ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА
статья по физкультуре (8, 9, 10, 11 класс) на тему

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА

Бахвалова Марина Владимировна                                                                                                        

                                                                                                 учитель высшей категории

                                                                            ГБОУ СОШ № 404

Колпинского района Санкт-Петербурга

        Аннотация: В статье раскрывается сущность детско-юношеского туризма, как социального явления, определяется значение данного вида туризма в государственном масштабе. Рассмотрены современные проблемы развития детско-юношеского туризма в стране, приведена их систематизированная классификация. На основе имеющихся тенденций данного вида туризма, существующих проблем и направлений государственной политики в этой сфере, представлены перспективы и ключевые возможности развития детско-юношеского туризма.

        Ключевые слова: детско-юношеский туризм, туристская инфраструктура, социальный туризм, экскурсия, перспективы развития.

Физическое и душевное здоровье населения − чрезвычайно важный элемент экономической, политической жизни общества; значимый компонент мировоззренческой и идеологической жизненных позиций, поведения людей.  В здоровом обществе процветают все сферы жизнедеятельности: культура, образование, наука, здравоохранение и т.д. В ментальности здоровой нации превалирует оптимизм, активность, вера в благоприятные перспективы. Нарушения же в общественном здоровье провоцируют пессимизм и безысходность, деструктивно воздействующие на дух народа. Проявляется и  множество других негативных факторов.

На сегодняшний день  установлено, что здоровье зависит от ряда внутренних и внешних факторов, а не только от физической формы человека. Это и нервно-эмоциональная нагрузка, стрессы, экологическая обстановка, питание, образ жизни, положение в обществе и многое другое. Возникает необходимость организации такого отдыха, который был «лечил» как тело, так и дух. Именно эти задачи призван обеспечивать туризм [2].

Существует более сотни определений туризма, рассматривающих различные грани этого многомерного явления. Туризм  − временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания [7].Само слово «tour» в переводе c французского означает – прогулка, поездка.

Одной из важнейших функций государства является забота о здоровье подрастающего поколения. Немаловажную роль в этом играет грамотная организация детско-юношеского туризма.

На сегодняшний день острой проблемой страны являются дети и молодежь, теряющие нравственные ориентиры на фоне «игромании», употребления алкоголя и общей бездуховности. Детско-юношеский туризм является важным социально-экономическим фактором процветания государства, так как направлен на развитие подрастающего поколения и заботу о нем, продуцируя духовные и физические человеческие качества, воспитывая бережливое отношение к природе, взаимоуважение, взаимопонимание между людьми.

Туристская индустрия нацелена на удовлетворение потребностей людей, повышение качества их жизни, не приводя при этом к истощению природных ресурсов. Особенно важен социальный эффект туризма, выражающийся в рациональной организации отдыха населения и расширения их физических и духовных возможностей. Наряду с семейным туризмом, детско-юношеский туризм является подвидом социального туризма [5].

Детско-юношеский туризм современной России представляет собой систему, работающую в двух направлениях:

1. Первое направление – учреждения дополнительного образования: центры, клубы, дворцы, дома творчества. Сейчас подобных организаций насчитывается около 7900 по стране, где занимаются 395 тыс. человек. В том числе в существующих 247 специализированных центрах юных туристов занимаются порядка  182 тыс. человек [8].
2. Второе направление – общеобразовательные школы, а именно туристические кружки и секции, функционирующие в них, где занимаются около 480 тыс. учащихся, что составляет около 3,5% общего количества учеников страны [8].

        Детско-юношеский туризм − самая действенная форма организации отдыха и занятости подрастающего поколения [5]. Посредством детско-юношеского туризма решаются такие комплексные государственные задачи, как:

• патриотическое воспитание подрастающего поколения и формирование гражданской идентичности;
• воспитание межнациональной толерантности;
• социальная адаптация;
• физическое и духовное развитие обучающихся;
• организация летнего отдыха и оздоровления детей;
• привитие здорового образа жизни;
• дополнительное образование детей [4].

        Традиционно лидерами по количеству учащихся, отдохнувших в летних детских оздоровительных учреждениях, являются Краснодарский край, Алтайский край, Башкортостан. Активно к системе детско-юношеского оздоровительного туризма подключился Крымский федеральный округ. Традиционными российскими детскими направлениями для отдыха на протяжении долгого времени остаются Черноморское побережье Краснодарского края и Крыма, Центральная Россия [1, с. 22].

