Управление качеством образования в образовательной организации
методическая разработка на тему

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ,

ПЕДАГОГИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области –

детский сад комбинированного вида «Медвежонок»

ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

ТЕМА РАБОТЫ «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

Исследовательская работа по дополнительному образовательному курсу

переподготовки «Менеджмент в сфере образования»

Выполнила:

Корченко Елена Петровна

Старший воспитатель

МКДОУ-детский сад комбинированного вида «Медвежонок»

Форма обучения – дистанционная

Научный руководитель:

Заместитель директора  по учебно-воспитательной работе Гимназии №12 

Тышкевич Алла Юрьевна 

Новосибирск 2016

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1.Качество дошкольного образования………………………………….…….4

2.Стандарты дошкольного образования……………………..…………….....9

3. Структура и содержание системы образования………………………….21

4. Сущность рейтинговой оценки качества образования………………..…24

5. Методика  проведения независимой системы оценки качества работы образовательных организаций……………………………………………….27

6. Участники независимой оценки качества образования………………….33

7. Использование инструментов независимой оценки качества

образования……………………………………………………………………39

Заключение……………………………………………………………………43

Список использованной литературы………………………………………..46

Приложение 1. Карта профессиональной компетенции……………………47

Приложение 2. Критерии эффективности образования….……………….. 50

Введение

Проблема качества образования является весьма актуальной в современных условиях реформирования системы образования. Интерес к данному вопросу отражает попытки общества перестроить систему передачи огромнейшего опыта человеческих знаний подрастающему поколению, с одной стороны, не упустив сущностных позиций, но и не допуская информационной, психологической и физической перегрузки детей. По этой причине на различных ступенях образования  значительное внимание уделяется содержательной части качества (знания, навыки, квалификация, опыт). Однако любая методологическая концепция качества образования имеет также такой компонент как "состояние субъекта обучения и воспитания" (его физическое и психическое здоровье). Наукой и практикой доказано, что это состояние существенно влияет на усвоение обучаемым содержания образования. Таким образом, без учета в воспитательно-образовательном процессе данного фактора обеспечение качества образования невозможно. Отсюда следует необходимость соблюдения в дошкольных учреждениях, школах, колледжах, училищах, вузах определенных условий для сохранения здоровья детей. Эти условия будут одновременно обеспечивать и качество образования. Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ «Об образовании», является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в ДОУ.

1. Качество дошкольного образования.

Актуальность проблемы качества дошкольного образования возрастает с каждым днём. Перед работниками ДОУ стоит непрерывная задача - построить свою работу так, чтобы она не только соответствовала запросам общества, но и обеспечивала сохранение самоценности, неповторимости дошкольного периода детства. Каждое дошкольное учреждение должно сегодня постоянно доказывать свою привлекательность, необходимость. А это достигается, в первую очередь, высоким качеством воспитательно-образовательного процесса в детском саду. С точки зрения современных научных подходов качество образования характеризуется через совокупность критериев-условий образовательного процесса и результатов этого процесса.

К результатам дошкольного образования относим:

- показатели личностного развития, такие как креативность, мотивация, произвольность, любознательность, смекалка, степень нравственной развитости и т.д.  

  Личностное развитие ребёнка. Современное качество дошкольного образования неразрывно связано с повышением роли и удельного веса воспитания в системе образования. Сегодня во всех звеньях образования происходит переосмысление задач воспитания. Формирование духовности, системы нравственных установок и ориентиров, добролюбия, основ гражданственности, патриотизма, инициативности, творческой устремлённости - важное стратегическое направление работы ДОУ.

    Рассматривая показатели личностного развития воспитанника ДОУ, мы также имеем в виду уровень развитости эмоциональной, волевой, мотивационной сторон личности, степень его эстетического, физического, экологического и др. развития.

- уровень готовности ребёнка к школе, что является основанием преемственности со школой и обеспечивает подготовку к освоению программы первой ступени общего образования;  

 Готовность ребёнка к школе. Наличие знаний само по себе не определяет успешность обучения в школе, гораздо важнее, чтобы ребёнок умел самостоятельно их добывать и применять. Значит, ведущей целью подготовки к школе должно быть формирование у дошкольника качеств, необходимых для овладения учебной деятельностью, - любознательности, инициативности, самостоятельности, произвольности, и др.

- знания, умения и навыки, полученные ребёнком в рамках образовательной программы;

- создание условий для осуществления образовательного процесса.

Сегодня большинство стран Центральной и Восточной Европы, в том числе и Россия, выработали основы политики контроля и оценки образовательной деятельности в рамках глобальной реформы систем образования своих стран. Эти страны приступили к определению норм (стандартов) при разработке программ обучения, что является важным этапом национальной политики в области образования и контроля его качества как составной части. Эти нормы (стандарты) являются необходимой основой для определения целей образовании, создания единого в стране педагогического пространства, благодаря которому будет обеспечен единый уровень общего образования, получаемого молодыми-людьми в разных типах образовательных учреждений.     

Однако в целом в России еще не приняты необходимые меры для создания регулярной системы оценки работы учебных заведений и системы образования в целом. Необходимо отметить, что в этой сфере существует фундаментальное противоречие: с одной стороны, автономия учебных заведений и преподавательского корпуса от государства в сфере определения программ обучения значительно расширяется; а с другой стороны, автономия учебных заведений и преподавателей может вступать в противоречие с систематическим процессом оценки результатов их деятельности со стороны государства.     

  Успехи новой политики в области образования связаны с социально-экономическими процессами, происходящими в обществе. Действительно, открытость, разделение ответственности, право на разнообразие и соотнесение предложения с потребностями являются теми принципами, которые должны быть в первую очередь внедрены и реализованы в политической и экономической отраслях, чтобы применяться затем в сфере образования.

При оценке качества образования следует выделить следующие положения:

• Оценка качества не сводится только к тестированию знаний учащихся (хотя это и остается одним из показателей качества образования).
• Оценка качества образования осуществляется комплексно, рассматривая образовательное учреждение во всех направлениях его деятельности.

Гарантия качества или управление качеством, решаемое в первую очередь путем использования мониторинга качества, означает поэтапное наблюдение за процессом получения продукта, чтобы удостовериться в оптимальном выполнении каждого из производственных этапов, что в свою очередь, теоретически предупреждает выход некачественной продукции.

 Принимая во внимание вышеупомянутые понятия, можно сказать, что следующие элементы являются частью системы мониторинга качества образования:

• установление стандарта и операционализация: определение стандартов;
• операционализация стандартов в индикаторах (измеряемые величины);
• установление критерия, по которому возможно судить о достижении стандартов,
• сбор данных и оценка: сбор данных; оценка результатов,
• действия: принятие соответствующих мер, оценивание результатов принятых мер в соответствии со стандартами.

Мониторинг качества образования может осуществляться непосредственно в образовательном учреждении (самоаттестация, внутренний мониторинг) или через внешнюю по отношению к образовательному учреждению службу, утверждаемую, как правило, государственными органами (внешний мониторинг).

При формировании образовательных стандартов целесообразно руководствоваться плюралистическим видением содержания и цели стандартов (как стандартов содрежания образования, так и стандартов конечного результата, который достигнут обучающимся). Нормативы, относящиеся к условиям, обеспечивающим успешное выполнение стандартов, определяются как нормативы обеспечения "процесса" образования. Примером таких нормативов является наличие необходимого числа учебников и квалифицированных преподавателей, соответствующего материально-технического обеспечения учебного процесса и т.д.

Таким образом, образование предполагается оценивать как результат и процесс деятельности каждого учебного заведения со стороны контроля уровня знаний и умений обучающихся (одновременно педагогическим коллективом и внешними, государственными органами), так и со стороны контроля, оценки деятельности преподавателей.

О контроле качества образования как контроле усвоения знаний со стороны педагогов мы будем говорить особо. Скажем лишь несколько слов об оценке деятельности преподавательского состава.       

Нет никакого сомнения в том, что существует связь между образовательным уровнем преподавателя и достигнутыми результатами его учеников; более того, это самый легкий, упрощенный и одновременно опасный способ определения соответствия преподавателя занимаемой должности. Необходимо учитывать, что преподаватели и учебные заведения являются всего лишь элементом образовательной системы, и, вполне возможно не самым влиятельным среди множества других, от которых зависят учебные достижения школьника. Поэтому при понимании необходимости оценки деятельности педагога для контроля качества образования важно помнить, что этот элемент оказывает меньшее влияние на академические, учебные достижения, чем семейное окружение или индивидуальные особенности обучающегося (задатки, мотивация и пр.).    

Качество не появляется внезапно. Его необходимо планировать. Планирование качества образования связано с разработкой долгосрочного направления деятельности образовательного учреждения. Мощное стратегическое планирование - один из наиглавнейших факторов успеха любого учреждения в системе образования.       

Ведущие цели стратегического планирования определяются не только разработкой общего плана развития образовательного учреждения на некоторый временной период, но и осмыслением и пересмотром главных направлений образовательных услуг, предоставляемых данным учебным заведением, и их соответствия запросам потребителей и прогнозирования развития общества в ближайшем и отдаленном будущем.

Для современного этапа развития общества характерно становление принципиально новых приоритетов в образовательной сфере, важнейшим из которых является повышение качества образования. По мнению известного специалиста в области квалитологии (квалиметрия — область научного знания, изучающая методологию описания и оценки качества различных объектов, процессов, явлений.) А. И. Субетто, в начале XXI века «политика качества образования становится ядром образовательной политики». В этой связи проблема поиска путей обеспечения качества образования на всех уровнях образовательной системы становится особо актуальной.

