Документы для казачьего класса
материал на тему

Государственная политика Российской Федерации и Краснодарского края в отношении российского и кубанского казачества.

Концепции государственной политики Российской Федерации и  Краснодарского края в отношении казачества

Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении казачества представляет собой "систему принципов и приоритетов деятельности" федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований в отношении российского казачества.

Основные положения Концепции государственной политики по отношению к казачеству, одобренные постановлением правительства РФ от 22 апреля 1994 года, позволили придать движению за возрождение российского казачества организованный конструктивный характер и создать реальные условия для возрождения государственной службы российского казачества.

Вместе с тем государственная политика в отношении российского казачества в последние годы претерпела существенное изменение, изменился в целом и облик казачества.

Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции.

Представители казачества избираются (назначаются) в органы законодательной и исполнительной власти и все более активно участвуют в реализации масштабных национальных проектов, федеральных и региональных программ, направленных на социально-экономическое развитие регионов и Российской Федерации в целом.

В Концепции, разработанной правительством РФ, должным образом освещены вопросы, связанные с развитием государственной политики по возрождению российского казачества. Подчеркивается, что на федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества.

В Концепции изложены принципы, цели и задачи государственной политики в отношении российского казачества. Их реализация позволит в полной мере мобилизовать этот организованный слой населения России на успешное решение социально-экономических задач.

В документе в широком плане изложены приоритеты государственной политики в отношении российского казачества, а также основные направления ее реализации, определены принципы взаимодействия общественных организаций российского казачества и казачества за рубежом.

На основании данной концепции, в Краснодарском крае принята своя региональная концепция – Концепция государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества.

Основной отличительной чертой данного документа является то, что кубанское казачество на Кубани трактуется не как сословие, а как этно-культурная общность, что в корне меняет отношение к казачеству и его роль в жизни региона и страны в целом. Основной приоритет региональной концепции направлен на возрождение историко-культурных традиций кубанского казачества.

Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества

Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества — совещательный и консультативный орган при Президенте Российской Федерации, образованный в целях содействия реализации государственной политики в отношении российского казачества.

Образован распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп, этим же распоряжением утверждено Положение о Совете и его состав.

Основные задачи Совета:

1). подготовка предложений Президенту Российской Федерации по определению приоритетных направлений государственной политики в отношении российского казачества;

2). систематическое информирование Президента Российской Федерации по вопросам, касающимся российского казачества;

3). участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации государственной политики в отношении российского казачества;

4). обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с казачьими обществами и общественными объединениями казачества;

5). анализ деятельности казачьих обществ и общественных объединений казачества.

Одним из основных нормативных правовых актов в отношении казачества является также Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 г. № Пр-2789)

Этот документ во многом определяет позицию российского государства в отношении казачества и  обуславливает государственную поддержку казачества. Кроме того, данная стратегия имеет свой план реализации, который обязателен к исполнению для всех субъектов Российской Федерации.

Утверждение и вручение нового флага, знамени и хоругви Кубанского казачьего войска.

Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2010 года  №  1241 «Об учреждении флагов войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации», в частности, учрежден флаг Кубанского войскового казачьего общества.

Указом утверждены:

- Положение о флаге войскового казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

- Рисунки и описания флагов войсковых казачьих обществ.

Новый флаг Кубанского казачьего войска представляет собой прямоугольное полотнище малинового цвета. В центре флага -   герб Кубанского казачьего войска. Отношение ширины флага к его длине – два к трем.

21 января 2011 года прочно вошло в историю кубанского казачества — именно в этот день у Кубанского казачьего войска появились новые символы: войсковое знамя, и хоругвь. В Москве в Свято-Донском монастыре собрались представители всех 11 реестровых казачьих войск России. Делегацию Кубанского казачьего войска возглавил войсковой атаман казачий генерал Николай Долуда, в ее состав вошли заместитель войскового атамана Константин Перенижко, войсковой священник отец Сергий Овчинников, а также казаки Почетного караула — именно им выпала честь представлять кубанское казачество и нести святыни.

Церемония началась с молебна и была продолжена торжественной прибивкой одиннадцати казачьих знамен. Впервые в истории современной России в этой процедуре приняли участие атаманы всех реестровых казачьих войск, а также заместитель руководителя администрации президента РФ, председатель Совета по делам казачества при президенте РФ Александр Беглов, совместно с наместником Свято-Донского монастыря, викарием Московской епархии, епископом Павлово-Посадским Кириллом.

