Учащимся

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В

ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Принят Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания

от 02.12.2009 № 661

(в ред. Закона Алтайского края от 11.07.2011 № 91-ЗС)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает меры по недопущению негативного воздействия на здоровье и физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) лица, заменяющие родителей, - законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних, а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности;

2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;

3) общественные места - места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; транспортные средства общего пользования; места общего пользования в жилых домах - межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры; территории образовательных и дошкольных учреждений; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; территории вокзалов, аэропортов; места для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга;

4) общественные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, - магазины (салоны), дискотеки, салоны, клубы, сауны, бани, гостиницы и иные помещения (места) временного пребывания граждан, в которых распространяются товары и иная продукция сексуального характера, используется реклама сексуального характера, проводятся зрелищные мероприятия сексуального характера, а также осуществляется показ или демонстрация сцен насилия; игорные и иные заведения, места и помещения, в которых проводятся азартные игры, в том числе и с использованием Интернет-технологий; пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; территории, на которых осуществляется строительство; коллекторы; теплотрассы; канализационные колодцы; лифтовые и иные шахты, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши зданий; определенные органами местного самоуправления иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Статья 2. Ограничения пребывания несовершеннолетних в общественных местах

1. Не допускается нахождение несовершеннолетних:

1) в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:

а) в возрасте до шестнадцати лет - с 22 часов до 6 часов местного времени;

б) в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - с 23 часов до 6 часов местного времени.

2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на несовершеннолетних, признанных в соответствии с законодательством полностью дееспособными.

3. В исключительных случаях при возникновении непосредственной угрозы для жизни и здоровья ребенка, других лиц (стихийное бедствие, противоправные действия третьих лиц и иные аналогичные случаи) несовершеннолетние могут находиться в общественных местах, указанных в пунктах 3 - 4 статьи 1 настоящего Закона.

Статья 3. Меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных местах

1. Родители, лица, их заменяющие, или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принять меры:

1) по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

2. Юридические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны:

1) информировать об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах, указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона, путем размещения предупреждающих надписей и знаков и оповещения посетителей;

2) не допускать несовершеннолетних на принадлежащие им объекты (территории, помещения), нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественные места в ночное время;

3) при наличии сомнения в факте достижения гражданином совершеннолетнего возраста вправе потребовать от него предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

4) незамедлительно уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения ребенка родителей, лиц, их заменяющих, либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, или органы внутренних дел, или органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или органы местного самоуправления;

5) в случае нахождения несовершеннолетнего совместно с родителями, лицами, их заменяющими, или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, в общественных местах, указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона, принять меры по их выдворению;

6) обеспечить до прибытия на место обнаружения несовершеннолетнего его родителей, лиц, их заменяющих, либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, или должностных лиц органов внутренних дел, или органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или органов местного самоуправления реализацию необходимых исходя из обстоятельств обнаружения ребенка мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

3. Должностные лица органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в общественных местах, указанных в пунктах 3 - 4 статьи 1 настоящего Закона, в пределах своих полномочий:

(в ред. Закона Алтайского края от 11.07.2011 № 91-ЗС)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) незамедлительно устанавливает личность ребенка, его место жительства, родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; уведомляет указанных лиц; в случае необходимости доставляет ребенка, личность которого установлена, родителям, лицам, их заменяющим, или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. Ребенок не подлежит передаче таким лицам, если имеются объективные признаки того, что пребывание ребенка с ними или в определенной обстановке может нанести вред его жизни и здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) составляет акт о выявлении ребенка в общественных местах, в котором указывается место и время обнаружения ребенка, время его передачи, объяснения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о причинах нахождения ребенка в общественных местах, указанных в пунктах 3 и 4 части статьи 1 настоящего Закона. Акт удостоверяется подписью сотрудника органов внутренних дел и родителя, лица, его заменяющего, или лица, осуществляющего мероприятия с участием детей. Акты о выявлении ребенка в общественных местах и материалы к ним направляются в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

3) доставляет в места временного нахождения детей, установленные органами местного самоуправления, или специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в случае невозможности установления личности ребенка, его места жительства, родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо отсутствия указанных лиц, либо невозможности передачи им ребенка. Несовершеннолетние, совершившие правонарушение или антиобщественные действия либо находящиеся в состоянии опьянения, доставляются в органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) информирует комиссию по делам несовершеннолетних по месту регистрации или пребывания ребенка о фактах нахождения несовершеннолетних в общественных местах, указанных в пунктах 3 - 4 статьи 1 настоящего Закона.

4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своих полномочий:

1) незамедлительно устанавливают личность ребенка, его место жительства, родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; уведомляют указанных лиц; в случае необходимости доставляют ребенка, личность которого установлена, родителям, лицам, их заменяющим, или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. Ребенок не подлежит передаче таким лицам, если имеются объективные признаки того, что пребывание ребенка с ними или в определенной обстановке может нанести вред его жизни и здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) составляют акт о выявлении ребенка в общественных местах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона;

3) доставляют в места временного нахождения детей, установленные органами местного самоуправления, или в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в случае невозможности установления личности ребенка, его места жительства, родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо отсутствия указанных лиц, либо невозможности передачи им ребенка, о чем незамедлительно сообщают в органы внутренних дел по месту обнаружения несовершеннолетнего;

4) информируют комиссию по делам несовершеннолетних по месту регистрации или пребывания ребенка о фактах нахождения несовершеннолетних в общественных местах, указанных в пунктах 3 - 4 статьи 1 настоящего Закона.

5. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) создают экспертные комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

2) с учетом мнения экспертной комиссии утверждают перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) определяют места временного нахождения детей до установления личности доставляемого ребенка, его места жительства и родителей, лиц, их заменяющих, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, или наличия реальной возможности передачи ребенка указанным лицам, или направления в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

4) незамедлительно устанавливают личность ребенка, его место жительства, родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; уведомляют указанных лиц; в случае необходимости доставляют ребенка, личность которого установлена, родителям, лицам, их заменяющим, или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. Ребенок не подлежит передаче таким лицам, если имеются объективные признаки того, что пребывание ребенка с ними или в определенной обстановке может нанести вред его жизни и здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

5) составляют акт о выявлении ребенка в общественных местах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона;

6) доставляют в места временного нахождения детей, установленные органами местного самоуправления, или в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в случае невозможности установления личности ребенка, его места жительства, родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо отсутствия указанных лиц, либо невозможности передачи им ребенка, о чем незамедлительно сообщают в органы внутренних дел по месту обнаружения несовершеннолетнего;

7) информируют комиссию по делам несовершеннолетних по месту регистрации или пребывания ребенка о фактах нахождения несовершеннолетних в общественных местах, указанных в пунктах 3 - 4 статьи 1 настоящего Закона.

6. Общественные организации правоохранительной направленности в случаях, предусмотренных их учредительными документами, оказывают содействие органам внутренних дел, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органам местного самоуправления по обнаружению и доставлению ребенка по месту регистрации или жительства, а также в места временного нахождения детей, установленные органами местного самоуправления, или в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

(в ред. Закона Алтайского края от 11.07.2011 № 91-ЗС) (см. текст в предыдущей редакции)

Статья 4. Экспертные комиссии

1. Для оценки предложений органов местного самоуправления, органов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций и граждан об определении общественных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в муниципальных районах и городских округах создаются экспертные комиссии.

2. Экспертные комиссии образуются решениями представительных органов муниципальных образований по представлению местных администраций.

3. Положение о порядке формирования и деятельности экспертной комиссии утверждается решениями представительных органов муниципальных образований.

4. Состав экспертных комиссий формируется из представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также депутатов представительных органов местного самоуправления, представителей общественных объединений. Состав экспертных комиссий не может быть менее семи человек.

5. Заседание правомочно при наличии большинства членов экспертной комиссии.

6. Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов и направляются на рассмотрение органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

7. Решение представительного органа местного самоуправления об утверждении перечня общественных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 5. Соглашения о порядке применения мер по недопущению нахождения детей в ночное время

Администрация Алтайского края заключает с другими субъектами Российской Федерации соглашения о порядке применения мер по недопущению нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Законом

Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящим Законом, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года, за исключением пунктов 1 - 3 части 5 статьи 3 и статьи 4 настоящего Закона.

2. Пункты 1 - 3 части 5 статьи 3 и статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул

7 декабря 2009 года

№ 99-ЗС

Декларация прав ребенка 

Провозглашена резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи 
от 20 ноября 1959 года

ПРЕАМБУЛА

Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство,

принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,

принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей, 

принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,

Генеральная Ассамблея 

провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые здесь предусмотрены, и призывает родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами:

Принцип 1

Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

Принцип 2

Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Принцип 3

Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

Принцип 4

Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

Принцип 5

Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.

Принцип 6

Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

Принцип 7

Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

Принцип 8

Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

Принцип 9

Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

Принцип 10

Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

СОВЕТЫ УЧАЩИМСЯ

«Безопасность детей в Интернете»

1. Безопасное общение детей в интернете

Общение с Интернетом необходимо начинать со знакомства вместе со взрослыми практических способов безопасной работы в Интернете. Противостояние угрозам Интернета включает два основных момента:

• Находясь в Интернете, не нужно терять бдительности и поддаваться ухищрениям злоумышленников, реализующих атаку на локальный компьютер;

• Необходимо построить защиту компьютера, которая будет включать в себя надежное приложение-антивирус, а также новейшую версию браузера для работы в Интернете с предварительно настроенными параметрами безопасности.

Приведем некоторые рекомендации, которым необходимо следовать:

1. Работу с электронной почтой лучше всего осуществлять с помощью почтовых сервисов Web-сайтов, которые выполняют антивирусную проверку почтовых сообщений.

2. Можно использовать «временный» адрес электронной почты.

3. Запомните, что если вы используете почтовый клиент, никогда не конфигурируйте его на автоматическое открытие почтовых вложений. Любое послание от любого лица может содержать вложение самого опасного характера, поскольку его может послать кто угодно, в том числе вирус, заразивший компьютер отправителя.

4. Предпочтительно выступать на форумах с модераторами - такими, которые следят за поведением участников, и реагирует на плохое поведение и появление плохих личностей.

5. Знайте, что специфика общения в Интернете такова, что она имеет тенденцию притягивать негатив. Будьте очень рассудительны в том, как вы описываете вещи, следите за языком, который преднамеренно может передавать враждебность.

6. Используйте в письмах шаблонные приветствия и благодарности, которые вставляют в начало или конец каждого послания.

7. Непосредственно перед отправкой специалисты советуют всегда производить контрольное прочтение. Таким образом, можно убедиться, что приложены все файлы, а в сообщении написано то, что запланировано.

8. Следите за поведением своего компьютера, когда посещаете Web-сайты. Если компьютер начинает проявлять подозрительную активность или процессор по непонятным причинам начнёт перезагружаться, проверьте с помощью диспетчера задач, что у вас запущено. Настораживать должны непонятные сообщения, некорректное и нелогичное поведение браузер и т.п. в крайнем случае, прервите соединение.

2. Инструкция по безопасному общению в чатах.

В Интернете также широко распространены службы для мгновенного обмена сообщениями и онлайн-общения (Windows Live Messenger, ICQ, IRC, чаты). Эти службы также могут таить в себе опасности при их использовании детьми, поэтому придерживаться некоторых правил.

1. Не доверяйте никому вашу личную информацию.

2. Сообщайте администратору чата о проявлениях оскорбительного поведения участников.

3. Если вам неприятно находится в чате, покиньте его.

4. Если вам что-то не понравилось, обязательно расскажите об этом родителям.

5. Будьте тактичны по отношению к другим людям в чате.

3. Интернет-этика

Как ответственный пользователь, соблюдайте фундаментальные правила поведения в сети:

• Узнайте правила прежде, чем что-нибудь сказать или сделать. Некоторые чаты и форумы имеют специальные правила, поясняющие, что Вы можете или не имеете права говорить или кто нарушает правила, знание правил может избавить вас и вашего ребенка от ненужного дискомфорта.

• Думайте прежде, чем что-либо напечатать. Удостоверьтесь, что вы говорите приемлемые вещи, которые не приведут к разгоревшемуся конфликту. Единственное, в чем вы можете не сомневаться, - это в том, что всё, сказанное вами в Интернете, может вернуться и неотступно преследовать вас.

• Не относитесь критически к другим, особенно новичкам, даже если они нарушают правила. Если вы должны помочь кому-то или исправить кого-то, сделайте это по электронной почте или в личном сообщении,  а не на общественном форуме. Помните, что и вы когда-то были новичком.

• Не тратьте время других пользователей впустую. Не посылайте цепочку электронных писем, не передавайте киберслухи, не разыгрывайте других, не рассылайте спам.
• Защищайте личную жизнь и личную информацию других пользователей. Не публикуйте в онлайне чей-либо адрес электронной почты без разрешения владельца. Не используйте без разрешения чужой пароль. Не присваивайте вещи, не платя за них (в основном это касается условно-бесплатного программного обеспечения).

4. Как не следует вести себя в сети

Печатать ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ, что может рассматриваться как крик, провоцирующий спор или конфликт.

Размещать ложную информацию или грубые высказывания о другом человеке.

Отправлять большие вложенные файлы, не спросив разрешения у получателя.

Общаться к другим в чате по их настоящему имени.

Рассылать электронную почту рекламного содержания людям, которых Вы не знаете.

Отклоняться о темы разговора на форуме.

Не дожидаться своей очереди или не следовать правилам чата или форума.

5. Феномен «Интернет-зависимости». Профилактика интернет-зависимости у учащихся.

Интернет-зависимость можно сравнить с любой другой формой зависимости, которая предлагает способ убежать от реальности, приятные чувства и альтернативную реальность, которая маскирует депрессию и беспокойство.

Социальные контакты в Интернете представляют большую опасность, чем телевидение, так как предполагают общение с другими людьми.

Притворяясь новыми личностями, люди могут начать верить, что их любят и заботятся о них за их новые обличия. Интернет захватывает  целиком, не оставляя  ни времени, ни сил на другие виды деятельности, на упорядочивание жизни собственной становящейся личности. Феномен зависимости от Интернета постоянно изменяется, поэтому необходимо  проводить профилактические меры по предупреждению Интернет-зависимости. Существует «группа риска» среди детей, которые могут быть подвержены Интернет-зависимости. Они необщительны или не имеют коммуникативных навыков, они погружены в себя, много фантазируют, держатся в стороне от сверстников. Такие дети, чаще всего, не обладают способностью преодолевать стрессовые ситуации, трансформировать их в различного рода поисковую активность.

