Г.Р. Державин-губернатор Тамбовского наместничества
проект по истории (10 класс)

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 1» города Кирсанова

Тамбовской области

Г.Р. Державин-губернатор Тамбовского наместничества

                                                 Руководитель работы, учитель истории и

                                                 обществознания                                        

                                             Меньших Татьяна Тимофеевна

Кирсанов-2019

Оглавление

Введение……………………………………………………………………3

1. "Губернаторская власть хуже царской"……………………………….4

2. "И чтоб ни знатность вельмож, ни сила богатств совести и правды не помрачали»…………………………………………………………………6

3. «Злоупотребления помалу делаются обычаем, а обычай – законом»..8

4. Обзор литературы                …………………………………………….12

5. Методика исследований………………………………………………...12

6. Результаты исследований………………………………………………12

7. Выводы…………………………………………………………………..13

8. Заключение……  ………………………………………………….........14

9. Список литературы …………………………………………………….14

10.Приложение ……………………………………………………………15

Введение

Моя исследовательская работа посвящена великому русскому поэту Гавриилу Романовичу Державину, которому в 2018 году исполнилось 275 лет со дня рождения.

Этот уникальный человек прославился не только своими стихами, но и вошел в историю как «знаменитый представитель политической элиты Российской империи».  «В молодости-бедняк, солдат, картежник, гвардейский офицер, сам вызвавшийся участвовать в подавлении восстания Пугачева; в зрелые годы-крупный чиновник, перессорившийся чуть не со всеми царедворцами, вельможа и гроза вельмож, статс-секретарь Екатерины II, раздражавший ее своей неумытой правдой, сенатор, генерал- прокурор и министр юстиции, вызвавший откровенное недовольство у Александра I».

Цель исследовательской работы: выяснить значение административной деятельности Г.Р. Державина на посту губернатора Тамбовского наместничества.

Задачи исследовательской работы:

1. Определить отличительные особенности деятельности                   Гавриила Романовича Державина на посту губернатора Олонецкой губернии.
2. Отметить главные направления его деятельности на посту губернатора Тамбовского наместничества.
3. Проанализировать последствия его губернаторской деятельности и их роли на дальнейшее развитие Тамбовского наместничества.

Предмет исследования: административная деятельность

Г.Р. Державина на посту губернатора в Олонецком (1784-1785) и Тамбовском (1786-1788) наместничествах.

Объект исследования: Г.Р. Державин- губернатор Тамбовского наместничества

Гипотеза исследования: Мог ли «новый тип администратора» проявить себя в XVIII веке?

Данная работа представляет теоретическое исследование.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве краеведческого материала при проведении уроков и элективных курсов по истории, при разработке проектов для научно-практических конференций, пополнения краеведческого уголка школы.

1. "Губернаторская власть хуже царской"

Назначение на должность губернатора Олонецкой губернии Г.Р.Державин получил в 1784 году. По службе это было несомненно повышение и наконец «открывало доступ к тому, что Державин считал, как бы своим призванием: к прямому насаждению законности там, где доныне о законности имели всего менее понятия». Пределы власти между губернатором и наместником на тот момент не были разграничены, что явилось предметом стычки между Гавриилом Романовичем и наместником Тимофеем Ивановичем Тутолминым, который вообразил себя «не только представителем императрицы, но и вовсе императором, воздвигнув в главной зале императорский трон». Державину это все показалось дурачеством и было положено начало непримиримой войны между губернатором и наместником. Очень часто Державин прибегал к помощи Сената и лично Александру Алексеевичу Вяземскому, который произнес свое знаменитое пророчество, перед отъездом Гавриила Романовича в Олонецкую губернию «Скорее черви полезут по моему носу,-нежели Державин долго просидит губернатором».

Предсказание А.А. Вяземского сбылось. На посту губернатора                       Г.Р. Державин находился десять месяцев. Он боролся во имя закона, вскрыл аферу казначея Грибовского в получении купцами семи тысяч рублей, из которых одна тысяча рублей была проиграна им в карты с вице-губернатором и губернским прокурором. Он был окружен врагами «тем более опасными, что они действовали приказными каверзами, увертками, иерихонскими крючками, каких его прямой ум не мог, да и не хотел предвидеть: гнушался ими».

