  друг  с другом,  перемирие  объявлялось  только  на время обменов.  На  их  языке  слово  «мир»  одного  корня  со словами «обмен»  и  «торговля».

Места, куда собирались люди для обмена, становились центрами,  где позже возникли  торговые  города.  Ежегодная  большая торговля, называвшаяся ярмаркой,  собирала торговцев со всего  окрестного  района.  Местный  рынок  постепенно  расширялся до национального рынка. В дореволюционной России самой знаменитой и богатой была ярмарка в Нижнем Новгороде.

Сюда съезжались купцы, предприниматели, дельцы со всей империи, здесь заключались многомиллионные сделки, устраивались выставки художников. Действует ярмарка и в наши дни.

С развитием кредита и путей сообщения нарождается мировой  рынок.  Так,  например,  рынок  драгоценных  металлов  и драгоценных  камней  охватывает все  страны,  где  они производятся,  обрабатываются и сбываются.

РЫНОК -  это и место встречи продавцов и покупателей,  где сталкиваются их интересы.

Когда эти интересы  сходятся,  возникает торг.  Он  состоит из  серии  предложений  цены  покупателем  и  ее  отклонений продавцом  до  тех  пор,  пока не  будет  достигнут компромисс.

Торг возникает в  тех случаях,  когда а) покупателю представляется возможность выбора наилучшего товара у нескольких продавцов,  б) продавец может выбирать из нескольких покупателей  и  решать,  кому  именно  с  наибольшей  выгодой  продать свой товар.

Таким образом,  предметом спора между продавцами и покупателями на рынке является цена. Что такое цена?

В «Современном экономическом словаре» (М.,  1996) зафиксировано  108  разновидностей цены.  Они  бывают  аукционными,  базисными,  биржевыми,  демпинговыми,  договорными, контрактными,  лимитированными,  льготными,  мировыми, монопольными,  номинальными,  оптимальными,  оптовыми, отпускными, покупными, поясными, предельными, престижными,  разовыми,  расчетными,  розничными,  скользящими, твердыми,  тесными,  трансфертными, удельными,  успокаивающими,  фабричными,  фактическими,  хорошими,  чистыми и  т.д.  

Вряд ли еще у какой экономической категории найдется столько разновидностей и оттенков (хотя вы можете попробовать поискать в  словаре). Кажется,  вся гамма современной экономики, все ее цвета отразились в названиях цен.

ЦЕНА - количество денег (или других товаров и услуг), уплачиваемое и получаемое за единицу товара или услуги.

Рыночная экономика управляется ценами. Они посылают своеобразные  «сигналы» покупателям и продавцам, обеспечивая  восприимчивость  экономики  к  колебаниям  спроса  и предложения.

Цены  выполняют  две  основные  функции:  ограничивают потребление ресурсов и служат мотивацией для производства.

Высокие  и  низкие  цены по-разному влияют  на поведение производителей. Рост цен привлекает новых производителей,и, наоборот, падение цен выталкивает часть производителей с рынка. Таким образом, цены поощряют производителей товаров  и  услуг  увеличивать  или  уменьшать  объем  их  выпуска.

Ярким примером выступает  «челночный» бизнес, точнее, действие  на  «челноков» экономического  кризиса:  он  разоряет  и выталкивает с рынка слабейших.

Разумеется, у цен есть и другие общественно важные функции, например, выступать в роли справочного бюро, ориентирующего покупателей, куда спешить за покупками: у кого цена пониже, к тем и народу побольше.

На рынке  не  только  конкурируют между  собой  продавцы за покупателя и покупатели за продавца. Здесь происходит невидимая глазу сложнейшая работа по выравниванию цен. Как это происходит?

На  рынке,  где  продают  фрукты,  овощи  и  вещи,  каждый вновь  прибывающий  продавец  еще  не  знает,  какой  уровень цен установился стихийно на его вид продукции. Что он делает? Он посылает напарника по торговым рядам узнать, по какой цене продают,  например,  укроп другие продавцы. Это не только  сбор  количественной информации.  Напарник  сравнивает  качество  и  количество  товаров.  Когда  возвращается,  то сообщает: плохой укроп по 1 рублю, а очень хороший - по 3.

Исходя  из  этого продавец  определяет  цену  своего  товара.  Он решает -  будем  продавать  по  2.  Если  он  ошибся  в  цене,  то упустил покупателя. Чаще всего на одноименные товары устанавливаются  одинаковые  цены,  например,  пучок  зелени идет  по  рублю.  Поэтому  напарнику  особенно  работать  и  не приходится. Продавец устанавливает цену  «как у всех». Это и есть выравнивание цен.

Равновесная  цена  -  цена,  уравновешивающая  спрос  и предложение в результате конкуренции. Именно конкуренция (позднелат.  concurrentia,  от concurrere -  сталкиваться) устанавливает рыночные цены.  Только благодаря  ей формируется идеальный рынок.

Идеальная модель рынка образуется при совершенной конкуренции.  Ее  формула  проста  и  была  описана  выше:  много продавцов и много покупателей. Им никто не мешает — ни монополисты, ни государство, ни инфляция и т.п.

КОНКУРЕНЦИЯ  (от  лат.  concurrentia)  -  своеобразное  соперничество, соревнование между людьми, их организациями в достижении сходных целей, результатов.

Любое  нарушение ведет  к  структурным  искажениям  идеальной модели рынка. Наиболее частыми нарушителями выступают олигополии и монополии.

ОЛИГОПОЛИЯ (от греч. oligos - немногочисленный и poleo - продаю,  торгую) - ситуация на рынке,  когда несколько крупных  конкурирующих  фирм  монополизируют  производство  и сбыт основной массы продукции в отрасли.

МОНОПОЛИЯ (от греч. monos - один, единственный и poleo - продаю, торгую) - ситуация на рынке, характеризующаяся наличием небольшого числа продавцов (редко единственного), каждый из которых способен повлиять на общий объем предложения и на цену товара или услуги. Они контролируют вхождение в данную отрасль других фирм как потенциальных конкурентов.

Разница между ними незначительна. При олигополии рынок контролируют несколько крупных компании-продавцов, а при монополии - один гигант. В том и другом случае конкуренты с рынка выживаются, цены на товары устанавливаются по своему усмотрению, прибыль получают максимальную. Допустим,  фирма договорилась  с местной  администрацией,  что

обслуживать население мороженым во время праздника города будет только она. Конкурентов,  не имеющих право на торговлю  здесь,  уберет милиция. Подобное наблюдалось на праздновании 850-летия Москвы.

Идеальная модель  рынка  ориентирована на совершенную конкуренцию продавцов и покупателей.

