Выступление на общешкольном родительском собрании "Закон и ответственность"
консультация (9 класс) на тему

Выступление социального педагога В.А.Капраловой

 «Закон и ответственность»

 на общешкольном родительском собрании  04.12.2014.

Цель: Повышение правовой культуры родителей по вопросам юридической ответственности за воспитание и обучение детей.

Задачи:

• Познакомить родителей с основными нормативно-правовыми документами.
• Содействовать формированию у родителей ответственности за воспитание детей, способности адекватно и эффективно действовать в сложной проблемной ситуации.

Форма проведения: лекция

Ход собрания:

1.    Добрый вечер уважаемые родители и гости собрания! Я рада тому, что, Вы, не смотря на свои многочисленные хлопоты и заботы, пришли сюда. Мое выступление посвящено теме: «Закон и ответственность», целью которого является  повышение правовой культуры родителей по вопросам ответственности за воспитание своих детей.

     Некоторые родители недостаточно внимания уделяют своему ребенку, у него много свободного времени, которое он может проводить бесконтрольно и неразумно, результатом может стать совершение правонарушения.

     Среди учащихся образовательных учреждений характерны случаи нарушения несовершеннолетними общественного порядка, совершения правонарушений, нарушения  Устава школы, регламентирующего основные правила поведения в учреждении. Нередки случаи употребления в речи нецензурной брани в общественных местах. Также вызывают опасения противоправные деяния, связанные с причинением вреда здоровью, Данное поведение нередко является результатом ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию своих детей.

    Семейное неблагополучие и невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних со стороны лиц, на которых законом возложены данные обязанности, являются одними из главных причин, влияющих на совершение правонарушений подростками.

  2. Рассмотрим статистику по школе:

Количество учащихся, состоящих на учете в ОДН УВД на начало учебного года – 3 человека. (ст. 20.21, 20.22 – распитие спиртных напитков, употребление алкогольной продукции –пиво; 34.1.3 – мелкое хищение).

Количество учащихся, состоящих на учете в КДН и ЗП– 3 человека.

Количество учащихся, состоящих на ВШУ– 5 человек.

Причины постановки на ВШУ:

- пропуски уроков без причины;

- нарушение правил поведения в школе;

- отсутствие школьной формы;

- невыполнение домашнего задания и т.д.

         Количество учащихся «группы риска» - 4 человека.

Количество детей из неполных семей – 178

Количество детей из многодетных семей - 65

         Количество детей из малообеспеченных семей -50

В нормативно-правовую базу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних входят следующие законодательные акты:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон от 24.06.1999 г №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
•  Федеральный закон  РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в  РФ»;
• Кодекс Российской Федерации об административно-правовых нарушениях

• Гражданский кодекс РФ№51-ФЗ (ч.1);№14-ФЗ (ч.2);
• Семейный кодекс РФ № 223-ФЗ от 29.15.1995 г.;
• Федеральный закон РФ «Об образовании» N 273-ФЗ  от 29 декабря 2012 г.
• Международный документ «Конвенция о правах ребенка» от 26.01.1990 г.
• Закон Республики Татарстан от 14.10.2010 года № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан»
• Основы законодательства РФ об охране здоровья №55487-1 от 22.07.1993 г.

     Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание есть равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

    Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

    В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.       Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в статья 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

    Ответственность за воспитание и развитие детей общая и обязательная для обоих родителей, где бы они ни находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

       Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей: уголовно-правовая ответственность (ст. 156 Уголовного кодекса РФ); административно-правовая ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ); гражданско-правовая ответственность; ответственность, предусмотренная семейным законодательством.

     Обязанность родителей и иных законных представителей детей содержать несовершеннолетних означает, что они должны обеспечить потребность ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п.

                  Санкция статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.  Материалы в отношении лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей рассматриваются на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Закон РТ № 71 – «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан»

    2. Запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - безнадзорное нахождение несовершеннолетних):

1) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, парках, скверах;

2) в транспортных средствах общего пользования;

3) на территориях вокзалов и аэропортов, за исключением случаев, когда несовершеннолетние являются пассажирами;

4) в места общего пользования многоквартирных жилых домов, на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, в том числе на детских и спортивных площадках;

5) на водоемах и прилегающих к ним территориях;

6) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Закон РФ «Об образовании»

Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей)

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

2. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.(п. 2 введен Федеральным законом от 25.06.2002 N 71-ФЗ)

3. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников обязаны выполнять устав образовательного учреждения.

4. Родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.

5. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников несут ответственность за их воспитание, получение ими основного общего образования.

       Семейный кодекс

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
     Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
     Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
    2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
     Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
     При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
     Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
     2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей

     Административный кодекс

Глава 2. Административное ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность.