Державин всегда отличался своей прямотой. В борьбе за закон у него не было опоры ни в обществе, ни в самом правительстве. Я считаю, что не исполнение законов казалось ему чем-то чудовищным. Об этом красноречиво говорят строки стихотворения:

«Я знаю, должность в чем моя:

 Все то, что скаредно, и грустно, и порочно,

И так, и сяк ни в ком не потерплю.

И буду только тех хвалою прославлять,

Кто будет нравами благими удивлять,

Себе и обществу окажется полезен-

Будь барин, будь слуга, но будет мне любезен».

Гавриил Романович Державин сделал очень много в Олонецкой губернии. В непроходимых тундровых лесах, он основал город Кемь, открыл первую больницу и аптеку, благоустроил Петрозаводск, решал проблемы, связанные с переделом земель государственных крестьян, обеспечивал стабильные рекрутские наборы; разбирал многочисленные жалобы местного населения, составил топографическое и этнографическое описание губернии, написал административные уставы и правила для местных казенных учреждений. «Кидаясь на борьбу с нарушителями закона, он всякий раз был уверен, что «щит Екатерины» делает его неуязвимым.»

Я думаю, что Державин даже и не догадывался о том, что щит покрывал и его врагов. Почему? Я предполагаю, что Гавриил Романович не хотел об этом думать, возможно в нем была упрямая вера в Екатерину Великую –добрую императрицу, окруженную злыми чиновниками. Эта вера и осталась главным двигателем его поступков. Он стал добиваться нового губернаторства – и добился.

2. "И чтоб ни знатность вельмож, ни сила богатств совести и правды не помрачали."

В декабре 1785 года указом Екатерины II Г.Р. Державин был назначен на должность правителя Тамбовского наместничества, куда прибыл 4 марта 1786 года. Историк Иван Иванович Дубасов отметил, что «с Державина в городе наступил период честного правления». Это передает всю суть его отношения к своей обязанности-абсолютной честности и большую ответственность.

В Олонецкой губернии он составил объемный свод предложений по усовершенствованию местного управления и улучшению провинциальной жизни. В него вошли проекты регулирования делопроизводства и служебной дисциплины, увеличения поступлений налогов от предоставления частным лицам права пользования казенной землей или осуществления ими какого-либо промысла. А также предложения по расширению сети запасов хлеба и зерна за счет улучшения логистики, по разработке соляных месторождений, драгоценных металлов, по привлечению иностранных специалистов в менее развитые отрасли отечественного хозяйства.

Столь же амбициозные планы Гавриил Романович вынашивал и в Тамбовском крае. Он предлагал интенсифицировать судоходство для успешной торговли и бесперебойного обеспечения населения продовольствием, а при строительстве судов экономить древесину. Также губернатор хотел расширить сеть почтовых контор для доставки в уезды необходимых для торговли разменных денег и жестче бороться с преступностью и мздоимством. Свою миссию правителя губернии Державин видел в неуклонном соблюдении закона "и чтоб ни знатность вельмож, ни сила богатств совести и правды не помрачали и не притесняли бы бедность и невинность разных дел проволочками, привязками и нападками". Он разрешал людям любого сословия обращаться к нему лично даже в нерабочее время с жалобами на притеснения и обиды со стороны чиновников, и считал, что отношение к таким просьбам должно быть максимально чутким.

 Первая половина державинского пребывания в Тамбове   действительно доставляла «взаимное удовольствие» между губернатором и наместником Иваном Васильевичем Гудовичем. Представляя Гавриилу Романовичу свободу действий, он ничем не жертвовал, а напротив, я думаю он считал, что именно такой нужен был губернатор и на него без опаски можно «свалить» всю работу. Подавая прошение о представлении Державина к ордену, наместник свидетельствовал, что Державин «всю губернию привел в порядок». В 1787 году Гавриил Романович был награжден орденом Святого Владимира 3-й степени. Этот орден был учрежден императрицей в 1782 году и имел четыре степени. Он был очень высокой наградой и по значимости стоял после ордена Андрея Первозванного. Кстати, не случайно Г.Р. Державин был награжден именно этим орденом, девиз ордена звучал: «Польза, честь и слава». Награжденный кавалер должен был носить восьмиугольный золотой крест на шее и красную ленту с широкими черными полосами, но краям. Такую же награду получил Н.М. Карамзин за написание «Истории государства Российского». Я предполагаю, что И.В. Гудович возможно знал о высоких покровителях губернатора, графе А.Р. Воронцове, Безбородко, Ермолове, Потемкине, возможно просто хотел «сиять добродетелью».