2.Стандарты дошкольного образования

Во всех анализируемых странах в течение последнего десятилетия были приняты стандарты или соответствующие им по уровню документы, фиксирующие требования к образовательным результатам дошкольной ступени. Это говорит о том, что важность дошкольного образования, его колоссальный потенциал становятся все более очевидными и для родителей, и для педагогов.

Перечислим действующие на сегодняшний день документы:

- Во Франции в 2009 году был принят «Учебный план и программы материнской школы», в котором изложены основные ориентиры развития ребенка в ходе дошкольного образования.

- В Великобритании было принято постановление правительства о социальном обеспечении ребенка (The Childcare Act 2006), регламентирующее дошкольное образование.

- В Финляндии в 2000 году был разработан специальный документ Core curriculum, определивший ориентиры предшкольного образования, а в 2003 году были разработаны и стандарты для раннего дошкольного образования: National curriculum guidelines для учреждений дошкольного образования и ухода для детей раннего возраста (от рождения до шести лет). Симптоматично то, что документ, регламентирующий раннее образование, появляется после документа об образовании предшкольном: развитие ребенка до шести лет рассматривается в перспективе его взросления.

Вместе с тем финской системе образования удается и удержать самоценное содержание дошкольного возраста, определив ключевые виды деятельности.

- В Гонконге в 2006 году Комитетом по разработке учебного плана Департамента образования Гонконга была опубликована очередная версия инструкции по разработке учебного плана дошкольными учебными учреждениями (Guide to the Pre-primary Curriculum), в которой был постулирован общий для детских садов и центров по уходу за ребенком принцип взаимодополняемости обучения и ухода за ребенком.

- Во Франции «Расписание и программы детского сада» (Ecole maternelle) принято в новой редакции в феврале 2009 года.

Документы, регламентирующие содержание и процесс дошкольного образования, включают в качестве обязательных два раздела: характеристику образовательных результатов и характеристику содержания образования. Сопоставление дошкольных стандартов нового поколения, принятых в Гонконге, Финляндии, Франции, Великобритании и Канаде, позволяет выделить следующие тенденции.

Образовательные результаты: уровень общих способностей. Прежде всего отметим, что во всех проанализированных учебных планах, регламентирующих дошкольное образование, вначале дается характеристика образовательных результатов, а уж потом - содержания, на котором эти результаты будут выстраиваться. Таким образом уже задается важный акцент на развитии ребенка, а не на овладении предметными достижениями.

Образовательные результаты формулируются на двух уровнях: на уровне способностей и на уровне соответствующих им умений. В канадском учебном плане для дошкольного (и школьного!) образования есть специальная формулировка – «общие и специфические ожидаемые результаты». В программах остальных стран такое разделение представлено по факту. Это означает, что выделяются группы способностей, которые сформулированы как общие, т.е. развивающиеся во всех возрастах. Обратим внимание на предельно универсальную формулировку целей и задач образования: они являются общими не только для дошкольного возраста, но позволяют увидеть его в более широкой перспективе взросления ребенка. Таким образом, появляются вневозрастные ориентиры - сквозные результаты, которые позволяют обеспечить преемственность между ступенями образования.

Однако эти ориентиры не остаются пустыми абстракциями, т.к. они расшифровываются через конкретные умения, формируемые в каждой возрастной группе, а иногда и на материале отдельной предметной области. Специфические результаты расписаны предельно конкретно, на языке наблюдаемых действий, что позволяет педагогу видеть конкретную проблему, возникающую в работе с ребенком через призму более общей задачи.

Такое иерархическое построение образовательных результатов принципиально важно. Оно дает педагогам четкую рамку - понимание предельных ориентиров своей работы, своеобразной сверхзадачи своего педагогического действия, придающей ему смысл. Однако самостоятельная ценность дошкольного возраста отнюдь не исчезает - за счет того, что обстоятельно и подробно прописаны конкретные результаты, проявляющиеся именно в дошкольном возрасте. Фактически иерархическое построение образовательных результатов позволяет педагогам ориентироваться в обучении на цели развития - появление качественных личностных и когнитивных изменений. Таким образом, иерархическое построение в стандартах позволяет в работе с ребенком одновременно удерживать и широкую рамку развития, и задачу возрастного этапа, и задачу, решаемую педагогом в конкретной ситуации.

Среди способностей называются следующие: когнитивное развитие (мыслительные способности, в том числе творческие, и речевое развитие), физическое развитие (двигательные умения и здоровые (гигиенические) привычки), эмоциональное и социальное развитие (эмоциональное развитие - формирование позитивного образа себя, выражение эмоций; социальное развитие - социальные способности, чувство ответственности, появление морального поведения), эстетическое и культурное развитие (восприятие красоты в разных ее проявлениях, креативность, знание и понимание собственной культуры и иных культур). Существуют культурные вариации: так, в Канаде, Франции, Великобритании, Финляндии развитие личности - образа себя, позитивной самооценки и понимания своих способностей - указывается в начале списка образовательных результатов, в Гонконге - ближе к концу, однако в целом списки способностей не являются культурно зависимыми. Можно говорить о том, что в современном дошкольном образовании сложились достаточно устойчивые и универсальные представления об основных векторах развития ребенка.

В этом контексте важно отметить, что среди приоритетов все образовательные стандарты указывают развитие творческого мышления и активного отношения к действительности, на то, что основным результатом дошкольного образования должна стать познавательная активность ребенка. Можно сказать, что в основании всех проанализированных документов лежит представление о дошкольнике как существе любознательном, творческом, активно относящемся к миру. Задача дошкольного образования рассматривается именно как поддержка этой натуральной активности со стороны взрослого, превращение ее в активность культурную. Можно со всей определенностью сказать, что современные стандарты для дошкольников соответствуют идеям Л.С. Выготского о зоне ближайшего развития, о роли взрослого как развивающего, а не просто механически обучающего ребенка. Особенно внятно эта позиция сформулирована в стандарте Финляндии. В нем отдельным пунктом указана такая характеристика дошкольного образования, как «радость учения». Однако и во всех остальных стандартах есть указания на необходимость быть внимательным и чутким к проявлениям собственной детской активности.

Образовательные результаты: уровень конкретных умений. В учебных планах присутствует характеристика конкретных образовательных результатов, описанных через умения ребенка, проявляющиеся в наблюдаемых действиях. Наличие таких описаний делает требования к образовательным результатам операциональными и создает возможность для объективной их оценки. Отметим, что во всех современных программах (не только для дошкольного образования) существует четкая взаимосвязь между описанием результатов образования и способов их оценки: оценочные шкалы напрямую связаны с описаниями образовательных результатов. Поэтому невозможна знакомая нам ситуация, когда у педагога возникает разрыв между абстрактно сформулированными ориентирами и предметными способами диагностики детских достижений.

Рекомендуемое для освоения содержание образования во всех названных странах затрагивает следующие области: личностное и социальное развитие, язык как средство коммуникации, математика, естественные науки и технологии, здоровье и физическая активность, искусство. Важно отметить, что выделяются именно широкие предметные области (в финском учебном плане они, например, называются ориентациями), а не отдельные предметы. Это означает, что педагог, планируя свою образовательную деятельность, не может ограничиться сферой занятий: весь опыт, приобретаемый ребенком в дошкольном учреждении, должен работать на его образование.

Решение проблемы качества образования на уровне дошкольного учреждения связано с проектированием и внедрением системы управления качеством образовательного процесса. Для обеспечения обоснованности принимаемых решений необходима объективная картина состояния управляемой системы и изменений, происходящих в ней. Это представляется возможным при условии организации мониторинга качества образования.

Понятие мониторинг является производной формой от латинского monitor и означает осуществление некоторого действия, направленного на реализацию функций наблюдения, контроля, предупреждения. В нашем понимании мониторинг качества образования, в контексте определения, предложенного И.В. Бестужевым-Ладой, — это систематическое наблюдение, оценка и прогноз состояния образовательной системы дошкольного учреждения в плане ее соответствия стандартам (нормам).

Целью мониторинга качества образования является формирование целостного представления о качестве образовательной системы дошкольного учреждения.

Составными компонентами мониторинга являются: информация, ее оценка, выработка решений по переводу образовательной системы в новое качественное состояние.

Объектом мониторинга выступает качество образования, обеспечиваемое дошкольным учреждением. На наш взгляд, качество образования — это способность удовлетворять потребности личности и общества в полноценном развитии ребенка, сохранении и укреплении его здоровья. Качество образования следует рассматривать как обобщенную меру эффективности образовательной системы дошкольного учреждения, проявляющуюся в ее способности предоставлять комплекс услуг, отвечающий как ожиданиям и запросам их потребителей, так и требованиям законодательных нормативных документов.

