Социальный проект "Благотоврительность"
проект по теме

Акция (социальный проект)

Благотворительность нам по силам

   Цель акции: привлечь внимание учащихся 10-11 классов к благотворительной деятельности

   Задачи акции:

1. Сформировать у учащихся представление о благотворительной деятельности, ее истории, целях, формах
2. Познакомить учащихся с благотворительными организациями, действующими в мире, России, Костроме
3. Создать условия для участия самих учащихся в благотворительной деятельности через реализацию социальных проектов

Этапы проведения акции

I этап работы – вводный, 1 занятие (или урок)

    Предварительное задание группе учащихся: разработать и провести среди учащихся 9-11 классов, родителей, учителей анкету, проанализировав которую можно сделать выводы о том, насколько респонденты осведомлены о благотворительной деятельности, ее целях, видах  (приложение 1)

Ход занятия:

1. Мотивация к уроку (на 1 слайде презентации обозначена тема занятия «Благотворительная деятельность»).

1.  Задание: Учитель предлагает учащимся познакомиться с текстом Люка де Клапье и предложить свои ответы на вопросы к нему

Отрывок из работы Люк де Клапье. Афоризмы и максимы. М., 2000

Добром, с точки зрения общества, следует считать лишь то, что благотворно для всего этого общества, а злом то, что для него гибельно. Сказать, что добродетель – это добродетель, потому что в ее основе лежит добро, а порок во всем ей противоположен, значит не сказать ничего. Сила и красота – то же великие блага, старость и болезнь – вполне реальное зло, но о первых ни как не скажешь. Что она добродетель, а о вторых, что они пороки… Предпочтение общего интереса интересу личному – вот единственное определение, подобающее добродетели и содержащее заложенную в ней идею. Напротив того, готовность жертвовать общим благом во имя собственного корыстного интереса – неиссякаемый источник любых пороков

   Существует мнение, что большинство пороков в той же мере идут на пользу обществу, как и чистейшие добродетели. Что стало бы с коммерцией, не будь люди тщеславны, скупы и т.д.? Когда порок решает сотворить нечто во благо миру, дабы снискать всеобщее восхищение, он прикидываются добродетелью. Маскируясь, он ставит себе куда менее возвышенные задачи.

   Вопросы к тексту для размышления:

1. какую проблему поднимает автор?
2. с какими его высказываниями вы бы согласились, с какими нет? Аргументируйте свой ответ
3. как на ваш взгляд связана тема занятия и содержание текста?

2. Учитель объявляет тему занятия «Благотворительная деятельность», и предлагает ученикам познакомиться с результатами микроисследования творческой группы о том, насколько ученики гимназии старших классов, родители и ученики осведомлены о том, что такое благотворительная деятельность (приложение 1)

Вопрос к ученикам: какие выводы можно сделать по данным исследования?

3.  Подводя итоги ответов учеников, учитель говорит о том, что на занятии учащиеся смогут:

- уточнить свои знания о том, что собой представляет благотворительная деятельность, чем она регулируется (регламентируется), каковы ее виды, направления, ее роли в жизни общества, конкретных людей

-  узнать о том, каким образом, даже ученики школы могут принять участие в благотворительной деятельности

- сформировать собственное отношение к благотворительной деятельности

2. Изучение нового для учеников материала по теме занятия

1. Работа с понятием «благотворительность», «благотворительная деятельность»

   Задание: познакомьтесь с понятием «благотворительная деятельность», которое сформулировано в различных словарях, найдите общие признаки, в чем вы видите различия в разных определениях

1. Благотворительность, оказание материальной помощи нуждающимся, как отдельными лицами, так и организациями.
2. Благотворительность может быть направлена также на поощрение и развитие каких-либо общественно значимых форм деятельности (например, защита окружающей среды, охрана памятников культуры и т.п.).
3. Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки

  2. Изучение законодательства РФ о благотворительной деятельности

 Учитель говорит о том, что благотворительная деятельность в нашей стране, так же как и в других государствах регламентируется нормативно-правовыми актами. К ним в первую очередь относится Конституция РФ, Федеральный закон № 135 от 11августа 1995 года   «О благотворительной деятельности и благотворительных организация»

Задание учащимся: познакомьтесь с положениями Федерального закона № 135 от 11августа 1995 года   «О благотворительной деятельности и благотворительных организация» (приложение 2), найдите ответы на вопросы:

1.  Каковы признаки благотворительной деятельности, что она в себя включает? (раздел I, ст 1)
2. В чем заключаются цели благотворительной деятельности (раздел I, ст 2). Можете ли вы привести примеры реализации данных целей?