Вторая половина державинского правления позволила изменить предположения губернатора о Гудовиче как о «справедливом, благорасположенном и честном начальнике». По словам Е.А. Салиаса, именно в первые месяцы 1787 года начались «ссоры и неприятности Державина с местным чиновничеством».

Настоящим врагом вороватого чиновничества для тамбовского дворянства Державин стал после того, как раскрыл мошенничество купца Матвея Бородина - местного плута и деляги. С помощью вице-губернатора Ушакова и генерал-губернаторского секретаря Лабы он сперва обманул казну при поставке кирпича, а потом получил винный откуп на таких условиях, что казне предстояли убытки в полмиллиона рублей. Вскоре узналось, что путем ложного банкротства Бородин собирается учинить новое мошенничество. Не надеясь на силу доводов и боясь упустить время, Державин в обеспечение казенного интереса собственной властью наложил арест на бородинское имущество. Покрывая Бородина, Ушаков склонил Ивана Васильевича Гудовича жаловаться в Сенат. В Сенате Вяземский рад был «насолить» давнему другу и на Державина был наложен штраф в размере 17 000 рублей.

Особенно громкий коррупционный скандал был связан с угрозой срыва поставки продовольствия в армию по поручению светлейшего князя Григория Потемкина. В августе 1787 года Турция объявила войну России. Главнокомандующий прислал своего комиссионера Гарденина закупать провиант. Державин, выйдя за рамки своей компетенции, исполнил заказ для армии и попутно вскрыл колоссальные хищения в губернской казне. Им были обнаружены 32 коррупционных преступления. Самыми грубыми из них были содержание приходно-расходных книг без шнура, печати и подписей, исправления и подчистки в них; хранение казенных денег в помещениях без замка и охраны; выдача казенных денег частным лицам без расписок, долг по которым, естественно, не возвращался; сокрытие от казны собранных штрафов; несоответствие между суммами наличных денег и записанных в журналах. Общая сумма хищений составила почти 400 тысяч руб.

Тамбовский наместник не остался в долгу и послал рапорт в Сенат, где указывал, что Державин «причиняет беспокойство в делах и замешательство, вместо должной по службе помощи». 22 июня 1788 года Сенат объявил Державину выговор. Как и прежде в Петрозаводске обе стороны искали возможность изобличить друг друга в упущениях и проступках. Город разделился на два лагеря, его хлебосольство было забыто вместе с театрами и концертами, глазами тамбовского общества губернатор представился странным, беспокойным, а может быть опасным человеком, который во всем берет сторону бедных против богатых, заботиться о колодниках и умалишенных, а с начальством ссориться. На основании рапортов Гудовича и под давлением Вяземского дни его губернаторства были сочтены. Сенат представил императрице «мнение» об отрешении Державина от должности и о предании суду. Доклад еще не был утвержден, когда весть о нем дошла до Тамбова. Положение Державина стало невыносимым. Он был по собственному выражению, «загнан и презрен» всем городом. Одно слово императрицы могло изменить его положение. Возможно, что предстоящий суд очень страшил Гавриила Романовича.

Он прекрасно понимал, «я тем стал бесполезен, что горяч и в правде черт» - придраться было не к чему, кроме того, он понимал, что приговор суда зависит не от одной правды, но еще от того, чье влияние пересилит в Петербурге. Державина отстранили от должности губернатора 3 января 1789 года.

Заступничество князя Г.А. Потемкина и самой императрицы спасло его от тюрьмы. Впереди Гавриила Романовича ждала блестящая политическая карьера и слава русского поэта, но его судьба больше не пересекалась с Тамбовом, и благодарные потомки запомнят его как самого знаменитого «губернатора».

