Мониторинги качества дошкольного образования: механизмы, инструменты, управление результатами
консультация

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад №14»Изобильненского городского округа

Ставропольского края

(МБДОУ «Детский сад №14» ИГОСК)

Доклад на круглом столе

в рамках августовского педагогического совещания в Изобильненском городском округе Ставропольского края «Совершенствование механизмов воспитания

и выявления талантов обучающихся, как условие повышения качества образования в Ставропольском крае: опыт, проблемы, пути решения»

на тему:

«Мониторинги качества дошкольного образования:

механизмы, инструменты, управление результатами»

2021год

Слайд 2

Проблема оценки качества дошкольного образования является сегодня одной из самых актуальных для вcей образовательной cиcтемы Российской Федерации. Качество образования - это всеобъемлющая cиcтема, в которой все компоненты взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга.

Внимание государства к вопросу качества образования отражено в основных государственных законодательных документах Российской Федерации: Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. однозначно трактует федеральные государственные образовательные стандарты как основу государственных гарантий уровня и качества образования (в нашем случае – дошкольного) на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ (пункт 3 статьи 5). Таким образом, ФГОС дошкольного образования нормативно определяет, конкретизирует обязанности государства по отношению к каждому ребенку дошкольного возраста.

ФГОС ДО включает в себя раздел требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования, подразумевающий требования к психолого-педагогическим, кадровым, материально-техническим и финансовым условиям реализации Программы, а также к развивающей предметно-пространственной среде. Что в свою очередь перекликается с перечнем обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.

Слайд 3

С 2014 года в полном соответствии с требованиями нормативно правовых актов реализуется мониторинговые мероприятия в сфере дошкольного образования с использованием различных методик в сфере дошкольного образования с использованием различных как собственных, так и независимых разработок. Ежегодно мы дистанционно и очно участвует вразличного вида мониторингах (Независимая оценка качества предоставляемых услуг, Мониторинг качества образовательных программ дошкольного образования в  ДОО и т.д.). Такое разнообразие реализуемых подходов и моделей оценки качества не позволяет объединять данные на федеральном уровне без потери ключевой информации. Многие модели не дают исчерпывающней информации о деятельности ДОУ.

Таким образом, актуальность разработки единой системы мониторинга качества образования в ДОО остается очевидной для обеспечения единства понимания требований ФГОС ДО.

Слайд 4

Сегодня я бы хотела поделиться с вами опытом работы по апробации Мониторинга качества дошкольного образования Российской Федерации (далее МКДО).В 2019 и  2020 году в апробации участвовало только 10% детских садов страны, в 2021г охватить планируют 30%. С 2019 года наш округ участвует в апробации данного мониторинга:

Слайд 5

        2019 год участвовали ДОУ 14 и ДОУ 20, непосредственные участники апробации, заведующий ДОУ 2 являлся экспертом от ДОО;

        2020 год апробацию проходил ДОУ 18, экспертом ДОО выступал заведующий ДОУ 14;

        2021 год участвуют ДОУ 1, ДОУ 13, ДОУ 28, ДОУ 41, экспертами выступают заведующие ДОУ 2 и ДОУ 14.

Слайд 6

Данная система была разработана АНО ДПО «Национальный институт качества образования». Концепция МКДО  через систему показателей качества переводит требования Закона об образовании, ФГОС ДО, профессионального стандарта педагога и других нормативных документов  в формат, позволяющий измерять степень реализации данных нормативных документов в образовательной деятельности организаций в сфере дошкольного образования.

Концепция МКДО выходит за рамки, установленные ФГОС ДО, и включает в задачи мониторинга оценку качества услуг по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО, поскольку дошкольное образование – это, с одной стороны, важнейший уровень общего образования, с другой стороны – комплекс услуг, которые реализуются в течение всего времени пребывания ребенка в организации.

Включение в мониторинг областей качества, связанных с присмотром и уходом за воспитанниками ДОО, а также областей, связанных с управлением и развитием ДОО, позволяет создать механизм комплексной оценки деятельности ДОО.

Система МКДО – развивающая и развивающаяся. Разработанная система мониторинга качества образования позволит поставить перед коллективом принципиально новые задачи по совершенствованию образовательной деятельности, переосмыслить пути решения традиционных задач и напрямую управлять качеством работы дошкольного образовательного учреждения, своевременно отслеживать динамику качественных изменений в детском саду, выявить трудности при организации работы детского сада в инновационном режиме.

В современных условиях развития системы дошкольного образования и воспитания недостаточно лишь умения анализировать создавшуюся ситуацию и реагировать на её изменения в работе своего учреждения. Не менее важным является умение составлять прогноз, который выстраивается в программу развития учреждения, основную образовательную программу дошкольного образования детского сада. Все это нам позволяет сделать инструментарий МКДО.

Слайд 7.

Механизмы МКДО реализуют комплексный подход к сбору обработке оценке и анализу результатов и направленны на совершенствование качества дошкольного образования. Они призваны реализовывать принципы и общие подходы к оцениванию качества дошкольного образования.