Анализ информационной базы мониторинга качества образования показывает, что он обладает специфическими особенностями на этапе сбора и оценки информации. Изучается далеко не вся доступная для получения и систематизации информация, а только та, которая позволяет создать целостную картину качества образования, обеспечиваемого дошкольным Учреждением. О качестве дошкольного образования можно говорить только тогда, когда в нём присутствуют здоровьесберегающая и здоровьеукрепляющая составляющие. Дошкольное образование призвано создать максимально благоприятные условия для здоровья и гармоничного физического развития ребёнка. Согласно последним документам в области дошкольного образования образовательные программы должны быть направлены на охрану и укрепление здоровья ребёнка. Важно, чтобы это требование не осталось просто декларацией, так как оно актуально по многим причинам. Во-первых, до сих пор ещё не преодолены негативные тенденции в состоянии здоровья детей дошкольного возраста. Лишь 5-7% дошкольников здоровы, до 25% страдают хроническими заболеваниями, свыше 60% имеют функциональные отклонения. Во-вторых, с уходом от единообразия и унифицированности образования, созданием условий для вариативной и личностно-ориентированной педагогики принципиально важно обеспечить возможность реализации только таких образовательных программ, которые удовлетворяют требованиям укрепления физического и психического здоровья детей. В-третьих, в условиях вариативности дошкольного образования актуальна проблема защиты ребёнка от перегрузок. Причём перегрузки касаются не только содержательной части, но и организационной: происходит заимствование из школьных программ обучения, наблюдаются использование школьно-урочной системы, ориентация образования преимущественно на интеллектуальное развитие в ущерб физическому, ущемление прав ребёнка на игру. Всё вышесказанное доказывает обоснованность использования нами критерия «физическое здоровье ребёнка» при оценке качества дошкольного образования.

    Побочные эффекты образовательного процесса. Побочные эффекты дошкольного образования могут быть как отрицательными, так и положительными. К отрицательным эффектам (последствиям) образовательного процесса в ДОУ можно отнести перегрузку и переутомление, появление дефектов здоровья, нежелание посещать детский сад, отрицательный жизненный опыт. Все отрицательные эффекты образования вполне конкретны, и вина за их возникновение лежит на конкретном педагоге дошкольного учреждения. К положительным эффектам образовательного процесса в ДОУ, на наш взгляд, следует отнести улучшение состояния здоровья ребёнка; положительную мотивацию детей, посещающих детский сад, и их родителей; как следствие-желание ребёнка посещать детский сад.

    Таким образом, мы предлагаем оценивать качество дошкольного образования для разных объектов (педагог, ребёнок-родители, детский сад) и по разным критериям. Мы считаем необходимым определять все возможные результаты образования, устанавливать зависимость между ними, выяснять, из-за каких недостатков образовательного процесса и условий возникли отрицательные последствия, предпринимать действия по их ликвидации и уменьшению. В управлении образовательным процессом особое внимание уделяет повышению профессиональной компетенции педагогов. Первоначальным этапом работы являются составлением профессиограммы с целью изучения особенностей профессионального развития. Результаты дают возможность прогнозировать развитие профессиональных умений педагогов, давать объективную самооценку. Для изучения стиля общения взрослых с детьми предлагается метод самоанализа в сочетании с экспертной оценкой. Как оценивать результативность труда (Приложение №1).

Вопрос о разграничении полномочий в инспектировании деятельности ДОУ между органами образования и руководителем ДОУ всегда актуален. Объектом инспектирования всегда является педагогический процесс. При этом объектом инспектирования (экспертизы) органами образования должна стать именно управленческая деятельность руководителя, старшего воспитателя ДОУ, а не работа воспитателя. Качество работы воспитателя, музыкального руководителя, любого специалиста, а также оценка знаний, умений, навыков детей, их воспитанность должны изучаться и оцениваться руководителями ДОУ.

Однако и внутри ДОУ можно выделить объекты оценивания. Реальная оценка, как результат внутрисадовского контроля, складывается из:

— самооценки воспитателя;

— оценки родителей;

— оценки руководителя (или экспертной группы);

— итоговой оценки.

Хорошо, если в учреждении разработана шкала оценок, которая имеет несколько вариантов оценок (словесная, цветовая, бальная, процентовая). Это позволит в разных случаях использовать ту или иную оценку. Так, при организации оперативного контроля лучше использовать цветовую оценку, а при анализе педпроцесса — словесные оценки результативности работы. Например: «Вы провели занятие на высоком уровне».

В практике чаще используется четырехступенчатая система оценки, предложенная Б.И. Какаевым:

-Высокий уровень (отлично).

-Достаточный уровень (хорошо).

-Критический уровень (удовлетворительно).

-Недостаточный уровень (неудовлетворительно).

В практике организации контроля важно не только продумать цели и задачи, точно сформулировать вопросы, но и определить показатели результативности или критерии оценки. Критерии оценки должны иметь определенную степень выраженности. Например, при оценке профессиональных умений и качеств воспитателя используются знаки «++», «+», «–», «– –».

Оценка кадров — одна из важнейших функций в руководстве коллективом. Методами оценки продуктивности и профессионализма являются посещение уроков (занятий, мероприятий), проведение контрольных срезов, знакомство с учебной документацией, изучение мнений педагогов, администрации, учащихся и их родителей, другие виды психолого-педагогической диагностики.

 Целесообразность выбора методов первого направления определяется экспертной группой совместно с администрацией образовательного учреждений с учетом мнения аттестуемого и ограничивается изучением заданных критериев и показателей для каждой квалификационной категории.

Оценка труда, в зависимости от того, как она осуществляется, будет способствовать развитию, творчеству или, наоборот, пассивности. Важно и то, какие методы использует руководитель при организации контроля. Так, для изучения состояния педагогического процесса наиболее эффективными являются следующие методы:

— наблюдение (исследование и изучение наблюдаемого объекта);

— анализ (разбор с выявлением причин и определение тенденции развития);

— беседа (обязательно с обменом мнениями);

— анкетирование (опрос по заранее составленным вопросам);

— хронометраж (измерение педагогического процесса во времени);

— изучение документации (с целью ознакомления или выявления системы планирования и организации педагогического процесса, или для получения иной информации);

— устная или письменная проверка знаний.

Каждый субъект образовательного процесса (педагог, учащиеся, родители, администрация и пр.) заинтересован в обеспечении качества образования. Для этого можно использовать разнообразные критерии эффективности (Приложение 2).

Качеству приписываются разнообразные, часто противоречивые, значения:

• родители, например, могут соотносить качество образования с  развитием индивидуальности их детей,
• качество для учителей может означать наличие качественного учебного плана, обеспеченного учебными материалами.
• для учащихся качество образования, несомненно, связывается с внутришкольным климатом,
• для бизнеса и промышленности качество образования соотносится с жизненной позицией, умениями и навыками, знаниями выпускников,
• для общества качество связано с теми ценностными ориентациями и более широко - ценностями обучающихся, которые найдут свое выражение, например, в гражданской позиции, в технократической или гуманистической направленности их профессиональной деятельности.

   Некоторое непонимание значения качества усиливается из-за того, что оно может использоваться как абсолютное, так и относительное понятие. Качество в обыденном, житейском понимании используется главным образом как понятие абсолютное. Люди используют его, например, при описании дорогих ресторанов (качество услуг) и роскошных автомобилей (качество продукции).

При использовании в бытовом контексте предметы, которым дается качественная оценка с точки зрения абсолютного понятия, представляют собой наивысший стандарт, который невозможно, как негласно предполагается, превзойти. К качественной продукции относятся совершенные предметы, выполненные без ограничения затрат на них. Редкость и дороговизна - две отличительные черты этого определения. В этом смысле качество используется для отражения статуса и превосходства. Владение предметами "качества" выделяет их владельцев среди тех, кто не может себе позволить обладать ими.

При использовании в образовательном контексте понятие "качество" приобретает существенно иной смысл. Абсолютное понятие "высокого качества" не имеет ничего общего с системой управления качеством в образовании. Тем не менее, в ходе дискуссий по управлению качеством часто возникает вопрос о его абсолютном значении, имеющем ауру роскоши и высокого статуса. Это идеализированное использование понятия может оказаться полезным для общественных связей, может содействовать образовательному учреждению в улучшении его имиджа. Оно также демонстрирует значение повышения качества как стремление к наивысшим стандартам.

Качество может также использоваться как понятие относительное. В этом случае качество не является атрибутом продукции или услуги. Оно является чем-то, что приписано ему. О качестве можно судить, когда продукция или услуга отвечает требованиям соответствующих ей стандартов или спецификации.     

Качество само по себе не может быть конечным результатом. Оно лишь средство, с помощью которого выявляется соответствие конечного продукта стандарту. Качественная продукция или услуга при рассмотрении качества как понятия относительного совсем необязательно будет дорогая или недоступная, красивая или безликая. Также она может не являться особенной, а быть обыкновенной, банальной и привычной. Диапроекторы, шариковые авторучки и школьные службы снабжения могут демонстрировать качество, если они отвечают простым, но крайне важным стандартам.     

Они должны соответствовать тому, для чего предназначены, и отвечать требованиям потребителя. Другими словами, они должны соответствовать предназначенным целям.

Качество как понятие относительное имеет два аспекта:

• первый - это соответствие стандартам или спецификации,
• второй - соответствие запросам потребителя.

Первое "соответствие" часто означает "соответствие цели или применению". Иногда его называют качеством с точки зрения производителя. Под качеством продукции или услуги производитель понимает постоянно отвечающую требованиям стандартов или спецификации производимую им продукцию или оказываемую им услугу. Качество демонстрируется производителем в виде системы, известной как система гарантии качества, которая дает возможность постоянно производить продукцию, услуги, соответствующие определенному стандарту или спецификации. Продукция демонстрирует качество столько времени, сколько этого от нее требует производитель.     