Применительно  к  продавцам  конкуренцию  следует  понимать как состязание производителей или продавцов одинаковой продукции на рынке за привлечение максимального числа покупателей и получение максимальной выгоды.

Производителей  конкуренция  вынуждает  снижать  затраты на изготовление товаров, продавцов - снижать цены.

Хуже, когда существует конкуренция покупателей. Товаров в магазине не  хватает,  и  выстраиваются  очереди.  Причина - дефицит товаров на рынке.

Конкуренция производителей и продавцов  оборачивается благом:  снижаются  цены,  усовершенствуется  технология,  а главное - продавцы стараются быть вежливыми. Но слабейших из них конкуренция разоряет.

Конкуренция  покупателей  чаще  оборачивается  несчастьем,  нежели  благом  для  общества.  Цены подчас устанавливаются произвольно высокие, производители не заинтересованы в улучшении технологии, а продавцы - в обслуживании населения.  Нервные  стрессы,  неудовлетворенные  потребности влияют на ваше настроение и подчас ухудшают самочувствие.

Рынок,  как совокупность продавцов и покупателей,  имеет два важных условия:

• всякий продавец будет охотно иметь дело с любым покупателем,
• всякий  покупатель  может  заключать  сделку  с  любым продавцом.

Понятия:  обмен,  рынок,  цена,  выравнивание  цен,  монополия, дефицит, конкуренция.

Вопросы  и  задания

1. Дайте определение рынка, обмена и цены.

2. Как и почему происходит выравнивание цен на рынке?

3. Опишите принципы совершенной конкуренции.

4. Чем различается конкуренция покупателей, производителей

и продавцов?

5. Какие разновидности рынков вы знаете?

6. Назовите две основные функции цены.

*7. В каких литературных произведениях вам доводилось сталкиваться с экономическими явлениями. К примеру, чем, по вашему мнению, занимался Чичиков? Попробуйте проанализировать его действия.

*8. Вам приходилось бывать на базаре или оптовом рынке? Тогда вспомните, торговались ли по поводу цен? Если да, то каков итог и  как  это происходило? А если нет,  то почему -  стеснялись, не умели,  считали ниже своего достоинства или не было нужды? Подумайте,  о каких  экономических законах развития рынка свидетельствует сама возможность торга?

*9.  Найдите  и  сформулируйте  условия,  необходимые  для существования рынка.

* 10.  Подумайте,  как  изменялся  рынок  с  развитием  человечества (с древнейших времен до наших дней).

  Проблема.  Почему  рынки  и  ярмарки  пользуются  большой популярностью в современной России?

Практикум. Рынок понимается в двух смыслах — как вполне конкретная территория, где торгуются продавцы и покупатели, и  как  абстрактная  территория,  на  которой  покупатели  и

продавцы ищут выгодные для себя сделки, не сталкиваясь друг с другом.

Приведите примеры и того и другого.

Предпринимательство

Предпринимательство можно  считать приводным ремнем  современной экономики. В нем соединяются вместе ее ресурсы, капитал, рабочая сила, сырье и т.д.

Во  все  времена и  у всех  народов находились люди,  видевшие, что традиционные пути обогащения уже заняты. Они задумывались  над  тем,  какие  потребности  в  товарах  и  услугах еще не удовлетворены вовсе или удовлетворены недостаточно.

Не очень высокое качество школьного образования в 70-е годы в СССР породило репетиторство -  подготовку абитуриентов к поступлению в вузы. Когда обнаружилась потребность студентов технических вузов в качественных проектах и дипломных работах, выполненных на профессиональном уровне, в стране сразу же появился новый вид услуг и,  соответственно,  бизнеса:  квалифицированные специалисты за деньги выполняли любые  технические дипломы и курсовые.  Потребители  данной  услуги  были  либо  неумелы,  либо  ленивы.  Но главное, что у тех и других была в ней потребность.

Предприниматель  -  человек,  придумавший  новое  дело, удовлетворяющее  какую-то  потребность  и  приносящее  прибыль. Он реализует только выгодные идеи, безжалостно отбрасывая  «бесплатные». Если он ошибся в своих расчетах,  то разоряется,  т.е.  теряет  первоначальный  капитал  и  влезает  в долги. Предприниматель отвечает за качество своих идей своим кошельком. Стремление к прибыли — основной мотив его деятельности.  Ему приходится  придумывать  новые пути для решения старых задач.

ПРИБЫЛЬ - обобщающий показатель финансовых результатов хозяйственной деятельности, одна из основных экономических категорий;  представляет собой излишек выручки от продажи товара над затратами на их производство и реализацию.

Для того чтобы получить прибыль,  предприниматель должен создать нужный продукт,  разработать эффективную технологию, профинансировать производство и продать продукт по цене, превышающей себестоимость. Предприниматели устремляются в бизнес,  зная,  что успех не  гарантирован и,  если дела  пойдут  не  так,  как  запланировано,  они  могут  потерять деньги.  Статистика  показывает,  что  из  каждых  трех  новых предприятий два терпят крах в течение первых 4 лет.

Само  слово  «предприниматель»  часто  используется  для определения владельца малого предприятия,  так как он выполняет  многие  функции  управления  производством  сам.

В  крупном бизнесе задачи организации и управления производством  выполняют  множество  менеджеров,  работающих по найму.

Начиная дело, предприниматель, не располагая нужными деньгами,  занимает их у родственников,  знакомых или в банке.  Поставив  бизнес,  он  скапливает нужную  сумму и возвращает долг с процентами. Оставшихся денег должно хватить на успешное продолжение бизнеса.

Предпринимателем можно считать даже того человека, который не имеет ни собственной идеи, ни капитала, но находит прежде  никем  не  использованный,  практический  способ  соединить первое со вторым и получить прибыль.  Телеграф,  телефон,  радио  и  телевидение  изобрели  ученые,  но  сделали  их средствами  массовой  коммуникации именно  предприниматели. Примером соединения ученого и предпринимателя может служить знаменитый американец Билл Гейтс, основавший самую процветающую компьютерную империю.

Для предпринимателя, владеющего небольшим предприятием либо управляющего акционерным обществом, характерно:

• свобода в выборе целей и методов, самостоятельность в принятии решений;
• ответственность за принятое решение;
• ориентация только на достижение коммерческого успеха, получение прибыли.

Многие  виды  человеческой  деятельности  не  обладают  подобными признаками.  Рабочий или мелкий клерк  заняты исполнительским трудом, поэтому они не свободны в своем выборе, не отвечают за принимаемые решения и их последствия, у них нет ориентации на прибыль. В случае неуспеха их уволят, а предприниматель  разорится  и  потеряет  все  свое  состояние.

