Партнерские отношения Попечительского совета с администрацией, педагогическим коллективом, родительской общественностью - путь к эффективному развитию дошкольного учреждения.
статья на тему

И.В.     Щербинина

Заведующий МАДОУ

города Нижневартовска

ДС №34 «Дюймовочка»

телефон  8(3466)450091,

 факс   8(3466)433050,

e-mail sherbinina1969@bk.ru 

Партнерские отношения Попечительского совета с администрацией, педагогическим коллективом, родительской общественностью - путь к эффективному развитию дошкольного учреждения.

Аннотация к статье.

Статья посвящена вопросам организации работы в дошкольном образовательном учреждении Попечительского совета. Автор представляет опыт работы по результатам деятельности Попечительского совета. Особое внимание  обращается на алгоритм создания Попечительского совета. На основе анализа деятельности Попечительского совета в 2015г. основанной на партнерских отношениях с родителями, администрацией, педагогами, определяется степень значимости полученных достижений.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

 Особенность управления дошкольным образовательным учреждением в современных условиях становления рыночной экономики заключается в необходимости привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом, предприятий и семьи. Расширение общественных начал в управлении и предоставление большей самостоятельности субъектам управления – образовательным учреждениям – способствует широкому развитию разнообразных и специфических образовательных услуг применительно к условиям конкретного региона в соответствии с требованиями общества. Получившей в последнее время более широкое распространение формой самоуправления образованием являются попечительские советы образовательных учреждений.

             Законом РФ “Об образовании в РФ” установлено, что управление государственным и муниципальным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Среди возможных форм самоуправления назван попечительский совет, который осуществляет свою деятельность на принципах самофинансирования и создается по согласованию администрации с заинтересованными лицами.

           Попечительский совет является дополнением к уже существующим органам самоуправления дошкольного образовательного учреждения: общему собранию дошкольного образовательного учреждения, педагогическому совету и др.

К тому же,  создание попечительского совета ДОУ позволяет легализовать финансовые потоки и не бояться обвинений в вымогательстве денег и проверок налоговых органов и прокуратуры.

Функции попечительского совета

        Попечительский совет – государственно-общественный орган управления образованием, обладающий правом распорядителя фонда развития образования; одна из форм самоуправления образовательного учреждения. Попечительский совет занимается совершенствованием деятельности и развития образовательного учреждения и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. Попечительский совет несет ответственность за невостребованность фонда развития образования; нецелевое использование получателем финансовых средств фонда развития образования; несвоевременное финансовое наполнение фонда развития образования.

Попечительский совет выполняет следующие функции:

- регламентирует поступление и распределение внебюджетных средств по внутренним фондам, созданным при Попечительском совете;

- содействует: совершенствованию материально-технической базы учреждения, благоустройству его помещений и территории, организации и совершенствованию образовательного процесса, поддержке социально не защищенных семей воспитанников, улучшению условий труда педагогических и других работников учреждения;

- участвует в организации соревнований, конкурсов и других массовых мероприятий образовательного учреждения.

Совокупность нормативных документов, регламентирующих деятельность Попечительского совета, образует правовую базу деятельности попечительских советов.

Возможные формы попечительского совета дошкольного образовательного учреждения

            В связи с тем, что общественные объединения могут в установленном порядке регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, сегодня возможны две основные модели создания попечительских советов образовательных учреждений – со статусом юридического лица и без него. Однако в любом случае попечительский совет будет являться некоммерческой организацией.

Поэтому независимо от правового статуса попечительского совета он является самостоятельной организацией и руководствуется только действующим законодательством, собственным уставом (положением) и своими решениями. В ст.17 Закона “Об общественных объединениях” установлено, что вмешательство органов власти и должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается.

          Некоммерческая организация – это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Такие организации, в соответствии с ФЗ “О некоммерческих организациях”, создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

попечительский совет дошкольного образовательного учреждения – это негосударственная общественная некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе граждан и юридических лиц в целях совершенствования и развития образовательного процесса в конкретном дошкольном образовательном учреждении.