Психиатр Иван Голдберг, предложил 5 советов для преодоления этой зависимости:

1. Признайте свою зависимость.

2. Определите проблемы, лежащие в основе зависимости.

3. Решайте реальные проблемы. Старайтесь избежать стрессовых ситуаций.

4. Контролируйте работу на компьютере. Совсем не обязательно полностью выключать его - можно просто ограничить время нахождения в Интернете.

5. Проводите различие между интерактивной фантазией и полезным пользованием Интернета.

Права и обязанности учеников

Что такое ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Каждый человек обладает достоинством. Принципы прав человека были выработаны в качестве средства обеспечения надлежащего и равноправного соблюдения достоинства каждого лица, т.е. обеспечения возможностей для личности всесторонне развиваться и проявлять такие человеческие качества, как разум, талант и сознание, а также удовлетворять свои духовные и иные потребности.

Достоинство дает человеку чувство собственной значимости и ценности. Существование прав человека свидетельствует о том, что люди понимают ценность человеческой личности. Человеческое достоинство не является индивидуалистическим, исключительным и изолированным понятием. Оно является частью нашего общего человеческого облика.

Права человека дают нам возможность уважать друг друга и сосуществовать друг с другом. Иными словами, они являются не просто правами, которые необходимо соблюдать, но и правами, соблюдение которых необходимо требовать от других. Права, применимые к вам, применимы и к другим.

Нарушение прав человека и основных свобод является не только личной трагедией, но и создает условия для социальных и политических беспорядков и порождает насилие и конфликты с обществами и государствами и между ними.

Права человека провозглашены во Всеобщей декларации прав человека. Эта Декларация не носит обязательного характера. В ней провозглашаются цели и принципы, и она имеет характер морального обязательства.

Вместе с тем большое количество законов и правовых документов основаны на принципах, провозглашенных во Всеобщей декларации. Многие страны цитируют Декларацию или включают ее положения в свое базовое законодательство и конституции. Ее принципы лежат в основе многих пактов, конвенций и договоров по правам человека, заключенных с 1948 года.

В отличие от декларации, пакт, конвенция или договор обладают силой закона. Стороны, подписавшие такой документ, называются подписавшими сторонами и несут не только моральное, но и правовое обязательство выполнять его положения. Пакты, конвенции или договоры подписываются между государствами. После их подписания они должны ратифицироваться подписавшими сторонами. Это означает, что договор должен быть принят парламентом или аналогичным законодательным органом страны. После этого он приобретает силу закона.

Одним из величайших достижений Организации Объединенных Наций является создание всеобъемлющего свода правовых документов по правам человека. Впервые за всю историю был создан универсальный кодекс прав человека, приемлемый для всех стран и народов.

Наиболее широкими обязательными соглашениями по правам человека, заключенными под эгидой ООН, являются Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

В системе ООН существуют шесть комитетов, которые обеспечивают контроль за соблюдением странами подписанных ими договоров о правах человека. Их называют «органами по контролю за соблюдением договоров»:

• Комитет по ликвидации расовой дискриминации
• Комитет по правам человека
• Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
• Комитет против пыток
• Комитет по ликвидации дискриминации
• Комитет по правам ребенка

Эти комитеты могут призвать правительства представить ответы на те или иные обвинения и могут принимать и публиковать решения, содержащие критические замечания или рекомендации.

С течением лет Организация Объединенных Наций выработала различные методы по расследованию нарушений прав человека и принуждению к принятию мер по их исправлению.

Эксперты, известные как специальные докладчики или представители, осуществляют сбор фактов, посещают тюрьмы, проводят опросы потерпевших и выносят рекомендации в отношении укрепления уважения прав человека. Они проводят расследования ситуаций в конкретных странах и готовят тематические исследования по таким вопросам, как пытки, религиозная нетерпимость, расизм, торговля детьми и насилие в отношении женщин. Каждый год они направляют тысячи экстренных телеграмм правительствам с просьбами об освобождении заключенных, отмене смертных приговоров или принятии иных важнейших решений.

Были созданы рабочие группы для изучения таких вопросов, как насильственные исчезновения и произвольное лишение свободы. В их докладах освещаются нарушения прав человека с целью привлечь внимание международной общественности.

Верховный комитет Организации Объединенных Наций по правам человека координирует программу ООН в области прав человека и содействует универсальному соблюдению прав человека. Деятельность в области прав человека в ООН координируется Управлением Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Это Управление обслуживает Комиссию ООН по правам человека и многие договорные органы ООН по правам человека. Каждый год Управление получает около 400 000 сообщений о нарушениях прав человека.

Смотри также:

• Декларация прав ребёнка
• Правовой статус ребёнка с рождения до совершеннолетия
• Простые ответы на вопросы (в помощь подростку)

ЦОР в помощь ученику

Поисковые системы сети Интернет

• www.google.ru
• www.rambler.ru
• www.yandex.ru
• www.nigma.ru

Коллекция  электронных образовательных ресурсов

• Единое окно доступа к образовательным ресурсам
• Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов
• Федеральный центр информационных образовательных ресурсов

Каталог образовательных ресурсов сети Интернет

ВЫПИСКА из УСТАВА

МБОУ  «Ильинская средняя общеобразовательная школа»

Шелаболихинского района Алтайского края

4.6. Учащиеся Школы имеют право на:

• получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
• обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов по индивидуальным учебным планам;
• свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом;
• ускоренный курс обучения;
• бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки Школы, получение дополнительных (в том числе платных) услуг;
• получение дополнительных (в том числе и платных) образовательных услуг в форме, определенной Уставом;
• участие во всероссийской и иных олимпиадах школьников.
• участие в управлении Школы в форме, определенной Уставом;
• уважение своего человеческого достоинства;
• свободу совести, информации, свободное выражение собственных мнений и убеждений;
• охрану здоровья;
• общественно полезный труд, который не наносит морального и физического вреда здоровью.

          4.7. Подробно права учащихся определяются в Декларации прав учащихся Школы, которая не может противоречить закону, Типовому положению об общеобразовательном учреждении и настоящему Уставу.

4.8. Принуждение учащихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации, движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций, к участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.

        Привлечение учащихся Школы без согласия учащихся и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

4.9. Школа соблюдает принципы государственной политики в области образования в части раздельности светского и религиозного образования.

4.10. Учащиеся Школы обязаны:

• выполнять Устав Школы, решения Совета Школы и локальные акты Школы, регламентирующие обязанности учащихся;
• добросовестно учиться, не пропускать без уважительных причин занятия;
• бережно относиться к имуществу;
• уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;
• выполнять законные требования работников Школы;
• поддерживать дисциплину на основе уважения человеческого достоинства учащегося; не допускать методов физического и психологического насилия, преследования и угрозы по отношению к учащимся;

4.11. Порядок применения мер поощрения и взыскания регламентируется соответствующим локальным актом Школы;

4.12. Отношения между родителями (законными представителями) и Школой регулируются положениями настоящего Устава и соответствующими локальными актами Школы.

4.13. Порядок отчисления учащегося из Школы. 

Отчисление учащегося из школы оформляется приказом Директора на следующих основаниях:

•  По  согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комитета по образованию района при достижении учащимся пятнадцатилетнего возраста до получения им общего образования.

                Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и комитет по образованию района совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего Школу до получения основного общего образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения  им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

• По желанию родителей (законных представителей) для продолжения образования учащегося в другом заведении;
• По решению Управляющего Совета школы (далее Совет) за совершенные  неоднократно грубые нарушения Устава Школы  учащимся, достигшим пятнадцатилетнего возраста, при условии, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание этого учащегося в Школе оказывает отрицательное воздействие на других учащихся, нарушает их права и права работников  Школы, а также нормальное функционирование  Школы.  Решение об исключении учащегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по  делам несовершеннолетних и защите их прав.

Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия комиссии по  делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

        Директор незамедлительно  информирует об исключении учащегося из Школы родителей (законных представителей) этого учащегося и комитет по образованию. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с комитетом по образованию района  и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из Школы, в месячный срок принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

        Процедура отчисления учащегося из Школы подробно регламентируется Правилами перевода, отчисления  и не может противоречить закону и настоящему Уставу Школы.

Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся

1.       Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом  «Об образовании в Российской Федерации»  от 29 декабря 2012 года № 273 –ФЗ (п.3, ст.28.пп.181.2.); на основании письма Министерства образования и науки РФ от 28.03.2013 г. № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся»; Конвенцией о правах ребенка ст. 13-15; на основании постановления Администрации края от 28.06.2013 № 337 «Об утверждении Положения об основных требованиях к одежде обучающихся по образовательным программам начального, общего, основного общего и среднего общего образования в Алтайском крае»

1.2. Настоящее Положение является обязательным для исполнения обучающимися в 1-11 классах.

1.3. Школьная форма приобретается родителями (законными представителями).

1.4. Общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон определяется органом государственно – общественного управления образовательной организации (Управляющий совет,  общешкольный родительский комитет)..

1.5. Решение о введении требований к одежде для обучающихся  образовательного учреждения должно приниматься всеми участниками образовательного процесса, учитывать материальные затраты малообеспеченных и многодетных семей.

2. Цели и задачи

2.1. Настоящее Положение разработано с целью:

2.1.1 Обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – обучающихся) удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни;

2.1.2. Устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися;

2.1.3. Предупреждения возникновения у обучающихся психологического дискомфорта перед сверстниками;

2.1.4. Укрепления общего имиджа образовательной организации, формирования школьной идентичности;

2.1.5. Укрепления дисциплины учащихся;

2.1.6. Выработки навыков культуры одежды;

2.1.7. Соблюдения правил для учащихся школы;

2.1.8. Соблюдения правил личной и общественной гигиены;

2.2. Основной задачей данного положения является упорядочение взаимоотношений между школой и родителями в вопросе внешнего вида учащихся школы.

2.2. Выработка единых требований выдвигаемых школой к внешнему виду учащихся в период учебных занятий.

3. Единые требования

3.1. Одежда обучающихся должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека. СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003 года №51.

3.2.  В образовательном учреждении устанавливаются следующие виды школьной одежды:

3.2.1. Повседневная одежда.

3.2.2. Парадная одежда.

3.2.3. Спортивная одежда.

3.3. Повседневная одежда обучающихся включает:

3.3.1. Для мальчиков и юношей – брюки классического покроя, пиджак или жилет нейтральных цветов  (серых, чёрных), однотонную сорочку цветовой гаммы, сочетающейся с брюками, пиджаком или жилетом, аксессуары (галстук, поясной ремень).

3.3.2. Для девочек и девушек – жакет, жилет, брюки, юбку или сарафан нейтральных цветов (серых, чёрных), непрозрачную блузку (длиной ниже талии), цветовой гаммы, сочетающейся с жакетом, жилетом, брюками, юбкой или сарафаном, платье может быть дополнено съемным воротником, галстуком (длина платьев и юбок: не выше 10 см от верхней границы колена и не ниже середины голени).

3.4. В холодное время года допускается ношение обучающимися джемперов, свитеров и пуловеров сочетающейся цветовой гаммы.

3.5. Парадная одежда используется обучающимися в дни проведения праздников и торжественных линеек.

3.5.1. Для мальчиков и юношей парадная одежда состоит из повседневной одежды, дополненной светлой сорочкой и (или) праздничным аксессуаром.

3.5.2. Для девочек и девушек парадная одежда состоит из повседневной одежды, дополненной светлой непрозрачной блузкой (длиной ниже талии) и (или) праздничным аксессуаром.

3.6. Одежда обучающихся должна соответствовать погоде и месту проведения учебных занятий, праздников, торжественных линеек, температурному режиму в помещении и на улице.

3.7. Спортивная одежда обучающихся включает футболку, спортивные шорты или спортивные брюки, спортивный костюм, кеды или кроссовки.

Спортивная одежда должна соответствовать погоде и месту проведения физкультурных занятий.

Спортивная одежда используется обучающимися только на занятиях физической культурой и спортом.

3.8. Обучающимся запрещается ношение в образовательном учреждении:

3.8.1. Одежды, обуви и аксессуаров с травмирующей фурнитурой, символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующих психоактивные вещества и противоправное поведение.

3.8.2. Одежды ярких цветов и оттенков, брюк, юбок с заниженной талией и (или) высокими разрезами, одежды с декоративными деталями в виде заплат, с порывами ткани, с неоднородным окрасом ткани, одежды с яркими надписями и изображениями, декольтированных платьев и блузок, одежды бельевого стиля, атрибутов одежды, закрывающих лицо и голову.

3.8.3. Религиозной одежды и головных уборов, одежды и головных уборов с религиозными атрибутами и (или) религиозной символикой.

3.8.4. Головных уборов в помещениях образовательного учреждения.

3.8.5. Пляжной обуви, массивной обуви на толстой платформе, вечерних туфель и туфель на высоком каблуке (более 7 см)

3.8.6. Массивных украшений

4. Требования к внешнему виду

4.1. Внешний вид и одежда обучающихся должны соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер.

4.2. Обучающимся запрещается находиться  в образовательных организациях с экстравагантными стрижками и прическами, с волосами, окрашенными в яркие неестественные оттенки, с ярким маникюром и макияжем, с пирсингом.

5. Обязанности учащихся

5.1.  Обучающимся рекомендуется соблюдать основные требования к одежде и внешнему виду в течение всего учебного года.

5.2. Содержать форму в чистоте, относиться к ней бережно, помнить, что внешний вид ученика – это лицо школы.

6. Обязанности родителей

6.1. Контролировать внешний вид учащихся перед выходом в школу на предмет его соответствия данному Положению.

7. Обязанности членов школьного самоуправления,

классных руководителей, администрации школы

7.1. Контролировать внешний вид учащихся.

7.2. Требовать выполнение пунктов данного Положения всеми учащимися.

7.3. Проводить рейды по контролю за выполнением данного Положения.

7. 4. В случае нарушения данного положения администрация школы вправе наложить на учащегося дисциплинарное взыскание в виде

а) замечания;

б) выговора;

в) строгого выговора.

При неоднократном нарушении данного положения администрация школы вправе применить дисциплинарное взыскание родителям учащегося.

Правовой статус ребенка с рождения до совершеннолетия.

Необходимость получения правовых знаний и навыков их применения

для реализации  прав и ответственности в зависимости от возраста ребенка.

ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ

НА ВОДОЁМАХ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД

 Ввиду особых погодных условий зимой повышен риск пребывания на покрытых льдом водоемах. Конец осени - начало зимы. Первый неустойчивый морозец. Он едва сковал хрупким льдом речки, озера, водоемы. В результате пренебрежительного отношения ко льду многие становятся его жертвами.

Период ледостава можно условно разделить на три основные стадии: перволедье, матерый лед и последний лед.

ПЕРВОЛЕДЬЕ:

Этот период может быть и очень коротким (одна - две морозные ночи), и достаточно продолжительным и временами прерывающимся. Перволедье условно разделяется на фазы: перволедок (тонкий, но уже не разрушающийся ледок), крепкий хотя бы местами лед и надежный лед (сплошь покрывший некоторые водоемы и везде пригодный для рыбака).

Важнейшей характеристикой льда является его прочность, которую в реальных условиях нельзя считать постоянной, поскольку этот показатель сильно зависит от вида и структуры льда, его температуры и толщины. Бывает, начало зимы сопровождается частым прохождением циклонов, выпадают осадки в виде дождя или мокрого снега, и лед намерзает в несколько этапов в короткие морозные просветы между погодными фронтами. При этом его толщина нарастает как снизу, так и сверху за счет смерзания выпавшего снега или находящейся на его поверхности воды. Такой лед получается мутным, многослойным и следует иметь в виду, что он примерно в дна раза слабее прозрачного льда, потому выходить на него надо, когда он достигнет толщины 10-15 см. Прочен чистый прозрачный лед, безопасным он будет при достижении толщины не менее 10 см.

Правила поведения на тонком льду:

- ни в коем случае не ходить по нему гуськом, иначе радиальные трещины быстро перерастут в концентрические;

- не выходить на лед в одиночку;

- проверять каждый шаг на льду остроконечной пешней, но не бить ею лед перед собой - лучше сбоку;

- не приближаться к тем местам, где во льду имеются вмерзшие коряги, водоросли, воздушные пузыри;

- не следует ходить рядом с трещиной или по участку льда, отделенному от основного массива несколькими трещинами;

- необходимо быстро покинуть опасное место, если с пробитой лунки начинает бить фонтаном вода;

- не передвигаться по тонкому льду на коньках;

- обязательно иметь с собой средства спасения: шнур с грузом на конце, длинную жердь, широкую доску

 МАТЁРЫЙ ЛЕД:

 Зима берет свое и, несмотря на погодные перепады, все водоемы покрываются льдом, толщина которого в малоснежные и морозные зимы в средней полосе России достигает 1 метра и более. Это самый спокойный период зимней рыбалки и игр на льду.

Прежде всего, ухо востро надо держать на реках, когда лед покроется толстым слоем снега, перекрыв доступ холода ко льду, а текущая вода медленно, но верно будет истачивать его снизу. На незнакомой реке лучше ходить по торным тропкам, а нехоженые участки проверять частым сверлением пробных лунок.

Неприятна также ситуация, когда вы оказываетесь на просторах большого водоема в районе с водяной ванной, скрытой толстым слоем мокрого снега. Образуются такие ванны как раз в тех местах, где лед тонок: после затяжных снегопадов он не выдерживает массу снега, лопается с образованием сквозных трещин, в которые поступает вода в количестве, равном весу нагрузки. И без того тонкий и пропитанный теперь водой лед перестает намерзать и становится весьма опасным, особенно ближе к весне.

ПОСЛЕДНИЙ ЛЕД: 

Этот период в эволюции льда наступает, когда весной среднесуточная температура воздуха становится близкой к нулю, то есть начинается  таяние снега и появляются талые воды. В первое время лед становится опасным у берегов, где снег сходит быстрее, чем на льду. Ручейки талой воды стекают в водоем, подмывают край льда, а тепло, исходящее от нагретой земли, еще больше способствует процессу разрушении ледовой кромки.

Основной массив льда разрушается поэтапно: когда среднесуточная температура воздуха перевалит за плюсовую отметку, то на поверхности ледового покрытия начнет интенсивно таять снег и этот процесс будет ускоряться ветрами, сырыми туманами и дождями. Одновременно лед подтаивает и снизу. По этим причинам весенний лед коварен: утратив упругие свойства монолита, он не затрещит предупреждающе, как в перволедье, а с предательским шипящим звуком вдруг неожиданно распадется под ногами.

Ни в коем случае нельзя собираться большими группами, коллективные купели, как правило, заканчиваются трагически.

Спасать провалившегося на весеннем льду надо осмысленно, ни в коем случае не подходя близко к образовавшейся майне: следует подбираться к нему ползком, выдвигая впереди себя длинный шест или доску, или бросить утопающему с безопасного расстояния конец толстой веревки с широкой петлей, которую тот набросит на себя.

Любой человек может попасть в чрезвычайную ситуацию, связанную со льдом: на рыбалке, охоте, в походе, на прогулке, при переходе водоема и т.д. В зимнюю пору природа не бывает милосердна к людям. Она жестоко накажет за легкомыслие, незнание и неумение, безволие. Гибель и увечья в «ледяной зоне» наиболее вероятны от утопления подо льдом, общего переохлаждения, простудных заболеваний, травм.

При выходе на лед необходимо соблюдать ряд правил.

1. На тонкий, неокрепший лед выходить нельзя. Случайно попав на тонкий лед, отходите назад скользящими осторожными шагами, не отрывая ног ото льда.

2. Прочный, безопасный лед - это лед прозрачный, толщиной не менее 10 сантиметров. Молочный, белого цвета лед - вдвое слабее прозрачного. Самый опасный - ноздреватый лед, образовавшийся из смерзшегося снега.

3. Лед всегда слабее вблизи топляков, свай, тростника и на течении.

4. В оттепель, после первых морозов, лед становится тонким. Особенно опасен тонкий лед, припорошенный снегом.

5. Над большими глубинами лед образуется позднее и поэтому он менее прочен, значит и опасен, тогда как кругом на средних глубинах он достаточно надежен.

6. В озерах родниковые ключи иногда встречаются на больших глубинах, лед над ними опасен.

7. В устьях речек и ручьев лед часто бывает ненадежен в течение всей зимы.

8. Под мостами, в узких протоках между широкими плесами и между островами лед часто бывает опасным даже в середине зимы. Весной по льду в этих местах ходить нельзя.

9. При сомнительной прочности льда следует идти по нему осторожно, скользящим шагом, мягко ставя ногу на всю ступню, и быть готовым к мгновенной реакции на изменение ситуации. В местах повышенной опасности при ходьбе на лыжах надо расстегивать крепления, чтобы можно было быстро освободиться от лыж. Не следует полностью снимать лыжи, так как они существенно снижают давление человека на лед и снег. Группе людей следует идти цепочкой с интервалом 5 - 6 метров. Первым должен идти более подготовленный, опытный участник группы. Он обязательно должен страховаться длинной веревкой или шестом, спасательным жилетом. При медленной ходьбе лед редко проламывается мгновенно. Пролому льда предшествует треск, проседание, изменение его внешнего вида, выступление воды. При этих тревожных признаках лучше сразу вернуться назад и притом только по собственным следам, скользя по льду.

10. Если все же случилась беда, и вы оказались в воде, старайтесь держаться за любые плавающие предметы. Голову и шею старайтесь держать над водой, чтобы уменьшить теплопотерю организма. Если в воду упали несколько человек и до берега далеко, постарайтесь собраться вместе. Парадокс: в воде надо сохранять возможную неподвижность, так как при двигательной активности усиливается тепловыделение и происходит ускоренное переохлаждение всего организма. Помните: сильный озноб, ощущение боли в конечностях и их онемение - имеют локальный характер и не угрожают жизни человека. К смерти приводит общее переохлаждение организма. Неподвижность в воде увеличивает срок выживаемости. Активное движение в холодной воде - только для оказания помощи товарищам и достижения крепкого льда, берега. При необходимости нужно плыть спокойно, с короткими гребками под водой, без резких размахов руками и ногами, движений корпусом. Не пугайтесь судорог. Они очень болезненны, но не смертельны. Чтобы их избежать, надо энергично массировать уставшую, переохлажденную мышцу, двигать пальцами рук и ног, менять позу. При судороге надо несколько раз ущипнуть или уколоть пораженную мышцу. Сведенную ногу стараться выпрямить руками. В любом случае не паниковать: человек даже без спасательного жилета может удержаться на воде с помощью действующих рук и ног.

11. Помогая провалившемуся под лед товарищу, к месту пролома по льду не подходите стоя, а приближайтесь ползком на животе с раскинутыми в сторону руками и ногами, лучше опираться на лыжи, доску. Приблизившись к пострадавшему на достаточное расстояние, бросьте ему один конец веревки, троса, ремня, шарф, куртку. Деревянные предметы: жердь, доску, лыжи толкать по льду до места провала. Как только потерпевший схватился за поданный предмет, следует без резких движений тянуть его ползком. В группе людей помощь утопающему оказывается только одним, в крайнем случае, двумя людьми. Скапливание людей в одном месте на краю льда опасно. При отсутствии средств спасения можно нескольким людям лечь на лед цепочкой, удерживая друг друга за ноги, ползком продвигаясь к полынье, помочь пострадавшему.

12. После метели остерегайтесь незамерзших лунок под снегом.

13. Не подходите близко к лункам, в которых ставят промысловые сети. Они всегда покрыты тонким льдом или снегом. Заметить их можно по холмикам рядом лежащего колотого льда.

14. Остерегайтесь промоин во льду над быстрым течением. Не становитесь на льдины, отколовшиеся от ледяного поля: они могут внезапно перевернуться под ногами. Помните, что весенний лед после ночного заморозка кажется крепким и надежным, а днем, особенно в конце ледостава, он крошится и проваливается.

Спускаясь с берега на лед, осевший при спаде воды, остерегайтесь глубоких трещин, скрытых под снегом. В них можно повредить ногу.

Находясь на льду, учитывайте, что под снегом он нарастает медленнее, чем на бесснежном пространстве.

Кроме знаний правил поведения на льду нужны также хладнокровие, выдержка, а главное - осторожность.

Всегда нужно помнить: лед - все равно, что минное поле. И тонкий, и хорошо промерзший, потому что и на толстом льду попадаются невидимые глазу и запорошенные снегом лунки, выбоины, теплые ямы.

ИНСТРУКЦИЯ № 1

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В УРОЧНОЕ ВРЕМЯ

Учащимся запрещается:

1. Без разрешения учителя заходить в класс и брать там какие-либо вещи.

2. Без разрешения брать вещи одноклассников: одежду, школьные принадлежности.

3. Во время урока находиться вне классного помещения.

4. Уходить за пределы школьной территории без разрешения учителя и классного руководителя.

5. Выбегать на проезжую часть.

6. Шуметь, бегать, кричать в коридоре во время урока.

7. Самостоятельно открывать окна в классе и высовываться из них.

8. Открывать краны с водой.

9. Приносить с собой в школу колющие и режущие предметы.

ИНСТРУКЦИЯ № 2

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ПОЕЗДКЕ В АВТОБУСЕ

1. Запрещается приближаться к движущемуся автобусу до полной его остановки.

2. При посадке в салон вести себя спокойно, не спешить и не толкаться.

3. Необходимо пропустить вперёд младших, учителей, взрослых людей.

4. Не занимать по возможности первые места, оставить их для сопровождающих учителей.

5. В салоне вести себя дисциплинированно, не вставать с мест, не кричать.

6. Запрещается делать какие либо пометки авторучкой (или другими пишущими или режущими предметами) на обивке кресел.

7. Запрещается самостоятельно открывать окна и люки, высовываться в них; вытирать окна шторами.

8. Если жарко – попроси об этом сопровождающего учителя.

9. Вставай с места только после полной остановки автобуса.

10. Запрещается оставлять после себя мусор: обертки, огрызки,.

11. Грязь и снег с одежды и обуви попробуй максимально удалить до посадки в автобус.

12. Обходить стоящий автобус необходимо спереди.

ИНСТРУКЦИЯ № 3

ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ УЧАЩИХСЯ НА ОСЕННИХ КАНИКУЛАХ

1. Необходимо быть осторожным, внимательным на улице, при переходе дороги; соблюдать правила дорожного движения.

2. Соблюдать правила техники безопасности при прогулках в лесу, на реке:

 2.1. Запрещается разжигать костры на территории села и территории лесного массива.

 2.2. Не купаться в холодное время.

 2.3. Быть осторожными при посещении лесного массива при встречи с дикими животными.

 2.4. Запрещается употреблять в пищу малознакомые и незнакомые грибы и ягоды.

3. Необходимо заботиться о своем здоровье; проводить профилактические мероприятия против гриппа и простуды.

4. Быть осторожным при контакте с электрическими приборами, соблюдать технику безопасности при включении и выключении телевизора, электрического утюга, чайника и т.д.

5. Соблюдать технику безопасности при пользовании газовыми приборами.

6. Соблюдать временной режим при просмотре телевизора и работе на компьютере.

7. Соблюдать технику безопасности при работе с колющими, режущими и рубящими инструментами.

8. Запрещается посещать тракторные бригады, гаражи, фермы без сопровождения взрослых.

9. Быть осторожным в обращении с домашними животными.

10. Запрещается находиться на улице без сопровождения взрослых в летнее время после 23.00., в зимнее после 22.00 часов.

ИНСТРУКЦИЯ № 4

ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ УЧАЩИХСЯ ВО ВРЕМЯ ЗИМНИХ КАНИКУЛ

1. Необходимо быть осторожным, внимательным на улице, при переходе дороги; соблюдать правила дорожного движения.

2. Соблюдать правила техники безопасности при прогулках в лесу, на реке:

 2.1. Запрещается разжигать костры на территории села и территории лесного массива.

 2.2. Быть осторожным на льду. При недостаточной толщине до 15 см. не выходить на лёд.

 2.3. Необходимо осторожно обращаться с лыжами, коньками, санками.

 2.4. При очень низкой температуре воздуха не выходить на прогулку во избежание обморожения кожи.

3. Необходимо заботиться о своем здоровье; проводить профилактические мероприятия против гриппа и простуды.

4. Быть осторожным при контакте с электрическими приборами, соблюдать технику безопасности при включении и выключении телевизора, электрического утюга, чайника и т.д.

5. Соблюдать технику безопасности при пользовании газовыми приборами.

6. Соблюдать временной режим при просмотре телевизора и работе на компьютере.

7. Запрещается посещать тракторные бригады, гаражи, фермы без сопровождения взрослых.

8. Быть осторожным в обращении с домашними животными.