   Дополнения учителя к ответам учащихся (на что следует обратить внимание):

    Для того чтобы бескорыстное пожертвование считалось благотворительностью, его цель должна соответствовать одному из пунктов закрытого списка, предлагаемого Федеральным законом. Список включает в том числе:

- социальную поддержку и защиту граждан;
- подготовку к преодолению стихийных бедствий;
- оказание помощи пострадавшим;
- укрепление мира;
- укрепление роли семьи;
- защиту материнства и детства;
- содействие образованию, науке, культуре;
- содействие охране здоровья;
- содействие физкультуре и спорту;
- охрану окружающей среды;
- охрану исторических памятников

3. Кто может осуществлять благотворительную деятельность? (раздел I, ст 4-5)
4. Какие требования закон предъявляет к благотворительным организациям (раздел I, ст 6)
5. На каких принципах строятся отношения государсва и благотворительных организаций (раздел IV)

3.Решение проблемного задания: какими качествами должен обладать человек, занимающийся или планирующий заниматься благотворительной деятельностью?

 Задание учащимся: составить кластер (портрет) качеств, которыми на ваш взгляд должен обладать благотворитель, выберите 5 самых важных, объяснить свой выбор (задание выполняется в минигруппах по 5-6 человек), свои результаты работы учащиеся оформляют на ватмане и представляют классу.

  Для помощи ученикам учитель предлагает примерный перечень качеств, но говорит, что ученики могут его дополнить:

1. Доброта
2. Честность
3. Справедливость
4. Трудолюбие
5. Отзывчивость
6. Настойчивость
7. Скурпулезность
8. Информированность

3.  Подведение итогов работы на занятии  (рефлексия)

1. Перед вами высказывания известных людей писателей, философов, политических деятелей разных эпох. Выберите из них те, которые на ваш взгляд более точно отражают суть (дух) благотворительной деятельности как она понимается сегодня, объясните свой выбор

Высказывания

Когда нам платят за благородный поступок, его у нас отнимают.

Шамфорон Себастьян Рош

Благодеяния приятны только тогда, когда знаешь, что за них можно отплатить.

Тацит

Благодеяния, оказанные недостойному, я считаю злодеяниями.

Цицерон

Вдвойне дает тот, кто дает быстро.

Публилий СИР

Делать добро дуракам — все равно, что подливать воду в море.

Сервантес Сааведра Мигель де

Мы не поможем людям, делая за них то, что они могли бы сделать сами.

Линкольн Авраам

Кто оказал благодеяние, должен молчать; рассказывать о нем должен тот, кто его получил.

Сенека Луций Анней

Истинная цель дела благотворительности не в том, чтобы благотворить, а в том, чтобы некому было благотворить.

Ключевский  Василий Осипович

В основе щедрости нередко лежит тщеславие, которое нам дороже всего из того, что мы дарим.

Ларошфуко Франсуа

Кость, брошенная собаке, не есть милосердие; милосердие — это кость, поделенная с собакой, когда ты голоден не меньше ее.

Лондон Джек

Когда человек пытается довести свои добродетели до крайних пределов, его начинают обступать пороки.

Паскаль Блез

2. Беседа по вопросам:

1. Что нового вы узнали на занятии о благотворительной деятельности?
2. Какие новые вопросы у вас возникли или остались в конце занятия? Хочется ли вам найти на них ответ?

    Предлагаю учащимся выбрать для себя(или своей группы) творческое задание, на выполнение которого учитель предлагает отвести 2 недели

1 группа: найти материал об известных благотворителях костромской земли (из истории благотворительности)

2 группа: создать мультимедийную карту благотворительных организаций, действующих в городе Костроме

3 группа: подготовить рекламные материалы (статьи в СМИ, рисунки, плакаты, буклеты и т.п.) о благотворительной деятельности

4 группа: подготовить информацию о деятельности благотворительных организациях, действующих в городе Костроме

5 группа: найти и оформить информацию о деятельности учеников и педагогов гимназии № 33 города Костромы, которую можно назвать благотворительной

Благотворительная организация - это неправительственная (то есть негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности.

Приложение 1.

Анкета

Уважаемый ученик (взрослый), мы предлагаем ответить Вам на предложенные вопросы, связанные с благотворительной деятельностью. Надеемся на искренние ответы!

1. Благотворительная деятельность регулируется законодательными актами

 а) да   б) нет  3) не знаю

2. Благотворительная деятельность включает в себя:

а) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств

б) бескорыстное выполнение работ

в) предоставление услуг

г) все перечисленное

3. Выберите вариант ответа:

а) я участвовал(а) в благотворительной деятельности

б) я желал(а) бы участвовать в благотворительной деятельности, но не знаю, каким образом это можно сделать

в) я не знаю, участвовал(а) ли я в благотворительной деятельности, так как не уверен(а), является ли данная деятельность благотворительной

г) я не желаю участвовать в благотворительной деятельности, так как у меня нет для этого материальных средств

д) я не желаю участвовать в благотворительной деятельности

4. Благотворительные организации:

а) должны бать обязательно коммерческими организациями, получать прибыль

б) могут быть одновременно коммерческими организациями

в) могут быть одновременно коммерческими организациями, направляя большую часть прибыли на благотворительные цели

г) не могут носить коммерческий характер

5. Знаете ли Вы о деятельности благотворительных организаций в Костроме

    а) да  б) нет  в) очень мало

Спасибо за ответы!

Приложение 2.

ЗАКОН  РФ  О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И 

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЯХ

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового  регулирования  благотворительной  деятельности,  определяет  возможные  формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного  самоуправления,  особенности создания и деятельности благотворительных  организаций   в   целях   широкого распространения и развития  благотворительной деятельности в Российской Федерации.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Благотворительная деятельность

Под благотворительной деятельностью понимается   добровольная  деятельность  граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной  или на льготных условиях) передаче  гражданам  или  юридическим  лицам  имущества,  в  том  числе  денежных средств,  бескорыстному выполнению  работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статья 2. Цели благотворительной деятельности

1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

  социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение  материального  положения  малообеспеченных,  социальную реабилитацию  безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или  интеллектуальных  особенностей, иных обстоятельств не способны  самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

  подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий,  экологических,  промышленных  или  иных  катастроф,  к  предотвращению  несчастных случаев;

  оказания помощи  пострадавшим  в  результате  стихийных  бедствий,  экологических, промышленных или иных катастроф,   социальных,  национальных,  религиозных конфликтов,  жертвам репрессий,  беженцам и  вынужденным переселенцам;

  содействия укреплению  мира,  дружбы  и  согласия  между народами,  предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

  содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

  содействия защите материнства, детства и отцовства;

  содействия деятельности  в  сфере  образования,  науки,  культуры,  искусства, просвещения, духовному развитию личности;

  содействия деятельности  в  сфере  профилактики  и охраны здоровья  граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально  -психологического состояния граждан;

  содействия деятельности в сфере физической  культуры  и  массового  спорта;

  охраны окружающей природной среды и защиты животных;

  охраны и должного  содержания  зданий,  объектов  и  территорий,  имеющих  историческое,  культовое,  культурное или природоохранное  значение, и мест захоронения.

2. Направление денежных и других  материальных  средств,  оказание  помощи  в  иных  формах  коммерческим организациям,  а также поддержка  политических партий,  движений,  групп  и  кампаний  благотворительной  деятельностью не являются.

Статья 3. Законодательство о благотворительной деятельности

1. Законодательство  о  благотворительной  деятельности состоит из  соответствующих положений   Конституции   Российской   Федерации,  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  настоящего Федерального  закона и принятых в соответствии с ним федеральных законов  и  законов  субъектов Российской Федерации.

2. Содержащиеся в   других   законах   нормы,   регулирующие  благотворительную  деятельность,  не  должны  противоречить настоящему  Федеральному закону.

3. Если  международным  договором Российской Федерации установлены  иные  правила,  чем  предусмотренные  настоящим  Федеральным  законом,  применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности

1. Граждане   и   юридические лица вправе беспрепятственно  осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и  свободы выбора ее целей.

2. Граждане  и  юридические  лица  вправе  свободно осуществлять  благотворительную  деятельность  индивидуально  или  объединившись,  с  образованием или без образования благотворительной организации.