Для разработки системы показателей качества МКДО произведены уточнение и конкретизация основных требований ФГОС ДО и ПООП ДО с целью перевода их основных требований в области качества МКДО и разработки системы показателей качества МКДО. Для каждого показателя МКДО разработана уровневая система индикаторов качества МКДО. Система индикаторов качества включает индикаторы для оценивания:

• качества документальной основы и регламентации образовательной деятельности и деятельности по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО планирования образовательной деятельности и выстраивания ее содержания;
• качества наблюдаемого процесса (образовательного процесса по присмотру и уходу за воспитанником ДОО организационных процессов ДОО и пр.)
• качества наблюдаемой организации пространства и его оснащения (предметно-пространственной среды во внутреннем помещении и на свежем воздухе)
• качества взаимоотношений участников образовательных отношений в том числе с родителями (законными представителями) воспитанников ДОО
• качества наблюдаемого управления и выстраиваемых процессов развития ДОО.

Данные индикаторы выстроены в соответствующие линии индикаторов в уровневых системах индикаторов, разработанных для оценки каждого из показателя МКДО, и формирует линии качества показателей МКДО.

Для оценивания качества образования в процессе МКДО используется сочетание внутренней и внешней моделей оценивания, а также интегрированный анализ результатов оценки.

лайд 8.

Модель внутренней оценки качества дошкольного образования:

самооценка педагогов ДОО: сбор информации о характеристиках профессиональной деятельности с занесением ее в анкету педагога ДОО. По завершению работы проводится самостоятельная оценка уровня своей квалификации и качества педагогической работы с использованием Листа самооценки педагогов ДОО. По итогам самооценки всех педагогов ДОО формируется сводный отчет ДОО о результатах самооценки педагогов, используемый в дальнейшем для разработки программ развития педагогов ДОО.

Внутренняя оценка качества дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками и обеспечивающей их деятельность ДОО:

сбор информации о характеристиках деятельности ДОО («Профиль ДОО»),

оценка качества образовательных программ ДОО с использованием электронной формы «Внутренняя оценка качества образовательных программ ДОО», в том числе ООП ДО, РП, АООП ДО(если таковые имеются),

оценка качества предоставленной информации на официальном сайте организации («Интернет-сайт ДОО»),

оценка качества образовательной деятельности и услуг по присмотру и уходу за воспитанниками в группе («Шкалы МКДО»),

оценка качества деятельности ДОО в целом, включая качество образовательной деятельности и качество присмотра и ухода за всеми воспитанниками ДОО.

Результаты самооценивания ДОО, полученные с использованием инструментария МКДО, собираются в Отчет о внутренней оценке качества дошкольного образования услуг по присмотру и уходу за воспитанниками ДОО, который становится важнейшим элементом Отчета о самообследовании ДОО.

На основе самооценивания совершенствуется система управления качеством образования в группах и в ДОО в целом, разрабатывается программа развития ДОО и он служит основой для проведения следующего внешнего этапа оценки качества дошкольного образования.

Слайд 9

Модель внешней оценки качества дошкольного образования

независимая оценка качества образования родителями (законными представителями) воспитанников ДОО, предусматривающую комплексную оценку удовлетворенности родителей качеством работы ДОО в разрезе областей качества МКДО, а также оценку качества взаимодействия ДОО с родителями с использованием Анкеты родителей воспитанников ДОО. Полученная информация используется при формировании Отчета о результатах независимой оценки качества образования в ДОО.

Внешний экспертный мониторинг качества деятельности ДОО. Экспертный мониторинг предусматривает 5 этапов:

1. Дистанционный этап
2. Выездной этап
3. Формирование предварительной версии экспертного отчета
4. Обратная связь по результатам мониторинга
5. Формирование итогового отчета.

Слайд 10

Система показателей МКДО предусматривает трехуровневую структуру:

1. Показатели качества МКДО.

Уровень 1. Показатели качества МКДО для групп ДОО (77 показателей).

Уровень 2. Показатели качества МКДО для ДОО в целом (дополнительные показатели) 31 показатель.

2. Группы показателей МКДО.
3. Области качества МКДО:

Слайд 11

Образовательные ориентиры

Образовательная программа

Содержание образовательной деятельности

Образовательный процесс

Образовательные условия

Условия получения образования лицами ОВЗ и инвалидами

Взаимодействие с родителями

Здоровье, безопасность и повседневный уход

Управление и развитие

Слайд 12

Основным инструментарием оценки качества дошкольного образования являются Шкалы мониторинга качества дошкольного образования (Шкалы МКДО).

Модель комплексного оценивания качества дошкольного образования Шкал МКДО предусматривает использование в качестве основы системы показателей качества МКДО и представляет уровневую систему индикаторов к ним. Индикаторы представлены в виде утверждения, описывающие определенный уровень качества образовательной деятельности по измеряемому показателю, с которым может согласиться или не согласиться оценивающий. Использование данной системы позволяет достаточно точно определить уровень качества образовательной деятельности и получить представление о характеристиках более высоких уровней качества, выстроить по итогам оценивания соответствующую программу развития образования.