Проблема организации детско-юношеского туризма на территории страны многоплановая.  Основными факторами неблагополучия в сфере детско-юношеского туризма можно назвать [6]:

• отсутствие достойной замены советской системе организованного детско-юношеского отдыха, постоянное сокращение организаций, способных оказывать услуги данной направленности;
• отсутствие четкой политики финансирования данной сферы;
• недостаточное внимание к детско-юношескому туризму со стороны муниципальных властей;
• сокращение бюджетных расходов на детско-юношеский туризм, ввиду этого существует недостаток материальных средств в бюджетах субъектов Российской Федерации для развития детско-юношеского туризма и поддержания на должном уровне детских домов отдыха, лагерей и так далее (все это приводит к моральному и физическому износу зданий, мебели, коммуникаций и так далее);
• заинтересованность коммерческих структур в объектах недвижимости, в которых расположены детские учреждения;
• отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров;
•  отсутствие активной работы по подготовке и повышению профессиональной квалификации работников сферы детско-юношеского туризма;
• недостаточное внимание к  безопасности детей на отдыхе: острой проблемой остается несоблюдение мер безопасности при проведении активного отдыха детей – при походах, сплавах, катаниях на лыжах, тюбингах и так далее;
• нестабильное экономическое положение в стране, из-за чего большинство семей не имеют возможности отправить детей на отдых, в том числе ввиду отсутствия помощи в оплате части стоимости детской путевки со стороны организаций и предприятий, на которых трудятся члены семьи.

Вышеназванные негативные факторы говорят о том, что те российские организации, которые работают на рынке детско-юношеского туризма, должны искать пути решения проблемы эффективного управления как каждой организации отдельно, так и всем детско-юношеским туризмом в стране в целом.

Следует сказать, что особенностью детско-юношеского туризма и его извечной проблемой являются высокие цены на данный вид отдыха. Высокая цена на детские путевки объясняется многими факторами. Профессиональные коммерческие организации, туроператоры, внесенные в Единый федеральный реестр, остро ощущают все сложности, связанные с организацией данного вида туризма, поэтому ставят в приоритет работу со взрослыми группами. Во-первых, ценовая политика гостиниц, гостевых домов, особенно в центре городов, ставит в тупик при рассмотрении вопросов размещения детей. Необоснованно высокие цены на проживание групп юных туристов «отсеивают» большинство предприятий гостиничного сервиса еще на стадии вариантов рассмотрения [6].

Во-вторых, сложности возникают и при организации питания детей. По регламенту для них положено трехразовое горячее питание, а вот точек общественного питания, которые могли бы предложить качественный и при этом экономичный вариант практически не существует.

В-третьих, стоимость входных билетов в музеи, галереи, на территории природных заповедников зачастую оказывается далеко не в разумных пределах стоимости. И в результате туристские и экскурсионные туры для детей становятся очень затратными.

Актуальным остается вопрос нормативного правового регулирования вопросов развития детско-юношеского туризма на всех уровнях, а также отсутствие согласованности действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации программ и мероприятий, направленных на развитие детского туризма. В целом, все проблемы в развитии детско-юношеского туризма страны можно подразделить на финансовые, социально-экономические, организационные, правовые и контрольные (таблица 1).

Таблица 1

Классификация проблем развития детско-юношеского туризма [3]

Перечисленные проблемы сдерживают рост индустрии и могут привести к таким последствиям, как уменьшение максимально возможного охвата детей, сокращение количества проводимых туристских мероприятий и прочее. Несмотря на наличие серьезных проблем развития детско-юношеского туризма России, данная сфера имеет большие перспективы, обусловленные влиянием следующих факторов:

1. государственная демографическая политика, которая способствует высокой рождаемости, а значит − увеличению числа детского населения – потенциального потребителя услуг сферы детско-юношеского туризма;
2. богатый природно-ресурсный потенциал страны и ее культурно-историческое наследие;
3. рост популярности спорта, здорового образа жизни, активности.

Квалифицированная организация детского отдыха таит в себе множество преимуществ и песпектив. В первую очередь, с нравственной точки зрения, организованный детский отдых способствует социализации детей и подростков, знакомит с историей родной страны, воспитывает чувство патриотизма, умение работать в команде, решать трудности и поставленные задачи самостоятельно.

