РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ  ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНАЯ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ   ОРГАНИЗАЦИЯ

СРЕДНЯЯ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ  ШКОЛА   №10

141732, Московская  область, г.Лобня, Лобненский бульвар, д.6    

 «Детские травмы на школьных переменах:

кто несёт ответственность?»

                Выполнила:

Вяткина Юлия Сергеевна,

учитель начальных классов

Москва, 2017

Оглавление

Введение        3

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании"        3

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)        4

Ответственность образовательной организации        4

пункт 1 статьи 1087 ГК РФ        5

пункт 2 статьи 1087 ГК РФ        5

пункт 3 статьи 1087 ГК РФ        6

УК РФ, Статья 293. Халатность        7

ГК РФ Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником        8

ГК РФ Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет        8

Действия родителей при получении ребёнком травмы        9

Страхование ребёнка        9

Случаи из жизни        11

Используемая литература:        14

Введение

Травмой (греч. trauma -- повреждение, ранение) называют нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.

В соответствии с видом воздействия травмы подразделяют на:

 1. механические (ушибы, переломы, раны и др.);

2. тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары);

3. химические (химические ожоги, острое отравление, удушье);

 4. электрические, комбинированные и др. (например, вызванные каким-либо излучением)

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании"

Согласно закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" статьи 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

«жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса».

Следовательно, травмы, полученные ребёнком во время перемен, полностью регламентируются данным законом.

        Так же в данном законе в статье 28. «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» сказано:

• «К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;»

• «Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;»

• Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)

В ГК РФ Статья 1073 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет» говорится о том, что:

«Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.»  (п. 3 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ).

Ответственность образовательной организации

Итак, если с ребенком в стенах школы случается несчастье, кто несет ответственность?

 Пока ребенок находится в пределах образовательного учреждения, за его жизнь и здоровье отвечают те работники школы, которые с ним занимаются в данный конкретный момент. На уроке это учитель, на перемене - дежурный педагог. Общую ответственность за всех учащихся несет директор школы. Если, скажем, ребенок получает травму, то, как правило, определенная доля вины лежит не только на персонале школы, но и на непосредственном виновнике. Если причинен вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации школы о возмещении физического и морального вреда. Но в этом случае они должны будут доказать, что в действиях их ребенка не содержится прямой вины.        В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего,  не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), образовательное учреждение, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья

пункт 1 статьи 1087 ГК РФ

«В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ к расходам, вызванных повреждением здоровья относятся: расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.»

пункт 2 статьи 1087 ГК РФ

«По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), образовательное учреждение, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда» 

пункт 3 статьи 1087 ГК РФ

«Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда.»

Одними выплатами пострадавшему дело может не ограничиться. Если установлена вина педагога в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, то работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание — замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

«За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.»

Если причинение вреда здоровью ребенка произошло в результате нарушения техники безопасности или правил охраны труда, наказание может быть намного серьезнее. Так, если нарушение совершено лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, то возможна даже уголовная ответственность.

Статья 293 УК РФ предусматривает штраф в размере до 200 тысяч рублей, либо в размере зарплаты или иного дохода за период до восемнадцати месяцев. В качестве альтернативы предусматриваются исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.

Если следствием нарушения правил техники безопасности стала смерть ребенка, то ответственному за соблюдение этих норм грозит заключение на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или даже пожизненно.

УК РФ, Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

Интересно, что если дети подрались и один, к примеру, разбил другому голову, родители пострадавшего, в соответствии со ст. 1068 ГК РФ, имеют право предъявить иск только к администрации школы. Прямой виновник происшествия в этой ситуации неподсуден.

ГК РФ Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

1. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Иногда причиной травмы становится случайность. Если администрация школы докажет, что факта недосмотра не было, то иск будет отклонен (п. 3 ст. 1073 ГК РФ). Например, если ваш ребенок спускался по лестнице и подвернул ногу. Если с лестницей было все в порядке, то винить в этом несчастном случае некого.