3. Структура и содержание системы образования

В Законе Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под системой образования в Российской Федерации этот же Закон понимает совокупность взаимодействующих:

1) преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

2) сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

3) органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

4) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Сегодня в России остро стоит вопрос о соотношении государственного и муниципального образования с негосударственным. Здесь необходимо преодолеть дискриминационный подход по отношению к негосударственному образованию с одновременным сохранением над ним государственного контроля.

Помимо вышеперечисленных сложных моментов в управлении образованием каждая подсистема образования (дошкольное, школьное, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное, дополнительное профессиональное образование) имеет свои, присущие данной подсистеме, трудности.

Образовательное право имеет весьма развитую систему источников, в которую входят федеральные законы.  В систему источников образовательного права входят также нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативно-правовые акты образовательных организаций и нормативные договоры. Таким образом, образовательное право в полной мере соответствует и такому признаку отрасли, как наличие значительной совокупности правовых источников.

Таким образом, образовательное право обладает всеми системообразующими признаками, которые присущи любой отрасли российского права. Характерно, что эти свойства, присущие образовательному праву, находятся не в стадии становления, формирования, а наличествуют, проявляют себя в ставшей развитой форме, достигли того уровня, при котором имеются все основания признать эту отрасль в качестве отдельного и самостоятельного компонента системы российского права.

4. Сущность рейтинговой оценки качества образования

Независимая оценка качества образования – оценочная процедура, которая осуществляется в отношении деятельности образовательных организаций и реализуемых ими образовательных программ в целях определения соответствия предоставляемого образования.

- потребностям физических лиц - потребителей образовательных услуг (в том числе, родителей несовершеннолетних, обучающихся по программам дошкольного, общего и дополнительного образования детей и иным программам, и совершеннолетних, обучающихся по соответствующим образовательным программам) в части оказания им содействия в выборе образовательной организации, образовательных программ, соответствующих индивидуальным возможностям обучающихся, а также определения уровня результатов освоения образовательных программ;

• потребностям юридических лиц (в том числе самой образовательной организации) в части определения качества реализации образовательных программ, необходимых корректировок этих программ по итогам экспертизы;
• учредителя, общественных объединений и др. в части составления рейтингов (рэнкингов), других оценочных процедур для последующей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на повышение качества реализуемых ими образовательных программ.

Независимая оценка качества образования осуществляется по инициативе юридических или физических лиц с привлечением к этой оценке организаций, имеющих опыт в данной деятельности и использующих валидный инструментарий для проведения оценочных процедур. Вместе с тем, образовательная организация вправе выбрать сама те организации (общественные, общественно-профессиональные, автономные некоммерческие, негосударственные организации), которые будут содействовать получению ею независимой оценки деятельности.

Независимая оценка качества образования может осуществляться в форме рейтингов (рэнкингов), других оценочных процедур в отношении образовательных организаций всех видов, а также образовательных программ, в том числе с использованием методологии и результатов международных сопоставительных исследований в области образования.

В мировой практике разработкой и реализацией процедур независимой оценки качества образования, в том числе рейтингов организаций, предоставляющих образовательные услуги, занимаются, как правило, независимые организации.

Например, формирование мировых рейтингов университетов осуществляется информационными холдингами US News (выпускает рейтинг вузов US News and World Report), News UK (холдинг, выпускающий известное лондонское издание the Times). При создании рейтингов и при реализации иных форм независимой оценки качества в Российской Федерации проявляют инициативу российские информационные агентства и их региональные представители, например, информационное агентство «Интерфакс», «Эксперт РА/РейтОР» рейтинговое агентство «Эксперт РА», РИА «Новости».

На уровне региона, муниципального образования также может быть востребована сравнительная оценка (рейтингование).

Результаты оценки могут оказаться значимыми для широкого круга заинтересованных пользователей: родителей, руководства школ, органов управления образованием муниципального, регионального и федерального уровней.

Соответствующий рейтинг (или другие оценочные процедуры) может быть инициирован учредителем для последующего обсуждения параметров качества образования, соответствия запроса потребителей и предложений поставщиков на рынке образовательных услуг, места и роли продвинутых школ в развитии системы образования.

Инициатором проведения сравнительных оценочных процедур также могут выступать общественный совет при региональном (муниципальном) органе исполнительной власти, региональная общественная палата, общественные объединения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления могут инициировать проведение оценочных процедур с учетом перспективы их применения в интересах граждан.

Инициативу по проведению оценочных процедур, направленных на получение результатов, значимых для отдельных граждан, проявляют сами граждане при обращении с соответствующим заказом в организации (к экспертам), осуществляющие такие процедуры.

5. Методика  проведения независимой системы оценки качества работы образовательных организаций.

Объектом независимой оценки качества образования могут быть:

• образовательные программы, реализуемые образовательными организациями;
• условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций и др.;
• результаты освоения обучающимися образовательных программ;
• деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление образованием, органов местного самоуправления в части организации текущего функционирования и развития образов.

Согласно принципам информационной открытости в соответствии с действующим федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) все образовательные учреждения обязаны представлять на своем сайте данные о своей деятельности (далее – открытые данные).

Данная норма расширяет возможности для формирования различных инструментов независимой оценки качества образования. В этой связи органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, могут осуществлять мониторинг информационной открытости образовательных учреждений или рекомендовать его проведение негосударственным организациям с целью стимулирования через публикацию его результатов выполнения соответствующей нормы Федерального закона.

Организации, осуществляющие оценочные процедуры, используют открытые данные, публичные доклады региональных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных организаций (при согласовании с образовательной организацией) для построения рейтингов (рэнкингов) по различным основаниям, в интересах различных групп потребителей образовательных услуг.

Рейтинги в сфере образования являются популярным и востребованным инструментом управления и информирования потребителей образовательных услуг.

Вместе с тем, рейтинг - один из возможных в рамках независимой системы оценки качества образования подходов к представлению информации о результатах деятельности образовательных организаций. Для обеспечения качества и достоверности осуществляемых в субъектах Российской Федерации рейтингах необходимо соблюдение следующих рекомендаций:

- информация об осуществляемых в субъекте Российской Федерации процедурах независимой оценки качества образования была размещена в открытом доступе и содержать:

1. описание методов и индикаторов, используемых при построении рейтинга образовательных организаций;
2. сведения о баллах и весах для каждого отдельного индикатора, используемых для расчета итогового/комплексного индикатора;
3. анализ и интерпретацию полученных в ходе оценочных процедур результатов;

- при формировании системы рейтингов необходимо учитывать специфику характеристик и факторов, влияющих на качество предоставления образовательных услуг (территориальное расположение, направленность образовательных программ, особенности контингента обучающихся);

- все информационные источники, используемые для осуществления рейтинга, должны быть открытыми, а также предусматривать возможность уточнения и/или проверки представляемых данных (отчетные данные ведомственной статистики, базы данных, результаты внешних оценочных процедур, мнения школьников, учителей и родителей, и т.п.);

- результаты рейтинга должны быть направлены на удовлетворение запросов целевой аудитории (участников получения, предоставления образовательной услуги, заинтересованных организаций, ведомств) и представлены в открытом доступе в сети Интернет;

- рейтинг, представленный в открытом доступе, должен содержать механизмы обратной связи, по которым отдельные пользователи или образовательные организации, включенные в рейтинг, могут получить разъяснения о применяемой методологии, направить свои комментарии.

С переходом на новые образовательные стандарты образования расширено общественное участие в управлении образованием и оценке его качества, эффективности. Данные внешней и внутренней оценки публикуются образовательными организациями в публичном докладе, обсуждаются с участием представителей органов государственно-общественного управления образованием, СМИ, общественных объединений.

В настоящее время в 84,4 % организациях общего образования Российской Федерации созданы и осуществляют свою деятельность органы государственно-общественного управления (советы образовательного учреждения, управляющие советы, наблюдательные советы). В 51,5 % школ Российской Федерации действуют одновременно несколько форм государственно-общественного управления.

Необходимо обеспечить максимальное включение представителей данных органов в развитие региональной инфраструктуры независимой системы оценки качества образования, а также в совершенствование подходов к формированию содержания и форматов представления и обсуждения публичных докладов, используемых при оценке условий и результатов реализации образовательных программ соответствующего уровня.

Параметры представления информации в публичных докладах уточняются в соответствии с ожиданиями и запросами граждан – потребителей образовательных услуг, представителей заинтересованных структур (бизнес, общественные объединения, профессиональные объединения и ассоциации). Публичные доклады размещаются на официальных сайтах образовательных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере образования.

В соответствии со статьей 97 Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования.

Данные официального статистического учета, другие сведения, характеризующие условия и процесс образовательной деятельности в образовательной организации, размещаются на официальном электронном ресурсе в информационно-коммуникационной сети «Интернет». При подготовке и размещении соответствующих данных необходимо руководствоваться Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582).

Размещенные в открытом доступе данные о деятельности образовательных организаций могут использоваться в процедурах независимой оценки качества образования при условии согласования участия самой организации в данных процедурах.

Для определения уровня результатов освоения образовательных программ организациями, осуществляющими оценочные процедуры, разрабатываются соответствующие измерительные материалы (тесты, оценочные задания, др.).

В качестве основы для разработки измерительных материалов используются:

• требования соответствующих ФГОС к результатам освоения образовательных программ;
• измерительные материалы международных сопоставительных исследований результатов образования;
• требования заказчика.

