Выполнение ФЗ-120 в ОУ Зырянского района
материал по теме

Информация Зырянского района  о результатах и задачах деятельности Управления образования по исполнению Федерального закона от 24.06.1999  №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части обеспечения соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

Одними из приоритетных направлений воспитательно-профилактической  деятельности по выполнению Федерального закона от 24.06.1999  №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются:

- реализация ведомственной целевой программы «Профилактика преступлений и правонарушений, пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних муниципального образования «Зырянский район» на 2011 год» (постановление  Главы Зырянского района от 14.12.2010 №294/2010);

 - реализация   муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений и наркомании в Зырянском районе на 2011-2014 годы» (в рамках компетенции Управления образования);

- создание условий для соблюдения закона 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в образовательных учреждениях Зырянского района;

- организация деятельности по выявлению несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, их  учёту и принятию мер по получению ими общего образования;

-  организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (с созданием профильных программ лагерей дневного пребывания).

1. Реализация ведомственной целевой программы «Профилактика преступлений и правонарушений, пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних муниципального образования «Зырянский район» на 2011 год» (постановление  Главы Зырянского района от 14.12.2010 №294/2010)

Ведомственная целевая программа «Профилактика преступлений и правонарушений, пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних муниципального образования «Зырянский район» на 2011 год» направлена на создание условий,  снижающих количество преступлений и  правонарушений на территории муниципального образования «Зырянский район». На 25.12.2011 программа реализована полностью, т.е. все мероприятия, запланированные в рамках программы реализованы в полном объёме:

 Задача1. ВЦП «Совершенствование деятельности субъектов системы профилактики правонарушений» реализована через следующие мероприятия:

- Во всех образовательных учреждения проведены  проверки по организации профилактической и воспитательной  работы, выявлены недостатки и приняты меры для устранения выявленных недостатков (приказы Управления образования №345 «Об итогах проверки по профилактике», №345 «Об итогах проверки по воспитательной работе», №112-к «О взыскании»);

- В  районном конкурсе «На лучшую организацию работы Советов по профилактике»  приняли участие 4 образовательных учреждения (ЗСОШ, ЧСОШ, МСОШ, ВСОШ) и 1 филиал (Шиняевский);

- Во всех  образовательных учреждениях создан банк данных на выявленные семьи, находящиеся в социально опасном положении и нуждающиеся в государственной поддержке, неблагополучные семьи, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

Задача 2. ВЦП «Информирование несовершеннолетних и их родителей (лиц, их заменяющих) о последствиях антиобщественного поведения, о профилактике преступных посягательств и жестокого обращения» реализована через следующие мероприятия:

- Управлением образования разработаны, утверждены и распространены среди образовательных учреждений следующие методические разработки:  «Новое поколение» (приказ Управления образования №352 «Об утверждении методического сборника по профилактике преступлений и правонарушений, пропаганде здорового образа жизни среди обучающихся»), рекомендации по профилактике наркомании и употребления ПАВ (приказ №305), методические рекомендации по организации деятельности по воспитанию патриотизма, толерантности и профилактике экстремизма в молодёжной среде» (приказ №19);

- в районной газете опубликованы статьи: «Зырянский район – без жестокости к детям», «Детство без обид и боли», «Об уполномоченном по правам ребёнка»;

- Разработаны  и распространены среди населения района 400  экземпляров  памяток и буклетов с целью информирования несовершеннолетних и их родителей (лиц, их заменяющих) о последствиях антиобщественного поведения, о профилактике преступных посягательств и жестокого обращения (распоряжение Администрации Зырянского района от 22.03.2011 №119-ра/2011);

Задача 3. ВЦП «Повышение правовой культуры населения района» реализована через мероприятия:

- Проведение   Декад правовых знаний во всех образовательных учреждениях и филиалах района;

- Проведение  во всех образовательных учреждениях и филиалах  цикла  классных часов  и родительских собраний «Подросток и закон».