ГК РФ Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

Действия родителей при получении ребёнком травмы

Если ваш ребенок получил травму на перемене, и вы готовы искать правду в суде, вам необходимо:

1) Написать письменное заявление на имя директора учреждения с просьбой провести служебное расследование несчастного случая и выдать вам акт о несчастном случае. Родители также вправе попросить администрацию принять меры по факту травмы, например, наказать виновных преподавателей, принять меры, обеспечивающие безопасность детей в образовательном учреждении, может быть, потребуется заседание педсовета по данной ситуации.

2) Зафиксировать факт травмы. Если школа отказывается выдать акт о несчастном случае, доказательством наличия травмы являются записи об осмотре ребенка в травмпункте и данные соответствующих медицинских документов об осмотре ребенка.

3) После того как будет письменно зафиксирована травма ребенка, можно говорить о возмещении затрат на лечение и морального вреда, причиненного ребенку. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также по степени вины причинителя вреда. В случае положительного решения вам выдадут исполнительный лист, на основании которого с виновного будут взыскиваться средства.

Страхование ребёнка

Мало кто задумывается о том, что здоровье школьника можно застраховать. От травм это, конечно, его не убережет, но зато обезопасит вас от ситуации, когда ребенка нужно лечить, а денег на это нет. По желанию родителей годовой полис может быть с круглосуточной защитой или только в те часы, когда ребенок в школе.

Имейте в виду: размер выплаты зависит от степени тяжести травмы, но никогда не будет выше записанной в полисе страховой суммы. Если ребенок совершил драку на школьной перемене с легким сотрясением мозга, выплата составит 15–20% страховой суммы. Примерно столько же вам выплатят, если ребенок вывихнет плечо на физкультуре. В случае тяжелого увечья или гибели ребенка родителям выплатят страховую сумму полностью.

ДМС как правило не покрывает расходы на лечения от последствий несчастных случаев. Для этого стоит приобрести специальную страховку. Страховые компании предлагают несколько вариантов:

• страховка, которая действует в любое время в течение года;

• страховка, действующая только во время пребывания ребенка в школе;
• страховка на время спортивных занятий;
• страховка на время каникул;
• страховка на время туристических поездок и т.п.

К страховым случаям относятся любые травмы, сотрясение мозга, ожог, обморожение, отравление, укусы животных, змей и ядовитых насекомых. Не входят в страховку инфекционные заболевания.

По вашему желанию в страховую программу могут добавить те или иные страховые риски из предложенного страховщиками перечня.

Сумма страхового возмещения завито от тяжести страхового случая. При этом, если ребенок из-за последствий несчастного случая попадает в больницу, страховая компания возмещате счет за лечения в пределах страховой суммы. Максимальное страховое возмещение выплачивается, если застрахованный становится инвалидом или гибнет.

Величину страховой суммы, срок, на который он заключен и перечень рисков — а значит, и цену полиса, вы определяете сами. Возраст ребенка тоже важен. В отличие от ДМС, здесь иная зависимость. В той же самой страховой компании годовая страховка, выплаты по которой в случае смерти составят 1 миллион, а в случае травмы — максимум полмиллиона рублей для ребенка от 1 до 5 лет обойдется в 4720 рублей, для ребенка с 6 до 14 лет — 8 360 рублей, для подростка с 15 до 17 лет - 5852 рублей. Для взрослых — 4 564 рубля.

Очень часто полис предусматривает франшизу — минимальный убыток, который не оплачивается страховщиками. Например, если ребенок разбил коленку, и за ее перевязку вы заплатили 500 рублей, а франшиза составляет 1000 рублей, вам ничего не выплатят.

Случаи из жизни

1. В школе моему ребёнку в учебное время другой несовершеннолетний сломал руку. От болевого шока ребёнок потерял сознание. Врач школы привёл его в чувство, наложил на руку тугую повязку. Сказав, что это растяжение, отправил его домой. Через день съездили в травмпункт -оказался перелом. К кому предъявлять претензии, и какие?