9. Запрещается находиться на улице без сопровождения взрослых после 22.00 часов.

ИНСТРУКЦИЯ № 5

ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ УЧАЩИХСЯ НА ВЕСЕННИХ КАНИКУЛАХ

1. Необходимо быть осторожным, внимательным на улице, при переходе дороги; соблюдать правила дорожного движения.

2. Соблюдать правила техники безопасности при прогулках в лесу, на реке:

 2.1. Запрещается разжигать костры на территории села и территории лесного массива.

 2.2. Не приближаться к рекам, быть острожными во время таяния снегов, паводков.

3. Необходимо заботиться о своем здоровье; проводить профилактические мероприятия против гриппа и простуды.

4. Быть осторожным при контакте с электрическими приборами, соблюдать технику безопасности при включении и выключении телевизора, электрического утюга, чайника и т.д.

5. Соблюдать технику безопасности при пользовании газовыми приборами.

6. Соблюдать временной режим при просмотре телевизора и работе на компьютере.

7. Запрещается посещать тракторные бригады, гаражи, фермы без сопровождения взрослых.

8. Быть осторожным в обращении с домашними животными.

9. Запрещается находиться на улице без сопровождения взрослых после 22.00 часов.

ИНСТРУКЦИЯ № 6

 ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ УЧАЩИХСЯ ВО ВРЕМЯ ЛЕТНИХ КАНИКУЛ

1. Необходимо быть осторожным, внимательным на улице, при переходе дороги; соблюдать правила дорожного движения.

2. Соблюдать правила техники безопасности при прогулках в лесу, на реке:

 2.1. Запрещается разжигать костры на территории села и территории лесного массива.

 2.2.Купаться только в отведённых специально для этого местах и в теплое время.

 2.3. Не употреблять в пищу незнакомы грибы и ягоды.

3. Необходимо заботиться о своем здоровье; соблюдать временные рамки при загаре, купании.

4. Быть осторожным при контакте с электрическими приборами, соблюдать технику безопасности при включении и выключении телевизора, электрического утюга, чайника и т.д.

5. Соблюдать технику безопасности при пользовании газовыми приборами.

6. Соблюдать временной режим при просмотре телевизора и работе на компьютере.

7. Запрещается посещать тракторные бригады, гаражи, фермы без сопровождения взрослых.

8. Быть осторожным в обращении с домашними животными.

9. Запрещается находиться на улице без сопровождения взрослых после 23.00 часов.

10. Необходимо вести активный отдых соответствующий нормам ЗОЖ.

ИНСТРУКЦИЯ № 7

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПЕШЕХОДОВ НА ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ ДОРОГИ

1. Пешеходы на проезжей части дороги представляют собой наибольшую опасность. Не случайно, что около трети всех ДТП составляют наезды на пешеходов.

2. Запрещается выбегать и перебегать проезжую часть дороги перед движущимся автомобилем.

3. Безопасным является движение пешеходов по обочине или по велосипедной дорожке.

4. Вне населённых пунктов, где обычно транспортные средства движутся с относительно высокой скоростью, пешеходы должны идти навстречу по обочине или по краю проезжей части.

5. Для снижения опасности движения пешеходов по проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости рекомендуется пользоваться  светоотражающими повязками.

6. Организованные колонны детей должны двигаться строем, не более чем по 4 человека, в ряду по правой стороне проезжей части. Колонна на уровне левого её края должна обозначаться сопровождающими с красными флажками, а в темное время суток с зажженными фонарями.

ИНСТРУКЦИЯ № 8

ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ ПРИ ДВИЖЕНИИ ПЕШКОМ ПО ДОРОГЕ.

1. Опасность представляет движение вне населенных пунктов в одиночку. Старайся ходить в сопровождении учителя или группой с другими детьми.

2. При приближении автомобиля сойди с дороги на ее обочину.

3. Не садись в машину к незнакомым и малознакомым людям.

4. Предупреди о своём уходе классного руководителя или дежурного учителя, позвони родителям, сообщи им о своем передвижении.

5. Помни: твоя безопасность в твоих руках. Будь внимателен на дороге!

ПРОСТЫЕ ОТВЕТЫ

НА ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ

(в помощь подростку)

Пермь  2001

Простые ответы на трудные вопросы (в помощь подростку). Составитель Н. А. Русакова. Пермь, 2001. С. 44.

Использованы материалы: Бабушкин А. В. «Как подростку защитить свои права» М., 1999; Зайцев Е. А., Семина Л. И. «Права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса». М.: Магистр, 1997; Маранов Р. Альтернативная гражданская служба. Пермь, 1998.

В брошюре представлены краткие справочные сведения о законодательстве по защите прав несовершеннолетних, поясняется, с какого возраста, как и где подросток может защитить свои интересы самостоятельно или обратившись за помощью к законным представителям. Имеется дополнительная информация о целях и задачах служб и ведомств г. Перми и Орджоникидзевского района г. Перми по защите прав несовершеннолетних. Предлагается краткий алгоритм действия в наиболее типичных сложных ситуациях. Материал излагается доступно, в форме вопросов и ответов.

Издание осуществлено при финансовой поддержке Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy).

 Центр поддержки демократических молодежных инициатив,   г. Пермь, 2001.

 Составитель     Русакова Н. А.

   Издатель     Богатырев П.Г.

              Лицензия     ЛР № 066145

Издатель Богатырев П.Г. Свидетельство ВГ № 16396 от

06. 08. 98., выданное адм. Свердловского района г. Перми.

Подписано в печать 20.04.2001. Отпечатано с оригинал-макета.  

Формат 60х84 1/16. Печ. л. 2,75.  Бумага «Снегурочка».

Отпечатано на ризографе. Тираж 200 экз.

Принимаем заказы на тиражирование печатной продукции

и изготовление книг и брошюр.

Адрес: г. Пермь, ул. Пушкина, 110, к. 221.

Тел.:  33-38-73.

Дорогие ребята!

 Любой человек, начиная с самых юных лет, сталкивается с ситуациями, когда необходимо знать свои права и обязанности. По мере взросления подростки не знают, как поступить, как защитить свои права. Что делать, с кем посоветоваться, куда идти за помощью?

Опыт показывает, что для защиты своих законных интересов вы редко обращаетесь к своим законным представителям или лицам, их заменяющим. Чаще всего вы не знаете, как самостоятельно защитить свои права, а если что-то знаете, то часто переоцениваете свои возможности.

Бывает, подросток попадает в преступную группу, оказывается на грани совершения или совершает правонарушение (преступление). Не имея достаточного жизненного опыта для решения собственных проблем, поставленных перед ним жизнью, молодой человек мечется, мучается, страдает. Переживания могут повлечь за собой те или иные заболевания, подорвать физическое или психическое здоровье. Как сохранить себя, свое здоровье и достоинство, свои права, не оказаться за бортом жизни?

Книжка будет полезна и «вполне благополучным» молодым людям. Беспроблемной жизни не бывает. Создать семью, получить образование, реализовать свои имущественные и гражданские права – все это требует не только усилий, но и знания законов. Обращаться за защитой к закону можно и нужно. Эта книга поможет вам делать это грамотнее.

Однако следует понимать, что эта книга – лишь краткий справочник. Многие юридические нормы представлены здесь упрощенно. Не следует пытаться отстаивать свои права, ссылаясь на страницы этой книги. Ссылаться следует только на законы и другие нормативные акты. Эта книга поможет вам лишь уяснить, какие законы, защищающие ваши права, существуют, и где искать соответствующие документы. Кроме того, вы найдете здесь советы, как отстаивать свои права шаг за шагом, обращаясь к закону.

В брошюре использованы сокращения, они означают:

• КАП – Кодекс Административных правонарушений РСФСР;
• Конвенция – Конвенция о защите прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН);
• Конституция - Конституция РФ (принята 12.12.93);
• Об основных гарантиях – Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят 24.07.98);
• СК – Семейный Кодекс РФ;
• УК – Уголовный Кодекс РФ;
• УПК – Уголовно-Процессуальный Кодекс РСФСР;
• ГК – Гражданский Кодекс РФ;
• ГПК – Гражданско-процессуальный Кодекс РСФСР;
• КЗоТ – Кодекс законов о труде РСФСР.

Если после текста идет ссылка на номер статьи и название закона, значит, написанное в этом тексте соответствует статье указанного закона.

СОДЕРЖАНИЕ

САМЫЕ ПЕРВЫЕ СОВЕТЫ

• Прежде чем ты напишешь или позвонишь в какую-либо организацию, чтобы проконсультироваться, внимательно подумай, что именно ты хочешь спросить или узнать. Не пускайся в долгие объяснения своего дела, а сообщи наиболее важные детали или обстоятельства.
• Если ты звонишь по телефону, тебе может ответить секретарь, который, вполне вероятно, не будет владеть информацией. Вежливо объясни, с кем именно ты хотел бы поговорить (назови имя или должность, если знаешь) и что хотел бы узнать. Если отвечающий не может тебе помочь, попытайся узнать номер телефона или адрес организации или лица, от которых ты мог бы получить ответ.
• Иногда бывает полезно предварительно написать ключевые слова или вопросы, с которыми ты обратишься по телефону, так как, волнуясь во время разговора, ты можешь сбиться или что-то упустить. Тебе также следует иметь под руками ручку и бумагу, чтобы сделать заметки о полученной информации.
• Совсем неплохо записать, с кем ты разговаривал по телефону, чтобы в случае необходимости ты мог вновь позвонить прямо ему, либо в последующих контактах с другими лицами сослаться на него.

Важные правила

Согласно Декларации прав ребенка, принятой ООН в 1959 г., ребенком признается всякое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия). Здесь же провозглашается, что ребенок, ввиду его  физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. В Декларации содержится призыв к родителям, различным добровольным организациям, местным властям, национальным правительствам о том, чтобы они признали права детей и старались соблюдать их путем законодательных и иных мер.

Человек имеет права с момента своего рождения.

ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства обладает следующими правами и свободами в сфере общих гражданских и политических прав:

• На имя (фамилию), гражданство, изменение гражданства и имени.
• На уважение личного достоинства и защиту своих прав и законных интересов со стороны прежде всего своих родителей или лиц, их заменяющих, а также органов опеки и попечительства, органов прокуратуры и судов.
• На самостоятельное обращение за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.
• На защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ и привлечения к производству или торговле такими средствами и веществами.
• На защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может служить препятствием в получении образования либо наносить ущерб здоровью.
• На свободу выражения мнений, которые должны внимательно рассматриваться с учетом возраста и зрелости; в ходе каждого судебного или административного разбирательства мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязательно при вынесении решения (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам). При изменении имени и фамилии, восстановления родительских прав, при передаче в другую семью на воспитание органы опеки или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10 лет. Учитывается мнение ребенка при решении вопросов о выборе образовательного учреждения, о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей.
• На свободный выезд за пределы Российской Федерации и беспрепятственное возвращение. Как правило, несовершеннолетние выезжают совместно хотя бы с одним из родителей. Если выезд осуществляется без сопровождения, ребенок должен иметь паспорт и нотариально оформленное согласие родителей. При несогласии одного из родителей вопрос решается в судебном порядке. Паспорт несовершеннолетнему для выезда за границу выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей.
• На создание и участие в общественных молодежных и детских организациях с целью социального становления, развития и самореализации в общественной жизни и для защиты своих прав и интересов. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть лица, достигшие 14  лет, детских общественных объединений – лица, достигшие 10 лет. Запрещается принуждение несовершеннолетних к вступлению в общественные, общественно–политические организации (объединения), движения и партии, к участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
• На доступ к информации и материалам, особенно к тем, которые направлены на развитие ребенка или затрагивают его права, а также на защиту от информации, наносящей вред благополучию ребенка.
• На участие в мирных собраниях, демонстрациях (организаторами и инициаторами этих акций могут выступать только совершеннолетние граждане, достигшие 18-летнего возраста).
• На свободу совести и вероисповедания под руководством родителей методами, согласующимися с развивающимися способностями ребенка и в соответствии с собственными убеждениями родителей.

(Конвенция, Конституция, СК).

Дееспособность

Способность самостоятельно осуществлять все свои права и нести обязанности (дееспособность) возникает в полном объеме:

• с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста;
• в случае вступления в брак до достижения 18 лет; при этом, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется, но если брак признан недействительным, суд может признать бывшего супруга утратившим полную дееспособность (ст. 21 ГК).
• при объявлении подростка, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (в ст. 27 ГК РФ это называется «эмансипацией»).

В случаях, предусмотренных законом, могут устанавливаться и другие возрастные пределы для самостоятельного или ограниченного осуществления отдельных прав и несения некоторых обязанностей.

Во всех этих случаях родители не несут ответственности по обязательствам за эмансипированного ребенка, и дети сами должны отвечать за все свои поступки так, будто бы являются взрослыми.

ПРАВА РЕБЕНКА В СЕМЬЕ

Ребенок имеет право:

• жить и воспитываться в семье;
• знать, кто является его родителями;
• на проживание совместно с ними (кроме случаев, когда это противоречит его интересам) и на заботу с их стороны;
• на воспитание родителями, а при их отсутствии или лишении родительских прав – на воспитание опекуном, попечителем или детским учреждением;
• на всестороннее развитие;
• на уважение человеческого достоинства;
• на общение с родителями, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, иными родственниками. Сохраняется это право и за ребенком, находящимся в экстремальной ситуации, то есть попавшим в следственный изолятор, больницу и т. д.;
• на защиту;
• на выражение собственного мнения;
• на получение фамилии, имени, отчества;
• на получение средств на существование и на собственные доходы.
• (ст. 54, 55, 56, 58, 60 СК).

Рассмотрим некоторые права более подробно.

Кто и как обязан осуществлять защиту ребенка?

Родители, а также органы опеки и попечительства (ими являются управления муниципальных районов), органы прокуратуры, суд.

При нарушении прав и законных интересов ребенка родителями, ребенок имеет право обращаться в органы опеки и попечительства самостоятельно, а при достижении 14 лет – в суд. Любой гражданин или должностное лицо, которому стало известно об угрозе жизни и здоровью ребенка, нарушении его прав и законных интересов, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства (ст. 56 СК).

С какого возраста ребенок имеет право на выражение собственного мнения? Обязаны ли органы власти учитывать это мнение?