В качестве заказчиков процедур независимой оценки качества образования могут выступать:

• общественные советы, общественные объединения, региональные общественные палаты – формируют заказ на проведение сопоставительных оценочных процедур для определения качества работы и результатов деятельности образовательных организаций совместно с информационными агентствами, организациями, осуществляющими процедуры независимой оценки качества образования;
• учредитель образовательной организации – обращается к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки качества образования, для включения подведомственной организации (с учетом согласия на участие в соответствующей программе со стороны органа государственно-общественного управления данной организации) в соответствующие программы оценочных процедур (в том числе рейтинги, формы общественно-профессиональной аккредитации, др.);
• органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления – согласовывают с общественным советом инициативу по проведению соответствующих оценочных процедур и совместно формируют заказ организациям, осуществляющим процедуры независимой оценки качества образования, обеспечивая открытость этапов обсуждения и согласования заказа;
• руководитель образовательной организации – обращается к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки качества образования, а также экспертам в области оценки качества образования с целью независимой оценки качества реализуемых его организацией образовательных программ;
• педагогический работник образовательной организации – имеет право обратиться к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки качества образования, либо к экспертам в соответствующей области с целью проведения оценки качества собственной профессиональной деятельности, в том числе при подготовке к прохождению аттестации в целях установления квалификационной категории;
• родители обучающихся – обращаются непосредственно в одну из организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, либо к экспертам в соответствующей области с целью определения уровня результатов освоения образовательных программ обучающегося. Выбранная организация с учетом образовательной программы, осваиваемой обучающимся, разрабатывает и проводит оценочные процедуры, по результатам которых формирует рекомендации родителям обучающегося;
• обучающиеся старших классов – имеют право обратиться в одну из организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, и пройти независимое тестирование, анкетирование, и иные формы оценки уровня результатов освоения образовательных программ и получить рекомендации по формированию индивидуального учебного плана, внесению изменений в индивидуальный учебный план, перспективам получения профессионального образования.

6. Участники независимой оценки качества образования.

Образовательные организации:

• обеспечивают сбор информации по показателям деятельности, подготовку публичных докладов и размещение их в открытом доступе на официальных электронных ресурсах образовательных организаций в информационно-коммуникационной сети Интернет;
• предоставляют в открытом доступе в сети Интернет отчет о результатах самообследования, а также информацию в соответствии с принципами открытости согласно действующему Федеральному закону;
• по результатам участия в процедурах независимой оценки качества образования разрабатывают, согласовывают с органами государственно-общественного управления образовательной организации и утверждают планы мероприятий по улучшению качества работы образовательных организаций;
• используют результаты независимой оценки качества образования для решения задач, отраженных  в основной образовательной программе (программах) организации, а также с целью повышения эффективности деятельности, достижения результатов освоения образовательных программ, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
• обеспечивают открытость и доступ к всесторонней информации об осуществлении независимой оценки качества образования на всех ее этапах;
• могут принимать участие в общероссийских, международных сопоставительных мониторинговых исследованиях.

Организации и отдельные эксперты, осуществляющие процедуры независимой оценки качества образования:

• формируют перечень показателей деятельности образовательных организаций, предлагаемых для оценки, предложения по периодичности, механизмам получения информации;
• разрабатывают порядок проведения оценочных процедур, контрольно-измерительные инструменты, методики и другие инструменты, с помощью которых организуется работа по проведению независимой оценки качества образования;
• анализируют полученные результаты оценочных процедур, по итогам анализа формируют рекомендации по дальнейшему развитию образовательных организаций, муниципальных и региональных образовательных систем;
• разрабатывают методологию и проводят рейтингование  образовательных организаций, другие оценочные процедуры;
• проводят по заказу образовательных организаций экспертизу качества образования – систематический, независимый и документированный процесс, экспертная оценка качества работы образовательной организации, ее подразделения, реализуемых ею отдельных образовательных программ на основе представленных материалов и установление соответствия объекта исследования определенным и согласованным критериям оценки;
• участвуют в работе общественных советов для обсуждения общей стратегии развития независимой оценки качества в регионе, результатов оценочных процедур;
• участвуют в разработке или разрабатывают электронную  среду для организации оценочных процедур с использованием с целью повышения эффективности и прозрачности этих процедур;
• участвуют (по согласованию) в процедурах государственной аккредитации образовательной деятельности;
• готовят аналитические справки, доклады о состоянии образования на основе проведенных оценочных процедур.

Организации и отдельные эксперты осуществляют свою деятельность в соответствии со сформированным заказом на проведение независимой оценки качества образования.

Особое внимание необходимо уделять обеспечению соответствия качества используемых инструментов оценки современным требованиям, учитывая при разработке критериев разнообразие и разнонаправленность образовательных программ, реализуемых образовательными организациями.

К осуществлению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут быть привлечены:

• некоммерческие организации, деятельность которых имеет социальную направленность и обеспечивается специалистами, имеющими соответствующий уровень квалификации;
• коммерческие рейтинговые агентства (при условии наличия в регионе (муниципалитете) достаточных финансовых ресурсов для проведения рейтингования образовательных организаций), имеющие опыт создания рейтингов организаций социальной сферы;
• региональные центры оценки качества образования;
• отдельные эксперты или группы экспертов, имеющие соответствующий опыт участия в экспертных оценках качества образования.
• Возможно привлечение нескольких исполнителей под разные технические задачи: разработка методики оценочных процедур, проведение оценки, создание базы данных, статистико-математическая обработка результатов, анализ результатов оценочных процедур; подготовка материалов к публикации и публикация.

Общественные советы:

• определяют стратегию проведения независимой оценки качества образования в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании;
• готовят предложения в открытый перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, которые могут проводить независимую оценку качества образования в регионе, а также рекомендуют широкой общественности кандидатов в список физических лиц - экспертов регионального уровня;
• проводят общественные обсуждения критериев планируемых оценочных процедур, итогов независимой оценки качества образования при участии экспертных организаций и отдельных экспертов, готовят предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями;
• оказывают содействие деятельности рейтинговых агентств, организаций и отдельных экспертов, осуществляющих оценочные процедуры, социологические исследования при реализации процедур независимой оценки качества образования;
• координируют деятельность по организации общественной экспертизы предлагаемых и реализуемых методик независимой оценки качества образования.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления:

• содействуют созданию условий для формирования и развития в регионе независимых организаций, обеспечивающих проведение объективных, независимых оценочных процедур в отношении результатов и качества образования;
• формируют и координируют деятельность общественных советов;
• вносят на рассмотрение общественных советов предложения по планам мероприятий, направленных на проведение независимой оценки качества образования, в том числе рейтингов, на муниципальном, региональном уровнях, по содержанию технического задания на разработку методики оценки, в том числе рейтингов;
• развивают региональные центры оценки качества образования;
• обеспечивают подготовку и размещение в открытом доступе на официальных электронных ресурсах в сети Интернет информации по показателям деятельности региональных, муниципальных систем образования, публичных докладов региональных (муниципальных) органов управления образованием в том содержащие описание результатов независимой оценки качества образования;
• способствуют проведению рейтингов для образовательных организаций, содействуют их многообразию и учету их результатов при поведении региональных, муниципальных оценочных процедур;
• координируют деятельность по созданию условий для обеспечения информационной открытости государственных (муниципальных) образовательных организаций;
• формируют и размещают открытый список организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, физических лиц – экспертов регионального уровня на сайте регионального органа управления образованием,
• обеспечивают открытость при формировании заказа на оценку деятельности или результатов деятельности образовательных организаций, при согласовании набора критериев оценки, методологии оценочных процедур.

Приоритетными задачами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, органов местного самоуправления являются поддержка и содействие развитию независимых институтов оценки качества образования, взаимодействие с региональными общественными палатами, общественными организациями. В качестве форматов переговорных площадок рекомендуется использовать официальные электронные ресурсы в информационно-коммуникационной сети «Интернет», общественные слушания, заседания общественного совета, др.

7. Использование инструментов независимой оценки качества образования

Процедуры независимой оценки качества образования осуществляются с целью повышения качества предоставляемых образовательных услуг, призваны способствовать:

• развитию конкурентной среды;
• выявлению и распространению подтвердивших свою результативность моделей организации образовательного процесса;
• сохранению и развитию при сохранении единого образовательного пространства разнообразия образовательных программ.

 При подготовке управленческих решений на уровне региона, муниципального образования на основе результатов независимой оценки качества образования (за исключением перечисленных в части 6 статьи 95 Федерального закона) необходимо обеспечить соблюдение ряда условий:

• органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере образования, обсуждают возможность использования результатов независимой оценки качества образования для соответствующих управленческих решений (например, о выделении дополнительного финансирования из фонда поддержки качества образования), обеспечивают открытость информации о результатах обсуждения;
• при разработке предложений (методологии, инструментария) по проведению оценочных процедур должны учитываться актуальные интересы и потребности потребителей образовательных услуг;
• пакет предложений по проведению процедур независимой оценки качества образования, включая инструменты оценки качества образования, согласовываются с общественным советом, протоколы согласования размещаются на официальном электронном ресурсе органа власти;
• органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают:

1. информационное сопровождение процедур независимой оценки качества образования, открытость методик, на основе которых они проводятся;
2. условия для предоставления образовательными организациями в открытом доступе достоверных данных.

• Перечень нормативных правовых и инструктивно-методических материалов для формирования и развития системы независимой оценки качества образования:
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 95 «Независимая оценка качества образования»);
• Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной Палате Российской Федерации» (п.1-2 статьи 2 «Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений»);

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1 «…обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности»);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р о плане мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы;

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р;

- приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации» (далее – Порядок);

- приказ Минобрнауки России от 13 августа 2013 г. № 951 «О создании рабочей группы по реализации плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р».

