Механизм комплексной оценки качества дошкольного образования.
консультация

Механизм комплексной оценки качества дошкольного образования.

Согласно нормативным документам 1990-2000-х годов качество дошкольного образования определялось только условиями, которые были созданы в детском саду. Система государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений, которая существовала до 2007 года, предусматривала оценку качества образования в конкретном дошкольном учреждении через знания, умения и навыки детей подготовительной к школе группы. Для этого использовали оценочные методики тестового типа, а также анализировали результаты продуктивной деятельности дошкольников. Сегодня для оценки качества дошкольного образования невозможно ограничиться только оценкой достижений ребенка или созданных условий.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) вводит нормативное определение качества образования – «комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы». При этом ФГОС ДО определяет результаты дошкольного образования в виде целевых ориентиров, но запрещает их оценивать.

На основании положений Закона № 273-ФЗ и ФГОС ДО качество дошкольного образования можно определить как соответствие системы дошкольного образования, происходящих в ней процессов и достигнутых результатов ожиданиям и требованиям государства (выраженных, прежде всего, в ФГОС ДО), общества и различных групп потребителей: детей, родителей, педагогов ДОО, учителей начальной школы.

Качество дошкольного образования должно выстраиваться вокруг ООП ДО, которую следует рассматривать не просто как документ, а как программу действий, описание процессов, происходящих внутри ДОО, стандартом дошкольного образования (ФГОС ДО, п. 3) для реализации Программы предусмотрено создание пяти групп условий, из которых кадровые, финансовые и материально-технические относятся к надзору, а психолого-педагогические и условия для организации предметно-пространственной среды являются объектом образовательной оценки [4].  

Каждая дошкольная образовательная организация должна разработать свою внутреннюю систему оценки качества дошкольного образования (далее – ВСОКО) (ч. 13 п. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

ВСОКО выполняет пять функций.

- Информационная функция заключается в том, что ВСОКО дает возможность получить сведения о ходе образовательного процесса и его результатах, создании и развитии системы условий, необходимых для эффективной организации образовательного процесса. Она позволяет определить уровень актуального развития дошкольной организации, каждого конкретного педагога, каждого ребенка, который посещает ДОО.

- Аналитическая функция ВСОКО позволяет констатировать факты о сложившемся положении дел и объяснить причины успехов и недостатков в реализации образовательного процесса, его сильных и слабых сторон.

-Побудительная функция заключается в том, что участие в оценке качества образования ориентирует работников дошкольной организации к развитию, обновлению профессиональных компетенций для достижения более высокого качества педагогической деятельности.

- Формирующая функция ВСОКО позволяет эффективно использовать «зону ближайшего развития» профессионализма каждого конкретного педагога, каждого воспитанника детского сада, всей дошкольной организации в целом.

- Коррекционная функция направлена на то, чтобы педагоги могли исправить недостатки в работе, которые выявили в ходе оценки качества.

Среди основных требований к ВСОКО можно указать действенность, гласность, регулярность и систематичность оценки качества. Без соблюдения этих требований она будет неэффективной.

Какие критерии качества дошкольного образования нужно оценивать

Если основная образовательная программа дошкольного образования в конкретном детском саду грамотно разработана и соответствует требованиям ФГОС ДО, это еще не гарантирует качество дошкольного образования в данной ДОО. Необходимы соответствующие условия для того, чтобы программа была реализована. Окончательные выводы об эффективности программы можно сделать только после достижения детьми планируемых в ней результатов. Поэтому при оценке качества дошкольного образования структура ВСОКО, как минимум, должна охватывать три направления [3].  

Поэтому при оценке качества дошкольного образования следует оценивать три основных параметра:

• качество содержания дошкольного образования, которое определяется ООП;
• качество условий, созданных в ДОО для реализации указанного содержания (кадровых, психолого-педагогических, материально-технических, развивающей предметно-пространственной среды, финансовых);
• качество достигнутых результатов (планируемых результатов освоения детьми основной образовательной программы).

На основании этих параметров можно выделить три группы критериев ВСОКО, которые подробно представлены в приложении.

При выборе инструментов для оценки качества дошкольного образования следует ориентироваться на материалы, которые позволят оценить качество созданных условий, а также качество педагогического процесса и качество результатов дошкольного образования.

Критерии внутренней системы оценки качества образования
в дошкольной образовательной организации

Критерий «Показатели, которые характеризуют соответствие ООП ДО требованиям действующих нормативных правовых актов» включает:

Направленность Программы:

- на формирование у детей общей культуры;

- развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств;

- формирование предпосылок учебной деятельности;

- сохранение и укрепление здоровья;

-коррекцию недостатков в физическом и психическом развитии;

- обеспечение позитивной социализации детей и их социальной успешности.