Законом возраст не ограничен. Таким образом, при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, ребенок вправе выражать свое мнение. Обязаны выслушать ребенка и в ходе судебного или административного разбирательства по вопросам, которые затрагивают его интересы. При этом, если ребенку исполнилось 10 лет, его мнение учитывается в обязательном порядке. Более того, изменение имени и фамилии ребенка, восстановление прав родителя, который был родительских прав лишен, усыновление, запись усыновителя в качестве родителя ребенка, передача ребенка на воспитание в приемную семью, возможны только с согласия ребенка, которому исполнилось 10 лет (ст. 57 СК).

Ст. 12 Европейской Конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений требует, чтобы государство предоставляло право на выражение собственных взглядов любому ребенку, который способен сформулировать собственное мнение. Этим взглядам должно уделяться должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

Имеют ли право родители представлять интересы своих детей, если между интересами детей и родителей имеются противоречия?

Нет, не могут, если наличие таких противоречий будет установлено органами опеки и попечительства. В этом случае этим органом назначается представитель для защиты прав и интересов детей (ст. 64 СК).

Каким образом могут быть изменены имя и фамилия ребенка?

Если ребенку нет 16 лет, по совместной просьбе родителей с согласия ребенка орган опеки и попечительства может разрешить изменить имя ребенка, а также его фамилию – на фамилию другого родителя. Если второй родитель проживает раздельно, то орган опеки и попечительства учитывает его мнение по данному вопросу. Если местонахождение ребенка не известно или родитель лишен родительских прав, учитывать его мнение на этот счет необязательно (ст. 59 СК).

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Если ребенок остался без родителей или родители не могут защищать его права, над ним устанавливается опека или попечительство.

Что такое опека и попечительство? Над кем и почему они устанавливаются?

• Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными людьми, кто не может полностью отвечать за свои действия.

• Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, которые не имеют родителей или родители которых не могут выполнять свои обязанности. Опека может быть установлена и над взрослыми, которые признаны судом недееспособными из-за психического расстройства. Опекуны совершают сделки от имени опекаемых (ст. 32 ГК).

• Попечительство устанавливается над подростками в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными в дееспособности из-за злоупотребления алкоголем или наркотиками. Попекаемые, в отличие от опекаемых, вправе сами совершать различные сделки, но с согласия своих попечителей (ст. 33 ГК).

Кто и как назначает опекунов и попечителей?

Их назначают органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства назначают опекунов или попечителей в течение месяца с момента, когда им становится известно о том, что ребенку необходимо назначать опекуна или попечителя (ст. 35 ГК). Опекун и попечитель обязаны проживать совместно со своим подопечным, а с 16 лет с разрешения органов опеки и попечительства опекуны и попечители не вправе продавать, менять, дарить или сдавать в аренду имущество своего подопечного (ст. 37 ГК).

В каком случае прекращаются опека и попечительство над несовершеннолетними?

При достижении опекаемыми 14 лет над ними устанавливается попечительство. Попечительство прекращается при достижении 18 лет или приобретении попекаемым полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ст. 40 ГК).

Какие права имеет опекун (попечитель)?

• Воспитывать ребенка, заботиться об его здоровье, психическом, физическом, духовном и нравственном развитии (это и право опекуна, и его обязанность).
• Самостоятельно, с учетом мнения ребенка, определять способы его воспитания, выбор с учетом мнения ребенка вида образовательного учреждения и формы обучения до получения им основного общего (то есть 9-летнего) образования.
• Требовать по суду возврата ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями, кроме случаев, когда такое решение не отвечает интересам ребенка. Свои обязанности опекуном и попечителем исполняются безвозмездно, то есть за свою помощь он не получает вознаграждения (ст. 150 СК).

Кем обеспечиваются дети, которые воспитываются в семьях опекунов и попечителей, средствами, необходимыми для приобретения инвентаря, продуктов питания, одежды, обуви, оборудования – своими опекунами или государством?

Всеми указанными предметами их обязано обеспечить государство.

Обязаны ли опекун или попечитель проживать совместно с опекаемым?

Да, обязаны, однако если опекаемый достиг 16 лет, орган опеки и попечительства может разрешить раздельное проживание при условии, что это не благоприятно не отразится на защите прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 36 ГК).

Кто расходует средства подопечного - сам подопечный или его опекун (попечитель)?

Эти средства расходует опекун (попечитель) в интересах подопечного с предварительного разрешения органов опеки, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Без предварительного согласования с органами опеки и попечительства  опекун (попечитель) вправе производить расходы, необходимые для содержания подопечного (ч. 2 ст. 37 ГК).

Какие выплаты производятся на детей, находящихся под опекой?

На питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря. Эти выплаты производятся местными органами управления образования. Данные выплаты производятся как на детей, родители которых умерли, или признаны безвестно отсутствующими, лишенными родительских прав, так и на тех детей, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы, либо больны в течение длительного времени, либо уклоняются от уплаты алиментов.

Однако пособия не выплачиваются в случаях, если:

• родители подопечных могут лично осуществлять воспитание детей, но добровольно передают их под опеку;
• находятся в длительных служебных командировках;
• проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания.

Если ребенок находится на полном государственном обеспечении, пособие также не выплачивается.

При назначении пособий на детей, находящихся под опекой, размер других пенсий, пособий и алиментов не учитывается. Это означает, что если ребенок получает алименты или другие пособия, на него все равно обязаны выплачивать деньги как на опекаемого. Вопрос об установлении пособия, как правило, решается при рассмотрении вопроса об установлении опеки или попечительства. С ходатайством о назначении пособия опекун обращается в органы управления образованием, которые в 15-дневный срок готовят свое заключение и передают его в местную администрацию (Приказ Министерства образования № 50 от 16.02.93 г.).

Если опекун решил произвести сделки по отчуждению, например, обмену или дарению имущества подопечного, его сдачу в наем, аренду, в залог, в безвозмездное пользование, раздел имущества, выделение из его доли, может ли он это сделать без согласия органов опеки? Может ли без их разрешения попечитель дать согласие на совершение таких действий?

Нет, ни опекун, ни попечитель этого сделать не могут. Согласие органов опеки и попечительства на совершение таких действий опекуном или разрешение попечителю дать согласие на их совершение обязательно (ч. 2, ст. 37 ГК).

Может ли опекун (попечитель) совершить со своим подопечным какие-либо сделки?

Сделки со своим подопечным опекуну (попечителю), а также его родственникам запрещены. Исключение составляют случаи, когда опекун (попечитель) что-нибудь дарит своему подопечному или передает в безвозмездное пользование (ч. 3, ст. 37 ГК).

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ДЕТЕЙ

После достижения 14 лет человек имеет право:

• распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
• пользоваться правами автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения;
• вносить вклады в банки и распоряжаться ими;
• совершать мелкие бытовые сделки;
• совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (например, дарить подарки), но только тогда, когда такие сделки не обязательно регистрировать у нотариуса;
• распоряжаться средствами, предоставленными родителями или с их согласия другим человеком (ч. 2 ст. 26 ГК).
• Все другие сделки действительны только с письменного согласия родителей, опекунов или попечителей. Если подросток в возрасте от 14 до 18 лет совершил сделку кроме тех, что указаны выше, такая сделка действительна только при условии, что родители письменно эту сделку одобрили (ч. 1 ст. 26 ГК).

Однако если подросток вступил в брак, или подросток, достигший 16 лет, работает по трудовому договору или занимается с согласия родителей предпринимательской деятельностью, он приобретает право на совершение любой сделки (ст. 27 ГК). Такой подросток имеет почти все права взрослого.

Может ли подросток в возрасте от 14 до 18 лет быть лишен права распоряжаться своим заработком?

Да, может, но только на основании решения суда, вынесенного по ходатайству его родителей или органа опеки и попечительства   (ч. 4 ст. 26 ГК).

Какие права по распоряжению имуществом без согласия родителей имеют дети в возрасте от 6 до 14 лет?

Таких прав у них всего три – на совершение мелких бытовых сделок, на совершение сделок, направленных на получение выгоды без затраты средств, на распоряжение средствами, представленными родителями, опекунами или с их согласия другими людьми   (ч. 2 ст. 28 ГК).

Несут ли родители ответственность за сделки, совершенные их несовершеннолетними детьми?

Если подросток достиг 14 лет, за совершенные им сделки, если на них не требовалось согласия родителей, он несет ответственность самостоятельно (ч. 3 ст. 26 ГК). За сделки, совершенные детьми в возрасте до 14 лет, а также за причиненный ими ущерб, ответственность несут родители, кроме случаев, когда они докажут, что в допущенных нарушениях они не виноваты (ч. 3 ст. 28 ГК).

Имеют ли дети и родители право на имущество друг друга?

Нет, не имеют. Они пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию (ч. 4 ст. 60 ГК).

Какое помещение является местом жительства несовершеннолетнего?

Если подростку нет 14 лет – то место жительства его родителей, усыновителей или опекунов. После достижения ребенком 14-летнего возраста – место, где человек постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК).

ПРАВА РЕБЕНКА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства имеет право на получение пенсий, пособий и социально-бытовых льгот со стороны государства.

На детей назначаются пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного и обоих родителей; на всех детей – ежемесячные пособия; детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет – бесплатное получение лекарств по рецептам врача, бесплатное питание (завтраки и обеды для учащихся общеобразовательных учреждений) (Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г.; Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95 г.; Указ Президента РФ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.92 г.; Постановление правительства РФ № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами» от 30.07.94 г.).

ПРАВА РЕБЕНКА В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства обладает следующими правами:

• ребенок, родители которого (хотя бы один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им (ст. 71 СК);
• дети в возрасте от 15 до 18 лет дают согласие на приобретение в собственность (приватизацию) жилых помещений;
• жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей и органов опеки и попечительства; помещения, где проживают исключительно дети в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, и органов опеки и попечительства (Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.97 г.);
• при вселении несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия других членов семьи, а также собственников или арендаторов жилых помещений (ст.132 Жилищного кодекса РСФСР).

ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК

Как заключается брак?

Заключение брака производится в ЗАГСах (органах записи актов гражданского состояния) в течение месяца со дня подачи ими заявления. Если есть уважительные причины, брак может быть зарегистрирован и до истечения месячного срока. Однако этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. При беременности, наличии совместного ребенка, угрозе жизни одного из вступающих в брак регистрация брака может состояться и в день подачи заявления (ст. 11 СК).

 С какого возраста можно вступать в брак?

• С 18 лет можно вступать в брак без чьего-либо согласия.

• С 16 лет в брак можно вступать с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин (ст. 13 СК).

Кто не имеет право вступать в брак?

• Человек, который состоит в другом зарегистрированном браке.
• Близкие родственники – родители с детьми, бабушки и дедушки с внуками, полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Таким образом, регистрация брака между двоюродными братьями  и сестрами законом не запрещена.
• Усыновители с усыновленными.
• Лицо, признанное недееспособным вследствие психического заболевания (ст. 14 СК).

Обязано ли лицо, вступающее в брак, проходить медицинское обследование?

Такое обследование проводится по желанию вступающего в брак в учреждениях здравоохранения по месту жительства бесплатно. Результаты обследования составляют врачебную тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия обследуемого (ст. 15 СК).

Равноправны ли супруги в возбуждении вопроса о расторжении брака?

Нет, не равноправны. Муж не имеет права без согласия жены ставить вопрос о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК).

Где и как расторгается брак?

• При взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей – в ЗАГСе.
• По инициативе одного из супругов, если второй супруг признан безвестно отсутствующим, умершим, осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет – в ЗАГСе.
• При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей – в суде.
• Если один из супругов хотя и согласен с расторжением брака, но уклоняется от такого расторжения - в суде.
• При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака – в суде.

(ст. 19-22 СК).

Как выбирается фамилия при вступлении в брак?

Каждый из супругов имеет право сохранить свою прежнюю фамилию, избрать общую для обоих супругов фамилию, либо соединить обе фамилии, кроме случаев, если одна из фамилий уже была двойной (ст. 32 СК).

Как устанавливается происхождение ребенка?

Происхождение ребенка устанавливается в течение 300 дней с момента расторжения брака. Отцом признается супруг матери ребенка, если не доказано, что отцом является другой человек. Если человек достиг 18 лет, установление отцовства производится только с его согласия. Если родители ребенка не состояли в браке, установление отцовства производится по заявлению матери, опекуна или самого ребенка, если он достиг 18 лет (ст. 49 СК).

В ШКОЛЕ

Имеет ли право подросток потребовать, чтобы было оценено соответствие государственным стандартам качества жизни обучение и воспитание, которые он получает в школе?

 Да, подросток имеет такое право (ч. 2 cт. 8 Закона РФ «Об основных гарантиях...»).

С какового возраста дети могут создавать в школе или другом учреждении, где они обучаются, собственные общественные организации?

Такое право имеют все дети старше 8 лет. Как гласит п. 2 cт. 9 Закона РФ «Об основных гарантиях...», с этими организациями администрация школы (учебного учреждения) может заключать договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.

Представим себе, что работник школы или другого образовательного учреждения ущемляет права ребенка. Учащиеся написали на него жалобу администрации. Могут ли учащиеся участвовать в проверке, которая проводится по этой жалобе?

В соответствии с ч. 3 cт. 9 Закона РФ «Об основных гарантиях...», ученики (кроме тех, кто учится в начальной школе) вправе ходатайствовать о проведении дисциплинарного расследования в отношении этого работника с участием выборных представителей учащихся. Но речь идет не о праве делегировать своего представителя для проведения дисциплинарного расследования – ходатайство может быть удовлетворено, но может быть и отклонено. Если ученики с решением администрации не согласны, они вправе обратиться за помощью в уполномоченные органы государственной власти, то есть в органы управления образованием или к специалистам по охране прав детей.

Вправе ли ученики проводить в школе собрания и митинги, если считают, что их права нарушены?

Да, вправе, но только во внеучебное время. При этом администрация учебного учреждения не вправе препятствовать проведению таких мероприятий, но при двух условиях – во-первых, если выборными представителями учеников выполнены условия проведения митингов или собраний, установленные уставом школы, во-вторых, если эти мероприятия не препятствуют учебному или воспитательному процессу и не нарушают российского законодательства (ч. 3 cт. 9 Закона РФ "Об основных гарантиях..."). Однако прежде чем провести митинг или собрание, стоит хорошенько подумать. Всегда лучше спокойно договориться, чем митинговать.

Как познакомиться с Уставом или Правилами внутреннего распорядка школы, узнать адреса и телефоны органов власти и должностных лиц, отвечающих за защиту прав детей?

Уставы и вся указанная информация должны быть вывешены в школе и любом другом учебном учреждении в общедоступном месте (ч. 4 cт. 9 Закона РФ "Об основных гарантиях...").

НА РАБОТЕ

Куда обратиться за помощью в поиске работы?

Согласно закону (Закон РФ «О Занятости населения») помочь человеку найти работу обязаны органы службы занятости. Они должны не только сообщить, где и какая работа имеется, дать необходимые консультации, помочь ищущему работу сориентироваться, но, если человек не может найти для себя работу, обязаны бесплатно направить его для профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации. Особое внимание эти органы обязаны уделить лицам, впервые ищущим работу, выпускникам общеобразовательных учреждений.

Обязан ли работодатель принимать на работу несовершеннолетних?

Да, обязан (при наличии рабочих мест). По ст. 24 упомянутого выше закона несовершеннолетние относятся к числу тех, кто нуждается в особой защите. А органы исполнительной власти имеют право устанавливать для работодателя определенные квоты на прием таких лиц. Согласно ст. 181 КЗоТ, отказ работодателя принять на работу выпускников школ, ПТУ, сирот, детей, оставшихся без попечения родителей при наличии рабочих мест, запрещен и может быть обжалован в суд.

Могут ли несовершеннолетнего признать безработным?

Несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, которые не учатся в образовательных учреждениях и не имеют работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости, могут быть признаны безработными; безработные в возрасте до 18 лет относятся к особо нуждающимся в социальной защите.

Срок для признания человека безработным – не более 11 дней с момента подачи документов (Закон РФ «О Занятости населения»).

Могут ли школьники устроиться на работу?

Учащиеся общеобразовательных школ могут работать в свободное от учебы время, оплата их труда производится в зависимости от выработки (ст. 173-174 КЗоТ).

Может ли человек устроиться на работу без паспорта?

За это работодателя ждет наказание от 1/10 до1/2 минимального заработка (ст. 181 КАП).

С какого возраста возможен прием на работу?

С 14 лет, однако для этого необходимо согласие профсоюзного органа предприятия и одного из родителей (ч. 3 cт. 173 КЗоТ).

С какого момента работник считается допущенным к работе?

С момента заключения трудового договора (ч. 3 cт. 18 КЗоТ).

В каком случае на работника заводится трудовая книжка?

Если работник принимается на работу на срок свыше 5 дней. Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (ст. 39 КЗоТ). Если при увольнении работнику сразу же не выдается по вине администрации трудовая книжка, то работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 99 КЗоТ).

Несет ли несовершеннолетний полную материальную ответственность?

При выполнении несовершеннолетними работ по хранению, переработке, перевозке, продаже материальных ценностей договор о полной материальной ответственности с ними не заключается (п.11 «Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию» от 13.07.76). Однако при совершении преступления несовершеннолетний несет полную материальную ответственность за последствия своего деяния.

Могут ли несовершеннолетние выполнять работы по переноске тяжестей?

Тем, кому от 16 до 18 лет, работы по переноске тяжестей свыше 4,1 кг разрешаются не более чем в течение одной трети рабочего времени. Подростки от 14 до 16 лет не могут выполнять работы, связанные преимущественно с переносом тяжестей более 2 кг. То есть перенос тяжестей более 2 и 4,1 кг допускается – но не может быть основной работой подростка. Так решено было Постановлением Наркомата Труда России от 4.03.21. Это Постановление действует и по сегодняшний день.

К каким работам запрещено допускать несовершеннолетних?

Кроме работ, связанных с переноской тяжестей свыше установленных норм (про эти нормы смотрите выше) запрещено привлечение не достигших 18 лет к работам, связанным с вредными или опасными условиями труда, а также к подземным работам (ст. 175 КЗоТ).

Какова продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего?

Для тех, кому от 16 до 18 лет – 36 часов. Для подростков от 14 до 18 лет – 24 часа. Для работающих в свободное от учебы время – не более 18 часов в неделю (ст. 43 КЗоТ).

Может ли работник быть переведен на другую работу без его согласия?

Нет, не может, кроме случаев, когда он переведен на другую работу на срок до 1 месяца в случае простоя или производственной необходимости. Под такой необходимостью подразумеваются какие-то исключительные обстоятельства или необходимость замещения отсутствующего работника (cт. 25-26 КЗоТ).

Если при выполнении своих трудовых обязанностей работник причинил вред, кто возмещает этот вред?

Такой вред возмещает работодатель, то есть предприятие и т. д. (ст. 1068 ГК).

Обязана ли администрация выдать работнику справку о размере его зарплаты, должности и т. д.?

Да, обязана (ст. 40 КЗоТ).

Могут ли привлекаться к работе в ночное время или сверхурочным работам лица моложе 18 лет?

Нет, не могут. Ночным считается время от 10 часов вечера до 6 часов утра. Сверхурочными являются работы для выполнения которых работник должен работать свыше установленной продолжительности рабочего времени (ст. 48 КЗоТ).

Как оплачивается работа в выходное время?

Не менее чем в двойном размере (ст. 89 КЗоТ).

Оплачивается ли работнику время простоя, допущенного не по его вине?

Да, оплачивается (ст. 91 КЗоТ).

Как получить отпуск?

Отпуск за первый год работы работнику предоставляется через 11 мес. после начала работы. Несовершеннолетнему работнику может быть по его просьбе предоставлен досрочный отпуск по истечении 3 месяцев с начала работы (ст. 71 КЗоТ). Продолжительность отпуска несовершеннолетнего работника не может быть ниже 31 дня и предоставляется ему в любое удобное для него время (ст. 178 КЗоТ).

Каким документом подтверждается, что работник стал жертвой несчастного случая?

Акт о несчастном случае, который администрация обязана выдать работнику не позднее трех дней со дня окончания расследования (ст. 147 КЗоТ).

Какова периодичность медицинских осмотров несовершеннолетних работников?

Их обязаны осматривать ежегодно (ст. 176 КЗоТ).

Куда может жаловаться работник, если он незаконно уволен или допущено другое нарушение его трудовых прав?

В суд, а также в комиссию по трудовым спорам. Такая комиссия создается на предприятии, на котором работает не менее 15 человек (ст. 203 КЗоТ).

Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о нарушении своего права (ст. 205 КЗоТ). Заявление в КТС рассматривается в 10-дневный срок со дня его подачи. Решение КТС обязательно для администрации предприятия. Если на предприятии действует КТС, работник может обратиться в суд в случаях: если он не согласен с решением КТС, если КТС не вынесла решение по его заявлению (ст. 210 КЗоТ). Работник может обращаться в суд в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о допущенном в отношении него нарушении, а при увольнении – в течение месяца с момента вручения ему приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ст. 211 КЗоТ).

Каков размер пособия по временной нетрудоспособности?

При трудовом увечье и профзаболевании – 100%, в остальных случаях – от 60 до 100% заработка в зависимости от продолжительности стажа, числа детей-иждивенцев и т.д. Минимальный размер пособия – 90% минимальной зарплаты (ст. 239 КЗоТ).

Могут ли школы, гимназии и т.п. образовательные учреждения привлекать детей к труду?

Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями и организациями могут дополнительно проводить профессиональную подготовку учеников. Начальная профессиональная подготовка может проводиться с согласия учеников и их родителей. Привлечение учащихся гражданских общеобразовательных учреждений без согласия самих учеников и их родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается (ст.19, 50 Закона РФ «Об образовании»).

ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Перечислим некоторые (но не все) обязанности несовершеннолетних.

• Каждый несовершеннолетний обязан получить основное общее образование. Эта обязанность сохраняет силу до достижения им 15 лет (ст. 19 Закона РФ «Об образовании»).
• Несовершеннолетние мужского пола несут воинскую обязанность в виде воинского учета и подготовки к военной службе.
• В образовательных учреждениях среднего (полного) образования подготовка к военной службе осуществляется в добровольном порядке (ст. 1, 10 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).
• По достижении 17 лет несовершеннолетний обязан явиться по вызову военного комиссара в связи с постановкой на учет, а также сообщить о перемене места жительства, сняться с воинского учета и по прибытии на новое место жительства в двухнедельный срок встать на воинский учет.
• После достижения 18-летнего возраста лица, состоящие на воинском учете и не имеющие оснований на освобождение или отсрочку от призыва, подлежат призыву на военную службу. Если убеждениям или вероисповеданию призывника противоречит несение военной службы, он может заменить обязательную военную службу на альтернативную гражданскую службу (ст. 59 Конституции РФ).
• Лица, не достигшие совершеннолетия, не могут приобретать, хранить, коллекционировать и носить оружие, в том числе оружие самообороны (огнестрельное гладкоствольное, газовые пистолеты, аэрозоли, электрошоковые устройства и пр.); полный запрет на изготовление, хранение и ношение введен на кастеты, бумеранги, холодное оружие с выбрасывающимся лезвием (ст.3, 6, 13 Закона РФ «Об оружии»).

Обязанности обучающихся в образовательном процессе определяются Уставом и другими локальными актами образовательных учреждений.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную,  административную и иную ответственность.

С какого возраста подросток несет уголовную ответственность за свои действия?

С 14 лет. Но не за все виды преступлений, а только за убийства, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью человека, похищение человека, изнасилование или насильственные сексуальные действия, все виды хищений, угон автомашины, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, вандализм, хищение или вымогательство оружия, наркотических или психотропных средств, повреждение транспортных средств или путей сообщения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 cт. 20 УК). За все остальные преступления ответственность наступает только с 16 лет.

Что такое административная ответственность, в каких случаях, с какого возраста и за какие действия она наступает?

Это наказание за действия, запрещенные Административным кодексом.

К совершившим в возрасте от 16 до 18 лет такие правонарушения, как

• приобретение, хранение и потребление наркотических средств и психотропных  веществ,
• жестокое обращение с животными,
• повреждение транспортных средств общего пользования,
• групповые передвижения с помехами для дорожного движения,
• повреждение телефонов-автоматов,
• распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах,
• приобретение самогона и др.,

применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.

К лицам, совершившим такие виды административных правонарушений, как

• мелкое хулиганство,
• нарушение правил дорожного движения,
• нарушение порядка обращения с оружием,
• правил пограничного режима и др.,

применяются меры наказания на общих основаниях в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (ст. 13, 14 КАП).

Возраст административной ответственности – 16 лет к моменту совершения административного правонарушения (ст. 13 КАП).

Какие административные наказания могут применяться к несовершеннолетним?

Административное наказание намного мягче уголовного, но тоже весьма неприятно. Существуют следующие административные наказания: предупреждение, штраф, изъятие предмета, который явился орудием или объектом нарушения, конфискация предмета, лишение права на управление транспортными средствами либо права охоты, исправительные работы сроком от 15 дней до 2-х месяцев с удержанием из зарплаты до 20%, административный арест на срок до 15 суток. Однако, к подросткам, беременным женщинам или инвалидам 1 и 2 группы административный арест применяться не может (ст. 24-32 КАП).

Кроме того, комиссии по делам несовершеннолетних могут применить довольно широкий перечень мер воздействия, в том числе направить в учебно-воспитательное учреждение, а в возрасте от 14 до 18 лет – в спецпрофучилище (ст. 18 КАП).

Что произойдет, если в течение 2-х месяцев со дня совершения или обнаружения административного нарушения взыскание не было наложено?

Ничего не произойдет, так как ст. 39 КАП запрещает наложение административного взыскания по прошествии этих сроков.

Где рассматриваются дела на несовершеннолетних?

• в судах – на лиц, совершивших преступление в возрасте 16 лет, и по преступлениям, за которые ответственность установлена с 14 лет – в порядке особого производства по делам несовершеннолетних (ст. 391-402 УПК);
• в комиссиях по делам несовершеннолетних – на лиц, совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные действия (имеющие признаки преступления) и совершивших в возрасте от 14 до 16 лет общественно опасные действия (имеющие признаки преступления), не предусмотренные статьей 20 Уголовного кодекса (ст. 17 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.76 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»).

Какую материальную ответственность могут нести несовершеннолетние?

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут материальную ответственность за причиненный ими вред. За вред, причиненный малолетними (не достигшими 14 лет) имущественную ответственность несут их родители или лица, их заменяющие (ст. 26, 28 ГК).

Можно ли исключить учащегося из школы?

За совершение противоправных действий, грубое и неоднократное нарушение Устава школы ученик, достигший 14 лет, может быть исключен из школы по решению органа управления школой. Органы местного самоуправления совместно с родителями исключенного ученика в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение образования в другом образовательном учреждении. Исключение несовершеннолетнего из общеобразовательной школы возможно только с согласия районной (городской) Комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 10 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.76 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»).

В МИЛИЦИИ

Закон «Об основных гарантиях...» гласит, что государственная политика в интересах детей строится на принципах ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав ребенка и причинение ему вреда. Милиция – один из тех самых органов, который должен охранять права ребенка. Не секрет, что нередки случаи, когда сами милиционеры эти права и нарушают.

В каких случаях сотрудник милиции имеет право доставить тебя в отделение милиции?

 Если составление протокола является обязательным, а составить его на месте нельзя (ч. 1 ст. 238 КАП).

 Если нарушение связано с правилами пользования транспортом, а у нарушителя нет документов и отсутствуют свидетели, которые могли бы сообщить о нем необходимые данные, либо, если у нарушителя нет документов на транспортное средство (ч. 2 cт. 238 КАП).

 При совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты – только в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность и для пресечения правонарушения (ч. 4 ст. 238 КАП).

Если при указанных обстоятельствах Вас доставили в штаб добровольной народной дружины, нахождение там не может длиться более одного часа (ст. 238 КАП).

Кроме доставления может применяться и административное задержание, которое возможно:

 для пресечения нарушения, если иные меры воздействия исчерпаны;

 для установления личности;

 для составления протокола, если его составление обязательно, а возможности составить его на месте не имеется (например, темно или идет дождь);

 для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела (за этой невнятной фразой подразумеваются случаи, когда за нарушение может назначаться арест).

За какие правонарушения несовершеннолетнего могут доставить в отделение милиции?

В числе таких правонарушений:

 мелкое хулиганство;

 злостное неповиновение (cт. 165 КАП);

 незаконная продажа;

 мелкая спекуляция;

 распитие спиртных напитков в общественных местах или появление на улице в пьяном виде (общественным может быть признано любое место за пределами твоей квартиры и кабака – от детсада до подвала.) (ст. 162 КАП),

 проституция,

 нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и проведения митингов (ст. 241 КАП).

Каковы сроки пребывания в стенах отделения милиции?