 В качестве инструктивно-методической базы в части подготовки информации о результатах работы образовательной организации рекомендуется использовать письмо Минобрнауки России  от 28 октября 2010 г. № 13-312 «О подготовке публичных докладов».

Заключение

Под системой образования в Российской Федерации подразумевается совокупность взаимодействующих:

1) преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

2) сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

3) органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

4) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Независимая оценка качества образования – оценочная процедура, которая осуществляется в отношении деятельности образовательных организаций и реализуемых ими образовательных программ в целях определения соответствия предоставляемого образования:

- потребностям физических лиц - потребителей образовательных услуг (в том числе, родителей несовершеннолетних, обучающихся по программам дошкольного, общего и дополнительного образования детей и иным программам, и совершеннолетних, обучающихся по соответствующим образовательным программам) в части оказания им содействия в выборе образовательной организации, образовательных программ, соответствующих индивидуальным возможностям обучающихся, а также определения уровня результатов освоения образовательных программ;

- потребностям юридических лиц (в том числе самой образовательной организации) в части определения качества реализации образовательных программ, необходимых корректировок этих программ по итогам экспертизы;

- учредителя, общественных объединений и др. в части составления рейтингов (рэнкингов), других оценочных процедур для последующей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на повышение качества реализуемых ими образовательных программ.

Результаты оценки могут оказаться значимыми для широкого круга заинтересованных пользователей: родителей, руководства, органов управления образованием муниципального, регионального и федерального уровней.

Соответствующий рейтинг (или другие оценочные процедуры) может быть инициирован учредителем для последующего обсуждения параметров качества образования, соответствия запроса потребителей и предложений поставщиков на рынке образовательных услуг, места и роли продвинутых школ в развитии системы образования.

Объектом независимой оценки качества образования могут быть:

• образовательные программы, реализуемые образовательными организациями;
• условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций и др.;
• результаты освоения обучающимися образовательных программ;
• деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление образованием, органов местного самоуправления в части организации текущего функционирования и развития образов.

Приоритетными задачами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, органов местного самоуправления являются поддержка и содействие развитию независимых институтов оценки качества образования, взаимодействие с региональными общественными палатами, общественными организациями. В качестве форматов переговорных площадок рекомендуется использовать официальные электронные ресурсы в информационно-коммуникационной сети «Интернет», общественные слушания, заседания общественного совета.

Особенности оценки качества ДО:

• Объективно оценить качество образовательной деятельности педагога дошкольного образования очень сложно.
• Существующая система оценки качества дошкольного образования (лицензирование, внутренняя экспертиза и аккредитация образовательных учреждений) ориентирована, прежде всего, на оценку образовательных условий, а не на результативность дошкольного образования, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка.

Список литературы:

1. Варченко Е. И. Управление качеством образования в образовательном учреждении // Молодой ученый. - 2013. - №3. - С. 471-474.
2. Захарова И.Г. Информационные технологии в управлении образовательными учреждениями.- М.: Академия, 2012.- 192 с.
3. Климова Т.В., Жаркова Е.В. Внедрение системы менеджмента качества в дошкольное образовательное учреждение // Фундаментальные исследования.- 2008.-№12.- с. 67-70.
4. Коротков Э.М. Управление качеством образования.- СПб.: Академический Проект, 2010.- 320 с.
5. Майоров А.Н. Теория и практика создания тестов для системы образования.- М.: АСТ, 2011.- 296 с.
6. Ничкало Н., Филонов Г., Суходольская-Кулешова О. Современное образование как открытая система.- М.: Юркомпани, 2012.- 576 с.
7. Поздняк Л.В. Специфика управленческой деятельности современного руководителя ДОУ // Управление ДОУ. - 2006.- №5.- С. 8.
8. Соболева Э. Экспертные проекты по оценке качества образования // Прикладная информатика.- 2012.- №6 (42).- с.15-23.
9. Полонский В.М. Словарь понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании.- СПб.: Питер, 2010.- 80 с.
10. Сафонова О.А. Управление качеством образования в дошкольном образовательном учреждении.- М.: Академия, 2011.- 224 с.
11. Татарченкова С. Проблемы качества образования и их решения в образовательном учреждении.- М.: КАРО, 2013.- 120 с.
12. Управление качеством образования / под ред. М.М. Поташника.- М.: Педагогическое общество России, 2010.- 448 с.
13. Шадриков В.Д. Качество педагогического образования.- СПб.: Логос, 2012.- 200 с.

Приложение № 1

Карта профессиональной компетенции

Приложение 2

Критерии эффективности деятельности и личностно-профессионального развития воспитателя (специалиста)

1.Профессиональное мастерство педагога и специалиста (знания)

• Знание законов развития ребенка и технологий взаимодействия с ним.
• Знание анатомо-физиологических и психологических особенностей дошкольников.
• Знание методов определения уровня развития детей.
• Знание требований государственного образовательного стандарта.
• Знание особенностей содержания, представленного в современных образовательных программах.
• Знание новых педагогических технологий.
• Знание психологических основ обучения и воспитания дошкольников.
• Знание основ преемственности между детским садом и школой.
• Знание требований к результатам образования и воспитания детей перед поступлением в школу.
• Знание частных методик развития детей.
• Знание форм и методов планирования воспитательно-образовательного процесса.
• Знание методики коррекционной работы.
• Знание задач, содержания и методов работы с семьей.

2. Педагогические умения

Обучающая функция:

• Использует в практической работе программы нового поколения.
• Ориентируется на интересы детей.
• Строит педагогический процесс на основе диагностики.
• Самостоятельно проектирует процесс обучения и воспитания.
• Использует современные технологии в образовательном процессе.
• Реализует индивидуальный подход.
• Владеет способами оценки детской деятельности.
• Владеет методикой поиска информации, умеет ее интерпретировать.

Воспитывающая и развивающая функция:

• Отбирает содержание, формы и методы работы, обеспечивающие развитие личности.
• Обеспечивает социальное взаимодействие детей и взрослых.
• Обеспечивает условия для выбора видов деятельности, самостоятельной деятельности детей.
• Обеспечивает охрану физического и психического здоровья.

Аналитическая функция:

• Умеет устанавливать недостатки своей деятельности и корректировать ее.  
• Умеет на основе анализа ставить цели и задачи собственной деятельности.
• Умеет прогнозировать развитие тех или иных качеств ребенка.

Организационно-педагогическая функция:

• Владеет способами организации педагогического процесса в з-х основных блоках: организованного обучения, совместной с детьми и самостоятельной деятельности детей. 
• Согласует свою работу с медицинским персоналом, психологом, напарником.
• Владеет фронтальными, подгрупповыми и индивидуальными формами организации детей.
• Умеет создать условия для детской самостоятельности, инициативы, творчества.

Планово-прогностическая функция:

• Умеет соотносить и координировать собственное планирование с общими программами развития и планами ДОУ.
• Умеет формулировать цели и задачи воспитательно-образовательной работы.
• Умеет планировать индивидуальную работу с детьми.

Коммуникативная функция:

• Умеет находить общий язык с детьми, коллегами, родителями.
• Умеет находить индивидуальный подход к детям.
• Умеет располагать к себе людей.

Диагностическая функция:

• Владеет методами педагогической диагностики.
• Использует результаты комплексной диагностики в определении задач, содержания и форм работы с детьми.

Исследовательская функция:

• Ориентируется в научно-педагогической литературе по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
• Внедряет результаты передовой практики.  
• Разрабатывает или отбирает из существующих методику диагностики.  
• Анализирует ее результаты.

3. Личностные качества

• Потребность работать с детьми, общаться с ними.
• Эмоциональная устойчивость.
• Креативность.
• Педагогическая рефлексия.
• Способность к сопереживанию.
• Интерес к познанию детей.

Критерии эффективности организации   развивающей среды младшей группы

1. Среда учитывает возможность хорошо просматриваемых путей передвижения ребенка.
2. Наличие горки со ступеньками и пологим спуском, оборудование для пролезания, подлезания, перелезания.
3. Наличие двух-трех очень ярких надувных мяча и нескольких мячей меньших размеров для стимулирования ходьбы.
4. Предметы, игрушки,  их изображения соответствуют реальным объектам мира, приближены к ним по внешнему облику.
5. Предметы должны быть чистых цветов, четкой и несложной формы, разных размеров, выполнены из разнообразных, но безопасных для здоровья ребенка материалов.
6. С помощью имеющихся предметов можно познавать различные свойства: запах, звуки, твердость, мягкость и т.д.
7. Имеются дидактические материалы для развития мелкой моторики: вкладыши, шнуровки, пирамидки и т.д.
8. Материалы размещены на открытых полках.
9. Материалы внешне привлекательны, яркие, броские.
10. Имеются разнообразные строительные и конструктивные наборы, легкий модульный материал, разнообразные разноцветные коробки.
11. Отведено место для игр с водой, песком, глиной, красками.
12. Имеются дидактические игры: лото, парные картинки, пазлы, мозаика, наборы кубиков, развивающие игры, игры с элементами моделирования и замещения.
13.  Имеются специальные самостирающиеся или восковые доски с палочкой для рисования или восковые мелки с рулоном обоев.
14. Среда насыщена книгами с прочными листами из плотной бумаги.
15. В группе есть материалы для режиссерских и театрализованных игр: мелкие игрушки, плоскостные фигурки животных, людей, сказочных персонажей, теневой и плоскостной театры, перчаточные куклы.
16. В группе имеются места, где крепятся фотографии, картинки, на которых изображены люди разного возраста, пола, с выражением различных эмоциональных состояний, с разной внешностью, фотографии детей группы и их семей.
17. В группе имеется много зеркал (не менее 4-5).

Критерии эффективности организации   развивающей среды средней группы

1. Игрушки, пособия размещены таким образом, чтобы не мешать свободному перемещению детей, не создавать «перекрещивания» путей передвижения.
2. В группе имеется компактный спортивный мини-комплекс.
3. В группе создана «дорожка движения», или «физкультурная тропа», - трасса, где с помощью моделей, знаков, картинок, фотографии указаны двигательные задания для выполнения их ребенком.
4. В группе подвешены различные «мобили» или на стене нарисованы ладошки на разной высоте для профилактики нарушений осанки.
5. Детьми используются раскладные ширмы, цветные шнуры, заборчики из брусков и кирпичиков, игровые коврики для обозначения ребенком игровых границ.
6. Имеются игрушки для сюжетных игр: семья, магазин, детский сад, праздник, моряки, цирк, путешествие на дачу и т.д.
7. В игровых наборах имеются куклы разных полов и профессий, мягкие игрушки, наборы мебели, посуды, одежды, разнообразные виды транспорта.
8. В группе – запас дополнительного игрового материала: коробки разных размеров, катушки, бечевка, лоскутки ткани, палочки и т.д.
9. Детям предлагаются предметы-заместители: коробка – «телевизор», палочка – «градусник» и т.д.
10.  Приобретены пластиковые контейнеры или корзины для хранения игрушек.
11.  Отведено место для ряжения, где предлагаются предметы-украшения, детали для обозначения профессий, пола, подчеркивания имиджа (бескозырка, шляпа-цилиндр и т.д.).
12.  Увеличено количество крупного модульного материала.
13. Разнообразен материал для строительных и конструктивных по разным свойствам, игр, появляются тематические наборы («Город», «Поезд» и т.д.).  
14.  Среди дидактических игр имеются игры на сравнение предметов по различным свойствам, на группировку по свойствам, на воссоздание целого из частей, на сериацию, игры на счет.
15. Группа оснащена техническими средствами (диапроектором, фильмоскопом, диктофоном, магнитофоном или проигрывателем) для поддержания у детей интереса к языку, речи.  
16.  В группе организован «сенсорный центр» - место, где подобраны предметы и материалы, с помощью которых можно познавать различные органы чувств.
17. Организовано место для детского экспериментирования: игры с водой, песком, глиной, красками, светом, зеркалом, пеной.
18.  В групповом помещении размещены опорные схемы.
19. В среде группы использованы знаковая символика, модели для обозначения предметов, действий и их последовательности.
20.  В группе изготовлены детьми и размещены плакаты, подборки фотографий, иллюстраций: «Какой я?», «Люди такие разные и одинаковые», «Я плачу и смеюсь» и т.д.  

Критерии эффективности организации   развивающей среды старшей группы

1. Пространство группы разбито на небольшие полузамкнутые микропространства  (в каждом  из них одновременно может находиться 3-6 человек).
2. Для возможности изменения детьми пространственной среды приобретены стеллажи и шкафы на колесиках или небольшие ширмы, деревянные или металлические каркасы и отрезы ткани, крупный модульный материал или обычные картонные коробки большого размера.
3. У детей есть возможность участвовать во всем многообразии игр: сюжетно-ролевых, строительно-конструктивных, режиссерских, театральных, народных, хороводных, развивающих, в играх с готовым содержанием и правилами, в подвижных играх, спортивных развлечениях.
4. Имеется атрибутика для сюжетно-ролевых игр: на бытовые, трудовые, общественные темы,  по содержанию любимых литературных произведений и кинофильмов.
5. В группе имеется коробка с «бросовым» материалом.
6. Для развития режиссерской игры выделено специальное место: сцена с кулисами, набор игрушечных персонажей, «бросовый» материал, инструменты.
7. Группа оснащена материалами для изобразительной деятельности, в том числе схемами для создания образов с помощью разнообразных техник.
8. В группе отведено место для демонстрации созданных детьми работ.
9. В уголке для экспериментирования представлены все необходимые материалы, кроме того имеется микроскоп.
10. В среду группы включены конструкторы и строительные наборы, выполненные из разных материалов, а также схемы-образцы построек, тетради для зарисовки схем.  
11.  В группе представлена художественная, справочная, познавательная литература, энциклопедии.
12.  Группа оснащена спортивным оборудованием или спортивным комплексом.
13.  В среду группы включена школьная атрибутика.
14.  В группе отведено место для фиксации роста достижений ребенка знаками, рисунками, пиктограммами.
15.  В группе имеется план для фиксации ребенком выбора занятий в течение дня.
16.  В группе у детей есть возможность изменения внешнего вида – имиджа.
17.  Созданы условия для игр с правилами.
18.  Создана игротека для самостоятельных игр с игровыми материалами, способствующими познавательному и математическому развитию детей.
19.  В среду включены материалы, которые помогут дошкольникам лучше воспринять рассказы о настоящем, прошлом, будущем (макеты, картины, книжные иллюстрации и т.д.),
20.  В группе имеется возможность для познания родного края, страны.
21.  В группе отведено место для постоянного вывешивания картинок, изображающих различные эмоциональные проявления людей, и оценки этих проявлений.  

Критерии эффективности оздоровления и физического развития дошкольника

1. Снижение заболеваемости детей.
2. Легкая адаптация детей к условиям ДОУ.
3. У детей развиты навыки личной гигиены.
4. У детей сформированы двигательные навыки в соответствии с возрастными особенностями.
5. Перемена группы здоровья на более высокую.
6.  Уровень физического развития  соответствует  стандартам.
7.  Ребенок испытывает психологический комфорт, ему хочется идти в детский сад.
8.  Налажен тесный контакт с родителями в вопросах физического развития и воспитания здорового ребенка.
9.  У детей развиты физические качества и способности.

Критерии эффективности деятельности и профессионального развития старшего воспитателя

1. Профессиональные психолого-педагогические и управленческие знания

• Знание нормативно-правовых документов в области образования, регламентирующих деятельность ДОУ.
• Психологические закономерности формирования личности детей и взрослых.
• Сущность педагогического процесса в ДОУ.
• Основные принципы обучения и воспитания детей.
• Организацию воспитательно-образовательной работы с детьми: цели, содержание, технологии, результаты.
• Современные образовательные программы и педагогические технологии.
• Контроль и диагностика педагогического процесса.
• Организация инновационной работы в ДОУ.
• Основы андрагогики.
• Организация предметно-развивающей среды.
• Знает частные методики дошкольного образования.

2. Основные умения в соответствии с профессиональными функциями

Информационная:

• Накопление и изучение информации о состоянии и результатах профессиональной деятельности педагогов.
• О состоянии повышения квалификации педагогических кадров.
• О качестве педагогического процесса.
• О положительном опыте воспитателей и специалистов.
• Наличие банка педагогической информации по наиболее актуальным проблемам развития дошкольного образования.
• О новейших достижениях науки и практики.
• Установление контактов со СМИ, различными организациями и учреждениями для распространения информации о своей деятельности.

Обучающая (организация повышения квалификации):

• Осуществляет ознакомление с новыми образовательными программами и технологиями.
• Со стандартами дошкольного образования.
• Осуществляет ознакомление воспитателей с законодательными, нормативными документами в области образования.
• Организует проведение семинаров, семинаров-практикумов, практических занятий, консультаций, открытых мероприятий с использованием активных методов.

Контрольно-диагностическая:

• Проводит мониторинг качества педагогического процесса по возрастным группам и по ДОУ.
• Применяет методы психолого-педагогической диагностики в процессе изучения педпроцесса.
• Осуществляет анализ состояния педагогического процесса.
• Осуществляет анализ инновационного опыта работы воспитателей и специалистов.
• Осуществляет обобщение полученных результатов.

Прогностическая:

• Осуществляет планирование перспективных и текущих мероприятий.

Организаторская:

• Организует и принимает участие в осуществлении советов педагогов, научно-практических конференций, выставок, смотров, родительских собраний и т.д.
• Организует школы передового опыта, творческие мастерские и другие профессиональные объединения воспитателей и педагогов.
• Организует различные формы методической работы.
• Организует самостоятельную работу воспитателей пот повышению  квалификации.
• Организует работу с родителями детей, посещающих и не посещающих детский сад.
• Организует работу с социальными партнерами.
• Направляет воспитателей (специалистов) на курсы повышения квалификации.

Исследовательская:

• Планирует мероприятия на основе анализа состояния педагогического процесса и потребностей педагогов.
• Изучает и распространяет инновационный опыт профессиональной деятельности.
• Сотрудничает с профессорско-преподавательским составом педагогических и других вузов.
• Участвует в разработке научно-педагогических проектов в ДОУ.

Коммуникативная:

• Устанавливает деловые контакты с участниками педагогического процесса.
• Устанавливает деловые контакты и взаимодействие с руководителями ДОУ и социальными партнерами.
• Устанавливает деловые контакты и взаимодействие с научными и научно-методическими учреждениями.
• Проявляет эмоциональную устойчивость.