Специалисты,  подчеркивая  различие  между  предпринимательством и исполнительством, считают, что первому научиться нельзя, а второму - можно. Для этого необходимо приобрести технические знания в области финансов, купли и продажи, маркетинга и т.д.

Менеджер и предприниматель - практически одно лицо в мелком  бизнесе  и  разные -  в  крупном.  Руководитель  предприятия  необязательно  является  предпринимателем-собственником. Тем более им не является менеджер среднего звена.

Менеджеры - наемные работники. Предприниматель принимает личное участие в: а) формировании начального капитала фирмы,  б) управлении фирмой.  Кроме  того,  он несет материальную  ответственность  за  результаты  деятельности фирмы, определяет  стратегию  ее развития и  имеет право распределения прибыли. Если предприниматель организовал компанию только  за счет собственных средств,  он является ее  собственником. Если же это произошло с привлечением не своих, а чужих  капиталов,  то  он  называется  организатором  дела,  т.е. предпринимателем в чистом виде. Многие американские миллионеры  обязаны  своим  состоянием  созданию  собственной фирмы.

Действия предпринимателя часто  связаны  с риском.  Рискуют все люди,  за что бы они ни брались. Но в отличие от нас предприниматель имеет дело с профессиональным риском.

Оказывается,  что  хорошее  знание  рыночной  конъюнктуры, способность в точности уловить состояние рынка не спасают  предпринимателя  от  нерасчетливой  затраты  сил.  Даже зная  производственные намерения  конкурентов,  их  стремление  изготовить большее количество продуктов,  чем  это необходимо  для  потребителя,  бизнесмен  часто не  может  вовремя остановиться. Он рассчитывает на то, что в борьбе, которая неизбежно завяжется на рынке, победителем выйдет именно он, а не его сосед. Каждый предприниматель старается вытеснить с рынка своих конкурентов и занять их место. А так как главным способом вытеснения чужих товаров является удешевление  собственного  производства,  предприниматель  иногда расширяет его даже тогда, когда рискует разориться.

ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

корпорации индивидуальное партнерское хозяйственное общество, объединение лиц и

капиталов для производства товаров или услуг фирмы, предприятия розничной торговли

товарищество, принадлежащее нескольким собственникам

Область деятельности предпринимателя - малый бизнес.

В разных странах мира малый бизнес считается цементом экономики,  для  общества  он -  экономическая  основа демократии.  В  США  38%  валового  национального  продукта  (ВНП) производят малые предприятия (или около 40%  всех товаров и услуг), 42%  оборота продаж приходится на этот сектор экономики. В Великобритании малым бизнесом производится 20% ВНП. На малых предприятиях Японии занято три четверти всей рабочей силы страны. Значительную часть испанской экономики  составляют малые и  средние  предприятия,  где  занято  70% всей рабочей силы и производится около 60% ВНП.

В США к малому бизнесу принято относить предприятия с численностью работающих менее 500 человек. Малый бизнес - это  такси,  грузовые  перевозки,  склады,  радиостанции,  страхование, недвижимость, оптовая и розничная торговля, рыболовство,  гостиницы,  парикмахерские,  реклама,  типографии, автозаправки,  обувные,  цветочные  магазины  и  др.  Большая часть  малых  предприятий  работает  в  сфере  обслуживания  и розничной торговли.

Положительным  моментом  является  то,  что  новаторство предпринимателей в малом бизнесе дает им возможность реагировать на перемены быстрее и успешнее. В США 80%  новых рабочих  мест  обеспечивается  предприятиями,  где  работают 100 и менее служащих. Малый бизнес внедряет в 2 раза больше нововведений в расчете на одного работающего, чем крупные фирмы.

Пример успешного бизнеса

Совладелец автомобильного агентства «Lincoln/Mercury»,с  годовым оборотом более  580 млн.  долларов, Сэм Джонсон был одиннадцатым ребенком в семье беднеющего американского фермера и начинал свою карьеру в 1957 году с мытья автомобилей у продавца «бьюиков» в Сент-Луисе за 25 долларов в неделю. Спустя два года ему доверили комиссионную продажу машин,  еще через два года он стал полноправным дилером этой фирмы. К 1973 году он нако­

пил достаточно денег и купил хиреющее агентство по продаже  «фордов»  в Восточном Сент-Луисе.  Джонсон  возродил его и вскоре стал преуспевающим бизнесменом.

Понятия:  предпринимательство, предприниматель, менеджер, профессиональный риск, малый бизнес.

Вопросы  и  задания

1. Кого можно назвать предпринимателем? Приведите конкретные примеры.
2. Что такое предпринимательский риск? Необходим ли он для развития бизнеса?
3. Перечислите  черты,  которыми  должен  обладать  предприниматель.
4. В какой области экономики больше всего развивается предпринимательство?

*5. Почему предприниматель считается инноватором? А можно ли изобретателя, создавшего принципиально новую схему автомобильного двигателя, считать инноватором?

*6. Для чего предпринимателю нужна свобода действий? Могут ли быть противоречия между соблюдением законов и свободой действия в бизнесе?

*7. Найдите  конкретный  пример  создания малой фирмы.  Попробуйте охарактеризовать ее деятельность.

*  Проблема. Можно  ли  считать  предпринимательством  перепродажу вещей (товаров)?

Практикум.  В  России  всего  400  тысяч  предприятий,  тогда как в Италии их, к примеру, 4,5 млн., а в Японии 10 млн. У нас по-прежнему в загоне мелкий и средний бизнес.

Почему? Дайте аргументированный ответ.

Роль  государства  в  экономике

Государство  выступает не  только политическим,  но и экономическим субъектом.

Оно  стремится сохранить тот экономический порядок, политическим  выражением  которого  само  и  является.  Делает оно это следующим образом.

Сохранение рыночной  системы.  Система свободного предпринимательства зависит от конкуренции.

Правительство поощряет  и  защищает  конкуренцию  путем:  

1)  установления  и закрепления  «правил игры»;

 2) снабжения населения информацией  об условиях  на рынке  и состоянии  экономики;  

3) помощи в улаживании споров.

Создание следующих необходимых условий:

а) законодательное определение прав собственности;

б)  защита  свободы  индивидуального  выбора  людьми  той или иной формы предпринимательской  деятельности,  разрешенной законом;

в)  гарантия  приоритетов  личных  интересов  и  экономической мотивации;

г) использование конкурентного механизма цен, прибылей и убытков;

д) ограничение монопольных тенденций в экономике.