Если это доставление (ст. 238 КАП), тебя должны выпустить сразу же после того, как выполнена цель, ради которой тебя доставили. Если тебя доставили, скажем, для установления личности, запросили по центральному адресно-справочному бюро твою личность, выяснилось – личность настоящая – пора на выход!

При административном задержании срок нахождения не может превышать 3 часов (ч. 1 cт. 242 КАП). Однако в случаях, если ты совершил мелкое хулиганство, незаконную торговлю или торговлю с рук в не установленных местах, мелкую спекуляцию или неповиновение, тебя могут держать до тех пор, пока дело не рассмотрит суд или начальник отделения милиции.

Каков порядок задержания в случае, если на тебя пало подозрение в совершении уголовного преступления?

Уголовно-процессуальное задержание производится работниками органов дознания (в частности, милиции) и следователем в случае, если вас подозревают в совершении преступления, но только при наличии одного из трех следующих обстоятельств:

 если вы застигнуты непосредственно в момент совершения преступления или сразу после его совершения;

 если на вас указали очевидцы как на лицо, совершившее преступление;

 если на вашем лице или одежде обнаружены следы совершения преступления или при вас находятся орудия преступления.

При наличии иных данных, дающих основание подозревать вас в совершении преступления, вы можете быть задержаны лишь в том случае, если вы покушались на побег, или не установлена ваша личность, или вы не имеете постоянного места жительства, или по постановлению следователя (ст. 122 УПК).

Имеет ли сотрудник милиции право обыскать тебя, встретив на улице?

Нет, только досмотреть. Личный досмотр, досмотр вещей и машины возможен в тех же случаях, что и административное задержание (ст. 239 КАП). О личном досмотре составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении. Досмотр вещей в отсутствие владельца допускается лишь в случаях, не терпящих отлагательства с участием 2-х понятых (ст. 243 КАП).

Имеет ли сотрудник милиции право изъять у тебя вещи?

Имеет, но только в случаях, когда эти вещи были орудием или объектом правонарушения. Об этом составляется протокол или делается запись в протоколе о правонарушении. Эти вещи хранятся до рассмотрения дела, а затем конфискуются, уничтожаются, продаются с возвращением денег владельцу или возвращаются тому, у кого их изъяли (ст. 244 КАП).

Законно ли применение сотрудниками милиции физической силы или спецсредств в отношении несовершеннолетних?

Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей (ст. 13 Закона РСФСР «О милиции»).

Однако в отношении несовершеннолетних применять спецсредства и огнестрельное оружие запрещается, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей (ст.14 раздел 2 Закона РСФСР «О милиции»).

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом (ст. 12 Закона РСФСР «О милиции»).

Но имейте в виду, что хотя сотрудники милиции не имеют право применять к несовершеннолетнему оружие и спецсредства (резиновые дубинки, слезоточивый газ, наручники) даже при попытке к бегству, работник милиции может сослаться на то, что он не знал, что имеет дело с несовершеннолетним. Поэтому, если угроза применения силы реальна, заявите о своем возрасте. Это не всегда поможет, но, возможно, в твоем случае, это будет именно так.

Что следует знать подростку, совершившему административное правонарушение и доставленному в суд?

Суд рассматривает дело об административном правонарушении по месту совершения нарушения, но дела по ст. 162 КАП могут рассматриваться по месту жительства. Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела по месту жительства (ст. 256 КАП).

Дела по незаконному приобретению и хранению наркотиков (ст. 44 КАП), мелкому хулиганству (ст. 158 КАП), пьянке (ст. 162 КАП), неповиновению сотруднику милиции или представителю общественности (ст. 165 КАП) рассматриваются в течение суток, дела по незаконной торговле и мелкой спекуляции – в течение 3 суток, иные дела – в срок от 5 до 10 суток. При рассмотрении дела суд, комиссия или милицейский начальник обязаны выяснить, не только виновен ли человек, привлеченный к ответственности, но и имеются ли смягчающие и отягчающие обстоятельства, причинен ли имущественный ущерб, не может ли материал быть передан на рассмотрение трудового коллектива (ст. 259 КАП).

В результате вынесенного постановления на нарушителя может быть наложено взыскание, однако привлеченный к ответственности может быть и оправдан. Административное взыскание может быть отсрочено на срок до одного месяца тем органом, который его наложил (ст. 280 КАП). Если административное взыскание в течение трех месяцев со дня вынесения не исполнено, оно исполнению не подлежит, однако отсрочка в эти три месяца не входит (ст. 282 КАП). Административный штраф уплачивается в течение 15 суток с момента наложения или отказа в отмене наложенного взыскания (ст. 285 КАП). Штраф может быть взыскан и принудительно, как из зарплаты, так и из имущества наказанного (ст. 286 КАП).

Каковы права административного нарушителя?

Знакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться помощью адвоката, пользоваться родным языком, обжаловать постановление по делу (ст. 247 КАП).

Таким образом, если тебя привезли в суд, чтобы дать тебе долгожданные 15 суток, самый простой способ отложить дело – заявить, что ты нуждаешься в адвокате, или должен найти свидетелей, точных фамилий которых ты не помнишь, но знаешь, где их можно найти.

Если в отношении подростка вынесено постановление о наложении административного взыскания, можно ли обжаловать это постановление и как это сделать?

 Если постановление вынесено судом, обжалованию оно не подлежит (ст. 266 КАП), однако оно может быть опротестовано прокурором (ст. 269 КАП).

 В иных случаях постановление может быть обжаловано, если постановление вынесено:

• комиссией по делам несовершеннолетних – в управлении муниципального района или в суде;

• органом внутренних дел – в вышестоящем органе или должностным лицом либо в суде;
• органом исполнительной власти или иным органом – в вышестоящем органе или в суде.

Срок подачи жалобы на административное взыскание – 10 дней.

Если подросток совершил преступление, как могут с ним поступить на время следствия и суда?

Как и взрослого, его могут взять под стражу, отпустить под подписку о невыезде или денежный залог.

Кроме этого, подростка могут отпустить под присмотр родителей. Если родители не смогли при этом выполнить взятое им на себя обязательство, ребенка берут под стражу, а на родителей налагается штраф (ст. 394 УПК).

Могут ли родители несовершеннолетнего обвиняемого, а также педагог участвовать в производстве следственных и судебных действий?

Если несовершеннолетний находится на свободе, его вызов к следователю производится, как правило, через его родителей (законных представителей). Если несовершеннолетнему нет 16 лет, в его допросе может участвовать педагог, но только с разрешения следователя. Если несовершеннолетнему уже исполнилось 16 лет, педагог может участвовать только в случае, если подследственный признан умственно отсталым.

Родители несовершеннолетнего вправе знакомиться с материалами предварительного следствия, участвовать в судебном заседании. Однако если суд сочтет, что их участие пойдет во вред несовершеннолетнему, суд может устранить родителей из судебного заседания или ограничить их участие.

Каковы сроки задержания и предъявления обвинения?

После составления протокола о задержании органы дознания в течение 24 часов обязаны сделать об этом письменное сообщение прокурору.

Прокурор в течение 48 часов с момента получения извещения о произведенном задержании обязан дать санкцию на заключение подозреваемого под стражу либо освободить задержанного.

В течение 10 суток с момента задержания предъявляется обвинение.

Что грозит тому, кто вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступлений или антиобщественных действий?

• Если взрослый обманом, угрозами, обещаниями вовлек несовершеннолетнего в совершение преступления, его ждет до 5 лет лишения свободы.
• Если же для того, чтобы вовлечь несовершеннолетнего в преступление, были применены насилие или угроза его применения, наказание составит до 7 лет (ст. 150 УК).
• Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление алкоголя, дурманящих веществ, бродяжничество, попрошайничество, проституцию обойдется виновному в срок от 3 до 6 мес. ареста либо до 4 лет лишения свободы.
• Если это совершил педагог или родитель, его ждет до 5 лет лишения свободы, а если при этом имело место насилие или хотя бы угроза его применения, наказание составит до 6 лет лишения свободы.

КАК ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА

Нарушение прав несовершеннолетних – явление распространенное. Чаще всего дети не вступают в борьбу за свои права, поскольку либо не знают своих прав, либо не знают, как их правильно защитить, либо не хотят тратить на это усилия.

Если вы все же хотите отстоять свои права, вы можете обратиться за помощью к специализированным организациям (контактные данные некоторых из них имеются в конце этой брошюры) или попытаться сделать это самостоятельно. Такое тоже возможно, но потребует кропотливого изучения законодательства.

В любом случае нужно понимать, что защита своих прав – дело нелегкое, отнимающее немало времени и энергии. Однако вам решать, что важнее: потраченные усилия и время или защита собственного достоинства.

В этой книжке мы можем предложить лишь некоторые рекомендации.

Каковы способы защиты гражданином своих прав?

Права могут быть защищены любым способом, не запрещенным законом (ст. 12 ГК).

Имеет ли право человек, права которого оказались нарушенными, заставить обидчика прекратить нарушение и восстановить порушенные права, не обращаясь за помощью в милицию или в суд?

Да имеет. Такое действие называется самозащитой гражданских прав и предоставлено любому человеку. Однако способ самозащиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы действий, которые необходимо предпринять, чтобы прекратить нарушение (ст. 14 ГК).

Будьте внимательны – иногда очень трудно провести грань, когда кончается самозащита гражданских прав и начинается самоуправство – преступление, предусмотренное ст. 330 УК РФ. Главное отличие самоуправства от самозащиты заключается в том, что при самоуправстве вы действуете, нарушая порядок, установленный каким-нибудь законом, распоряжением или иным правовым актом.

Подлежит ли возмещению вред, причиненный личности или имуществу гражданина или юридическому лицу, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости?

Вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, возмещению не подлежит, кроме случаев, когда необходимая оборона была превышена (ст. 1056 ГК). Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, возмещается лицом, причинившим вред. Однако суд имеет право возложить возмещение вреда на того, в чьих интересах действовал причинитель вреда или освободить от такого возмещения (ст. 1057 ГК).

Альтернативная гражданская служба

Особого рассмотрения требует защита права на альтернативную гражданскую службу (далее – АГС), поскольку при отсутствии установленных законом процедур, порядок отказа от военной службы по убеждениям совести весьма непрост.

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации, провозглашающая право на АГС, имеет непосредственное действие, отсутствие закона «Об альтернативной гражданской службе» позволяет должностным лицам на практике игнорировать это право.

Сначала следует хорошо подумать и все взвесить. Действительно ли ты уверен, что сможешь пойти до конца в отстаивании своих прав?

Для большей подготовленности следует четко сформулировать и зафиксировать те убеждения, по которым ты отказываешься от службы в армии. Следует понимать, что речь идет именно об убеждениях, которые тебе придется отстаивать, а не о банальном нежелании терпеть тяготы военной службы. Кроме того, надо проверить, не имеешь ли ты права на отсрочку от призыва, поскольку на АГС должны направляться те призывники, которые не имеют права на отсрочку.

Далее следует найти людей, с кем можно посоветоваться, которые могли бы помочь, хотя бы морально. Целесообразно обратиться в какую-либо правозащитную организацию, действующую в вашем городе (например, в Перми защищать право на АГС помогают Пермский региональный правозащитный центр и Пермское областное отделение общества «Мемориал»). Если основанием для отказа от военной службы являются религиозные убеждения, необходимо посоветоваться с представителем конфессии, чью религию вы исповедуете.

О каких доказательствах надо побеспокоиться заранее?

При отсутствии закона об АГС призывные комиссии практически всегда отказываются удовлетворять соответствующие заявления о предоставлении АГС. Таким образом рассчитывать на защиту своего права можно только в суде.

На практике одним из главных оснований отклонения судом жалоб призывников отклоняется потому, что они не сумели доказать наличие убеждений, согласно которым служба в вооруженных силах является для них недопустимой. Поэтому наличие убеждений надо доказать с помощью свидетельских показаний, письменных доказательств, вещественных доказательств.

Один из способов демонстрации своих убеждений – вступление в какую-нибудь общественно-политическую организацию, преследующую антивоенные, пацифистские цели. Членство в указанной организации должно быть зафиксировано в каком-либо документе (удостоверение, справка), который надо будет представить суду в качестве письменного доказательства.

Если в Вашем районе отсутствует антивоенная организация, то несложно ее создать. Необходимо лишь три человека, которые разделяют уставные цели и готовы выступить учредителями. Если учредителям нет 18-ти лет, можно создать молодежное антивоенное общественное объединение. Ваша инициатива по созданию такого объединения обязательно будет учтена судом при вынесении решения.

Если Вы отказываетесь от воинской службы по религиозным убеждениям, в судебном заседании, как правило, заслушивается представитель той религиозной конфессии, членом которой является отказник, представляется устав и т. д. В таком случае позиция отказника перестает быть голословным утверждением и подкрепляется доказательствами, которые суд не имеет права не учитывать.

Существует ли какая-либо методика подачи заявлений об отказе от военной службы?

Да, несмотря на неопределенность законодательства, такая методика уже отработана. Первое заявление об отказе от военной службе желательно подать в райвоенкомат за полгода до начала призывной кампании. Во время прохождения призывной комиссии необходимо повторно подать заявление и, сославшись на предыдущее, снова потребовать альтернативной гражданской службы. Это заявление подается на имя председателя призывной комиссии. Все свои заявления необходимо делать только в письменной форме, оставляя у себя один экземпляр с подписью соответствующего должностного лица, которому Вы отдаете свое заявление. Добивайтесь, чтобы ответы были сделаны в письменной форме. Рекомендуется также (на всякий случай) заранее известить правоохранительные органы о том, что вы подали соответствующее заявление в призывную комиссию.

Почти со стопроцентной вероятностью можно предсказать, что призывная комиссия откажет в удовлетворении данного заявления. Решение призывной комиссии необходимо обжаловать в районный суд. В правозащитных организациях вы можете получить образцы жалоб на неправомерное решение призывной комиссии. Подавая жалобу, следует соблюдать все установленные для этого процедуры.

После подачи жалобы в суд надо как можно быстрее направить извещение на имя начальника районного ОВД и прокурора района о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд. Это необходимо, так как после неявки призывника в указанный срок военкомат сразу же направляет в прокуратуру района и в милицию заявление о том, что призывник уклоняется от службы в армии. К извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд.

После того, как суд выносит мотивированное решение, оно может быть обжаловано в вышестоящий суд (суд субъекта РФ) в течение 10 дней. Определение областного суда вступает в силу с момента его провозглашения. Если и это определение не в Вашу пользу, то его можно обжаловать в порядке надзора в президиум областного суда.

