Мониторинг качества образования в ДОУ, как единый управленческий подход.
презентация на тему

МКДОУ № 22 г. Аши

для сборника

Мониторинг качества образования в ДОУ, как единый управленческий подход.

        В основу мониторинга качества образования положены три аспекта.

Общественный - определяется социально-экономическими условиями общества (уровень жизни, экономический потенциал страны), социальный - соответствием образовательных услуг реальному запросу заказчика (родителя), педагогический - может означать реализацию принципа вариативности в образовании, переход к личностно-ориентированному взаимодействию педагога с детьми.

При этом качество дошкольного образования определяется организацией педагогического процесса, при которой уровень воспитанности и развития каждого ребенка повышается в соответствии с учетом его личностных, возрастных и физических особенностей в процессе воспитания и обучения. Качество образования зависит: от качества работы воспитателя; сложившихся в педагогическом коллективе отношений; условий, созданных руководителем для творческого поиска; объективной оценки результатов деятельности каждого сотрудника.  Выделяется два подхода к управлению качеством: один - через управление педагогическим процессом и его составляющими, другой - через личностные субъективные аспекты в системе управления (формирование коллектива и регулирование морально-психологического климата в нем). Следовательно, управление качеством образования  требует особых подходов, нестандартных решений, которые в полной мере могли бы учитывать особенности воспитательно-образовательной среды, запросы и потребности родителей и других социальных партнеров ОУ.

        Задача, стоящая перед образовательными учреждениями любого типа может быть сформулирована следующим образом.

Во-первых, нужно задать такие критерии, на основе которых из совокупного социального опыта можно выделить ту часть, что составит содержание образования, разработать процедуры, посредством которых это выделение окажется возможным осуществить фактически.

Во-вторых, нужно задать такие критерии и разработать такие процедуры, посредством которых можно распределить выделенное содержание в учебном пространстве и времени.

Управленческая деятельность в современном развивающемся дошкольном учреждении должна быть направлена на преодоление разрыва между существующим и необходимым качественным состоянием образовательного процесса; достигнутыми и требуемыми результатами развития детей согласно государственному стандарту образования с учетом возможностей каждого ребенка. В условиях обновления содержания образования и предъявляемых государством требований к его качеству значительно возрастает роль научного управления дошкольным образованием. Управлять научно - значит познавать и выявлять закономерности, прогрессивные тенденции в образовательном процессе и направлять (планировать, организовывать) его в соответствии с этими тенденциями с учетом объективных возможностей.

 Управление - это не декреты и указы, это механизм. 

Поэтому сегодня мы рассматриваем мониторинг качества образования, как единый управленческий подход. Что это значит? Мониторинг качества образования, как систематическая и регулярная процедура сбора информации, экспертизы и оценки качества образовательных услуг,  проводится в целях развития системы дошкольного образования, выявления степени соответствия результатов деятельности образовательного Учреждения стандартам и требованиям дошкольного образования,  своевременного предотвращения неблагоприятных или критических ситуаций в дошкольном учреждении. Принятие управленческих  решений, основанных на фактах и данных, требует точных данных и способствует  своевременному предотвращению неблагоприятных или критических ситуаций.

Так как мониторинг качества образования включает наблюдение, оценку и прогноз, для разработки программы мониторинга качества образования в нашем Учреждении положен следующий алгоритм действий, которым мы руководствуемся:

определение и обоснование объектов мониторинга;

проецирование этого объекта в соответствующий метод мониторинга;

анализ, систематизация, структурирование полученных эмпирических данных;

оценка и интерпретация полученных данных;

соотнесение с данными предшествующих мониторингов;

прогнозирование возможных изменений данных мониторинга.