Поддержание  общественных  институтов.  Защищая предпринимательство,  государство  осознает,  что  помогает только  10-30%  населения.  Но  и  оставшаяся,  самая  значительная часть населения - служащие,  старики,  малообеспеченные, дети, безработные - нуждается в помощи государства. Их надо защищать в первую очередь.

Общественные школы, дороги, милиция (полиция), пожарная охрана и национальная оборона

ТРАДИЦИОННАЯ СИСТЕМА

натуральное хозяйство: сам произвожу - сам потребляю нет обмена создание однотипных простых продуктов уравнительность распределения

Здесь государство не вмешивается в экономические отношения.

КОМАНДНАЯ СИСТЕМА

государство жестко регулирует  производство, обмен и распределение продукции используются административные методы приказов, требований к товаропроизводителям устанавливаются четкие планы по производству той или иной продукции, оказанию услуг низкое качество производимой продукции, отсутствие мотивов к труду у работников Здесь государство полностью контролирует экономику.

РЫНОЧНАЯ СИСТЕМА

производитель сам потребитель сам решает, что, как, что, как, сколько производить покупать государство обеспечивает в рамках права экономический порядок  в обществе

Государство  защищает  рыночные  отношения,  гарантирует порядок, принуждает нести ответственность тех, кто действует вне закона, совершает преступления и т.д. отдельных групп населения, а всех слоев. Частный бизнес ими не занимается, а если, к нашему несчастью, займется, то сделает школы,  дороги и медицину недоступными широким слоям населения.  Извлекая  прибыль,  он  поднимает  цены  и  сразу же  отсекает  больше  половины  населения.  Таким  образом, есть такие сектора, которые никак нельзя отдавать на откуп частникам.

Защита окружающей среды. Дым предприятий и выхлопные газы автомобилей загрязняют атмосферу, сбрасываемые в реки  и  озера  (например,  в  уникальный Байкал)  отходы  промышленных  предприятий,  шум  самолетов  в  окрестностях аэродромов мешают нормальной жизни и наносят вред здоровью жителей. Система санкций заставляет нарушителей оплачивать очистные сооружения, пособия пострадавшим, восстановление разрушенной экологии.

Мусорные свалки вокруг городов, загрязненная атмосфера и испорченная  питьевая вода в реках -  побочные продукты деятельности  промышленности.  Расходы  на  очистку,  если предприятие  возьмет  ее  на  себя,  должны  войти  в  себестоимость  продукции  и  немедленно  повысить  цены.  Возможно, что население  согласилось  бы покупать чуть дороже,  но  зато экологически чистые продукты. Если другие не производятся, то люди купят то, что есть. Лишь протестующий голос общественности  и  законодательная  инициатива  правительства,  как реакция на него,  способны  обуздать ретивых  промышленников и поставить рыночную стихию в разумные границы.

На вооружении у государства четыре способа воздействия на экономику и население:

• убеждение,
• налогообложение,
• льготы,
• регулирование.

Убеждение используется для предотвращения такого поведения людей, когда наносится вред другим членам общества.

Правительство  призывает людей,  например,  не мусорить, не  садиться  за  руль  после  употребления  алкоголя,  не  повышать цены в период кризиса, воздержаться от нечестной игры с государственными бумагами и т.д.

Налогообложение используется для ограничения побочных последствий от деятельности промышленности и бизнеса. Правительство может повысить налоги тем,  кто спускает отходы в реку или загрязняет атмосферу. Таким способом оно поощряет предприятия совершенствовать очистные сооружения.

Льготы и дотации даются тем компаниям, которые содержат производство в образцовом состоянии и не загрязняют окружающую среду либо выпускают продукцию по  сниженным ценам, доступную для малообеспеченных слоев населения.

Регулирование  осуществляется  при  помощи  стандартов безопасности, новых законов и нормативов, системы запретов.

Так, запрещая сжигание мусора в городах, правительство снижает  количество  дыма  в  атмосфере.  Госдума  может  установить  стандарты  безопасности  для  предприятий,  запрещая сбрасывать неочищенные отходы в водостоки.

Налоги  являются  наиболее  важным  источником  доходов федерального  правительства,  они  входят  в  государственный бюджет.

НАЛОГИ - обязательные платежи,  взимаемые  государством (центральными и местными  органами власти)  с физических и юридических лиц в  государственные и местные бюджеты. Являются  одной  из форм финансовых  отношений,  обеспечивающих распределение и перераспределение национального дохода в соответствии с экономическими и социальными задачами.

Налоги, которые взимает государство, многообразны. Иногда они настолько запутаны, что и госчиновники не всегда могут в них разобраться, не говоря уже о рядовых потребителях.

В  России  применяется  более  40  различных  видов  налогов. Практика показывает: чем больше в стране налогов, тем хуже их платят.

Российскую специфику налогообложения можно выразить следующей формулой: чем больше изощряется правительство в придумывании видов налогов и способов их изъятия, тем искуснее становится население и бизнес в изобретении способов обойти закон.

Но абсолютным рекордсменом является, кажется, Древний Рим. В Римской империи с граждан взималось более 200 видов налогов и сборов,  в  том числе  сбор на содержание надзора за рынком, портовые пошлины при загрузке и выгрузке, дорожная пошлина,  налог за закрепление сделки  (налог с продаж), за ярлык для ослов, налог на наследство, на владение рабами, земельный налог, специальный налог на огороды, налог на вино, сбор с проституток, налог на доход от фиников и т.д. Деление налогов имеет несколько критериев.

В зависимости от объекта обложения, взаимоотношения плательщика и государства налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с дохода и имущества. Это налог на прибыль предприятий, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество предприятий и др.

Косвенные  налоги  устанавливаются  на  товары  и  услуги, оплачиваемые в цене товара или включенные в тариф. Владелец при их  реализации получает налоговые  суммы,  которые перечисляет  казне.  Покупатель  товара или  услуг  становится действительным  плательщиком  налога.  К  косвенным  относятся НДС, акцизы, таможенные пошлины.

Налоги  бывают  федеральные,  региональные  (налоги субъектов РФ), местные налоги.

Они также могут быть классифицированы:

а)  по источнику уплаты - налоги, относимые на увеличение  цены  товара  (работы,  услуги),  на  себестоимость  продукции  (работы,  услуги), на финансовые результаты или чистую прибыль;

б) по периодичности взимания - регулярные (например, такие  налоги,  как  НДС,  на  прибыль)  и  нерегулярные  (например,  некоторые  налоги  в  дорожный фонд,  которые  взимаются  в  зависимости  от  наличия  или  отсутствия  объекта налогообложения);

в)  по  объектам  налогообложения - с  прибыли,  на  дивиденды, с имущества и т.д.