         Деятельность попечительского совета в качестве органа общественной самодеятельности, созданного без образования юридического лица, не требует государственной регистрации, лицензирования и т.п., так же как и деятельность других органов самоуправления дошкольного образовательного учреждения – педагогического совета, родительского комитета и т.д.

       Однако попечительский совет, не имеющий статуса юридического лица, не может владеть объектами собственности, не является субъектом гражданских правоотношений, не может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и не может нести обязанности; не может быть истцом или ответчиком в суде и не может иметь счета в банках. Такой попечительский совет может иметь отдельный расчетный счет лишь в бухгалтерии образовательного учреждения (или в централизованной бухгалтерии), обслуживаемый конкретным работником (возможно за отдельную плату).

       При решении вопроса о выборе организационно-правовой формы попечительского совета следует учитывать целый ряд факторов:

• программно-стратегические цели;
• наличие налоговых льгот;
• имидж той или иной формы в массовом общественном сознании;
• возможность привлечения дополнительного финансирования;
• возможность ликвидации организации по решению учредителей;
• право на занятие предпринимательской деятельностью;
• обязанность аудита;
• возможность признания организации несостоятельной (банкротом);
• сложность управления и ряд других.

Следует также иметь в виду, что членские взносы могут собираться только в попечительских советах, являющихся членскими некоммерческими организациями. К этому виду организаций относятся: общественные организации, ассоциации, некоммерческие партнерства, а возможность взимания вступительных и членских взносов обязательно должна предусматривать уставом попечительского совета.

ПАРТНЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА МАДОУ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА ДС №34 «ДЮЙМОВОЧКА»

         Попечительский совет МАДОУ города Нижневартовска ДС №34 «Дюймовочка» осуществлял свою деятельность в 2015году в тесном сотрудничестве с администрацией ДОУ, родительской общественностью, педагогическим коллективом.

Основные цели деятельности Попечительского совета:

всевозможная поддержка дошкольного учреждения в т.ч. финансовая и материальная;

содействие, стимулирование, информация и пропаганда о его деятельности; правовое

обеспечение, защита и поддержка прав и интересов дошкольного учреждения, его

воспитанников и работников.

В 2015году были определены приоритетные направления работы Попечительского совета:

- повышение качества образования в дошкольном учреждении;

- участие в развитии воспитательного процесса, а именно нравственно патриотическом воспитании в дошкольном учреждении;

- привлечение дополнительных ресурсов для обеспечения деятельности и развития

дошкольного учреждения;

- улучшение условий материально-технической базы дошкольного учреждения;

За период с 01. 01. 2015 года по 31.12.2015 проведено 5 заседаний Попечительского

Совета. Ниже представлены некоторые темы заседаний:

1. Согласование локальных актов дошкольной организации в рамках изменения

законодательства РФ (закон «Об образовании в Российской Федерации»). Привлечение пожертвований на развитие учреждения.

2.О подготовке к участию педагогических работников в конкурсах педагогического мастерства.

-3.О мерах по предупреждению коррупционных проявлений в образовательной

организации. Отчет заведующего учреждением об источниках и распределении

бюджетных и внебюджетных средств и их использовании;

4.Организация здоровьесберегающей среды в летний период.

5. Организация питания детей в учреждении по цикличному меню;

6.Оснащение мини-музеев («Моя Югра», «Русская изба») для создания условий нравственно- патриотического воспитания дошкольников

   За время своей работы члены Попечительского Совета принимали активное участие

в жизни детского сада. Участвуя в обсуждении актуальных проблем, организуя

мероприятия по их решению, проявляли творчество и инициативу и, что очень важно,

привлекали к созиданию других родителей.

          Деятельность Попечительского совета осуществляется в тесном взаимодействии с родителями, администрацией ДОУ, педагогическими работниками, в ее основу положены партнерские отношения.