3."Злоупотребления помалу делаются обычаем, а обычай - законом"

В материалах из уничтоженных дел Сената сохранилась анонимная записка, вероятно, составленная в 1788 году, названная «Причины, по коему Державину желалось бы быть по-прежнему в Тамбове». С большой долей вероятности можно утверждать, что ее авторство принадлежит Гавриилу Романовичу. В данной записке приводятся доводы, свидетельствующие об успехе и справедливости мероприятий губернатора. Среди своих заслуг              Г.Р. Державин перечисляет следующее.

Во-первых, открытые им народные училища по своему уровню стояли на втором месте после петербургских.

Во-вторых, утаенные казенной палатой 70 тыс. руб., принадлежавшие Приказу общественного призрения, а также штрафные деньги могли быть взысканы только им.

В-третьих, именно он мог вернуть казне недополученные в результате незаконной отдачи винных откупов 250 тыс. руб.

В-четвертых, в случае реализации проекта развития судоходства в губернии улучшилась бы поставка хлеба в столицу и подвоз леса и камня для строительства казенных зданий в Тамбове.

В-пятых, он провел камеральное (топографическое) исследование селений и ревизских душ для взимания окладных сборов. Среди личных причин остаться в Тамбове он называл экономию собственного бюджета, т. к. частые переезды с места на место требовали больших затрат. Г.Р. Державин разумно обращал внимание на то, что энергии на такие мероприятия у нового губернатора В.С. Зверева, на 20 лет его старше, явно не хватило бы.

Понимал он и то, что есть причины, препятствовавшие его оставлению в должности тамбовского губернатора: взыскания и преследования со стороны генерал-губернатора, которые будут всячески отравлять его пребывание в Тамбове и создавать служебные трудности. При этом Гавриил Романович отмечал, что это обстоятельство его «не ужасает», т. к. «он привык свято отправлять возложенную на него должность и готов всегда за оную ответствовать».

Анализируя последствия пребывания Г.Р. Державина по посту губернатора, я хочу отметить положительные моменты его деятельности:

1.Был принят и начал осуществляться план правильной застройки Тамбова, что способствовало проведению картографирования всех тамбовских уездов и составлению планов регулярной застройки уездных городов.

2.Улучшилось содержание тюремных «сидельцев», питание и медицинское обслуживание арестантов, был выстроен новый тюремный замок.

3.Упорядочен своевременный сбор налогов, что в ходе начавшейся русско-турецкой войны способствовало поступлению денег в казну и лучшему снабжению армии.

4.Привел в надлежащее состояние сухопутные дороги, мосты, переправы.

5.Составил план развития судоходства по Цне от Тамбова до Моршанска, и от Моршанска до реки Мокша.

6.В 1786 году одним из первых в России открыл четырехклассное училище.

7. К 1 января 1787 года Гавриилу Романовичу удалось открыть малые народные училища (двухклассные) в половине тамбовских уездных городов.

8. Г.Р. Державин был инициатором открытия в Тамбове театра и в 1787 году состоялась премьера специально сочиненного поэтом «Пролога» и выступления домашних певчих помещика Сатина и оркестра крепостных крестьян.

9. Создал «вольную» типографию. Помощь в приобретении типографского оборудования оказал известный издатель и просветитель Н.И. Новиков.

10. Стала выходить одна из первых в России провинциальных газет – «Губернские известия», в которой печатались правительственные указы, объявления, распоряжения местных властей.

Особенно хочется отметить колоссальную энергию, прямолинейность, напористость требовательного губернатора.

4.Обзор литературы

Материалом для исследования послужили материалы МБУК «Кирсановская городская библиотека», научно-популярная литература, методические статьи.

5. Методика исследований

В ходе исследования были использованы такие методы, как наблюдение, описание, анализ исторических источников, сопоставление, проведение социологического опроса, метод установления причинно-следственных связей.

6. Результаты исследований и обсуждение

«Злоупотребления помалу делаются обычаем, а обычай - законом", - предостерегал Державин. Он настроил против себя всех. Избранный стиль поведения Державин не корректировал в зависимости от обстоятельств и людей. Он бросал вызов системе и отчаянно ей сопротивлялся. Однако Екатерина Великая смотрела на вещи трезво и прекрасно знала о творившихся по всей России злоупотреблениях, и предпочитала их не замечать. Возможно она понимала, что пришедшие на место осужденных казнокрадов окажутся не лучше.