Во-вторых,  территория России  обладает огромным потенциалом для развития детско-юношеского туризма, программы туров которого должны быть насыщенны играми, интерактивными мероприятиями, мастер-классами, яркими эмоциональными впечатлениями. Это и организованный активный отдых: туристические походы, сплавы; и культурно-познавательный отдых по историческим местам, музеям; и событийный туризм: множество национальных праздников открывает неограниченный простор фантазии к организации детского отдыха на их основе.

В-третьих, путешествие по родному краю, посещение памятников культуры, музеев, выставок, обладающих значительным образовательным потенциалом, позволяет визуализировать образовательный процесс, осознать неразрывную связь между историческим прошлым своей многонациональной страны и ответственностью за ее будущее, мотивировать обучающихся к познанию нового, а также использовать возможности досуговой деятельности с образовательными целями [4, с. 6].

И, в-четвертых, туризм является средством снятие физического и психологического напряжения. Такое направление как детско-юношеский спортивно-оздоровительный туризм представляет собой совокупность технологий, способствующих повышению выносливости организма, развитию своих физических возможностей, формированию здорового образа жизни подрастающего поколения.

Детско-юношеский туризм в нашей стране претерпевает значительные изменения, меняется культура путешествий, традиции советских времен теряют свою актуальность, возникают новые тенденции и направления, соответствующие запросам и возможностям современной молодежи. Туризм позволяет реализовать такие потребности молодых людей как, смена обстановки и деятельности, потребность в самопознании, самореализации и общении.

Данная возрастная категория характеризуется в первую очередь тем, что предпочитает активные формы отдыха, стремится к его разнообразию, но в большей своей массе, не обладает достаточным количеством финансовых возможностей для зарубежных путешествий. Именно поэтому активные виды туризма в границах страны или даже региона проживания, являются приоритетными для определения вектора развития детско-юношеского туризма.

Основными направлениями дальнейшего развития перспективного для страны детско-юношеского туризма являются: устойчивое государственное финансирование, введение новой системы мотивации для работников сферы детско-юношеского туризма и ранжированной системы поощрения детей и подростков за приобщение к детско-юношескому туризму, и, конечно, прокладка новых туристических маршрутов по стране.

Список литературы

1. Айгина Е.В., Тульская Н.И. Современное состояние и развитие детского туризма в Российской Федерации // Современные исследования социальных проблем. − 2016.− №10. − С. 22-24.
2. Максачук Е. П. Здоровье и спортивный стиль жизни современных школьников Подмосковья // Физическая культура: воспитание, образование, тренировка. – 2013. - №5. – с. 28-30.
3. Оборин М.С., Гварлиани Т.Е., Кожушкина И.В. Проблемы и перспективы развития детско-юношеского туризма в России // Детско-юношеский туризм: образовательные технологии. Cборник научных трудов по материалам III Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 2017. − С. 160-166.
4. Омельченко В.И. Современное состояние и перспективы развития детско-юношеского туризма в Российской Федерации // Вестник Академии детско-юношеского туризма и краеведения. − 2016. − № 2. − С. 4-6.
5. Состояние, проблемы и перспективы развития социального туризма в России // Проблемы и перспективы социального и спортивно-оздоровительного туризма: сборник научных статей и материалов Международной научно-практической конференции / сост. И.А. Дрогов, Ю.С. Константинов; РГУФКСМиТ. - М.: МосгорСЮТур, 2012. − С.68-71.
6. Фахрутдинова Ф.Ф. Проблемы и перспективы развития детского туризма в Российской Федерации // Актуальные мировые тренды развития социально-гуманитарного знания: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 июня 2017 г.: в 3 ч. / Под общ. ред. Ж. А. Шаповал. – Белгород: ООО Агентство перспектив-ных научных исследований (АПНИ), 2017. – Часть I. – C.102-105.
7. Федеральный закон РФ от 24.11.1996 г. №132-ФЗ (ред. от 01.01.2018, с изм. от 28.12.2016). Об основах туристской деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://consultant.ru (дата обращения: 20.02.2018).
8. Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения [Электронный ресурс] / Официальный сайт. - Режим доступа: http://turcentrrf.ru.  (дата обращения: 20.02.2018).