          Встречи с родителями совместно с Попечительским советом проходят систематически. На этих встречах  происходит информирование о деятельности Попечительского совета и привлечение к совместной работе. Практически на каждом родительском собрании принимают участие представители Попечительского совета. Это позволяет  повысить заинтересованность родителей в решении проблем детского сада. Данная работа требует значительных временных затрат, но приносит свои результаты.

Мероприятия в 2015г.

1.При непосредственном участии Попечительского совета в 2015 году администрации

дошкольной организации удалось организовать сотрудничество с организацией ООО «Регион-Сервис», что позволило организовать предоставление услуги «Кислородные коктейли».

2.В 2015году в рамках Целевой программы «Наказы избирателей за счет средств, поступивших от депутатов Думы ХМАО-Югры» были привлечены средства в размере 164800,00, за счет которых приобретено оборудование для пищеблока- водонагреватель и тестомес.

3.При содействии Попечительского совета была проведена подготовка и проведение благотворительных мероприятий: осенней и весенней ярмарок.

Вырученные средства от благотворительной ярмарки пошли на приобретение развивающих игр, часть средств была направлена на приобретение стимулирующего материала, а именно грамот. Благодарностей, призов для поощрения за участие в конкурсах, выставках, форумах.

4.Благодаря Попечительскому совету наше учреждение приняло участие в  Форуме «Образование обществу», в рамках которого, при содействии попечительского совета, была организована выставка, где наш детский сад представлял опыт по организации предметной среды по нравственно- патриотическому воспитанию.

5.В целях профилактики детского дорожно -транспортно транспортного травматизма воспитанникам были приобретены светоотражающие ленты и смайлики.

6.В целях обеспечения летней оздоровительной кампании была оказана помощь в создании условий (оформлении участков) для обеспечения двигательной активности детей на прогулках, оформление клумб и цветников.

7.На учебном хозяйстве была оборудована теплица и парник.

           При содействии Попечительского совета ежегодно в ДОУ проводятся конкурсы и различные мероприятия.

          Исходя из вышесказанного, можем отметить, что Попечительский совет и коллектив ДОУ являются полноценными партнерами, решающими стратегические задачи, направленные на развитие учреждение и позволяющие эффективно ему функционировать.

Попечительский совет, администрация МАДОУ города Нижневартовска ДС №34 «Дюймовоча» благодарит всех за активную работу, сотрудничество и взаимопомощь в  решении проблем детского сада.

Рекомендации по созданию Попечительского совета в дошкольном учреждении.

Семь шагов  по созданию Попечительского совета в ДОУ

 1.Проговорить с сотрудниками ДОУ: - необходимость создания Попечительского Совета 

2.Провести такую же работу с родителями воспитанников, посещающих ваш детский сад, как и с сотрудниками ДОУ.  

3. Еще раз внимательно прочитать Устав своего учреждения и если в нем не идет речь о  работе в ДОУ Попечительского совета, то внести дополнения  в раздел «Порядок управления ДОУ» 

4. Необходимо провести еще одно собрание трудового коллектива, на котором утвердить персональный состав Правления Попечительского совета.   

5. Далее утвержденный состав Правления Попечительского Совета собирается на свое первое заседание, чтобы выбрать председателя и секретаря Правления Попечительского Совета, определить направления, форму, размер и порядок использования благотворительных средств, разработать Положение о расходовании внебюджетных средств...

  6. В конце каждого месяца на информационный стенд для родителей обязательно вывешивайте отчет за месяц о поступивших и израсходованных средствах, чтобы снять лишние вопросы сотрудников и родителей. 

7. В конце учебного года (май месяц) Правление Попечительского Совета должно отчитаться на общем собрании (родителей и сотрудников) о поступивших и израсходованных за год средствах.

• Почтовый адрес: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ул.Ханты-Мнсийская, дом 27а,