Система получения точных данных о состоянии деятельности Учреждения и принятия обоснованных решений  обеспечивается посредством мониторинга, представляющего собой систему сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных её элементах, которая позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и прогнозировать её развитие. В нашем дошкольном учреждении на современном этапе его развития динамично  функционирует система мониторинга качества образования по шести блокам:

Менеджмент и качество управления;

Качество учебного плана, образовательной программы;

Достижения воспитанников. Здоровье и здоровый образ жизни;

Эффективность работы педагогического коллектива как единой команды, компетентность педагогов;

Культура образовательного учреждения, психологический климат;

Образовательные ресурсы ДОУ;

        Выделяются объекты мониторинга, в частности качество: образовательного процесса; ресурсообеспечения; управления; результатов работы образовательной системы Учреждения.

Работа по проведению мониторинга качества образования  в нашем Учреждении предполагает: наличие стандарта дошкольного образования, норм и требований (исходя из чего ставились цели  и с чем будут сравниваться полученные результаты); выработку критериев оценки качества образовательного процесса и показателей, обеспечивающих формирование целостного представления о его состоянии с точки зрения соответствия стандартам (нормам); сбор данных о качестве образования в МКДОУ № 22 г.Аши  и научно – педагогическую экспертизу; принятие и исполнение управленческого решения, и оценивание результатов принятых мер в соответствии с целями, стандартами, нормами.

На основании обобщения различных подходов можно сформулировать принципы мониторинга качества образования , определить его функции, структуру и условия организации в дошкольном учреждении.

Принципы: научности, непрерывности, прогностичности, динамичности, междисциплинарности, гуманизации, коллегиальности.

К функциям относим: интегративную, диагностическую, экспертную, информационную, прагматическую.

Условиями для эффективной реализации мониторинга качества образования в МКДОУ № 22 г. Аши являются: компетентность и всесторнность в выделении объектов мониторинга качества, в организации деятельности всех субъектов мониторинга;унифицированность форм предоставления информации; непрерывность мониторингового процесса, регулярность и своевременность сбора и предоставления информации; оптимальность количества объектов мониторинга качества, информационных данных; обеспечение быстрой обратной связи.

К методам мониторинга качества образования в Учреждении относятся: изучение продуктов детской деятельности; игровые тестовые задания; проведение контрольно – оценочных занятий; собеседования с педагогами, родителями и детьми; анкетирование;

анализ документации, хронометраж режима и др.

Обновление управления МКДОУ № 22 г.Аши ,  прежде всего, связывается с формированием системы информационно – аналитической деятельности как основного инструмента управления, мониторинга качества образования. Вся информация по мониторингу качества образования подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Чтобы учреждение развивалось и отвечало требованиям времени, заведующий Учреждением должен постоянно быть информирован о новых исследованиях в педагогике, психологии, методиках, о новых  программах и технологиях в системе дошкольного образования. Он должен своевременно получать информацию обо всех новых нормативно – директивных документах, регулирующих деятельность дошкольного учреждения. Немаловажной является информация о передовом педагогическом опыте по всем направлениям работы учреждения. К внутренней информации относятся сведения о состоянии и результатах деятельности в Учреждении, которые определены в социальном заказе дошкольному учреждению (дети, родители, педагоги, школа, население, производство, орган управления). Требования социального заказа сравниваются с тем, что детский сад реализует в действительности, выделяются пункты, по которым существуют наиболее значимые несоответствия, и тем самым определяется совокупность проблем для решения.

Это сведения о состоянии здоровья и результатах воспитания и обучения дошкольников, сведения о педагогических кадрах и их деятельности; данные о материально – технической базе; об организации питания и медицинском обслуживании; сведения о внешних связях с другими организациями. Очень важно предъявить к информации высокие требования, она должна быть максимально полной и предельно краткой.

        Всю информацию можно разделить на оперативную и стратегическую (тематическую итоговую). Оперативная информация имеет своей целью выявить едва наметившиеся отклонения в управлении, например, в образовательном процессе. Это те данные, которые нужны руководителю, чтобы оценить работу учреждения за день, неделю, месяц, полугодие. Стратегическая информация – это данные об итогах учебного года, аттестации педагогических кадров, лицензировании и аккредитации всего дошкольного учреждения, о выполнении программы развития, приказов, инструкций и др.,  а, иначе говоря, провести мониторинг качества образования.