3. Никто  не  вправе  ограничивать  свободу  выбора  установленных  настоящим Федеральным законом целей благотворительной  деятельности  и  форм ее осуществления.

Статья 5. Участники благотворительной деятельности

Под участниками   благотворительной   деятельности для целей  настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица,  осуществляющие  благотворительную  деятельность,  в  том  числе  путем  поддержки существующей или создания новой   благотворительной  организации,  а также граждане и юридические лица, в интересах которых  осуществляется благотворительная   деятельность:   благотворители,  добровольцы, благополучатели.

Благотворители -   лица, осуществляющие благотворительные  пожертвования в формах:

  бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)  передачи  в  собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов  интеллектуальной собственности;

  бескорыстного (безвозмездного  или на льготных условиях) наделения  правами владения,  пользования и распоряжения любыми  объектами  права  собственности;

  бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения  работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами.

Благотворители вправе  определять  цели  и  порядок  использования  своих пожертвований.

Добровольцы -   граждане,   осуществляющие благотворительную  деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя,  в том числе   в   интересах   благотворительной   организации.  Благотворительная  организация  может оплачивать расходы добровольцев,  связанные с  их  деятельностью  в  этой  организации  (командировочные  расходы, затраты на транспорт и другие).

Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования  от благотворителей, помощь добровольцев.

Статья 6. Благотворительная организация

1. Благотворительной организацией  является  неправительственная  (негосударственная  и  немуниципальная)  некоммерческая организация,  созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом  целей путем осуществления благотворительной деятельности  в  интересах  общества в целом или отдельных категорий лиц.

2. При превышении доходов  благотворительной  организации  над  ее  расходами сумма превышения  не  подлежит  распределению  между  ее  учредителями (членами),  а  направляется  на  реализацию  целей,  ради  которых эта благотворительная организация создана.

Статья 7. Формы благотворительных организаций

Благотворительные организации создаются  в  формах  общественных  организаций  (объединений),  фондов,  учреждений  и  в  иных формах,  предусмотренных   федеральными   законами   для благотворительных  организаций.

Благотворительная организация   может   создаваться   в форме  учреждения, если ее учредителем   является   благотворительная  организация.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 8. Учредители благотворительной организации

Учредителями благотворительной организации  в  зависимости  от  ее  формы  могут  выступать  физические  и (или) юридические лица.  Органы  государственной власти  и  органы  местного  самоуправления,  а  также  государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные  и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями  благотворительной организации

Статья 9. Государственная регистрация   благотворительной  организации

1. Государственная регистрация благотворительной организации  осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. Не допускается отказ   в   государственной   регистрации  благотворительной организации в связи с предоставлением ей  юридического адреса гражданином по месту его жительства.

3. Решение  регистрирующего  органа  об  отказе  в государственной  регистрации благотворительной организации,  а также его  уклонение  от  такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10.  Высший орган управления благотворительной организацией

1. Высшим органом управления благотворительной  организацией  является ее коллегиальный орган,   формируемый   в   порядке,  предусмотренном уставом благотворительной организации.

2. К  компетенции  высшего  органа  управления благотворительной  организацией относятся:

  изменение устава благотворительной организации;

  образование исполнительных  органов благотворительной организации,  ее  контрольно-ревизионных  органов и досрочное   прекращение их  полномочий;

  утверждение благотворительных программ;

  утверждение годового плана,  бюджета благотворительной организации  и ее годового отчета;

  принятие решений о создании коммерческих и  некоммерческих  организаций,  об участии в таких  организациях,  открытии  филиалов  и  представительств;

  принятие решений о реорганизации  и  ликвидации  благотворительной  организации (за исключением благотворительного фонда).

3. Члены высшего органа управления  благотворительной организацией  выполняют  свои  обязанности в этом органе в качестве добровольцев.  В  составе высшего органа управления благотворительной организацией может  быть  не  более  одного  работника ее исполнительных органов (с правом  либо без права решающего голоса).

4. Члены  высшего органа управления благотворительной организацией  и должностные лица благотворительной организации  не  вправе  занимать  штатные должности  в  администрации  коммерческих  и  некоммерческих  организаций, учредителем (участником) которых   является   эта  благотворительная организация.

Статья 11.   Реорганизация   и   ликвидация благотворительной  организации

1. Реорганизация  и ликвидация благотворительной организации  осуществляются в установленном законом порядке.