Мотивационно-стимулирующая:

• Стимулирует работу в творческих группах специалистов ДОУ.
• Выявляет потенциал воспитателей и специалистов и стимулирует их творчество.
• Стимулирует повышение профессиональной квалификации.
• Мотивирует на использование личностно-ориентированной модели воспитания.

Гностическая:

• Владеет методами самоанализа и осуществляет его систематически.
• Занимается самообразованием в соответствии с собственными возможностями и потребностями.

3. Профессионально-личностные качества старшего воспитателя

• Организаторские способности.
• Эмпатия.
• Коммуникативная культура.
• Креативный потенциал.
• Способность к обучению и самообучению.
• Инициативность.
• Организованность.

Критерии эффективности научно-методического обеспечения:

• Наличие и качество методических разработок, идей, концепций для внедрения в педагогический процесс.
• Проводится экспертиза готовности педагогов к аттестации;
• Оказание методической помощи в разработке педагогических новшеств, в подготовке материалов к публикациям;  
• Наличие положительного опыта, представленного на районном, муниципальном, региональном уровнях.
• Обобщается ценный опыт педагогической деятельности;
• Обеспеченность учебно-методической литературой.
• Педагоги систематически информируются о новых поступлениях литературы.

Критерии эффективности работы с родителями

• Родители участвуют в работе органов самоуправления.
• Имеется родительский комитет, попечительский совет.
• Родители имеют возможность присутствовать в ДОУ, помогать в организации и проведении мероприятий, режимных моментов.
• Педагоги организуют работу с коллективом родителей.
• Педагоги оказывают индивидуальную педагогическую помощь родителям.
• Организуются совместные мероприятия с участием воспитанников, педагогов, родителей.
• Используются новые формы обучения родителей педагогическим знаниям (клубы, деловые игры, «школа молодой семьи» и т.д.).
• Используются различные средства информации (выпускаются газеты, демонстрируются видеофильмы, оформляются специальные стенды, тематические выставки).

Критерии эффективности материально-технических условий образовательного процесса

1. В ДОУ созданы условия для охраны и укрепления здоровья детей:

1. Имеется медицинское оборудование для проведения лечебных и профилактических мероприятий (тубус-кварц, электрофорез, оборудование для озонирования и т.д.).
2. Имеются специально выделенные помещения, оснащенные медицинским оборудованием.

2. В ДОУ созданы условия для физического развития детей.

1. Имеется спортивный зал.
2. Имеется бассейн.
3. В группах имеется инвентарь для физической активности детей.
4. Имеется спортивный инвентарь для физической активности на участке (мячи, обручи, лыжи и т.д.).
5. На участке созданы условия для физического развития детей (спортивно-игровое оборудование, спортивная площадка).

3.В ДОУ имеются специальные помещения для коррекционной работы с детьми

3.1 Кабинет логопеда.

3.2. Кабинет психолога.

3.3 Комната психологической разгрузки.

4. В ДОУ созданы условия для художественно-эстетического развития детей.

4.1. Имеется специально оборудованное помещение для изостудии.

4.2. Эстетическое оформление помещений способствует художественному развитию детей.

5. В ДОУ созданы условия для развития театрализованной  деятельности детей.

5.1.Имеются разнообразные виды театров.

5.2. Имеется разнообразный материал и элементы костюмов для разыгрывания сценок и спектаклей.

5.3. Имеется костюмерная.  

6. В ДОУ созданы условия для развития детей в музыкальной деятельности

6.1. Имеется музыкальный зал.

6.2. Имеются музыкальные инструменты.

6.3. Имеются детские музыкальные инструменты.

6.4. Создана музыкальная среда (музыка сопровождает занятия, режимные моменты, звучит колыбельная и т.д.).

7. В ДОУ созданы условия для развития конструктивной деятельности

7.1. Имеется мелкий и крупный строительный материал.

7.2. В группах имеются разнообразные конструкторы.

7.3. Имеются мозаики, танграмы, разрезные картинки.

7.4. Имеется бросовый и природный материал для художественного конструирования.

8. В ДОУ созданы условия для развития экологической культуры

8.1. Имеются наглядные пособия, иллюстративный материал для развития экологической культуры.

8.2. В группах имеются уголки озеленения.

8.3. В ДОУ содержатся животные.

8.4. На участке созданы условия для выращивания и ухода за растениями.  

9. В ДОУ созданы условия для развития представлений о чеовеке в истории и культуре

9.1. Имеются подборки книг, открыток, комплекты репродукций, игры и игрушки, знакомящие с историей, культурой, трудом, бытом разных народов, с техническими достижениями человечества.

9.2. Имеется уголок краеведения («Изба»).

9.3. Имеются образцы предметов народного быта.

9.4. Имеются образцы национальных костюмов, куклы в национальных костюмах.

9.5. Имеется художественная литература.

9.6. В группах имеются настольно-печатные и дидактические игры, знакомящие с правилами дорожного движения.

10. В ДОУ созданы условия для формирования у детей элементарных математических представлений

10.1. В группах имеется демонстрационный и раздаточный материал для обучения детей счету, развития представлений о величине предмета и его форме.

10.2. Имеется материал и оборудование для формирования у детей представления о числе и количестве.

10.3. Имеется материал для развития пространственных (стенды, доски со схемами) и временных (календари, часы: песочные, с циферблатом, др.) представлений.

11. В ДОУ созданы условия для развития у детей элементарных естественно-научных представлений

11.1. Имеются материалы и приборы для детского экспериментирования.

11.2. Имеются  уголки для детского экспериментирования (для игр с водой, песком и т.д.).

12. В ДОУ созданы условия для развития речи детей

12.1. Имеется библиотека для детей.

12.2. Имеется библиотека для родителей, сотрудников.

12.3. Имеются наборы картин и настольно-печатные игры по развитию речи.

13. В ДОУ созданы условия для игровой деятельности детей.

13.1. На участках имеется игровое оборудование.

13.2. В групповых комнатах, спальнях выделено пространство для игры и имеется игровое оборудование.

13.3. В ДОУ имеются игры и игрушки для различных видов игр: сюжетно-ролевой, подвижных, дидактических, спортивных и т.д.

Критерии эффективности кадрового обеспечения

1. ДОУ укомплектовано кадрами.
2. В  ДОУ работают педагоги с высоким образовательным цензом.
3. В ДОУ привлекаются к работе специалисты других образовательных учреждений.
4. Специалисты  ДОУ аттестованы на высокие категории.
5. В ДОУ работают специалисты с высоким уровнем квалификации.
6. В ДОУ обеспечивается профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогов и специалистов.
7. Педагоги повышают квалификацию на различных курсах.
8. В ДОУ проводится обучение студентов и специалистов по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров.

8.1. Практика студентов высших и средних профессиональных образовательных учреждений.

8.2. Различные формы обучения (семинары, открытые занятии и др.) для специалистов района, города, области, края.

Критерии эффективности сотрудничества с другими социальными институтами детства

ДОУ осуществляет сотрудничество:

1.Музеем.

2. Детской поликлиникой.

3. Театром.

4. Общеобразовательной школой.

5. Музыкальной школой.

6. Педагогическим вузом, училищем.

7. Привлекаются к образовательной деятельности специалисты учреждений дополнительного образования, культуры, спорта.

Критерии эффективности организации деятельности ДОУ

1. В ДОУ имеется нормативно-правовая документация.
2. В ДОУ ведется делопроизводство .
3. В ДОУ соблюдаются правила по охране труда и обеспечивается безопасность жизнедеятельности воспитанников и сотрудников.
4. В ДОУ соблюдаются правила пожарной безопасности.
5. Общее санитарно-гигиеническое состояние ДОУ соответствует требованиям Госсанэпиднадзора.
6. В ДОУ соблюдаются социальные гарантии участников образовательного процесса.
7. В ДОУ разрабатывается стратегия и тактика функционирования и развития ДОУ.

1. Имеется концепция и программа развития  ДОУ.
2. Осуществляется перспективное планирование.
3. Осуществляется оперативное планирование.
4. Воспитатели имеют тематические планы по обучению и воспитанию детей.
5. Тематические планы воспитателей и освобожденных специалистов скоординированы по содержанию.

8. В ДОУ используются современные формы организации образовательного процесса.

1. Проводятся различные формы занятий (индивидуальные, групповые, по подгруппам).
2. Основные занятия сочетаются с кружковой.
3. Созданы условия для взаимодействия детей разного возраста (совместные праздники, концерты, спектакли, прогулки, занятия и пр.).
4. Реализуется принцип взаимопроникновения различных видов деятельности на основе взаимодействия специалистов.
5. Используется гибкий график работы сотрудников.

9. В ДОУ созданы организационные условия для реализации индивидуального подхода к ребенку.

1. Ведется специальная оздоровительная работа с часто и длительно болеющими детьми.
2. Организуются занятия по подгруппам для детей с разными темпами психического развития.
3. Организуются занятия по подгруппам в зависимости от интересов и склонностей детей.
4. Формируются подгруппы для занятий физической культурой с учетом состояния здоровья детей.
5. Организовано психологическое обеспечение образовательного процесса.

10.  В ДОУ обеспечивается баланс между занятиями, регламентированной деятельностью, свободным временем ребенка.

1. Организован гибкий режим пребывания детей в ДОУ.
2. Соблюдается режим дня.
3. Соблюдается баланс между разными видами активности детей (умственной, физической и др.), виды активности целесообразно чередуются.
4. Проводятся гигиенические мероприятия по профилактике утомления отдельных детей.