        Эффективность организации и результатов мониторингового процесса в дошкольном учреждении достигается, когда отслеживание качества  происходит на всех уровнях управления Учреждения: стратегическом, тактическом, оперативном. В связи с этим всегда возникает  необходимость формирования общих целей по отслеживанию качества образования,  распределения прав и обязанностей между работниками, организации непрерывности мониторинга, мотивации субъектов , координации, контроля и регулирования совместных действий для исключения хаотичности и стихийности в экспертизе и оценки качества образования. Эти задачи решаются  в детском саду комплексно и целенаправленно в процессе организационного управления мониторингом качества образования.  В то же время процедуры по управлению качеством всегда предполагают процесс взаимодействия сотрудников по достижению качества запрограммированного результата, поэтому необходимым шагом в детском саду стало делегирование полномочий по управлению качеством образования субъектам управляющей подсистемы. В коллективе все должны быть заняты общим делом, вместе идти к намеченным целям – тогда коллектив добивается положительных результатов.

Управляющая подсистема, по определению М.М.Поташника, представляет собой «совокупность индивидуальных и коллективных субъектов, между которыми распределены полномочия и ответственность за выполнение управленческих функций».

В нашем дошкольном учреждении управляющая подсистема представлена коллективным субъектом – помимо заведующего это: старший воспитатель и заместитель по административно – хозяйственной работе, педагог – психолог, специалист  по кадрам, юрист, старшая  медсестра, воспитатель группы. Все они помогают заведующему  в управлении ; осуществляют опосредованное руководство в соответствии с заданными целями, программой развития учреждения и ожидаемыми результатами.

Новое понимание миссии управления в повышении качества образования требует переосмысления предназначения управляющей подсистемы в Учреждении и рассмотрения её как аппарата управления качеством. Управленческая команда в нашем  МКДОУ № 22 г. Аши  – это группа людей, связанных единством понимания перспективы развития системы Учреждения и методов её достижения, проводящих в коллективе единую согласованную политику по достижению поставленных целей. Другими словами – это эффективно действующая группа управленцев, сплотившихся вокруг своего лидера на профессиональной и личностной основе. Главным отличительным признаком «команды» мы считаем способность её членов к совместным действиям, направленным на достижение коллективно программируемых результатов. Иначе говоря, это совместная деятельность членов управленческой команды по организации мониторинга качества образования в Учреждении, консолидации усилий специалистов для решения задач, направленных на повышение качества образования, объединения усилия управленцев по отслеживанию и оценке качества образования, выработки перспективы развития дошкольного учреждения. Также управленческая команда вырабатывает единые подходы по качественной и количественной оценке результатов деятельности МКДОУ № 22 г. Аши. Командная деятельность по управлению мониторинговыми процедурами, направленными на изучение качества образовательного процесса, даёт возможность всем членам команды – рабочей группы, оценить качество образования в дошкольном учреждении со своей точки зрения, сделать экспертизу качества собственной деятельности и деятельности подчинённых, наметить «точки роста». Использование полученных мониторинговых данных для рефлексии и коррекции деятельности способствует профессиональному развитию субъектов , каждого члена коллектива образовательного учреждения, что находит своё отражение в повышении эффективности управления в МКДОУ № 22 г. Аши и качества услуг, предоставляемых дошкольным учреждением населению.

Условия формирования управленческой команды в любом образовательном Учреждении нам видятся следующим образом :

• чёткое видение стратегических путей повышения качества образования, развития ;
• единство целей и ценностных ориентаций участников управленческой команды;
• гуманистические и демократические приоритеты, как во взаимопонимании команды, так и в осмыслении ими сущности процесса мониторинга качества образования, в котором велика роль самоанализа, самооценки, самоактуализации, самоуправления;
• коллективный поиск оптимального пути и решений проблемы информационного обеспечения управления качеством образования;
• оптимальное распределение функций, прав и полномочий в мониторинговых процедурах;
• определяющая роль руководителя, его уважение к членам команды, максимальное делегирование полномочий, обязанностей, организация устойчивых коммуникаций, чёткие координационные связи;
• высокий уровень компетентности и культуры членов команды.