2. Весной ребенок получил травму в школе: бегали на перемене, столкнулся со старшеклассником - сотрясение, рваная рана губы. Ребенок не помнит, что с ним случилось. В момент травмы никого из взрослых в коридоре не было и старшекласники таскали сына (он без сознания был) по кабинетам в поисках помощи. Скорую тоже они вызвали и мне кто-то из мальчишек звонил, а не педагоги. Неделю ребенок лежал в больнице, потом дома долечивали. Реакция школы очень напрягла и я решила подавать в суд на компенсацию затрат на лечение и морального вреда. Дождались заключения из милиции: ОВД и следственный отдел отказали в возбуждении уголовного дела. Сама школа наложила дисциплинарное взыскание на дежуривших учителей - т.е. признала их вину.

Я отправила в школу письмо с досудебной претензией, где изложила все свои соображения по этому поводу и предложила им компенсировать затраты на лечение и т.п. и выплатить моральную компенсацию. Получила ответ, что обстоятельства надо еще доказать.

Проблема в том, что чеки из аптеки у меня не сохранились - стали просто белыми бумажками, билетики на проезд до больницы я как-то не подумала сохранять. Как можно доказать факт затрат без этих документов? Что дальше делать: идти сразу в суд или нести сначала в школу копии выписок и пытаться что-то им доказывать?

Есть ли у кого-нибудь опыт в подобных делах? Может подскажете хорошего юриста. Буду очень признательна.

3. Моему ребенку 8лет нанес травму половых органов одноклассник на перемене. Учителя в этот момент не было. Родители этого одноклассника не извинились. Как быть? Учителя мы обвинять в этом не хотим. А в адекватности мальчика сомневаемся. Как предъявить претензии родителям, возможно ли исключить его из школы?

- Добрый день. Вам для начала необходимо предъявить иск в суд о возмещении морального вреда и материального ущерба причиненного несовершеннолетним: Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора. По поводу исключения из школы, то тут не все так просто. В соответствии с  законом «Об образовании»

7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. Поэтому исключение в данном случае невозможно 

4. Мой ребенок получил травму в школе во время перемены, ушиб позвоночника, учитель своей вины в этом не видит, мы находимся на больничном, с 4 декабря. Сегодня было родительское собрание во всех бедах винят маму, так как раздула из мухи слона. Какие мои действия в данной ситуации и имеет ли право педагог без родителей их обсуждать на родительском собрании? Спасибо.

Главными документами, где чётко определены обязанности и ответственность учителей, воспитателей, тренеров (в общем, всех участников образовательного процесса), являются закон «Об образовании» и устав учебного заведения.

Так, в статье 32 этого закона сказано, что образовательные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. А в статье 51 уточняется, на ком именно лежит этот груз. Согласно закону, за ребёнка отвечают:Учитель либо воспитатель

Учитель или воспитатель — это основное лицо, которое несёт ответственность за жизнь и здоровье ребёнка во время его пребывания в учебном заведении. Так, во время уроков за детьми обязан смотреть учитель, во время перемен — дежурный педагог (назначаемый директором), а в детском саду — воспитатель.

Если причинён вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации учебного заведения о возмещении физического и морального вреда. Но в этом случае они должны будут доказать, что в действиях их ребёнка не содержится прямой вины.

Используемая литература:

1. http://forum-nt.ru/viewtopic.php?t=23198
2. http://www.molnet.ru/mos/ru/mother_and_child/o_36882
3. https://www.9111.ru/questions/q9228113-moy-rebenok-poluchil-travmu-v-shkole-vo-vremya-peremeni-ushib.html
4. https://www.zonazakona.ru/forum/topic/63050-v-shkole-rebyonok-poluchil-travmu/
5. http://www.chinarod.ru/obrazovanie-i-nauka/743-ochnulsya-gips-vinovat-uchitel.html
6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2)
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016)
8. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция)