положение о Совете профилактики
проект

Положение о Совете профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МБОУ «СШ№19»

1. Общие положения

1. Совет профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет) создается для осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в общеобразовательной организации.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется настоящим положением, а также принципами и нормами международного права, федеральным и региональным законодательством:

• Конституцией РФ;
• Семейным кодексом РФ;
• Федеральными законами:
• от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
• от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
• от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних";
• Уставом общеобразовательной организации и иными локальными актами.

1.3. В состав совета входят председатель, секретарь и члены совета, в числе которых: директор школы, заместитель директора по воспитательной работе, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, заместитель директора по обеспечению безопасности, педагог-психолог, социальный педагог, инспектор подразделения по делам несовершеннолетних (по согласованию), представители департамента образования администрации г. Нижневартовска (по согласованию), представители Совета родителей, совета старшеклассников.

1.4. В Положении применяются следующие понятия:

1.4.1. Профилактика   безнадзорности   и  правонарушений  обучающихся - система  социальных,  правовых  и  педагогических мер, направленных на выявление и    устранение    причин   и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям,   антиобщественным    действиям обучающихся,    осуществляемых   в   совокупности   с   индивидуальной профилактической  работой  с  обучающимися  и  семьями, находящимися в социально опасном положении.

1.4.2. Индивидуальная  профилактическая   работа   -   деятельность  по своевременному  выявлению обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и    (или)    предупреждению    совершения    ими   правонарушений   и антиобщественных деяний.

1.4.3. Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении -  обучающийся    образовательного   учреждения,    который   вследствие безнадзорности    или    беспризорности    находится   в   обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям   к   его   воспитанию   или  содержанию,  либо  совершает правонарушение или антиобщественные деяния.

1.4.4. Семья, находящаяся  в  социально  опасном  положении  -  семья, имеющая  обучающегося,  находящегося  в социально опасном положении, а также  семья,  где  родители  (законные представители) обучающегося не исполняют  своих  обязанностей  по  его  воспитанию,  обучению и (или) содержанию  и  (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним.

1.4.5. Учет   в   образовательном   учреждении   обучающихся   и семей, находящихся  в  социально  опасном  положении  (далее - внутришкольный учет) -   система   индивидуальных   профилактических  мероприятий, осуществляемая  образовательным учреждением в отношении обучающегося и семей,  находящихся  в социально опасном положении, которая направлена на:

• предупреждение    безнадзорности,  правонарушений   и   других негативных проявлений в среде обучающихся;
• выявление   и   устранение причин и  условий,  способствующих безнадзорности и правонарушениям обучающихся;
• социально-педагогическую реабилитацию обучающихся  и  семей, находящихся в социально опасном положении.

1.5.  Основные задачи совета

1.5.1. Создание системы деятельности образовательной организации по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

1.5.2.Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Разработка системы мер по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

1.5.3.Своевременное выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении или группе риска по социальному сиротству;

1.5.4.Оказание социально-психологической  и педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении, имеющими проблемы в обучении;

1.5.5. Оказание адресной помощи семьям в обучении и воспитании детей.

2. Основные права и функции Совета профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 Совет в пределах своей компетенции имеет право:

2.1. Запрашивать у классных руководителей сведения, необходимые для работы совета:

• Характеристика несовершеннолетнего
• Табель успеваемости и посещаемости
• Акт обследования материально-бытовых условий семьи (по необходимости).
• Заявление  родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего об оказании им помощи (по необходимости), а также приглашать их для получения информации по рассматриваемым вопросам.

2.2. Проверять условия содержания и воспитания детей в семье.

2.3. Осуществлять контроль воспитательной работы в классах.

2.4. Рассматривать информацию, докладные записки преподавателей по вопросам поведения, успеваемости и посещаемости учащихся, фактах жестокого обращения с детьми со стороны взрослых.

2.5. Вносить предложения по вопросам улучшения воспитательной работы в общеобразовательной организации.

2.6. Ставить и снимать с внутришкольного контроля "трудных подростков" и "неблагополучные семьи".

2.7. Осуществлять в течение года (с момента отчисления или перевода) контроль над несовершеннолетними, не получившими основного общего образования, отчисленными и переведенными из образовательной организации.