Задача 4. ВЦП «Организация летнего отдыха и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни на базе образовательных учреждений района» реализована через охват несовершеннолетних в количестве 1214 человек лагерями дневного пребывания  и  загородными лагерями через 8 образовательных учреждений, 7 филиалов и 2 учреждения дополнительного образования.

Задача 5.ВЦП «Трудоустройство несовершеннолетних» реализована  через трудоустройство 260 обучающихся в каникулярный период через 8 образовательных учреждений, 6 филиалов и 2 учреждения дополнительного образования.

Вышеуказанные меры были нацелены на снижение подростковой преступности. По итогам 2011 года всего учащимися школ совершено 4 преступления (в 2010 году – 12). Таким образом, количество преступлений снизилось на 8 (в три раза). Количество правонарушений, совершённых несовершеннолетними в 2011 году – 5 (в 2010 году -8), т.е на 3 меньше.

2. Реализация муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений и наркомании в Зырянском районе на 2011-2014 годы»

В рамках реализации данной программы проведены следующие мероприятия:

1) Проведены « круглые столы» в 8 образовательных учреждениях района по совершенствованию профилактической деятельности;

2) В целях совершенствования выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних в каждом ОУ разработан межведомственный план профилактической работы;

5) Разработаны, изданы и распространены среди населения района памятки и буклеты с целью информирования несовершеннолетних и их родителей (лиц, их заменяющих) о последствиях антиобщественного поведения, о профилактике преступных посягательств и жестокого обращения (количество – 400 штук);

6) Во всех образовательных учреждениях проведены Декады правовых знаний (сентябрь-ноябрь 2011);

7)Проведена молодёжная районная акция «Наркостоп» (апрель 2011) с участием 8 ОУ;

8) Во всех образовательных учреждениях проведены классные часы «Подросток и закон» (совместно с КДН и ЗП, РОВД);

9) Во всех образовательных учреждениях проведена акция «Родительский урок» (октябрь 2011);

10) В течение 2011 года во всех образовательных учреждениях проведены  общешкольные Дни здоровья;

11) В рамках организация летнего отдыха несовершеннолетних организована  работа профильных лагерей дневного пребывания на базе всех образовательных учреждений района (УО разработаны и распространены 3 профильных программы);

12) Проведён районный конкурс программ летнего отдыха «Летний лагерь – территория здоровья» (приняли участие 10 ОУ);

13)     1507      обучающихся образовательных учреждений вовлечены  в кружки и секции.

3. Создание условий для соблюдения закона 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в образовательных учреждениях Зырянского района

По п.2 ст.9 («Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, а также выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении):

1)Проведение информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми (приказ УО №322 от 15.09.2010);

2)Разработка, утверждение и распространение памяток по профилактике преступных посягательств для родителей и обучающихся (приказ УО №308 от 03.09.2010),

3)Разработка, утверждение и распространение методического материала для проведения Дня правовых знаний (приказ УО №276 от 20.08.2010);

4)разработка, утверждение и распространение программы воспитательной и профилактической работы «Семья и школа» (приказ УО №271 от 09.08.2010);

5)Разработка и утверждение инструкции о порядке взаимодействия ОУ с КДН и ЗП и РОВД (приказ УО №239 от 17.06.2010);

6)утверждены и распространены рекомендации по оформлению отчётов (приказ УО №209 от 01.06.2010);

7) издание приказа УО о назначении ответственных за выявление преступлений в отношении несовершеннолетних и утверждении порядка действий  в случае выявления (№308/2 от 06.09.2010);

6)утверждён Порядок выявления фактов нарушения прав и законных интересов

 несовершеннолетних (приказ УО от 04.04.2011 №123);

7)в образовательных учреждениях заведены журналы регистрации сообщений по общей форме (приказ УО от 01.04.2011 №121);

8) в образовательных учреждениях созданы специальные почтовые ящики (основание – приказ УО от 19.04.2011 №143);

9)во всех образовательных учреждениях проведена проверка по исполнению ФЗ-120.

По п. 1 статьи 14 «Органы управления образованием в пределах своей компетенции»

п.п. 3 «участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних»:

1)Управлением образования направлено письмо в Думу Зырянского района и Главе района о дефиците денежных средств. В результате выделено 57 645,7 недостающих рублей;

2)разработаны и распространены среди ОУ профильные программы работы лагерей дневного пребывания: «Россия – родина моя» (утверждена приказом УО №32 от 27.01.2011); «Дорогой солнца» (утверждена приказом УО №31 от 27.01.2011); «Здоровый гражданин России» (утверждена приказом УО №90 от 10.03.2011);

3)с 04.05.2011 по 01.09.2011 проводится районный конкурс «Летняя идея» (приказ УО от 03.05.2011 №157);

4) проведён районный семинар для начальников лагерей дневного пребывания «Организация летнего отдыха  занятости обучающихся Зырянского района в 2011 году» с привлечением специалистов Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Центра занятости населения.

п.п. 5 Программы и методики, разработанные органом Управления образования и внедряемые в практику работы ОУ района :

4. Организация деятельности по выявлению несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, их  учёту и принятию мер по получению ими общего образования

На начало 2011 года учащихся указанной категории в зырянском районе было 7( 6 детей-инвалидов, 1 – бродяжничает).

До 01.06.2011 6 детей-инвалидов введены в образование (индивидуальное и семейное обучение).

На сегодняшний день в Зырянском районе  - два обучающихся,  не посещающих без уважительной причины образовательное учреждение (1 – в федеральном розыске, 1 – отказывается обучаться).

Для проведения более системной и последовательной работы по выявлению не посещающих занятия в образовательных учреждениях района и принятии мер по их воспитанию и получению ими общего образования Управлением образования Администрации Зырянского района разработана и утверждена «Инструкции о порядке ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительном причинам занятия в образовательных учреждениях    Зырянского района» (приказ УО от 08.12.2011 №430 «Об утверждении  Инструкции о порядке ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительном причинам занятия в образовательных учреждениях    Зырянского района»)

5. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (с созданием профильных программ лагерей дневного пребывания)

          Организация деткой оздоровительной кампании в Зырянском районе в 2010/2011 году осуществлялась в соответствии с постановлением  Администрации Томской области от 22.02.2011 №46а   «О мероприятиях по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2010 году» и постановлением Главы Зырянского района от 14.04.2010 №97 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011-2013 годах», которым предусмотрены необходимые направления осуществления этой работы на районном  уровне.

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, предупреждения подростковой преступности и детского травматизма в каникулярное время, создания условий, направленных на сохранение и развитие системы летнего отдыха детей и подростков на территории Зырянского района  были открыты летние оздоровительные лагеря (июнь-июль) при 8 общеобразовательных учреждениях, 7 филиалах, в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества», спортивно-оздоровительный  лагерь при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа».

В летний период 2011 года в районе действовало несколько форм организации отдыха и занятости детей (через образовательные учреждения):

1. загородные оздоровительные центры/лагеря;
2. лагеря с дневным пребыванием;
3. трудовые объединения и производственные бригады.

Стоимость набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений был определён в размере 67 рублей (с учётом районного коэффициента, применяемого к заработной плате в районе), что на 8% выше прошлогоднего.

В рамках подготовки к летней кампании  Управлением образования были проведены следующие мероприятия:

 В рамках летней оздоровительной кампании в образовательных учреждениях разработаны  и проведены  мероприятия по следующим направлениям:

-  безопасность жизнедеятельности  учащихся;

- профилактика дорожно-транспортного травматизма;

- профилактика пожарной безопасности;

- «Мы  против наркотиков»,

Организованы:

- занятия по физической культуре;

- спортивно-оздоровительные мероприятия, способствующие  укреплению здоровья;

-  походы, соревнования (по различным видам спорта), эстафеты, игровые программы на свежем воздухе.

Всего через образовательные учреждения Зырянского района были охвачены организованным отдыхом  1214 обучающихся (73% от общего количества обучающихся района).