«Документирование нормативно-правой базы летней оздоровительной работы»
материал по теме

Здравствуйте уважаемые коллеги!

Не один год наше учреждение государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Калининского района Санкт-Петербурга качественно и плодотворно работает в летний период. И показатели качества напрямую зависят от принятия правильных управленческих решений, от организованной работы всего коллектива. И я, заведующий Гуреева Ольга Евгеньевна предлагаю Вашему вниманию опыт работы «Документирование нормативно-правой базы летней оздоровительной работы»

Управление образовательным учреждением в настоящее время сопряжено с подготовкой многих видов документов, без которых невозможно своевременно и грамотно принимать управленческие решения, а, следовательно, невозможно обеспечить качественное функционирование и развитие учреждения.

Успех летней работы определяется, прежде всего системным подходом к решению данной управленческой задачи.

Суть любого управления – это достижение организацией целей при наиболее оптимальном использовании ресурсов. 

Общие (основные) функции управления к которым относятся: планирование, организация, руководство и контроль:

- осуществляются в каждой организации и на каждом уровне управления;

- разделяют содержание управленческой деятельности на виды работ по признаку последовательности их выполнения во времени;

- относительно самостоятельны и в тоже время тесно взаимодействуют.

Планирование работы летом желательно завершить к маю месяцу. Далее наступает этап организации, от которой зависит качественная работа летней оздоровительной компании. Чем более регламентирована будет данная деятельность, тем легче будет работать.

Основой формирования локальных актов, образующихся в деятельности дошкольного образовательного учреждения является нормативно-правовая база. Она представлена вашему вниманию.

• Конвенция о правах ребёнка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89);
•  Конституция РФ от 12.12.93 (ст.38, 41, 42, 43);
•  Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
•  Закон РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями);
• «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении»  (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 г. N 2562)   
•  Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. (приказ Министерства образования и науки РФ от 23.11.2009 № 655)
• «Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования»  (Приказ Минобрнауки РФ от 20.07.2011. №2)
• Санитарно-эпидемиологические   правила и нормы  СанПин  2.4.1.2660-10

• (Постановление от 22 июля 2010 года №91)
• Приказ от 16.07.02 Минобразования России № 2715, Минздрава России № 227, Госкомспорта России № 166, Российской академии образования № 19 «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации»;

•  Приказ Минздрава России от 04.04.03 № 139 «Об утверждении инструкции по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений (вместе с «Рекомендуемым перечнем оборудования и методик по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений»);
•  Инструкция  по организации охраны жизни и здоровья детей в детских садах и на детских площадках (утв. Минпросвещения РСФСР 30.08.55).

После изучения данных документов необходимо приступить к разработке локальных актов, регламентирующих деятельность учреждения в летний период.

Локальные акты:

- приказы,

- инструкции,

- положения,

- договоры

Остановимся на первом пункте – приказы.

Приказ  никогда не готовят в рукописном виде. Он печатается на пишущей машинке или готовится на компьютере и распечатывается с принтера. Приказ имеет следующие реквизиты:

Реквизиты:

• наименование организации;
• наименование вида документа;
• дата;
• номер приказа;
• место издания;
• заголовок;
• текст, передающий распорядительные действия;
• подпись;
• печать

Перечень приказов для организации работы в летний период

1. Приказы:

1. Об организации работы в летний период. В этом приказе необходимо утвердить:

- комплексный план работы (взаимодействие с кадрами, с детьми, с родителями),

- комплексное-тематическое планирование,

- план физкультурно-оздоровительной работы вместе с методиками закаливания,

- перечень документации педагогов (воспитателя, музыкального руководителя, инструктора по физической культуре)

- режимы дня (основной, на дождливую погоду утром/вечером, щадящий режим, адаптационный режим),

- режим двигательной активности,

- распределение обязанностей административного персонала,

- график работы учреждения;

- график работы сотрудников (может измениться нагрузка),

- график проведения генеральной уборки на группах;

- график использования физкультурного и музыкального залов в дождливую погоду;

- график проведения закаливающих процедур и мытья ног;

- график уборки помещения для мытья ног;

- определение места хранения выносного материала для каждой группы. (летом частый гость инспектор Пожнадзора и метаться куда что убирать при неожиданном визите поздно, да и сотрудникам, легче если они знают, куда что можно убрать и поставить)

2. Об утверждении дополнений к должностным инструкциям на летний период:

- заведующая,

- заместитель заведующей по АХР,

- старшая медсестра,

- старший воспитатель,

- воспитатель,

- музыкальный руководитель,

- инструктор физической культуры,

- помощник воспитателя

3. Об усилении персональной ответственности за жизнь и здоровье детей (за систематические технические осмотры здания, оборудования, мебели, обеспечение безопасной эксплуатации систем отопления и водоснабжения, коммуникации; безопасности и антитеррористической обстановки в детском саду; по ознакомлению сотрудников с планом эвакуации; за обеспечение безопасных санитарно-эпидемиологических условий пребывания детей в детском саду в летний период, организацию работы по предупреждению заболеваемости и травматизма, за состояние фактического питания, за оказание первой медицинской помощи; за обеспечение безопасной организации образовательного и оздоровительного процесса, за соблюдение санитарно-эпидемиологические правил);
4. О проведении инструктажей. В данном приказе необходимо назначить ответственных за проведение инструктажа (старший воспитатель, заместитель заведующей по АХР, старшая медсестра) и утвердить перечень инструкций.
5. Об организации питания детей в летний период. В этом приказе необходимо:

-Назначить ответственного за организацию питания;

-Утвердить график получения пищи;

- график получения воды на пищеблоке для организации питьевого режима,

- список детей,  которым требуется замена продуктов питания на основании заключения врача,

6. Об организации питания сотрудников. В этом приказе необходимо определить время получения обеда для сотрудников и время, отведенное на обед. Организация питания сотрудников может носить дифференцированный характер. Сотрудник, работающий на старшем возрасте может обедать вместе с детьми, показывая пример культуры поведения за столом. Сотрудник, работающий на младшем, не говоря о раннем возрасте, не может обедать вместе с детьми.
7. О проведении административно-общественного контроля по охране труда при подготовке ДОУ к летним оздоровительным мероприятиям;
8. О внутренней приемке территории учреждения к летнему оздоровительному периоду (с оформлением акта);
9. О комплектовании групп на летний период;
10. О принятии сотрудников, командированных на летний период;
11. О зачислении детей, поступающих в учреждение на летний период;
12. Утверждение Положений о смотре-конкурсе,
13. О составе комиссии смотра - конкурса

Следующий локальный акт- инструкция.

Реквизиты:

• наименование учреждения;
• наименование вида документа;
• заголовок к тексту;
• дату заседания;
• регистрационный номер;
• место заседания;
• текст;
• подписи;

Инструкции должны быть доведены до каждого сотрудника под подпись. Мы регистрируем их в журнале инструктажа на рабочем месте.

Перечень инструкций:

- должностная инструкция,

- дополнение к должностной инструкции,

- инструкции по охране жизни и здоровья детей в летний период

- пожарная безопасность,  

- об оказании первой медицинской помощи (при укусах насекомых, тепловом ударе),

- Инструкция о предупреждении отравлений детей ядовитыми грибами и растениями,

- Инструкция по организации прогулок в летний период;

- О соблюдении техники безопасности при организации трудовой деятельности в детском саду

- Инструкция по охране жизни и здоровья детей при организации и проведении целевых прогулок за пределы детского сада в летний период,

- Инструкция по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма,

Проведение инструктажей как правило проходит на производственных совещаниях. При поступлении нового сотрудника в индивидуальном порядке. Это работа имеет очень важное значение, ее нельзя упускать. Таким образом, мы можем предупредить детский травматизм.

Третий этап – это разработка положений.

В период летней работы как правило положения не разрабатывают. Исключением являются Положения о смотрах- конкурсах. Правильно и грамотно составленное положение о смотре- конкурсе избавит нас от межличностных конфликтов.

Положения имеют следующую структуру:

1. Общие положения:

- в соответствии с каким документом оно разработано (план работы);

-- подведение итогов (где будут подведены)

2. Цель проведения,
3. Задачи организации (стимулирование творческих способностей педагогов, создание предметно-развивающего пространства и т.д.)
4. Условия проведения смотра- конкурса:

- количество участников (все группы, конкретный возраст и т.д.),

- критерии оценки,

- время проведения

5. Состав комиссии
6. Подведение итогов

 о смотрах-конкурсах Смотры-конкурсы среди воспитателей

- «На лучшее оформление участка к летнему сезону»

- «Оборудование цветника»

- «На лучшую группу к учебному году»

Договор  должен иметь следующие реквизиты

1. Номер договора,
2. Дата составления договора,
3. Место составления договора
4. Текстовая часть договора

1. Общие положения (в соответствии с какими документами составлен договор, между кем заключается договор,
2. Предмет договора  (реализуемая программа в летний период)
3.  Обязанности образовательного учреждения (прием воспитанников на основании каких документов осуществляется заявление родителей, копия свидетельства о рождении, приказ заведующего, необходимо ознакомить с уставом,
4. Обязанности родителей,
5. Права образовательного учреждения,
6. Права родителей
7. Порядок расчетов и размер оплаты
8. Ответственность сторон
9. Срок действия и порядок расторжения

5. Подписи сторон

Неотъемлемой частью договора является приложение

Структура приложения:

1. Номер приложения
2. Номер договора
3. Дата подписания договора
4. Возраст
5. Оздоровительные технологии
6. Общеукрепляющие мероприятия
7. Гигиенические процедуры
8. Организация питьевого режима
9. Подписи сторон

Особенности заключения договора и приложения к нему:

1. Подписываются в 2 экземплярах
2. Каждый экземпляр имеет равную юридическую силу
3. Соответствует плану физкультурно-оздоровительной работы
4. Приложение имеет возрастные особенности (ранний, младший, старший возраст)
5. Имеет методическое обоснование, согласованное с врачом педиатром, принятое на Педагогическом совете (протокол) и утвержденное заведующим
6. Каждое мероприятие имеет четкие временные характеристики
7. С каждым мероприятием родители знакомятся под подпись

В заключении хочется сказать следующее:

1. документы дошкольного образовательного учреждения, не учитывающие нормативно-правовую базу в области образования,  не имеют юридической силы;
2. несоответствие нормативно-правовой базы образовательного учреждения требованиям документирования приведет к отсутствию правовой защиты у сотрудников;
3. несоответствие нормативно-правовой базы перечню номенклатуры дел образовательного учреждения затруднит поиск и сохранность документов, и будет иметь финансовые и налоговые последствия в области трудовых отношений.