На следующий день, 22 января в Успенском соборе Московского Кремля на службе, посвященной памяти святого Филиппа, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в торжественной обстановке, в присутствии казаков, войсковых священников и атаманов, руководства администрации Президента Российской Федерации совершил чин освящения новых казачьих реликвий – войскового знамени и хоругви.  Хоругвь была передана войску в этот же день из рук Святейшего Патриарха..

И только лишь 7 декабря этого же года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев передал утвержденное президентским Указом и освященное Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом новое войсковое знамя атаману ККВ казачьему генералу Николаю Долуде и прибывшей с ним делегации войска. Церемония проходила в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, куда были приглашены атаманы всех 11 казачьих реестровых войск России. Зал носит символичное для казаков, для всех российских воинов имя — имя Георгия Победоносца, почитаемого в казачьей среде святого. Стены по всей их высоте заполнены выписанными золотом именами российских героев — георгиевских кавалеров. Здесь, среди удостоенных высшей воинской награды воинов и воинских подразделений, первым значится Черноморский казачий полк, и здесь поневоле задумаешься и о заслугах предков, и о собственных трудах, и о будущих потомках.

Кубанская делегация — и в этом заслуга войскового атамана ККВ Николая Долуды — оказалась самой многочисленной. В нее, помимо самого казачьего генерала, а также войскового священника протоиерея Сергия Овчинникова, представителя Совета стариков войска Владимира Борисовича Донцова, знаменщика и двух его ассистентов, по настоятельной просьбе Николая Долуды были включены атаманы исторических отделов (включая размещающийся в Абхазии особый Сухумский отдел) и единственного округа Кубанского казачьего войска – Черноморского. А это серьезная привилегия и большая честь.

В современной истории глава российского государства утвердил главные казачьи символы впервые. Впервые он вручил реестровым казачьим войскам и их утвержденные и освященные знамена.

Государственная служба современного кубанского казачества

 Несение государственной службы является одним из основных и стратегически важных направлений деятельности Кубанского казачьего войска. Сегодня наиболее приоритетными видами государственной службы кубанского казачества являются те виды, которые определены в Федеральном законе № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в 2005 году и направлены на обеспечение стабильности в регионе.

С 1 сентября 2012 года, первая тысяча казаков вышла на охрану городов, станиц и хуторов края. И сегодня более 2000 кубанских казаков участвует в охране общественного порядка, защите Государственной границы, борьбе с нелегальной миграцией, противодействии наркотикам и наркомании, ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Несение службы по охране общественного порядка казаками-дружинниками Кубанского казачьего войска включает в себя много различных направлений.

Охрана общественного порядка остается в настоящее время самым востребованным и самым массовым направлением государственной службы казаков Кубанского казачьего войска.

Казачьи дружины 47 районных казачьих обществ, в составе нарядов патрульно-постовой службы полиции осуществляют  круглосуточные дежурства на территории всех 44-х муниципальных образований края.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от  2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в Кубанском казачьем войске создано 47 казачьих дружин общей численностью 1556 казаков.

Казаки патрулируют улицы населенных пунктов, занимаются охраной общественного порядка на объектах транспорта, дежурством на стационарных постах ДПС, участвуют в совместных рейдах в рамках реализации «детского закона», обеспечивают безопасность проводимых массовых мероприятий и многое другое. Благодаря несению службы увеличилась плотность совместных нарядов. Это позволило значительно снизить уличную преступность в 19 городах и районах края.

Профессионализм сотрудников полиции в сочетании с жизненной мудростью казаков-дружинников дал положительный результат. Так по данным краевого управления МВД, за 2011-2015 гг. с участием казаков выявлено и пресечено 2369 преступлений и 391560 административных правонарушений. Задержано 585 лиц, находящихся в розыске.

Особое и повышенное внимание уделяется работе казачьих дружин по охране общественного порядка в курортных городах Азовско-Черноморского побережья, где в разгар летнего курортного сезона наблюдается наибольшее скопление туристов, приехавших на Кубань из других регионов нашей страны.