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Семейный кодекс , 1995 г.

Ст. 54. -  право ребенка жить и воспитываться в семье (право на заботу со стороны родителей, на совместное проживание с ними, право на воспитание своими родителями, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства).

Ст.55 – право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.

Ст.56 – право на защиту своих прав со стороны родителей. При не выполнении родителями своих обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, он имеет право самостоятельно обратиться за защитой в органы опеки, с 14 лет в суд.

Ст. 57 – право ребенка выражать свое мнение. При решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы.

Ст.61 – равенство прав и обязанностей родителей.

Ст. 63 – родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие детей. Обязаны заботиться о здоровье, физическом и психическом, душевном и нравственном развитии детей.

Ст.63 – родители обязаны обеспечить получение детьми полного среднего образования.

Ст.64 – защита прав и интересов детей возлагается на родителей.

Ст.69 – родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения родительских обязанностей, злоупотребляют своими род. правами, жестоко обращаются с детьми, больными наркоманией и алкоголизмом, совершили умышленное преступление против жизни или здоровья детей, или супруга.

Уголовный кодекс РФ

Статья 116. Побои.

Статья 117. Истязания.

Статья 125. Оставление в опасности.

Статья 127. Незаконное лишение свободы.

Статья 133. Понуждение к действиям сексуального характера.

Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Статья 230. Склонение к употреблению наркотических средств.

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией.

      Основная обязанность любого, в том числе, несовершеннолетнего гражданина – соблюдать законы и не совершать правонарушений, а также не нарушать прав и законных интересов других лиц.

            За невыполнение этой обязанности гражданин, в том числе, несовершеннолетний, может привлекаться к четырём видам юридической ответственности:

- уголовной;

- административной;

- гражданской;

- дисциплинарной.

Кроме того,  несовершеннолетний может быть направлен в специализированное учебное заведение, что формально наказанием не считается, но наступает также за совершение правонарушения.

Уголовная ответственность несовершеннолетних.

            Уголовная ответственность - это самый строгий вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений, то есть, наиболее опасных правонарушений.

            Уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, но за многие деяния, которые явно являются преступлениями – с 14 лет. Например, с 14 лет наступает уголовная ответственность за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (в том числе, например, в драке), изнасилование, кражу, грабёж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон транспортного средства, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, хищение либо вымогательство наркотических средств и другие.

С 14 лет уголовная ответственность наступает за следующие преступления
- убийство (статья 105);

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111);

- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112);

- похищение человека (статья 126);

- изнасилование (статья 131);

- насильственные действия сексуального характера (статья 132);

- кража (статья 158);

- грабеж (статья 161);

- разбой (статья 162);

- вымогательство (статья 163);

- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166);

- умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167);

- террористический акт (статья 205);

- захват заложника (статья 206);

- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207);

- хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213);

- вандализм (статья 214);

- хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229);

- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

        Нужно иметь в виду, что совершение преступления в составе группы (то есть, несколькими людьми) является отягчающим обстоятельством и влечёт более строгое наказание. Уголовными наказаниями для несовершеннолетних являются: штраф (при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или собственного имущества), лишение права заниматься определённой деятельностью (например, предпринимательством), обязательные работы (работы, выполняемые в свободное от учёбы время, без оплаты труда), исправительные работы (работы по месту, назначенному администрацией города или района, с удержанием из заработка), арест и лишение свободы на определённый срок (до десяти лет).

            Если несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести, наказание может быть ему заменено принудительными мерами воспитательного воздействия (состоящих, например, в отдаче под надзор специализированному органу, обязанности возместить причинённый вред, запрете посещения определённых мест, ограничении пребывания вне дома и т. д.). Кроме того, по усмотрению суда несовершеннолетний может быть направлен в специализированное учебное заведение на срок до наступления совершеннолетия, но не более чем на 3 года.

Административная ответственность несовершеннолетних.

            Этот вид ответственности является более мягким, чем уголовная, и наступает за менее опасные правонарушения.

            Административная ответственность наступает с 16 лет. Примерами административных правонарушений являются: пропаганда наркотических средств, занятие проституцией, мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения (в том числе, безбилетный проезд), неисполнение требований судебного пристава, появление в состоянии опьянения в общественных местах и т. д. Однако если несовершеннолетний распивает спиртные напитки (включая пиво) или появляешься  состоянии опьянения в общественном месте, и при этом ему нет 16 лет, административную ответственность будут нести  родители. При этом не имеет значения, каким способом было достигнуто состояние опьянения: употреблением вина, пива, либо медицинских препаратов и иных веществ. Лица, предлагающие тебе спиртные напитки или иные одурманивающие вещества, также подлежат административной ответственности.