2. Благотворительная организация не может  быть  реорганизована  в  хозяйственное товарищество или общество.

3. При  ликвидации  благотворительной  организации  ее  имущество,  оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на  благотворительные цели в  порядке,  предусмотренном  уставом,  или  по  решению ликвидационной комиссии,  если порядок использования имущества  благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе.

РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 12. Деятельность благотворительной организации

1. Благотворительная   организация   вправе осуществлять  благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради  которых   она создана, а также  благотворительную  деятельность,  направленную  на  достижение  предусмотренных  настоящим Федеральным  законом целей.

2. Благотворительная организация вправе  заниматься  деятельностью  по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.

3. Благотворительная организация   вправе   осуществлять  предпринимательскую  деятельность  только  для достижения целей,  ради  которых она создана, и соответствующую этим целям.

4. Для  создания материальных условий реализации благотворительных  целей благотворительная  организация  вправе  учреждать  хозяйственные  общества.  Не  допускается  участие  благотворительной  организации  в  хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

5. Благотворительная организация не  вправе  расходовать  свои  средства и использовать  свое  имущество  для  поддержки  политических  партий, движений, групп и кампаний

Статья 13.   Филиалы   и представительства благотворительной  организации

1. Благотворительная  организация  вправе  создавать филиалы и  открывать  представительства  на  территории  Российской  Федерации  с  соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2. Создание  российской  благотворительной организацией филиалов и  открытие  представительств  на  территориях иностранных государств  осуществляются  в  соответствии  с  законодательством этих государств,  если  иное  не  предусмотрено  международными  договорами Российской  Федерации.

3. Филиалы и представительства не  являются  юридическими  лицами,  наделяются  имуществом  создавшей  их благотворительной организацией и  действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и  представительств  учитывается  на  их  отдельном  балансе и на балансе  создавшей их благотворительной организации.

4. Руководители  филиалов  и  представительств  назначаются высшим  органом  управления  благотворительной  организацией  и  действуют  на  основании доверенности, выданной благотворительной организацией.

5. Филиалы и представительства осуществляют деятельность  от имени  создавшей их благотворительной организации.  Ответственность  за  деятельность  филиалов и представительств несет создавшая их  благотворительная организация.

Статья 14.  Объединения  (ассоциации  и  союзы)  благотворительных  организаций

1. Благотворительные организации могут объединяться в ассоциации и  союзы, создаваемые на  договорной  основе,  для  расширения  своих  возможностей в реализации уставных целей.

2. Объединение  (ассоциация,  союз)  благотворительных организаций  является некоммерческой организацией.

3. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных  организаций сохраняют  свою  самостоятельность  и  права  юридического  лица.

4. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных организаций не  отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения  (ассоциации,  союза) благотворительных организаций несут  субсидиарную  ответственность по его  обязательствам  в  размере  и  в  порядке,  предусмотренных учредительными  документами  объединения  (ассоциации,  союза) благотворительных организаций.

Статья 15. Источники  формирования  имущества  благотворительной  организации

Источниками формирования имущества  благотворительной  организации  могут являться:

  взносы учредителей благотворительной организации;

  членские взносы (для благотворительных организаций,  основанных на  членстве);

  благотворительные пожертвования, в  том  числе  носящие  целевой  характер  (благотворительные  гранты),  предоставляемые  гражданами  и  юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

  доходы от внереализационных операций,  включая  доходы  от  ценных  бумаг;

  поступления от деятельности по  привлечению  ресурсов  (проведение  кампаний по  привлечению  благотворителей  и  добровольцев,  включая  организацию развлекательных,  культурных,  спортивных и иных  массовых  мероприятий,   проведение кампаний по сбору благотворительных  пожертвований,  проведение  лотерей  и  аукционов  в  соответствии с  законодательством Российской Федерации, реализацию  имущества  и  пожертвований,  поступивших от благотворителей,  в соответствии  с  их  пожеланиями);

  доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

  поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской  Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

  доходы от   деятельности хозяйственных обществ, учрежденных  благотворительной организацией;

  труд добровольцев;

  иные не запрещенные законом источники.

Статья 16. Имущество благотворительной организации

1. В собственности или  на  ином  вещном  праве  благотворительной  организации могут находиться:  здания,  сооружения,  оборудование,  денежные  средства,  ценные  бумаги,  информационные  ресурсы,  другое  имущество, если иное не предусмотрено  федеральными  законами;  результаты интеллектуальной деятельности.