    Кроме охраны общественного порядка на улицах наших городов и станиц,  казаки несут данный вид службы и на объектах транспорта. Помимо безусловной необходимости в оказании помощи казаками транспортной полиции, присутствие казаков на железнодорожных и автовокзалах, в аэропортах носит и другую не менее важную функцию. При виде казака в форме гостям нашего региона становится очевидным то, что Кубань – ЭТО КАЗАЧИЙ КРАЙ, потому что первый, кого можно встретить на Кубани, – это казак. При въездах на территорию нашего края о казачьем колорите края напоминают установленные огромные стенды с текстом: «Вы въезжаете на территорию казачьего края. Соблюдайте и уважайте наши обычаи, традиции и культуру».

      Не менее важным направлением деятельности Кубанского казачьего войска является борьба с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Казаки оказывают помощь сотрудникам полиции в борьбе с произрастанием дикорастущих наркотических растений, с распространением и сбытом наркотических веществ, помогают ликвидировать наркопритоны.  

     Больной темой для Кубани по-прежнему остается незаконная миграция иностранных граждан. Для решения этой проблемы казаки регулярно и плодотворно сотрудничают с управлением федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю и полицией.

      Только за период подготовки к зимней Олимпиаде в Сочи с участием казаков Кубанского казачьего войска проверено более 87000 квартир и 40000 домовладений, 659 объектов гостиничного и санаторно-курортного сектора. Осуществлена проверка свыше 260000 граждан, в том числе 16787 иностранцев и лиц без гражданства.

      Стратегически важным для Кубанского казачьего войска является такое направление государственной службы казачества, которое связано с охраной государственной границы. 300 казаков Кубанского казачьего войска из 11 районных казачьих обществ совместно с пограничниками ежегодно несут службу на 16-ти заставах Пограничного управления ФСБ России.

      Одним из основных видов государственной службы казачества является также ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Казаки всегда приходят на помощь людям, пострадавшим от таких ситуаций.

И основной пример тому – ликвидация последствий наводнения в Крымске в 2012 году. В самые  первые часы после июльского наводнения   в Крымск прибыло уже более 500 казаков. Пока в городе бушевала вода, казаки  участвовали в поиске и эвакуации пострадавших, а затем, когда она схлынула, разыскивали и доставляли в морг тела погибших людей. Совместно с сотрудниками полиции охраняли домовладения и имущество  жителей  от мародеров и обеспечивали сохранение общественного порядка, убирали поваленные деревья, вычищали селевые наносы, вытаскивали утонувшие автомобили. Участвовали в доставке и раздаче воды и продуктов питания, в описи испорченного имущества, в работе следственно-оперативных групп.

В общей сложности в ликвидации последствий наводнения принимало участие 5, 5 тысяч казаков из всех отделов войска. 244 тонны гуманитарной помощи направили казаки в зону подтопления: мебель, постельные принадлежности, продукты питания и т.д. Спасли более 300 человек.

Президент страны Владимир Путин, дважды, приезжая в пострадавший город, выразил признательность кубанским казакам за мужество, слаженные действия, добросовестное отношение. А в храме Казанской Божьей Матери города Крымска,  Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл вручил 25-ти кубанским казакам награды Русской Православной церкви  (в том числе 4 ордена  Святого Благоверного князя Дмитрия Донского III степени). Первосвятитель также передал в дар кубанским казакам Казанскую икону Божьей Матери со своим благословением.

Члены казачьих аварийно-спасательных формирований Кубанского казачьего войска не раз доказывали свой профессионализм и полную готовность к любым внештатным ситуациям. Такие формирования созданы в 12 наиболее подверженных природным катаклизмам муниципалитетах.

Казаки были задействованы в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в противопаводковых мероприятиях, в эвакуации жителей из зон затопления, расчистке русел рек, берегоукрепительных работах, в дежурствах на дамбах, в подвозе питьевой воды и доставке гуманитарной помощи пострадавшим.

Устраняли последствия ледяного дождя 2014 года, расчищали улицы населенных пунктов Краснодарского края от завалов, очищали тротуары от снега и льда, убирали территории школ и больниц, были задействованы в уборке поваленных стволов деревьев и веток.

В сентябре 2014 года участвовали в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, образовавшейся из-за вызванной ураганным ветром и  ливневыми дождями, нагонной волны на территории Ейского района. Во время ликвидации последствий наводнения в Ейском районе только казаками за первые трое суток было распилено и вывезено более 2000 кубометров поваленных деревьев, бытового мусора, песка и ила.

В июне и августе 2015 года аномальные ливни, обрушившиеся на Кубань и Черноморское побережье, принесли с собой множество бед и разрушений.

Так в Сочи затопленными оказались более 800 домов, аэропорт, вокзал. Многие районы остались без света и воды. Казаки оперативно помогали спасти наиболее ценное имущество и документацию, переправляли жителей поселков в безопасные места. В Адлере буквально вплавь на лодках эвакуировали людей, а так же развозили питьевую воду, продукты и вещи первой необходимости.

      Помимо этого казаки осуществляют природоохранные мероприятия. Это касается в первую очередь пресечения незаконных вырубок леса, загрязнения окружающей среды и борьбы с браконьерством.

Постановлением Правительства Российской Федерации Кубанскому казачьему войску дано право учреждения охранной организации. На сегодняшний день Кубанское казачье войско -  единственное казачье войско в стране, в котором организована деятельность частного охранного предприятия. С февраля 2013 года на территории Краснодарского края действует частная охранная организация Кубанского казачьего войска «Пластуны».

Сегодня казаки охраняют объекты как в городе Краснодаре, так и на территории края. В число самых крупных входят такие объекты как: спортивный комплекс «Баскет Холл», стадионы «Кубань» и «Олимп» в городе Краснодаре; стадион «Фишт» и «Медиацентр» в городе Сочи.  В соответствии с поручением главы администрации (губернатора) Краснодарского края В.И. Кондратьева, с 2016 года казаки охраняют также и образовательные учреждения.

Одним из стратегических направлений деятельности является и подготовка юных казаков к военной службе, содействие военным комиссариатам в призыве казаков на службу.  Ежегодно ККВ направляет около тысячи призывников в казачьи военные части, которые определены директивой Генерального штаба Министерства обороны РФ - в Майкопскую 33-ю отдельную мотострелковую бригаду и в Новороссийскую 7-ю десантно-штурмовую дивизию.

Стало уже традицией комплектование молодыми казаками Президентского кремлевского полка. Казаки всегда стояли на охране первых лиц государства Российского, две сотни кубанцев почти 100 лет несли службу в Собственном Его Императорского Величества Конвое. Продолжая традиции своих предков, с 2008 года более 250 казаков отслужили в самом престижном подразделении страны.

 Всегда и во все времена казаки были, прежде всего, воинами, по первой необходимости вставали на защиту своего Отечества, дома и рода. Кто как не казак знает, что такое — служить Отчизне!

Казачество на Кубани стало серьезной силой, способной решать задачи, как по защите Отечества, так и по борьбе со стихийными бедствиями и массовыми беспорядками, в том числе и благодаря подготовке на военно-полевых сборах. На этих сборах казаки изучают все необходимые элементы, которые могут пригодиться в реальных боевых условиях. Это владение огнестрельным и холодным оружием, современными средствами связи, тактическая подготовка, физическая подготовка, инженерная подготовка и многое, многое другое. С 2008 года  все исторические казачьи отделы выходят на военно-полевые сборы полностью автономно, со своими палатками, полевыми кухнями, транспортными средствами, формой одежды и другими жизненно важными предметами.

В 2016 году в военно-полевых сборах приняли участие более 5 тысяч казаков, из них около четырехсот  молодых казачат.

Законодательство Российской Федерации и Краснодарского края в отношении казачества.

        Начиная с 90-х годов XX века государственная власть начинает обращать свое внимание на российское казачество.

        В рамках развития нормативно-правовой базы в отношении российского казачества был подготовлен и принят ряд документов: законы РСФСР И Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, приказы Министерства регионального развития Российской Федерации, законы Краснодарского края, постановления Правительства Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, постановления и распоряжения губернатора Краснодарского края и др.

        Принятие этих нормативно-правовых актов дало кубанскому казачеству ряд преимуществ.

        А именно:

- Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ О государственной службе российского казачества» определил основные виды государственной службы казачества:

• организация и ведение воинского учета членов казачьих обществ, организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;
• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий, гражданская и территориальная оборона, осуществление природоохранных мероприятий;
• охрана общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности, защита государственной границы Российской Федерации, борьба с терроризмом.
• охрана объектов животного мира;
• охрана лесов;
• охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
• охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• охрана объектов культурного наследия.

Образован Совет при Президенте РФ по делам казачества, призванный координировать взаимодействие казачьих войск с органами государственной власти.

Казачьи общества были выведены в отдельную форму некоммерческих организаций, с разрешением им осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Установлена процедура реализации казачьими обществами права оказывать содействие органам власти в реализации части их функций.

Установлен порядок привлечения федеральными органами исполнительной власти казачьих обществ на договорной основе к участию в реализации части установленных функций, в том числе по охране общественного правопорядка, военно-патриотическому воспитанию молодежи, защите государственной границы и др.

Учреждены гербы и знамена войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Утвержден порядок присвоения чинов членам казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Утверждено положение об удостоверении казака, для членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр.

Установлены форма одежды и знаки различия по чинам членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Все  нормативно-правовые акты, принятые на федеральном уровне, подтверждают признание государством значимости процесса развития казачества в рамках всего государства.

Такое же понимание есть и на региональном уровне. В частности, на Кубани. В Краснодарском крае создана развитая система законодательства в отношении казачества. Начиная с 1995 года, приняты и действуют: четыре Закона Краснодарского края, четыре Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края, множество постановлений и распоряжений главы администрации Краснодарского края и ряд других нормативно-правовых документов.

Все эти нормативно-правовые акты не просто обеспечивают реализацию государственной политики в отношении казачества, а дают самому казачеству широкое правовое поле для деятельности как в направлении организации и несения государственной и иной службы казачества, так и в направлении возрождения и развития традиционной культуры, патриотического воспитания и образования на основе историко-культурных ценностях кубанского казачества.

Созданная в крае нормативно-правовая база способствует и развитию образовательных учреждений казачьей направленности, организации системной работы по патриотическому воспитанию, образованию и развитию традиционной культуры на основе историко-культурных традиций кубанского казачества.

Помимо прочего, принята Государственная программа Краснодарского края «Казачество Кубани», которая позволяет решать проблемы патриотическое воспитание молодежи, охраны общественного порядка, природопользования, развития культуры и духовных традиций и другие вопросы жизнедеятельности.

        Перечень основных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в отношении казачества

Закон РСФСР от 26.04.1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов»

Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1992 г. № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества»

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 16.07.1992 г. № 3321-1 «О реабилитации казачества»

Закон Краснодарского края от 09.10.1995 г. № 15-КЗ «О реабилитации кубанского казачества»

Закон Краснодарского края от 13.03.2000 г. № 247-КЗ «О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Краснодарском крае»

Закон Краснодарского края от  05.11.2002 г. № 539-КЗ «О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае»

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2005 г. № 515 «О порядке присвоения главных чинов не проходящим военную службу членам казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

Федеральный закон от 05.12.2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»

Закон Краснодарского края от 28.06.2007 г. № 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае»

Закон Краснодарского края от 01.07.2008 г. № 1518-КЗ «О наградах Краснодарского края  за вклад в дело служения кубанскому казачеству»

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.07.2008 г. № 644 «Об утверждении Концепции развития общего, начального профессионального и дополнительного образования на основе историко-культурных традиций кубанского казачества»

Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.01.2009 г. № 15-рп «О Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества»

Указ Президента Российской Федерации от 07.10.2009 г. № 1124 «Об утверждении положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы»

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.10.2009 г. № 489 «Об утверждении формы представления об присвоении чина члену казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.04.2010 г. № 181 «Об утверждении Порядка ношения формы одежды членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.04.2010 г. № 180 «О форме одежды и знаках различия по чинам членов окружных (отдельских) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, но не входящих в состав войсковых казачьих обществ»

Указ Президента Российской Федерации от 09.02.2010 г. № 171 «О форме одежды и знаках различий по чинам членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 09.02.2010 г. № 169 «О чинах членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ»

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.03. 2011 г. № 2493-П «Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества»

Закон Краснодарского края от 07.06.2011 г. № 2264-КЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае»

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 г. № 257 «Об утверждении устава Кубанского войскового казачьего общества»

Устав Кубанского войскового казачьего общества

Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 г. № Пр-2789)

Информационная политика современного Кубанского казачьего войска

Важный раздел работы войска – взаимодействие со средствами массовой информации. Это главный источник, откуда жители края и страны узнают о его деятельности и важных событиях. Общественный интерес к Кубанскому казачьему войску можно отследить по его растущему рейтингу в печати и электронных СМИ.

Это телеканалы «Россия»-1» и «Вести»-24» Всероссийской государственной телерадиовещательной компании, «Первый канал»,  а также НТВ, «Пятый канал» и, конечно же, наши кубанские «Новое телевидение Кубани» (НТК) («Кубань-24»), «Вести»-Адыгея», «Вести»-Сочи», «Вести»-Карачаево-Черкесия», «Вести»-Кубань» и целый ряд региональных и муниципальных телекомпаний.

Радио: федеральные –  «Радио России», «Русская служба новостей», региональные – «Казачий Дон», «Первое радио».

Журналы: «Российское казачество», «Казаки».

Газеты: «Аргументы и Факты», «Московский Комсомолец»,  «Кубанские новости», «Вольная Кубань», «Деловая газета»-Юг», «Кубань сегодня», целый ряд газет из Подмосковья, Сибири и Урала, а также более чем с 20 информагентствами и интернет-портами.

Стали традиционными информационными партнерами для ККВ газеты «Аргументы и факты»-Юг», «Вольная Кубань», «Кубанские новости» и телеканал «Кубань-24» («Новое телевидение Кубани»), ГТРК Кубань.

С начала 2008 года по инициативе атамана Кубанского казачьего войска казачьего генерала Н. А. Долуды и по благословлению Митрополита Екатеринодарского и Кубанского Исидора было положено начало изданию еженедельного вкладыша в краевой газете «Кубанские новости» - «Кубанский казачий вестник». Это яркое, оригинальное и разнообразное по жанровому и тематическому наполнению издание, аналогов которому в крае пока нет. Прежде с участием Кубанского казачьего войска издавалась газета «Казачьи вести» и она рассказывала в основном о жизни предков, их традициях и быте, публиковала, в том числе исторические, художественные и публицистические материалы. Возвращала современников к вековым истокам, к своим родовым корням.

Современный «Вестник» сохраняет эту направленность и, вместе с тем стремится к перенесению опыта и мудрости отцов в день сегодняшний, рассказывает о государственной службе кубанских казаков, их реальных действиях во благо России и Кубани. Казачья газета освещает всё многообразие многоплановой работы Кубанского казачьего войска, его успехи и проблемы, еще требующие своего решения. Именно на этом сосредоточено основное внимание творческого коллектива, стремящегося отразить все самое значимое в повседневной деятельности Кубанского казачьего войска.

К настоящему времени сложился дружный творческий коллектив «Вестника», его корреспондентская сеть. Материалы о деятельности восьми отделов и одного округа Кубанского казачьего войска для войсковой газеты готовят помощники и заместители атаманов отделов (округа) по взаимодействию со СМИ.

Немало материалов для «Вестника» готовится по публикациям официального сайта Кубанского казачьего войска www.slavakubani.ru. Он призван объединить информационные ресурсы всех отделов войска, ученых-историков, профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, общественных организаций и СМИ по проблемам истории и современной жизни кубанского казачества.

 С каждым днем сайт набирает все большую популярность. Информацию на сайте ККВ читают в 2294-х городах России и 109 странах мира на 70 языках.

Лидерами по посещаемости являются Россия, Украина и США. В десятку наибольшего числа пользователей помимо них входят Казахстан. Беларусь, Германия, Канада, Молдова, Латвия и Польша.

Кубанское казачье войско успешно сотрудничает с  радио «Казак-FM», в эфире которого в разные дни звучит от одного до шести сообщений о деятельности Кубанского казачьего войска, его отделов и округа, а также РКО и даже отдельных первичных обществ.  С учетом того, что «Казак-FM» вещает на территории не только Краснодарского края, но и Республики Адыгея, Ростовской области и Ставропольского края, а также в сети Интернет, информацию о работе войска получает огромное количество людей, как в России, так и за ее пределами.

В газете «Комсомольская правда», пресс-служба войска размещает не только печатные материалы. На сайте газеты создан раздел «Казачество», где все желающие могут узнать, чем живет и как работает войско.