Соответствие Программы принципам:

- возрастной адекватности;

- развивающего обучения;

- поддержки детской инициативы в разнообразных видах детской деятельности;

- единство воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач процесса образования детей;

-комплексно-тематический принцип построения образовательного процесса;

- интеграции образовательных программ;

-взаимодействия ДОО с семьями детей.

Отражение в Программе основных моделей построения образовательного процесса (совместной деятельности взрослых и детей, самостоятельной деятельности детей), в том числе:

-ведущей деятельности дошкольного возраста (игровой);

- организации специфических детских видов деятельности;

- возможности учета потребностей и интересов детей.

Соответствие предлагаемых в Программе форм работы с детьми: принципу возрастной адекватности, субъект-субъектной модели организации образовательного процесса.

Соответствие общего объема Программы:

- требованиям к общему времени реализации Программы;

- направленности групп в структуре дошкольной организаций;

- режиму пребывания детей;

- соответствие структуры Программы требованиям ФГО ДО.

Критерий «Показатели, которые характеризуют соответствие условий реализации Программы требованиям действующих нормативных правовых актов» включает:

Соответствие психолого-педагогических условий требованиям ФГОС ДО.

Соответствие РППС требованиям ФГОС ДО:

- общие принципы: насыщенность, трансформируемость, полифункциональность, вариативность, доступность, безопасность;

- требованиям обеспечения процессов присмотра и ухода;

- требованиям к организации со взрослыми и самостоятельной деятельности детей: игровой, двигательной, коммуникативной, познавательно-исследовательской, речевой, трудовой, изобразительной, восприятия художественной литературы, музыкальной;

- требованиям к оказанию квалифицированной коррекционной помощи детям с ОВЗ;

- соответствие оборудования и оснащения групповых помещений, музыкального и спортивного зала, кабинетов педагога-психолога, логопеда и др. специалистов.

Соответствие кадрового обеспечения требованиям:

- к укомплектованности педагогических кадров;

- укомплектованности руководящих кадров;

- уровню квалификации кадрового состава.

Соответствие материально-технического обеспечения требованиям, предъявляемым:

- к участку;

- зданию;

- помещениям ДОО.

Программно-методическое обеспечение:

- наличие комплекса пособий (для педагогов, родителей, детей) обеспечивающих реализацию обязательной части Программы;

-наличие полного комплекта программ, технологий, методик, обеспечивающих реализацию части Программы, формируемой участниками образовательных отношений.

Соответствие нормативно-правового обеспечения реализации Программы, в том числе наличие обязательных документов и их соответствие требованиям действующего законодательства, иных нормативно-правовых актов:

- ООП ДО,

- устава,

- учредительных документов,

- локальных актов,

- протоколов заседания органов самоуправления ДОО,

- программы развития (в условиях реализации ФГОС ДО).

Критерий «Показатели, которые характеризуют соответствие результатов освоения Программы требованиям действующих нормативных правовых документов»

Соответствие показателей, характеризующих динамику формирования и сформированности  (к окончанию дошкольного периода детства): физических, интеллектуальных, нравственных эстетических и личностных качеств в соответствии с целевыми ориентирами, определенными ФГОС ДО.

Мониторинг образовательной деятельности включается в годовой план учреждения в качестве отдельного раздела «Обеспечение функционирования системы внутренней оценки качества ДОО». Данный раздел включает в себя общий план внутреннего мониторинга качества образовательной деятельности ДОУ и подробное планирование всех основных видов внутрисадового контроля на год, с указанием объекта контроля и ответственного контролирующего.

Литература

1. Асмолов А.Г. Стандарт – это норма необходимого разнообразия / А.Г. Асмолов – Современное дошкольное образование. – 2013. - № 5. – С. 5-16.

2. Закон Российской Федерации №273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации».

3. Маркова В. Храмцова Т. Оценка качества дошкольного образования: шкалы ECERS-R и федеральный государственный стандарт дошкольного образования /              В. Маркова, Т. Храмцова. – Дошкольное воспитание. – 2018. - № 3. – С. 4-17.

4. Слепцова И. Оценка качества дошкольного образования в условиях вариативности / И. Слепцов. – Дошкольное воспитание. – 2018. - № 1. – С. 13-21.

5. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. – М.: ТЦ Сфера, 2007. – 240 с. – (Библиотека руководителя ДОУ).

6. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования: Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155.