Шкалы МКДО предусматривают базовую 5-уровневую систему оценивания

Слайд 13

При этом в Оценочном листе шкал МКДО предусмотрена возможность фиксации также нулевого уровня качества и неприменимости требований показателей к оценке отдельных ДОО.

Неприменимо (НП)еслив ДОО по объективным причинам вообще не ведется деятельность, предусмотренная каким-либо показателем.

Нулевой уровень. Ели работа по оцениваемому показателю не ведется или хотя бы один из индикаторов 1-го уровня не может быть оценен положительно, то речь идет о тревожном уровне качества образования по данному показателю.

Слайд 14

1-й уровень. Требуется серьезная работа по повышению качества. Есливсе индикаторы 1-го уровня оценены положительно, но хотя бы один индикатор 2-го уровня имеет отрицательную отметку, то ДОО присваивается 1 балл по измеряемому показателю качества МКДО. Первый уровень свидетельствует о том, что деятельность в оцениваемом направлении ведется, но требуется серьезная работа по ее совершенствованию, поскольку регистрируемый уровень качества сопровождается значительными недочетами нормативно-правовых требований в сфере дошкольного образования.

2-й уровень. Качество стремится к базовому. Если все индикаторы 1-го и 2-го уровня оценены положительно, но хотя бы один индикатор 3-го уровня имеет отрицательную отметку, то ДОО присваивается 2 балла по измеряемому показателю качества МКДО. Этот уровень свидетельствует о том, что в ДОО практически полностью выполняются требования нормативно-правовых актов в сфере дошкольного образования, но базовый уровень качества не достигается из-за 1-3 недочетов.

3-й уровень. Базовый. Если все индикаторы 1-го, 2-го и 3-го уровней оценены положительно, но хотя бы один индикатор 4-го уровня имеет отрицательную отметку, то ДОО присваивается 3 балла по измеряемому показателю качества МКДО. На данном уровне качества в ДОО обеспечивается полное выполнение требований ФГОС ДО и других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность дошкольного образования РФ.

Превышение базового уровня качества свидетельствует о создании лучших условий для образования детей ДОО.

Слайд 15.

4-й уровень. Хорошее качество. Если все индикаторы 1-го, 2-го, 3-го и 4-го уровня оценены положительно, но хотя бы один индикатор 5-го уровня имеет отрицательную отметку, то ДОО присваивается 4 балла по измеряемому показателю качества МКДО. Данный уровень фиксируется при превышении базового уровня качества в ДОО и предоставлении детям лучших возможностей для образования. Данный уровень указывает на наличие системного подхода к работе по измеряемому направлению. Системная работа подразумевает наличие не только отдельных требуемых элементов системы, но и выстроенных связей и отношений между ними, стремление ДОО решать задачу комплексно, с учетом разносторонних индивидуальных способностей, потребностей и интересов воспитанников ДОО и во взаимосвязи с внешней средой.

ДОО 4-го уровня нацелены на постоянное совершенствование своей образовательной деятельности и характеризуются активным вовлечением сотрудников ДОО и родителей воспитанников в принятии решений, стремятся к эффективному управлению ресурсами организации, в том числе управлению знаниями как важнейшим ресурсом организации.

5-й уровень. Превосходное качество. Если все индикаторы 1-го,2-го, 3-го, 4-го и 5-го уровней оценены положительно, то ДОО присваивается 5 баллов по измеряемому показателю.

В ДОО 5-го уровня реализуется система управления образовательной деятельностью, которая, с одной стороны, обеспечивает высокую гибкость, необходимую для реагирования на инициативы и индивидуальные потребности воспитанников, их родителей и других заинтересованных сторон, активное вовлечение социокультурного окружения ДОО в реализацию образовательных задач; с другой стороны, обеспечивает стабильность работы и повышенную устойчивость к внешним воздействиям. Потребности и ожидания родителей постоянно изучаются и анализируются, основные показатели качества являются предметов постоянного мониторинга.

В процессы совершенствования вовлечены не только сотрудники, но и все соответствующие заинтересованные стороны, и эти процессы способствуют творчеству и внедрению инноваций. Внедряемые инновационные решения имеют доказательную базу, соответствуют стратегии развития и предвосхищают возможные изменения среды, в которых работает ДОО.

Для подтверждения данного уровня качества ДОО привлекаются региональные эксперты МКДО, экспертное наблюдение сопровождается фото- и видеосъемкой, которая вносится в единую информационную платформу МКДО и в последующем помещается в коллекцию лучшей педагогической практики субъекта РФ.

Слайд 16.

В результате на первом уровне индикаторы фиксируют наличие какой-либо работы по измеряемому направлению, а последующие уровни зрелости данной работы.

Подводя итоги своего выступления могу сказать что деятельность дошкольного образовательного учреждения многоаспектна и инструментарий МКДО охватывает все сферы деятельности детского сада. Проводя анализ полученных данных руководитель может достаточно четко увидеть свои возможности, проблемы и пути их решения. Наличие четко прописанных 4 и 5 уровней показателей позволяет запланировать более четкие шаги в развитии образовательного учреждения.