Благодаря помощи краевых телекомпаний, были изготовлены и показаны фильмы об участии казаков Кубанского казачьего войска в спасательной операции в городе Крымске и о праздновании в 2012 году Дня кубанского казачества и 316-й годовщины создания Кубанского казачьего войска, а также фильм «Парадный расчет: возвращение на Красную площадь». Мы приняли участие в подготовке документального фильма, который снимал Федеральный канал Россия-1 – «Крым. Путь на Родину».

Казачья демократия современного Кубанского казачьего войска

Принципы казачьей демократии основываются на историко-культурных традициях кубанского казачества. Они сформированы в условиях исторического процесса становления казачества как этноса. Данные принципы применимы и в современном Кубанском казачьем войске, но в данном случае они проходят через призму современности.

Они не являются какими-то устаревшими пережитками. Они по большому счету и есть – самые нормальные и здравые элементы духовно-нравственного развития российского общества.

Казачья демократия в казачьих обществах Кубанского казачьего войска  не является чем-то недосягаемым. Это обычный набор общепринятым и признанных средств, которые позволяют народу влиять на свою собственную жизнь.

Первый и основной принцип казачьей демократии – это всеобщая гласность. Любые решения в Кубанском казачьем войске принимаются не в закрытых кабинетах, а обсуждаются на казачьих сборах и советах атаманов. После того как обсуждение состоялось, тот или иной вопрос выносится на голосование. Причем голосование в Кубанском казачьем войске – открытое. Также это исключает возможность подтасовки казачьих голосов. Более того – при голосовании в Кубанском казачьем войске нет такого понятия, как «воздержался». Казак должен четко и однозначно знать и отстаивать свою позицию – или «за», или «против».

Одной из основ казачьей демократии также является подчинение меньшинства большинству. Каждый казак должен понимать, что живет не один, он – это часть одной большой семьи – казачьего общества, и он также как и все несет своими действиями ответственность за эту семью. Каждый имеет право высказаться, но если семья, то есть казачье общество, своим большинством приняла то или иное решение, то оно уже не должно обсуждаться.

Есть и очень хорошая практика отчетности атаманов всех уровней. Каждый год атаман казачьего общества отчитывается перед казаками, которые его выбрали о проделанной работе. И не просто отчитывается, а получает за это оценку от своих казаков. Данная оценка также определяется путем открытого голосования. И если казаки считают деятельность атамана по итогам отчетного периода неудовлетворительной, то этот атаман обязан сложить свои полномочия до истечения установленного срока.

Казачья демократия, не смотря на гласность, строится на основе строжайшей дисциплины. На основе казачьих традиций и уважении к старшим и друг к другу. Так, если на казачьем сборе встают со своих мест  члены Совета стариков, то весь зал тоже встает и утихает, потому что дебаты привели к возмущению стариков. Такие же традиции присущи и горским народам. В современном же славянском гражданском обществе уважение к старикам практически свелось к нулю, что в корне неправильно.

Большую роль играют также и казачьи суды. Любые разногласия между казаками должны решаться внутри казачьего общества и Кубанского казачьего войска. Эти разногласия не должны выходить за пределы войска и становиться достоянием всех подряд. И основную роль на этих казачьих судах также играют старики, которые имеют право осудить провинившегося, а осуждение со стороны стариков – это большой позор для казака.

В том  числе, казачьи суды  применимы и к тем казакам, которые своими действиями вносят раскол в казачьи общества, к бунтарям и баламутам, к тем чьи действия носят провокационный характер. Таких казаков решением казачьих судов исключают из общества.

Это и есть принципы казачьей демократии, на основе которых веками формировалось казачье самоуправление.

Данные принципы вполне возможно интегрировать в современной жизни, но только в случае если казачья демократия сможет интегрироваться в масштабах всего гражданского общества. Ведь источником власти как в России, так и в частности на Кубани, является народ. Это прописано на законодательном уровне.

Достичь это возможно через систему патриотического воспитания на основе историко-культурных традиций кубанского казачества, через возрождение института казачьей семьи и дальнейшего увеличения численности казаков.  Именно в сильной казачьей семье мы видим  будущее развитие и мощь казачьей демократии на Кубани, которая сможет влиять на общественные процессы не спонтанно, а через призму внутреннего осознания людьми основных нерушимых духовных, моральных и нравственных устоев. Это в дальнейшем и должно дать основу возрождения на Кубани казачьего уклада жизни.