Налогообложение - это та сфера деятельности  государства, где, с одной стороны,  его фантазия ничем не ограничена, а с другой - где  оно рискует больше всего нажить  себе  врагов снизу. История свидетельствует, что как только аппетит государства в области налогообложения возрастал,  население тут же поднимало восстания и устраивало революции.

Налоги и восстания

1.  В  1648 г. в результате народного восстания в Москве  («Соляной бунт») покончено с правлением ненавистного народу родственника  и  наставника  царя  Алексея  Михайловича  -   Б.И.  Морозова. Боярская верхушка была вынуждена согласиться с созывом Земского  собора.  Основной  причиной  ненависти  москвичей  к Морозову,  управлявшему  государством  при  несовершеннолетнем царе Алексее, стала его непопулярная налоговая политика. Устанавливая  новые  налоги  (как,  например,  налог  на  соль,  1645), ложившиеся тяжелым бременем особенно на  горожан  и служилое  дворянство,  Морозов  настроил  против  себя  значительную часть  населения.  Очень  непопулярной  была  начатая  им  монетная  реформа  (распространение медных денег).  В других  городах  России  тоже  начались  восстания,  которые  с  большим  трудом удалось подавить.

2.  В  1648  г.  Парижский  парламент  (судебная  палата)  отказался утвердить новый налог и потребовал проведения конституционной  реформы.  Кардинал  Мазарини,  правивший  вместо  малолетнего Людовика  XIV,  отдал  приказ  об  аресте лидеров  парламента.  В ответ на это  в  Париже вспыхнуло народное  восстание. Мазарини и королева-мать пошли на уступки, а в январе  1649 г. бежали  из Парижа.

3.  В  1766  г.  британский  парламент  принял  новые  законы  для своих в Северной Америке, что вызвало там большие волнения. Особое  недовольство  вызвал  Гербовый  акт  (закон  о  гербовом сборе),  по которому налогами облагались все документы  и деловые бумаги,  включая  брачные свидетельства,  а также торговые  сделки  и  печатные  издания.  Британское  правительство рассчитывало  таким  способом  получить  в  казну дополнительно 60 000фунтов стерлингов, необходимых для покрытия госу­дарственного долга.  В результате волнений населения в колониях  оказалась  парализованной  вся  торговля;  начался  бойкот британских товаров.  В этих условиях  Великобритания отменила закон о  гербовом сборе. Источник:  Энциклопедия «Хроника человечества».

Проблема налогообложения имеет разные стороны.

Только в богатой стране население способно платить большие налоги. Только в ней есть богатые предприниматели,  которые могут,  не в ущерб  своему производству,  платить высокие прогрессивные налоги. Чем ниже доходы населения,  тем беднее база налогообложения.

«Налоги  есть плата  за цивилизованную жизнь»  -  гласит надпись на здании палаты Конгресса США. И это совершенно справедливо. Процветающее демократическое общество отличается  от  всех  прочих  двумя  несомненными  вещами  - оно много платит людям за труд и много берет с них в виде налогов. Главное, с каким психологическим (и нравственным) чувством люди платят свои налоги. Если они доверяют своему государству, считают его самым лучшим и готовы поддержать в трудную минуту,  то проблемы  с уплатой налогов,  как правило,  не возникает.  Граждане  оплачивают высокий уровень  социального  комфорта,  надежную  обороноспособность,  эффективное  государственное  управление,  справедливые  законы  и юридическую защиту прав и, самое главное, свою свободу.

Государство  перераспределяет  национальный  доход  в пользу  менее  обеспеченных  слоев,  формирует  эффективную политику  занятости  и  охраны  прав  работника  на  предприятии,  оказывает  поддержку  семье,  заботится  о  безработных, престарелых,  молодежи,  образовании,  здравоохранении, культуре.

Совокупность  подобных  мер,  проводимых  правительством в социальной сфере, называется социальной политикой.

Современное  общество  оказывает  помощь  неимущим  согражданам, создавая специальные программы борьбы с бедностью и безработицей. Они предусматривают перераспределение доходов от зажиточных и богатых в сторону нуждающихся.

Понятия:  налогообложение, прямые налоги, косвенные налоги.

Вопросы и задания

1. В каких формах осуществляется вмешательство государства в экономику?

2. Что такое налогообложение? Каким образом с этим явлением

сталкивается ваша семья?

3. Что делает правительство для того, чтобы:

• сохранить рыночную систему;
• обеспечить общественные товары и услуги;
• защитить население от вредных побочных последствий;
• перераспределить доходы;
• стабилизировать экономику.

4.  Перечислите  основные  виды  налогообложения  и  дайте  их характеристику.

5.  Перечислите  те  секторы  экономики,  которые  нуждаются  в государственном контроле прежде всего.

*6. Почему государственное вмешательство в экономику в течение последних лет так быстро росло?

*7. Правомерно ли говорить о справедливых и несправедливых налогах?

*8. Как вы считаете, ослабление налогов повышает интерес людей к труду или нет? Ответ аргументируйте.

■ Проблема. Какие наиболее эффективные способы государство может использовать при сборе налогов?

1  Практикум. Ниже приведены два суждения. Вам необходимо их прокомментировать, дать свою аргументацию.

1. Ослабление налогов повышает интерес людей к труду.

2. Когда в магазинах нет товаров, стимулы к труду угасают.

Бюджет  государства  и  семьи

Бюджет - это финансовый план,  который  обобщает доходы и расходы  за  определенный  период  времени.  Такой  план  может находиться  в  распоряжении  государства,  фирмы,  семьи  и  отдельного человека. В первом случае речь идет о государственном бюджете, во втором - о финансовом плане фирмы, в третьем - о семейном бюджете, в четвертом - об индивидуальном.

Составление  бюджета  обычно  включает  три  основные фазы:

• постановку финансовых целей,
• оценку доходов,
• планирование расходов.

Вот, к примеру,  составление семейного бюджета.

Постановка финансовых целей. Она касается не  столько текущих  расходов  на питание  и  одежду,  сколько планирования наиболее крупных покупок,  которые вы собираетесь сделать в будущем. Чтобы купить машину или продолжить образование,  вам  необходимо  заранее  выделить  определенную сумму денег на эти статьи расходов. Возможно,  в чем-то придется себя урезать, занять нужную сумму в банке или у родственников.  В  любом  случае  вам  придется  делать  сбережения для достижения этих целей.

Оценка доходов. Следующим шагом в подготовке личного или семейного бюджета является составление списка всех источников доходов. Он может включать заработок ваших родителей, пенсию бабушки и дедушки, социальные пособия, проценты на сбережения и т.д.