2. Благотворительная организация  может  совершать  в  отношении  находящегося в ее собственности или на  ином  вещном  праве  имущества  любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации,  уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.

3. Благотворительная  организация не вправе использовать на оплату  труда административно-управленческого  персонала  более  20  процентов  финансовых  средств,  расходуемых этой организацией за финансовый год.  Данное  ограничение  не  распространяется на оплату труда лиц,  участвующих в реализации благотворительных программ.

4. В случае, если благотворителем или благотворительной программой  не установлено иное,  не  менее  80  процентов  благотворительного  пожертвования  в  денежной форме должно быть использовано на  благотворительные цели в течение года с момента  получения  благотворительной организацией этого  пожертвования. Благотворительные  пожертвования  в  натуральной  форме направляются на благотворительные  цели в течение одного года  с  момента  их  получения,  если  иное  не  установлено благотворителем или благотворительной программой.

5. Имущество благотворительной организации не может  быть передано  (в  формах продажи,  оплаты товаров,  работ,  услуг и в других формах)  учредителям (членам)  этой  организации  на  более  выгодных  для  них  условиях, чем для других лиц.

Статья 17. Благотворительная программа

1. Благотворительной  программой  является  комплекс  мероприятий,  утвержденных высшим органом управления  благотворительной организацией  и  направленных на решение конкретных задач,  соответствующих уставным  целям этой организации.

2. Благотворительная программа включает  смету  предполагаемых  поступлений  и  планируемых  расходов  (включая  оплату труда лиц,  участвующих  в реализации благотворительной программы),  устанавливает  этапы и сроки ее реализации.

3. На  финансирование  благотворительных программ (включая расходы  на их материально-техническое,  организационное и иное обеспечение, на  оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ,  и другие расходы,  связанные с реализацией благотворительных программ)  должно быть  использовано  не  менее  80  процентов  поступивших  за  финансовый год доходов от внереализационных операций,  поступлений  от  учрежденных  благотворительной  организацией  хозяйственных  обществ и  доходов от разрешенной законом предпринимательской  деятельности.  При  реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие  средства используются в сроки, установленные этими программами.

РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 18. Поддержка благотворительной  деятельности  органами  государственной власти и органами местного самоуправления

1. Гарантируется и обеспечивается   защита   предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  прав  и  законных  интересов  граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.

2. Должностные  лица,  препятствующие  реализации  прав  граждан и  юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут  ответственность в соответствии с законодательством  Российской  Федерации.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,  признавая социальную значимость благотворительной  деятельности, могут  оказывать участникам благотворительной  деятельности  поддержку  в  следующих формах:

  предоставление в  соответствии  с  федеральными  законами льгот по  уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;

  предоставление органами государственной   власти   субъектов  Российской Федерации и органами местного  самоуправления  налоговых  и  иных льгот в пределах их компетенции;

  материально-техническое обеспечение   и   субсидирование  благотворительных   организаций (включая полное или частичное  освобождение  от  оплаты услуг, оказываемых государственными и  муниципальными организациями,  от платы за пользование государственным  и  муниципальным  имуществом)  по  решению соответствующих органов  государственной власти и органов местного самоуправления;

  финансирование на конкурсной  основе  благотворительных  программ,  разрабатываемых благотворительными организациями;

  размещение на конкурсной основе  государственных  и  муниципальных  социальных заказов;

  передача в собственность благотворительных организаций   на  бесплатной  или  льготной  основе  государственного или муниципального  имущества  в процессе его разгосударствления и приватизации,  осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством.

4. В целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления  взаимодействия органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  и  благотворительных  организаций  могут создаваться  советы  (комитеты) по поддержке благотворительности,  в состав которых  входят представители органов законодательной и  исполнительной власти,  благотворительных организаций,  общественных организаций, общественные  деятели.  Эти советы (комитеты) не обладают властными полномочиями  по  отношению  к  участникам  благотворительной  деятельности,  их решения  носят рекомендательный характер.

5. Запрещается  предоставление  налоговых  льгот  в индивидуальном  порядке  отдельным  благотворительным  организациям,  их учредителям  (членам) и иным участникам благотворительной деятельности.

6. Право на налоговые   и   иные   льготы,   установленные  законодательством, благотворительная организация получает с момента ее  государственной регистрации.