Казачья идеология и роль атаманов казачьих обществ в жизни современного Кубанского казачьего войска

Основным направлением казачьей идеологии в современном Кубанском казачьем войске является позиционирование казачества  не как сословия, как а как народа.

Для Кубани, для кубанских казаков, казачество – это народ и ни как иначе. Это народ с богатейшей историей, сплошь и рядом пропитанной ратной доблестью и  кровью наших предков, положивших свои жизни на алтарь Отечества, за нашу Родину, за наше будущее, за Святую Православную веру и за наше право называться и быть казаками. Это народ с уникальной и многогранной традиционной культурой, формировавшейся веками, что в основе и определяет его отличие от других народов. Народ со своим говором, самосознанием, этническими особенностями формирования, вероисповеданием и готовностью в любой момент встать на защиту своей малой и большой Родины. Это народ, обладающий качеством самоорганизации и самодисциплины. Казачество – это наиболее патриотически настроенный народ.

Казачество основывается на своих исторических и культурных традициях, возрождение которых является одной из основных целей деятельности современного Кубанского казачьего войска.

Достичь этого можно только посредством патриотического воспитания на основе данных традиций казачьей молодежи, возрождения института казачьей семьи и уже через казачьи семьи возрождения и формирования на Кубани казачьего уклада жизни.

В то же время казачество испокон веков отстаивало интересы государства, верою и правдою служило Отечеству. Соответственно государственная служба является неотъемлемой составляющей кубанского казачества,  в том числе и  в условиях современности.

Кроме того, казачество всегда шло бок о бок с  Православием. Для казачества, в частности кубанского, Православие это не просто религия, а основная неотъемлемая составляющая часть казачьей жизни и казачьей традиционной культуры

Соответственно, казачество без православия немыслимо как раньше, так и сейчас.

В то же время основной нашей целью является не только возрождение казачьего народа, но и дальнейшее возрождение казачьих войск именно как войск, как регулярных боевых соединений, способных выполнять любые поставленные государством задачи, но комплектующиеся исключительно из казаков. Так, как это было исторически.

Вот это и есть основные принципы казачьей идеологии Кубанского казачьего войска.

Несомненно, государственная служба казачества и стремление к возрождению казачьей воинской службы – это основные и главные задачи современного казачества. Но мы никогда не сможем достичь выполнения этих задач, если не будем делать основной упор именно на позиционирование казачества как народа со своей богатейшей культурой и историей.

Мы должны достичь того уровня, чтобы наши дети были не потребителями традиционной культуры, а ее носителями и передавали традиции и обычаи кубанского казачества в своих уже казачьих семьях. Именно для этого мы развиваем систему казачьего образования, пытаемся через казачьи кадетские корпуса, через казачьи классы, через творческие коллективы привить детям любовь к самостоятельному изучению истории и культуры казачьего народа, привить им любовь к Православной вере и  почитанию церкви.

Наша история, пропитанная кровью и славой предков, наша культура – это фундамент сущности казачьего народа, на котором далее держится в том числе и казачья государственная служба.

Это все и есть пути развития современного казачества. Мы уже идем по этим путям. Это и поручения губернатора в отношении земельного вопроса, в отношении казачьих классов, в отношении казачьих частных охранных предприятий и многое другое.

Но достижение поставленных целей также немыслимо и без авторитетных казачьих руководителей – атаманов казачьих обществ. Безусловно мы делаем упор на современных, профессиональных, честных, добросовестных и принципиальных атаманов, которые имеют высший образовательный уровень. Они должны быть хорошими организаторами, управленцами и лидерами в своих обществах. Они должны уметь выстраивать отношения в том числе и с властью различного уровня. Мы как сейчас, так и впредь будем освобождать ряды казачьих обществ от тех атаманов, которые «прилипли» к атаманскому креслу, которые ничем не занимаются, не развивают казачье общество, думают только о своем кармане. Такие атаманы только наносят вред Кубанскому казачьему войску.

Наш край – казачий, и 48000 реестровых казаков для Кубани – это очень и очень мало. Казаков в станицах и хуторах значительно больше, но многие из них до сих пор занимают выжидательную позицию. И именно здесь огромная роль принадлежит атаману. Придут к нему казаки или нет? Авторитет казачества зависит от конкретных дел, а не от красивой формы.

А  оценку по итогам этих дел нам дадут жители края.