            Родители несовершеннолетнего также будут нести ответственность, если ненадлежащим образом воспитывают своих детей (в том числе, такое возможно, если ты совершаешь какие-либо антиобщественные действия, и будет установлена вина родителей в твоём ненадлежащем воспитании).       

            Административными наказаниями, в основном применяемыми к несовершеннолетним, являются: штраф, возмездное изъятие орудия правонарушения (например, ружья), конфискация такого орудия (т. е., безвозмездное изъятие), лишение специального права (например, права охоты или управления автомобилем).

Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних.

            Она наступает за причинение имущественного вреда кому-либо или  причинение вреда здоровью, чести и достоинству и т. д. Гражданско-правовая ответственность – это имущественное (как правило, денежное) возмещение вреда пострадавшему лицу. Даже если несовершеннолетний причинил вред чьему-либо здоровью или оскорбил чью-то честь и достоинство, компенсировать вред нужно будет в виде определённой денежной суммы.

            Если нарушителю нет 14 лет – гражданскую ответственность за причинённый  вред будут нести  родители или опекуны.

            Если нарушителю от 14 до 18 лет – он сам должен будешь возместить ущерб своим имуществом или заработком, а если у тебя его нет или его недостаточно – возмещать опять же будут твои родители.

Дисциплинарная ответственность несовершеннолетних.

Она может применяться, только если несовершеннолетний уже работает по трудовому договору. Наступает она за нарушение трудовой дисциплины (опоздание, невыполнение своих обязанностей и т. д.). Существуют только три формы дисциплинарной ответственности:замечание, выговор и увольнение. Не может наступать дисциплинарная ответственность в виде удержаний из заработной платы или в иных формах. Однако если несовершеннолетний причинит  вред имуществу работодателя, может наступить материальная ответственность в форме возмещения ущерба.

Иные меры, применяемые к несовершеннолетним

            Если несовершеннолетний в возрасте 11 лет и старше совершил уголовно наказуемое деяние, но ещё не достиг возраста уголовной ответственности, либо совершил преступление средней тяжести, но был освобождён судом от наказания, он может быть помещён в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Это делается на основании постановления судьи или приговора суда. Максимальный срок, на который несовершеннолетний может быть туда направлен – 3 года. Эта мера юридически считается не наказанием, а особой формой воспитания несовершеннолетних.

            Несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, могут быть также временно направлены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Там они содержатся, по общему правилу, не более 30 суток.

            К несовершеннолетним, содержащимся в специальных образовательных учреждениях, могут применяться такие меры взыскания, как предупреждение, выговор и строгий выговор.

            Ещё одной мерой, применяемой к несовершеннолетним, является исключение из образовательного учреждения (школы, училища и т. д.). Оно может применяться за грубые и неоднократные нарушения устава учреждения или совершение противоправных действий по решению администрации учреждения. Однако эта мера может применяться только к детям, достигшим 15 лет.

В заключении хотелось бы дать несколько советов родителям:

• Посещать родительские собрания. 
• Контролировать выполнение школьных заданий, поручений учителя.
• Обеспечить своевременный приход ребенка в школу, не допускать пропуска занятий без уважительной причины.
• Контролировать внешний вид ребенка, учитывая требования школы к внешнему виду учащихся.
• Обеспечить ребенка необходимыми учебными пособиями и принадлежностями.
• Контролировать успеваемость своего ребенка и помогать ему преодолевать трудности, которые возникают у него в изучении предметов.
• Создать условия для учебы: режим дня, хорошее питание, полноценный сон.
• Укреплять здоровье ребенка. 
• Своевременно реагировать на требования учителей и администрации школы.
• Нести ответственность за этическое поведение детей в школе.
• Информировать педагогов о проблемах и трудностях ребенка, осложнениях в здоровье.
• Учитывать комментарии педагогов и классного руководителя в воспитании ребенка.
• Не обсуждать действия педагогов в присутствии детей. 
• Тактично и доброжелательно относиться к педагогам. 
• Организовать внеучебную деятельность ребенка.
• Участвовать в жизни школы, помогать классному руководителю и преподавателям в организации учебного процесса и досуга учащихся (по возможности).

В качестве рефлексии мне хотелось бы прочитать Вам стихотворение немецкого сатирика, прозаика и поэта – Себастьяна Бранта:

Ребенок учится тому,        

Что видит у себя в дому,

Родители – пример тому.

Кто при жене и детях груб,

Кому язык распутства люб,

Пусть помнит, что с лихвой получит

От них все то, чему их учит.

Уважаемые родители знайте свои права и обязанности, добросовестно выполняйте обязанности,  чтобы обеспечить здоровую, безопасную, счастливую жизнь своим детям.

              Спасибо за внимание!