В нашем дошкольном учреждении обеспечивают деятельность по мониторингу качества образования  пять членов управленческой команды:

заведующий  МКДОУ № 22 г.Аши – общее руководство мониторингом качества образования  и социологический мониторинг: сбор информации для формирования социального заказа системе  Учреждения  и его выполнение (сбор информации о заказчиках: родителях, школе, их потребностях и удовлетворённости в услугах Учреждения); мониторинг кадрового обеспечения и др.;

старший воспитатель – педагогический мониторинг (отслеживание соответствия  состояния и результатов образовательного процесса в дошкольном учреждении государственным стандартам: качество реализуемой программы воспитания и обучения детей и её выполнение; взаимоотношение взрослых и детей; предметно – развивающая среда; другие показатели образовательного процесса в Учреждении: уровень развития детей в разных видах деятельности в соответствии с установленной «зоной ближайшего развития» каждого ребёнка, готовность его к обучению в школе и др.);

заместитель заведующего по  хозяйственной работе (мониторинг материально – технического обеспечения образовательного процесса);

старшая медсестра –  мониторинг здоровья (отслеживание состояния, положительных и отрицательных тенденций здоровья воспитанников: заболеваемость, физическое развитие, состояние основных функциональных систем и др.; выявление факторов отрицательно влияющих на самочувствие и здоровье детей и др.);

педагог – психолог – социально – психологический мониторинг (система информационного сопровождения образовательного процесса, основанная на изучении когнитивной сферы и личностного развития ребёнка; слежение за системой коллективно – групповых и личностных отношений детского и взрослого сообщества в Учреждении).

                Все вышесказанное можно представить в виде модели управления  мониторингом качеством образования, которая  включает цели, содержание, организационную структуру, педагогические механизмы системной коррекции воспитательно-образовательного процесса, позволяющие реализовать нормативные и маркетинговые цели  Учреждения в партнерском взаимодействии всех субъектов.

Модель можно разделить на составляющие элементы, при отсутствии хотя бы одного составляющего - модель работать не будет.

Первый этап реализации модели управления качеством дошкольного образования на основе процессного подхода - изучение спроса и потребностей заказчиков образовательных услуг. На этом этапе выявляются не только актуальные, но и перспективные потребности родителей, начальной школы как основных социальных партнеров ДОУ.

Результат этапа - сформулированный перечень требований потребителей услуг, т.е. социальный заказ. На втором этапе осуществляется выбор миссии, основных целей и направлений деятельности ДОУ, исходя из требований социального заказа родителей.

В соответствии с выбранной миссией и основными целями на третьем этапе планируются и выбираются образовательные программы и технологии. Программа развития и воспитания - необходимый стержень в работе ДОУ. На четвертом этапе решается задача обеспечения воспитательно-образовательного процесса (финансового, материально-технического, учебно-методического, нормативно-правового). Решению проблем создания предметно-развивающей среды способствуют новые подходы к формированию структуры помещений, их свободной планировке. Отбор квалифицированных кадров, повышение их квалификации - пятый этап системы управления качеством образования в ДОУ. Он оценивается как по формальным показателям (отсутствие или наличие дефицита педагогических кадров по номенклатуре, квалификация по диплому, аттестационный уровень и др.), так и по качественным и количественным показателям результативности обучения и воспитания в сравнении с исходным уровнем подготовки и развития детей. Особенно важна динамика профессионализма педагогов, так как большую роль в увеличении кадрового ресурса играет сам детский сад, использующий разные формы методической и организационной работы: методические объединения, творческие, проблемные группы, взаимодействие коллег, участие в работе методических семинаров города, педагогических мастерских и т.д.