Я думаю, что она осознавала тот факт, что честных чиновников бюрократическая машина не потерпит. Не случайно из уст в уста передавалась фраза Екатерины: «Это мой собственный автор, которого притесняли». Сейчас очень много пишут о том, что Державин неумел находить компромиссы с местной верхушкой, некоторые его неудачные проекты и решения переходили во вспыльчивость и гнев, а я считаю, что он просто не хотел идти на компромисс. Если бы Г.Р. Державин пошел на компромисс значит он стал таким же взяточником, как и большинство чиновнического аппарата России.

7. Выводы

В ходе исследования я провела социологический опрос среди учащихся 8-11 классов в количестве 50 человек. Респондентам были предложены вопросы:

1.Как вы расцениваете деятельность Г.Р. Державина на посту губернатора?

2.Что Вы считаете самым знаменательным событием в период державинского губернаторства?

3.Мог ли «новый тип администратора» проявить себя в XVIII веке?

4.Выберете из перечисленного в списке перечня: боязнь, страх, казнокрадство, правда, совесть, прямолинейность, что явилось причиной отставки Державина с поста губернатора?

Полученные результаты помещены в разделе «Приложение».

8. Заключение

Гавриил Романович Державин позиционировал себя таким, каким он есть на самом деле, честным, открытым, добросовестным и справедливым в выполнении своих должностных обязанностей. Он являлся «новым типом администратора» готовым посвятить свою жизнь на благо Отечества. Только наше Отечество XVIII века не готово было принять «новый тип администратора». Он был человеком своей эпохи, личностью сложной и противоречивой, но его принципиальность, бескорыстие, приверженность закону, столь редкие и по сей день человеческие и профессиональные качества, заслуживают уважения.

9. Список использованной литературы

1.Дубасов И.И. Очерки из истории Тамбовского края. -Тамбов,1993

2. Мещеряков Ю.В. Г.Р. Державин Тамбовский период деятельности (1786-1788) – Тамбов, 2006

3. Морозов Е.А. Г.Р. Державин-правитель Тамбовского наместничества. – Тамбов. 1999

4. Салиас Е.А. Г.Р. Державин- правитель Тамбовского наместничества. –Тамбов,1871

5. Ходасевич В.Ф. Державин – Москва,1988

6. https://cyberleninka.ru/article/v/deyatelnost-g-r-derzhavina-v-sisteme-mestnogo-upravleniya-rossiyskoy-imperii-1785-1788-gg-vtoraya-chast-gubernatorstvo-v-tambovskoy 

7.  http://www.rosimperija.info/post/151

8. http://www.pravtambov.ru/viewtopik.php?t=230

10.Приложение

1. Как вы расцениваете деятельность Г.Р. Державина на посту губернатора?

1.Положительно – 80%

2.Отрицательно – 15%

     3.Не знаю – 5%

Вывод: 80% опрошенных оценили деятельность Г.Г. Державина положительно.

2.Что Вы считаете самым знаменательным событием в период державинского губернаторства?

1. Реформа образования – 40%
2. Благоустройство Тамбова – 30%
3. Затрудняюсь ответить – 10%

Вывод: 40% опрошенных считают реформы системы образования самым знаменательным событием в период державинского губернаторства.

3. Мог ли «новый тип администратора» проявить себя в XVIII веке?

1. Нет – 50%

2. Да - 30%

3. Не знаю – 20%

Вывод: 50% опрошенных считают, что «новый тип администратора» не мог проявить себя в XVIII веке

4. Выберете из перечисленного в списке перечня: боязнь, страх, казнокрадство, правда, совесть, прямолинейность, что явилось причиной отставки Державина с поста губернатора?

1. Правда – 60%

2. Совесть – 20%

3. Прямолинейность – 20%

Вывод: 60% опрошенных считают, что причиной отставки Г.Р. Державина явилась его правдивая жизненная позиция. Моя гипотеза подтвердилась.