Планирование расходов. На этой стадии надо перечислить все вещи, которые вы хотели бы купить или за которые нужно заплатить  в  течение  определенного  отрезка  времени.  Это позволит обдумать свои потребности и исключить то, без чего можно обойтись.  Если  сумма расходов превысит сумму доходов,  необходимо  внести  коррективы  во  вторую.  В  планируемые расходы следует включить и сбережения.

Многие семьи живут, что называется, в долг. Текущий доход  часто  не  позволяет  жить  достаточно  комфортно.  Приходится  занимать  деньги,  в  надежде,  хорошо  трудоустроившись,  возвратить  нужную  сумму  с  процентами  через некоторое  время.  В  стабильном  обществе  такое  можно  себе позволить. Но если страну  «будоражит»,  большинство людей не уверены,  сохранят ли за собой рабочее место завтра, а банки не уверены, возвратят ли им кредит. Обеспечить своему населению  «жизнь  в  кредит»  очень  непросто.  Тем  не  менее,  и Россия  переходит  к  серьезному  кредитованию  потребностей населения.  Не  на покупку  средних  или малых  по  стоимости товаров,  скажем кредит на приобретение телевизора,  как это было в советское время, а на обзаведение жилья, стоящего десятки и сотни тысяч рублей.

Государственный бюджет - это смета (баланс) доходов и расходов  государства  на  определенный  период  (на  год).  Он представляет  собой  централизованные  фонды  денежных средств,  собранные,  главным  образом,  с  помощью  налогов  и используемые для государственного регулирования  экономики,  стимулирования  хозяйственной  деятельности,  финансирования социальных программ, науки и культуры, вооруженных сил,  образования финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления.

Государственный  бюджет  пополняют  налоги,  поступающие от физических и юридических лиц (работников и работодателей). Он утверждается Федеральным собранием в трех чтениях,  т.к.  депутаты  вносят  туда  поправки,  а  исполняется правительством,  которое  организует  (через Министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через  государственные  службы)  расходов  по  направлениям  и  в размерах,  установленных Государственной думой.  Такое разделение  прав  и  обязанностей  призвано  поставить  расходование  средств  налогоплательщиков  под  надзор  высшей  выборной  власти  и  избежать  бесконтрольной  траты  денег госчиновниками.  Бюджетными  средствами  распоряжаются госчиновники, решая, куда направить деньги. Особенно скудно финансируются у нас культура, медицина,  образование.

В  отличие  от  семейного,  государственный  бюджет  имеет официальный  статус  закона -  важнейшего  правового  и  политического  документа,  по  которому  вся  страна  будет  жить целый год.

С  семейным  бюджетом  проще:  его  не  надо  утверждать. Другое важное отличие состоит в том, что из государственного бюджета  оплачивается  управляющая  надстройка  -  многочисленная  армия  чиновников,  на  ее  оплату  уходит  львиная часть всех доходов. В семье никакую управленческую верхушку оплачивать не надо. Не надо тратиться на внешнюю оборону. Хотя большинство других статей расходов - на культуру, образование, питание, транспорт, социальные нужды - в том и другом случаях совпадают.

Государственные бюджеты, как и личные бюджеты,  являются  финансовыми  планами,  сопоставляющими  ожидаемые доходы и расходы.

ГОСБЮДЖЕТ имеет утверждается правительство организует юридическую силу парламентом его исполнение Доходы > Расходы  Доходы = Расходы  Доходы < Расходы

V, ------ - --------^J *> ------ - ------ ^ уположительное сальдо,  сбалансированный  отрицательное сальдо, или профицит бюджета  бюджет  или дефицит бюджета

^внешний ГОСДОЛГ ^  внутренний

Когда доходы и  расходы  равны,  бюджет  называется  сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница  является  положительным  сальдо  (профицит,  бюджета).  Когда  бюджетные  расходы  больше  доходов,  то  разница называется отрицательным сальдо, или дефицитом бюджета.

Дефицит  бюджета  представляет  собой  государственный долг. Он может быть внешним - перед иностранными государствами,  и  внутренним - перед  собственным народом.  Второе означает, что государство постоянно берет деньги в долг у населения и  не  возвращает  ему.  Самый  распространенный  способ сделать это - выпустить ценные бумаги и не погасить их.

Государственный  долг - не  такая  безобидная  вещь,  как может показаться. Многие  государства постоянно попадают в ситуацию, когда концы с концами в бюджете свести не удается  и  необходимые  расходы  оказываются  больше  возможных доходов.

Государственное банкротство

1.  В  1557  г. Испания и Франция объявили о государственном банкротстве,  так как не могли  выплатить проценты  по  кредитам.  На чем же погорели  монархи? На  выборах.  Испанская  корона,  чтобы  финансировать  выборы  короля  Карла  I  (Карл  V)  Габсбурга императором Священной Римской империи, брала займы,  главным  образом  у  крупных  немецких  банкиров  Фуггеров.  Часть долга была  возмещена  за  счет предоставления  им  права  на эксплуатацию серебряных  и  медных  рудников.  В  момент объявления о банкротстве долг Фуггерам составлял 4 млн.  золотых.  При кредитной  ставке  в  5 %   долг по  процентам,  который  надо было выплатить за  год,  равнялся  примерно  5000  годовых жалований одного каменщика.

2.  Собрание французских  нотаблей  в  1787  г.  вынудило  короля Людовика  XVI  отправить  в  отставку  генерального  контролера финансов Шарля Александра де  Калонна,  которому не удалось остановить  рост  государственного  долга.  Франции  угрожало банкротство.  Ежегодный  дефицит  составлял  около  112  млн. франков.  Чтобы  решить  проблему  государственного  долга,  Учредительное собрание  в  1789  г.  решило для  уменьшения  бюджетного  дефицита  национализировать  имущество  церкви.  Эта мера  также  позволяла  обеспечить содержание бумажных денег, выпускавшихся  в  большом  количестве.  Стремительный  рост  денежной массы  повлек обвальную инфляцию,  которая  коснулась прежде всего мелкой буржуазии и беднейших слоев населения. Источник: Энциклопедия  «Хроника человечества».

Как сегодня справляются с дефицитом государственного бюджета?  Мировая  практика  выработала  четыре  способа решения:

1) сокращение бюджетных расходов;

2) привлечение дополнительных источников;

3)  выпуск  (эмиссия)  необеспеченных  денег  для  покрытия расходов;

4)  одалживание денег у населения  и  банков внутри  страны либо  у  иностранных  государств  и  финансовых  организаций (фондов) и т.д.

СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Сокращение бюджетных расходов - самый заманчивый и самый опасный путь. Надо урезать помощь либо самым беззащитным, либо самым властным. В первом случае надо сокращать социальные программы. В результате школы не получают деньги на ремонт помещений, оплату коммунальных услуг и приобретение учебников,  больницы - на лекарства и лечение больных,  библиотеки и музеи - на оплату штатов и расширение  художественных  фондов,  малообеспеченные  -  на питание, одежду, проживание.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ - это финансируемые из государственного  бюджета  мероприятия  по  поддержке  малоимущих, престарелых, безработных, инвалидов и других групп населения,  материальный  уровень  благосостояния  которых находится у черты или за чертой абсолютной бедности,  т.е.  на уровне или ниже прожиточного минимума. Сокращение  расходов  на  социальные  программы  ведет  к социальной напряженности, забастовкам,  «рельсовой войне», социальной революции.

Вторая  возможность  -  сокращение расходов  на  содержание госаппарата - кажется безобидной, но практически невыполнимой.  В СССР  было  650  тысяч  госчиновников,  а в сократившейся  наполовину  России  -  более  1200  тысяч. Пропорционально возросли льготы, привилегии, взятки и поборы чиновников. Очень быстро они заняли верхний уровень среднего класса и нижний уровень высшего класса.Правительство в разных странах идет на сокращение социальных программ  в  самую последнюю  очередь,  когда не удалось решить проблему иными способами.

Эмиссия как способ решения проблемы дефицита не может принести облегчение стране потому,  что в России,  например, постоянно печатают дополнительные деньги,  хотя и в разном объеме.  Небольшая  «закачка»  дополнительной  наличности делается  часто  по  техническим  причинам:  для  активизации оборота наличных  денег,  когда их  не  хватает.  Часто  об  этом правительство даже не объявляет,  и небольшие эмиссии про­ходят  безболезненно.  Крупные  впрыскивания  необеспеченных товарами денег ведут к инфляции, а значит, к росту цен и снижению уровня жизни. Проблема не решается,  а еще больше усложняется.

Одалживание  денег  у  собственного  населения или  за  границей  (а деньги  у иностранных  государств  также  берутся  из налогов своих граждан) тоже не всегда эффективно. В  1997-1998  гг.  правительство  РФ  выпустило  огромное  количество ценных  бумаг -  государственных  казначейских  облигаций (ГКО). Но к августу  1998  года оказалось,  что расплачиваться нечем. Правительство намеренно  создавало  «финансовую пирамиду»,  надеясь,  что последние поступления денег  от покупателей пойдут на расплату с теми, кто купил облигации раньше,  и  т.д.  Но  не  вышло.  Пирамида  обвалилась,  началось бегство  иностранного  и  отечественного  капитала,  быстро  девальвировался рубль, обанкротились сотни предприятий, потеряно доверие иностранных кредиторов.

Понятия: доходы, расходы, бюджет, дефицит бюджета.

Вопросы и задания

1. Узнайте у родителей,  какие основные доходы имеет ваша семья. Есть ли среди них побочные?

2. Каковы основные элементы государственного бюджета?

3. Почему  дефицит  федерального  бюджета  и  национальный долг являются важным предметом изучения?

4. Назовите основные фазы составления бюджета.

5. Перечислите  основные  способы  ликвидации  государственного бюджета и дайте их краткую характеристику.

*6. Постройте модель бюджета своей семьи за последний месяц (или за любой другой). Проконсультируйтесь с родителями.

*7. Скажите, расходы на культуру,  науку и  образование относятся к основным статьям расхода госбюджета? Попробуйте поразмышлять  самостоятельно,  оперируя  только  жизненными примерами и фактами.

*8. Напишите эссе на тему  «Чего нельзя допускать при планировании семейного бюджета? »

■  Проблема.  Как  можно  избежать  государственного  долга?

Проанализируйте  вопрос  о  государственных  долгах  современной России.

Практикум. Мировой  опыт  показывает,  что  семье  имеет смысл  держать  машину  только  в  том  случае,  если  на  ее обслуживание уходит не более 10%  семейного бюджета.

Что вы можете сказать по этому поводу?

Труд

Труд -  это деятельность человека, направленная на достижение  определенных  целей, на  сохранение,  видоизменение, приспособление  среды  обитания  для  удовлетворения  своих потребностей, на производство товаров и услуг.

Труд  делится  на  две  большие  категории  -  производительный  и  непроизводительный.  Производительным  считается  всякий труд,  создающий  продукты  или  предметы, являющиеся товарами. Это, например,  труд шахтера, хлебороба или  токаря. Непроизводительный труд не создает товары,  он оказывает  услуги.  Труд врача,  учителя или менеджера - пример непроизводительного труда.

Нет никакого различия в значимости производительного и  непроизводительного  труда,  они в равной  степени нужны обществу.

Подобное деление имеет тесную привязку к экономике. Ее основное предназначение - создание богатства общества. Но в богатство входят все товары и не входят услуги. Но вот другая закономерность:  в  современном мире  сфера услуг все больше теснит производство, занимая от 60 до 80%  объема всей экономической активности. И чем более развитым является общество, тем больше там сектор обслуживания. Но, несмотря на это, оба  вида  экономической  активности  -  создание  товаров  и оказание услуг - по-прежнему остаются одинаково важны и значимы  для  общества.  Синонимом  слову  «труд»  является «работа».

РАБОТОЙ  называется  любой  вид  деятельности,  который  осуществляется за определенное вознаграждение.

Оно может быть материальным и нематериальным. Материальное  вознаграждение -  это  деньги  и  оплата  продуктами производства.  За  деньги  трудятся  шахтеры,  профессора, бизнесмены и т.д.  За натуральную плату трудился крестьянин  до  революции.  В  90-е  годы  XX  века  неблагополучные предприятия  в  России  расплачивались  с  персоналом  продуктами  своего  производства.  Это  была  тоже  натуральная выплата вознаграждения.

В рыночном обществе вознаграждение чаще всего называют заработной платой.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА - цена за труд (за использование услуг труда), измеряемая в единицу времени — неделю или месяц.

Заработная  плата  классифицируется  по  формам  оплаты, по системам и видам.

По  формам  заработная  плата  бывает  сдельная,  повременная и аккордная (одна из разновидностей сдельной).

Сдельная оплата начисляется работникам исходя из объема  произведенной  ими  продукции.  Сюда  относятся  прямая сдельная,  сдельно-премиальная,  прогрессивная,  аккордная система  оплаты  труда  за  выполненный  в  определенный срок  законченный  цикл работ  и  т.д.  Например,  к  сдельно­премиальной  оплате  добавляется  премия  по  установленной шкале.