Шестой этап - первичная диагностика индивидуальных учебных и воспитательных возможностей воспитанника, его интересов, склонностей, потребностей, уровня физического развития, необходимая для определения его навыков и способностей. Первичную диагностику уровня развития проводит профессиональный психолог, привлекая к ней и педагогов ДОУ. Работу по оценке физического развития детей проводят руководитель физического воспитания и медицинский персонал ДОУ. Данные первичной диагностики используются в дальнейшем для определения динамики результатов воспитательно-образовательного процесса. Основной, седьмой этап модели управления качеством дошкольного образования — организация воспитательно-образовательного процесса. Уже отмечалось, что система управления качеством направлена на организацию
развивающего, личностно-ориентированного образования. Цель развивающего образования, ориентированного на каждого ребенка, - не в усвоении знаний, умений и навыков в строго заданном объеме, а развитиеребенка. Учитывая такую особенность содержания дошкольного образования, как отсутствие жестко очерченной предметности,
целесообразно опираться на интегрированный подход к построению воспитательно-образовательного процесса. Используется такая закономерность, как взаимное «пронизывание» различных видов детской деятельности. Восьмой этап - текущий контроль воспитательно-образовательного процесса. Чтобы управлять не формально, а реально, принимать правильные научно обоснованные решения, администрации  Учреждения  необходимо иметь фактические данные этого процесса. Такую обратную связь выполняет контроль в разных формах и методах (способах, средствах), обеспечивающий непрерывность и цикличность управления образовательной системой и предупреждение потерь, несоответствий и нерациональных действий.

После определения причин недостатков разрабатываются корректирующие мероприятия по их устранению, которые направлены на улучшение обеспечения воспитательно-образовательного процесса, совершенствование подготовки педагогических кадров, форм и методов воспитания и обучения. По завершении воспитательно-образовательного процесса проводиться итоговая диагностика воспитанников, т.е. девятый этап модели. Об эффективности педагогического процесса позволяют судить результаты итоговой диагностики воспитанников: отслеживание социального, познавательного и физического развития. Сравнением данных итоговой диагностики с прогнозируемыми результатами определяется степень достижения целей педагогического процесса. Анализируя соответствие желаемых и достигнутых результатов, можно определить причины, препятствующие реализации намеченного. На данном этапе эти мероприятия направлены на коррекцию программ и технологий. Завершающий, десятый, этап - отслеживание жизнедеятельности выпускников. Это возможно через установление прочных связей со школой и родителями. При этом внимание акцентируется на уровень успеваемости, коммуникативной культуры и т.д. Данная информация необходима для оценки деятельности Учреждения по соответствию заявленных целей требованиям социальных заказчиков.

        Понятие качество образования – это  баланс следующих составляющих: потребности личности и общества, целевые приоритеты, спрогнозированный процесс и результаты. Сегодня, когда  основными  социальными заказчиками деятельности образовательных учреждений  выступают прежде всего родители, школа, общество; деятельность должна быть направлена на удовлетворение потребности семьи и общества в уходе за детьми, их гармоничном развитии и воспитании.

Управление качеством  на современном этапе - это «целенаправленная деятельность всех субъектов, обеспечивающая становление, стабилизацию, оптимальное функционирование и обязательное развитие». Обновление здесь предполагает: отказ от методов административного взаимодействия на людей и переход на методы, опирающиеся на знания мотивов, потребностей, интересов и ценностей конкретных личностей. Создание гибкой структуры неформальных отношений в переходе на более низкие структуры при принятии решений на совместную с работниками  образовательных Учреждений выработку стратегии, проявляющуюся в видении новых коллегиальных органов управления и освоения демократического стиля руководства и контроля. Концептуальные основания такой оценки качества образования  определяются требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также Федерального Государственного Стандарта дошкольного образования, в котором определены государственные гарантии качества образования.

Старший воспитатель МКДОУ № 22 г.Аши              С.В.Судкова