Статья 19. Контроль   за   осуществлением   благотворительной  деятельности

1. Благотворительная организация ведет  бухгалтерский  учет  и  отчетность  в  порядке,  установленном  законодательством Российской  Федерации.

2. Регистрирующий орган  осуществляет  контроль  за  соответствием  деятельности  благотворительных  организаций  целям,  ради которых они  созданы.  Благотворительная  организация ежегодно представляет в  регистрирующий  орган отчет о своей деятельности,  содержащий сведения  о:

  финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие  соблюдение  требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и  расходованию средств благотворительной организации;

  персональном составе высшего органа  управления  благотворительной  организацией;

  составе и содержании благотворительных  программ благотворительной  организации (перечень и описание указанных программ);

  содержании и   результатах деятельности благотворительной  организации;

  нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в  результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах  по их устранению.

3. Ежегодный  отчет представляется в регистрирующий орган в тот же  срок,  что и годовой  отчет  о  финансово-хозяйственной  деятельности,  представляемый в налоговые органы.

4. Регистрирующий  орган  обеспечивает  открытый  доступ,  включая  доступ средств массовой информации,  к полученным им ежегодным отчетам  благотворительных организаций.

5. Благотворительная  организация  обеспечивает  открытый  доступ,  включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.

6. Средства, затраченные на  публикацию  ежегодного  отчета  и  информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются  в качестве расходов на благотворительные цели.

7. Сведения  о  размерах  и  структуре  доходов  благотворительной  организации,  а  также сведения о размерах ее имущества,  ее расходах,  численности  работников,  об  оплате  их труда и о привлечении  добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

8. Налоговые органы осуществляют контроль за  источниками  доходов  благотворительных  организаций,  размерами  получаемых  ими  средств и  уплатой  налогов  в  соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах.

Статья 20. Ответственность благотворительной организации

1. В   случаях   нарушения   настоящего Федерального закона  благотворительная организация несет ответственность в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации.

2. В случае совершения  благотворительной  организацией  действий,  противоречащих  ее  целям,  а  также  настоящему  Федеральному закону,  орган, зарегистрировавший благотворительную организацию, может  направить  ей  предупреждение  в письменной форме,  которое может быть  обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.

3. В  случае  неоднократного  предупреждения  в  письменной  форме  благотворительной организации она может быть ликвидирована  в порядке,  предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Все  средства,  полученные  благотворительной  организацией  от  осуществления  предпринимательской  деятельности в нарушение статьи 12  настоящего Федерального закона,  взыскиваются в доход местного бюджета  по месту нахождения благотворительной организации  в  порядке,  определяемом  законодательством  Российской  Федерации, и подлежат  использованию на  благотворительные  цели  в  порядке,  определяемом  муниципальными органами социальной защиты.

5. Споры  между  благотворительной  организацией  и  гражданами  и  юридическими лицами,  перечислившими ей средства на  благотворительные  цели, об  использовании  этих  средств  рассматриваются  в  судебном  порядке.

Статья 21.   Осуществление   международной благотворительной  деятельности

1. Участники  благотворительной  деятельности  вправе осуществлять  международную благотворительную деятельность в  порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  международными договорами  Российской Федерации.

2. Международная благотворительная  деятельность  осуществляется  путем участия в международных благотворительных  проектах,  участия  в  работе  международных благотворительных организаций,  взаимодействия с  зарубежными  партнерами  в  соответствующей  сфере благотворительной  деятельности,  а  также  в любой иной форме,  принятой в международной  практике и не противоречащей  законодательству  Российской  Федерации,  нормам и принципам международного права.

3. Благотворительная  организация вправе открывать счета в  учреждениях   банков   других   государств   в   соответствии с  законодательством Российской Федерации.

4. Благотворительная организация имеет право на  получение  благотворительных  пожертвований  от  иностранных  граждан,  лиц без  гражданства,  а  также  от  иностранных  и  международных организаций.  Использование  указанных  пожертвований  осуществляется в порядке,  установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Благотворительная деятельность иностранных граждан, лиц  без гражданства, иностранных и международных организаций на территории  Российской Федерации

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные  и  международные организации имеют право выступать   участниками  благотворительной  деятельности  на  территории Российской Федерации в  соответствии с настоящим Федеральным законом.