2.8. Вносить предложения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите прав по возбуждению дел по лишению родительских прав.

2.9. Создавать рабочие группы из числа членов совета для решения оперативных вопросов, находящихся в его компетенции.

2.10. Функции Совета

2.10.1. Диагностическая:

• выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению несовершеннолетними антиобщественных действий;
• определение системы работы с обучающимися, не выполняющими правила Устава общеобразовательной организации;
• выработка подходов к организации, осуществлению и оценке инновационной деятельности по профилактике правонарушений подростков (курения, злостного непосещения школы, употребления спиртных напитков, медикаментозных препаратов, токсических веществ).

2.10.2. Организационно-воспитательная:

• организация мероприятий, направленных на выполнение требований Закона РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
• координация деятельности педагогического коллектива общеобразовательной организации по работе с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в социально-опасном положении, неуспевающими обучающимися;
• подготовка и проведение совещаний, семинаров, конференций, родительских собраний по проблемам профилактики правонарушений;
• организация работы "родительских патрулей";
• проведение профилактической работы с родителями, систематически не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних.

3.  Порядок работы Совета

3.1. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

3.2. Заседание совета является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

3.3. Председатель совета:

• осуществляет общее руководство работой совета;
• формирует повестку дня заседаний совета;
• утверждает планы работы совета;
• ведет заседание совета;
• осуществляет иные функции руководства советом.

3.4. В состав Совета профилактики включаются представители Совета родителей и ученического совета

3.5. Совет вправе удалить несовершеннолетнего с заседания совета на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.

3.6. Решение совета оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем совета.

3.7. Совет принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.8. Основания для приглашения на совет профилактики :

3.9. Основания для постановки на внутришкольный учёт несовершеннолетних исходят из статей 5, 6, 14 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

3.9.1. Непосещение или систематические пропуски занятий без уважительных причин (суммарно 15 дней).

3.9.2. Неуспеваемость учащегося по учебным предметам.

3.9.3.  Социально-опасное положение:

а) безнадзорность или беспризорность.

б) бродяжничество или попрошайничество.

3.9.4.  Употребление психоактивных и токсических веществ, наркотических средств, спиртных напитков, курение.

3.9.5.   Участие в неформальных объединениях и организациях антиобщественной направленности.

3.9.6. Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

3.9.7. Систематическое нарушение дисциплины в школе (драки, грубость, сквернословие и др.) и Устава образовательного учреждения.

3.10. Основания для постановки на внутришкольный учёт семьи, в которой родители  (законные представители):

3.10.1. Не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей.

3.10.2. Злоупотребляют наркотиками и спиртными напитками; отрицательно влияют на  поведение несовершеннолетних,  вовлекают   их в противоправные действия (преступления, бродяжничество, попрошайничество, проституцию, распространение и употребление наркотиков, спиртных напитков т.д.).

3.10.3.  Допускают в отношении своих детей  жестокое обращение.

3.10.4. Состоят на учёте в КДН, ПДН.

4. Меры воздействия и порядок их применения

4.1. Совет рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела предпринимает меры воздействия в отношении несовершеннолетнего:

• предупредить, установив испытательный срок, и возложить контроль на конкретное должностное лицо;
• вынести предупреждение;
• постановить на профилактический внутришкольный учет с целью ранней профилактики школьной дезадаптации, девиантного поведения обучающихся, семейного неблагополучия
• направить представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав  при администрации города (района) для принятия мер общественного воздействия в отношении родителей или лиц, их замещающих:
• направить материал в подразделение по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел для оформления протокола об административном правонарушении.

4.2. Решение совета действует в течение одного года.

4.3. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения.

4.4.Основания для снятия с внутришкольного учёта

4.4.1. Позитивные изменения, сохраняющиеся длительное время (минимум 2 месяца), указанных в настоящем положении обстоятельств жизни обучающегося.

4.4.2. Окончание обучения по программам основного и (или) среднего общего образования в образовательном учреждении.                           

4.4.3. Смена места жительства и  переход в другое образовательное учреждение.

4.4.4. Поступление данных о снятии несовершеннолетнего, его родителей с учёта в УМВД.