Повременная оплата бывает простая, повременно-премиальная. Так, простая повременная заработная плата выдается работнику за фактически отработанное время, имеющее определенную  единицу расценки.  Сюда  относится  твердый  оклад государственных  служащих  (чиновников),  врачей,  учителей, инженеров и т.д.

Карьера,  которую вы сделаете,  и работа,  которую получите,  будут  прямым  результатом  ваших  усилий  в  учебе.  Но  не только. Многое будет зависеть от того, каким престижем будет пользоваться к тому времени избранная вами специальность, насколько трудно или легко ее будет добиться, насколько вам повезет в ее поиске и т.д.

Досуг -  зеркало  работы.  Исследования  показывают,  что стиль досуга тесно связан с характером и содержанием труда.

Занятые однообразно повторяющейся работой в свободное время предпочитают бывать в людных местах - в парках, на концертах (чаще всего эстрадных),  в компаниях,  а творческой в уединенных местах,  где меньше шума и суеты. И здесь действует принцип зеркального соответствия.

В досуге человек переключается на другие социальные роли: отца, члена престижного клуба, участника политического движения  и  др.  Досуг  уникален  тем,  что  каждый  день  мы вольны  выбирать  новую  его форму,  новое  место,  новых  друзей.  Отличительная же черта работы -  повторение  одного и того же каждый день.

Переход  от  «трудового  общества»,  где центральным жизненным интересом человек считает труд, к «обществу досуга» - общемировая  тенденция,  затронувшая  все  или  большинство стран независимо  от  социального  строя.  Он  совпал  с  другим процессом -  отходом  от  конвейерного  производства,  вытеснением человека из сферы непосредственного производства и замены его роботизированными комплексами.

Хотя досуг и безработица - это время, свободное от труда, они сильно отличаются друг от друга. К досугу люди стремятся, а безработицы они избегают.

Безработица исключает из общественного производства людей  рабочего  возраста,  относящихся  к  трудоспособному населению  ( экономически эффективных).

Согласно  статистике,  занятым  считается  любой  человек, имеющий работу. При  этом не  важно,  занят человек полный рабочий день,  неделю или нет.  Если он занят неполный рабочий день,  неделю,  он считается частично занятым и не включается в число  безработных.  Численность  занятых и численность рабочей силы совпадают. Часть населения не включается в состав рабочей силы. Это учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, безработные.

Безработный - это человек, не имеющий заработка и живущий на пособие по безработице. Оно представляет собой разновидность государственных пособий по социальному обеспечению  населения  и  формируется  за  счет  отчислений -  в  то время, когда человек имел работу, - в страховой фонд на случай потери работы. В разных странах пособие по безработице составляет, как правило, от 1/2 до 2/3 заработка. Исключением являются две страны - Россия, где самые низкие пособия, и Нидерланды, где самые высокие пособия.

Считается,  что  минимальное  пособие  стимулирует  людей активнее  искать работу.  Но в последнее  время  обнаружилась новая тенденция:  чем мягче условия предоставления пособия и более значительны сроки его предоставления,  тем чаще люди отказываются от малооплачиваемой работы и тем длительнее по времени поиск нового места работы.

Безработные  не  утрачивают  желания  искать  новое  место. Те, кто давно расстался с мечтой найти регулярный заработок, превращаются в хронических безработных. Подчас они становятся  нищими,  ворами,  преступниками,  стремятся  добывать деньги любым незаконным способом.

Образ жизни,  ценности и  поведение  безработных  заметно отличаются от образа жизни и поведения работающих. Некоторые  социологи  считают,  что  человек,  потерявший  работу, превращается в бездельника. Он не может или не хочет участвовать в активной общественной жизни и бездарно тратит свое время, которое отныне он просто не ценит. Другие, напротив, склонны видеть в подавляющем большинстве безработных не бездельников, а несчастных людей.

Всю свою энергию многие из них расходуют на поиски работы  (в  этом им может помочь биржа труда, фонд  занятости, ярмарка вакансий),  а нервы  тратят на решение  главной  проблемы  —  как  экономнее  распорядиться  скудными  средствами,  состоящими  из  пособия  по  безработице  и  некоторых  накоплений,  оставшихся  от  лучших  дней.  Заботы  по  уходу  за детьми с них никто не снял. Их досуг, скорее, сужается, нежели расширяется или обогащается.

Причины  безработицы:  экономическая  конкуренция,  в частности  на рынке  труда;  несовпадение  спроса и  предложения рабочей силы по профессиям,  специальностям;  спад производства;  свертывание производства в  традиционных  отраслях,  закрытие  технически  отсталых  предприятий  и  др.

В  большинстве  развитых  стран  государственное  регулирование занятости и помощи безработным включает подготовку и переподготовку  рабочей  силы,  создание дополнительных  рабочих мест, содействие найму, выплату пособий по безработице,  страхование безработицы.  

Уровень и масштабы  безработицы — один из важнейших показателей состояния экономики.

Понятия: труд, заработная плата, досуг, безработица.

Вопросы и задания

1. Дайте определение труду и работе.

2. Чем различаются работники производительного и непроизводительного труда? Узнайте у своих родителей, к какой категории они относятся.

3. Какие виды вознаграждения вы знаете? А какие знают ваши родители?

4. Расскажите о причинах безработицы.

*5. Определите,  к какому труду - производительному или непроизводительному - относятся следующие профессии: повар,

сапожник, токарь, редактор, сталевар, строитель, портной, инженер, учитель, слесарь, грузчик, путепроходчик, водитель.

*6. С  какими  психологическими  и  социальными  трудностями сталкивается  безработный?  Подумайте,  какие  пути  преодоления этих трудностей существуют в современном мире?

*7.  Объясните,  почему  в  современном  мире  сфера  услуг  все больше теснит сферу производства.

*8. Каким образом досуг связан с работой?

Проблема.  За  какую  работу  следует  платить  наибольшую зарплату?

 Практикум.  Когда  экономическая  ситуация  в  стране благоприятна, безработица невысока, численность вступающей в  трудоспособный  возраст  молодежи  мала,  рабочие  успевают перепробовать  профессии  за  более  короткое  время  и  раньшезакрепиться  на  нужном  месте.  Если  безработица  велика, закрепление  происходит  позже.  Молодым  рабочим  Америки сегодня  труднее  найти  работу,  у  них  выше  средний  возраст первого брака и средний возраст родителей первого ребенка. А как обстоит дело в России?