Если вас задержали

Вполне может так статься, что подозрение в совершении административного правонарушения или преступления пало на вас. Возможно, вы действительно в чем-то виноваты, а может быть, вы просто стали жертвой случайных обстоятельств. В любом случае, стремление избежать встречи с органами уголовной юстиции вполне понятно. Незнание своих прав, а также не понимание смысла всех процессуальных действий ведут к возможности манипуляции вашим поведением органами милиции. Попытаемся разъяснить особенности поведения подростка, задержанного или подозреваемого в совершении преступления.

Допустим, что тебя пригласили пройти в отделение милиции. Что делать в подобной ситуации?

 Прежде всего, выяснить, кто тебя приглашает, почему (работник милиции обязан представиться: назвать свое звание, фамилию и отделение милиции) и объяснить, чем вызвано его обращение к вам; особенно это касается работников правоохранительных органов в штатском.

 Затем надо выяснить: в качестве кого тебе предлагают “пройти” – приглашенного или задержанного.

Как вести себя “приглашенному”?

Вы можете быть приглашены как очевидец происшествия или как понятой, но понятым может быть только совершеннолетний. Приглашение не обязательно для вас. Вы можете его принять или отказаться. Все зависит от вас.

Если ты приглашенный, работник милиции может записать ваши объяснения. Объяснения – не показания! За отказ и дачу ложных объяснений нельзя привлечь ни к какой ответственности.

Тебя могут доставить для установления личности и составления протокола об административном правонарушении.

Как быть, если тебя задержали сотрудники милиции?

 Идти все равно придется, иначе тебя приведут.

 Ни в коем случае не пытайтесь убежать, вырваться, а тем более нанести какие-либо удары; эти действия расцениваются как преступление (оказание сопротивления работнику милиции); ведите себя подчеркнуто вежливо, четко задавайте свои вопросы.

 Если сотрудник милиции находится в состоянии алкогольного опьянения или агрессивен – не спорьте с ним, не перечьте и никаким образом не отвечайте на незаконные требования.

 Никогда не вступайте в конфликт со следователем или дознавателем.

 Выясните, на каких основаниях вас задержали.

 Если вы считаете, что задержаны незаконно, предупредите милиционера, что вынуждены подчиниться, но будете обжаловать его действия.

 После прихода в отделение милиции требуйте составления протокола задержания, в который обязательно впишите свои возражения.

 Никогда не пытайтесь выдумывать какие-либо события и факты или сообщить то, в чем вы не уверены.

 Требуйте немедленно сообщить о своем задержании родственникам, по месту работы, учебы или предоставить возможность позвонить самому. В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР «О милиции», а также ст. 240 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях сотрудник, задержавший вас, обязан сделать это.

Что делать, если тебя обвиняют в совершении административного правонарушения?

 Если ты не виноват, попробуй объяснить сотрудникам милиции это до того, как они начнут составлять протокол об административном правонарушении. На практике, однако, наша милиция далеко не всегда выслушивает объяснения. Вполне возможно, что, послав тебя куда подальше с твоими объяснениями, они начнут составлять протокол. Внимательно изучи его. В нем должны быть указаны: сведении о твоей личности, в чем выразилось нарушение, фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, объяснения нарушителя. Будь внимателен, когда даешь объяснения и подписываешь протокол. До того, как внимательно прочтешь - не подписывай. Свидетели и потерпевший также должны подписать протокол.

Ты имеешь право отказаться от подписи протокола, указав причины отказа, а также приложить к протоколу свои объяснения о случившемся (ст. 235 КАП). Отказ от подписи протокола может выглядеть, например, так:

• я отказываюсь от подписи протокола, так как меня при задержании избили и отказались вызвать врача;
• я отказываюсь подписать протокол, так как ничего, изложенного в протоколе, не совершал;
• я отказываюсь подписать протокол, так как мне не разъяснили мои права перед его составлением;

 Однако, если ты на самом деле виновен, а милиционер вел себя корректно, не ерепенься, подпиши протокол и используй права, предоставленные тебе ст. 247 КАП.

Добейтесь определения вашего статуса

Наиболее частым нарушением со стороны работников милиции является доставление человека (фактически задержание) в отделение милиции без оформления доставления (задержания) надлежащим образом. После этого работники милиции могут составить такие документы, которые потом и явятся основанием для задержания: объяснение, собственноручное заявление и «чистосердечное признание».

Статусы в уголовном судопроизводстве:

 подозреваемый (ст. 52 УПК) - это лицо:

а) задержанное по подозрению в совершении преступления и

б) к которому применена мера пресечения (арест, подписка о невыезде, залог, личное поручительство, поручительство общественной организации) до предъявления обвинения;

 потерпевший (ст. 53 УПК) – это лицо, которому преступлением причинен моральный, физический, или имущественный вред;

 обвиняемый  (ст.46 УПК) – это лицо, в отношении которого в установленном УПК порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

 свидетель – любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. При допросе свидетелей, не достигших 14-летнего возраста, а по усмотрению следователя и при допросе свидетелей от 14 до 16 лет, вызывается педагог. В случае необходимости вызываются также законные представители несовершеннолетнего или его близкие родственники.

Работники милиции могут тебя доставить как свидетеля или обвиняемого, если ты не являешься без уважительной причины по повестке следователя или в суд.

Тебя могут заключить под сражу на основании постановления следователя, прокурора, суда.

Если ты подозреваемый, обвиняемый или свидетель, при начале допроса тебе разъясняются права и обязанности, что отмечается в протоколе допроса.

Так как свидетельские показания часто определяют тот или иной исход дела, очень внимательно относитесь к данной процедуре. Если она нарушена, можно это использовать в дальнейшем для подачи жалоб и ходатайств прокурору, а после рассмотрения дела судом – жалоб в кассационную и надзорные инстанции.

Что делать в случае затягивания вопросов с определением статуса?

 Откажитесь от участия в любых следственных действиях до четкого определения вашего статуса. Если тебя все же продолжают допрашивать, не определяя ваш статус, задают вопросы типа: «Где ты был вчера вечером?» или «Знакомы ли вы с Васей Сидоровым?», - то ты вправе считать, что в этом случае на вопросы, относящиеся к сфере твоей личной жизни, ты отвечать не обязан. Более того, по Конституции РФ (ч. 1 ст. 51) ты имеешь право не давать показания, которые могут быть использованы против тебя или твоих близких родственников.

 Не доверяйте обещаниям! Подростки, привлеченные к уголовной ответственности, как правило, не имеют опыта общения с органами уголовного преследования. Их легко обмануть. Часто сотрудники органов говорят: дай показания, возьми на себя чужое преступление, признайся, а мы дадим тебе свидание, отпустим к маме, не расскажем ей о том, что ты совершил. Подростки привыкли верить взрослым людям. Как правило, эти заверения – обман. А человек, дав показания, предопределяет вынесенный ему в последствии приговор.

Вот только некоторые противоправные методы действий органов дознания, оперативников и следователей:

 Психологическое и физическое давление, формирование у человека страха, чувства собственной уязвимости, беспомощности.

 Запугивание, шантаж, нанесение побоев в целях согласия подозреваемого на «чистосердечное признание». Здесь может идти вход подавление естественных потребностей и другие незаконные меры.

Что делать, если вам угрожают?

 Постарайтесь не поддаваться панике. Нужно понимать, что как бы сотрудники милиции ни угрожали вас убить, они этого не сделают.

 Запомни людей, которые тебя задержали и допрашивали.

 Запомни обстановку кабинетов, где происходил допрос (избиение, пытки), чтобы, если сотрудники будут отрицать факт твоего пребывания там, ты мог описать обстановку и подтвердить свои слова.

 Если тебя ударили, симулируй плохое самочувствие и требуйте врача. Попросите его помочь. В любом случае постарайся запомнить, откуда врач, освидетельствовавший тебя. Впоследствии врач может подтвердить факт избиения и занести в справку или в медицинскую карточку с твоих слов, что тебя били.

 Попытайся оставить там свои следы.

 Позаботься о свидетелях, которые видели, что тебя били, и могут это подтвердить. Ты можешь сразу же рассказать об этом своим родственникам и знакомым, чтобы они в дальнейшем подтвердили, что до задержания у тебя не было телесных повреждений.

 Постарайтесь среди сотрудников найти людей, которые тебе сочувствуют, своих потенциальных союзников. Часто следователи работают в паре – добрый и злой. Злой – избивает; добрый – разговаривает, угощает сигаретами. Постарайся воспользоваться помощью такого сотрудника, но не надо раскрывать ему свою душу, исповедоваться – это могут использовать против тебя же.

 Добейся, чтобы к вам допустили законных представителей (родителей), адвоката, которым ты можешь рассказать о том, как с тобой обращались.

 Как только почувствуешь, что существует непосредственная угроза твоему здоровью – пишите жалобу начальнику следственного отдела, начальнику милиции или прокурору.

Кому и как пожаловаться?

Подозреваемый и обвиняемый имеют право писать жалобы на работников милиции их вышестоящему начальнику и прокурору, а для установления существенных обстоятельств по делу – заявлять устные и письменные ходатайства. Устные  подлежат занесению в протокол, письменные – приобщению к делу. По Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» человек, содержащийся в ИВС, имеет право на бесплатные письменные принадлежности. Его жалобы в суд и прокуратуру должны отправлять в течение суток, в запечатанном виде. Никто не имеет право задерживать их и подвергать цензуре (исправлять, замазывать текст и т.д.).

КАК ОБРАТИТЬСЯ В СУД

Предлагаемая вашему вниманию методика касается только гражданских дел (жилищных, трудовых, семейных, имущественных споров и т. д.).

Для того, чтобы обратиться в суд, необходимо грамотно составить исковое заявление. Оно подается в письменной форме, где обязательно должны быть указаны:

1. Наименование суда, в который подается исковое заявление.

До обращения в суд Вам необходимо выяснить, какой именно суд (какого района, города) будет рассматривать Ваше дело. Согласно ст. 117 ГПК действует общее правило: иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика, а к юридическому лицу – по месту нахождения органа или имущества.

2. Наименование истца и его адрес.

Если заявление подается в суд представителем, то указывается также наименование представителя и его адрес.

3. Наименование ответчика и его адрес.

Если ответчиков несколько, то указывается наименование других ответчиков и их адрес.

4. Далее излагаются обстоятельства, на которых Вы основываете свои требования и доказательства, которые их подтверждают.

5. Ваши требования.

 Здесь надо указать нормы закона, на основании которых Вы просите удовлетворить свой иск.

6. Цена иска, если он подлежит оценке.

Цена иска определяется: о взыскании денег – взыскиваемой суммой; об истребовании имущества – стоимостью имущества; в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований – общей суммой всех требований и т. д. Указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости – определяется судьей.

7. Укажите перечень прилагаемых к заявлению документов (копии договоров, квитанции об оплате, акты обследований, медицинские справки, заключения экспертов и т. д.).

8. В конце заявления ставится дата и подпись.

Если в суд обратился Ваш представитель, то к заявлению прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.

9. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков.

До подачи искового заявления необходимо уплатить государственную пошлину. Платеж взимается в доход государства за совершение юридически значимых действий или выдачу документов. Судебные расходы потом могут быть возмещены проигравшей стороной. При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины доплачивается.

Уплаченная сумма подлежит возврату на основании определения суда или судьи не позднее одного года в случаях: переплаты, отказа в принятии заявления, оставления заявления без движения и т.д. Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить, уменьшить, отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов в доход государства. От уплаты пошлины освобождаются иски о взыскании заработной платы и других требований, вытекающих из трудовых отношений, о нарушении прав потребителей, о взыскании алиментов и иные, указанные в Законе РФ «О государственной пошлине».

В каком случае судья отказывает в принятии иска или оставляет иск без движения?

Судья отказывает в принятии иска, если:

• дело не подлежит рассмотрению в суде;
• не соблюден порядок досудебного разрешения дела (например, дело по трудовому спору вначале, до подачи в суд, должно было быть рассмотрено комиссией по трудовым спорам);
• по тому же делу уже есть судебное решение;
• дело неподсудно данному суду;
• заявление подано недееспособным лицом;
• если дело передано на разрешение третейского суда (ст. 129 ГПК).

Исковое заявление остается без движения, если:

• оно подано с нарушением правил оформления исковых заявлений или без копий по числу ответчиков;
• оно не оплачено госпошлиной (cт. 130 ГПК).

При отказе в приеме заявления или его оставлении без движения судья выносит определение, в котором обязан указать, какие меры должен предпринять истец для устранения причин в отказе принятия иска.

Может ли суд вынести решение в отсутствие одной из сторон по гражданскому делу?

Если ответчик был надлежаще извещен о судебном заседании, но не явился на него, суд может вынести заочное решение. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в течение 15 дней ( ст. 213-1, 213-6 ГПК).

В каком документе отражается все, что происходит и говорится на суде?

В протоколе судебного заседания. В течение трех дней с момента подписания протокола стороны имеют право знакомиться с протоколом и подать на него письменные замечания (ст. 228, 229 ГПК).

Как действовать, если твои права нарушены государственным органом, общественной организацией или должностным лицом?

В этом случае на их действие или бездействие подается жалоба в суд. Такая жалоба может касаться нарушения прав или свобод граждан или создание препятствий в осуществлении прав или свобод. Такая жалоба может быть подана в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его права либо в течение одного месяца с момента отказа в удовлетворении его жалобы вышестоящим государственным органом или должностным лицом (cт. 239-1, 239-5 ГПК). Установив, что жалоба обоснована, суд возлагает на нарушителя обязанность устранить нарушение (ст. 239-7 ГПК).

Каков срок исковой давности?

Срок, в течение которого человек имеет право обратиться в суд после того, как его права и интересы были нарушены или он узнал о таком нарушении, составляет три года (ст. 196 ГК). Если предъявлению иска препятствовало непреодолимое обстоятельство, течение срока исковой давности приостанавливается (ст. 202 ГК). Если суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности, срок исковой давности может быть восстановлен (ст. 205 ГК). Однако на требования о защите чести, достоинства, возмещения морального вреда, вреда здоровью, требования к банку о выдаче вклада срок исковой давности не распространяется (ст. 208 ГК), то есть временных ограничений для предъявления исков в защиту этих прав нет.

Кто возмещает вред, причиненный незаконным действием или бездействием должностными лицами органов государственной власти (прокурорами, судьями, префектами и т. д.) и местного самоуправления?

Такой вред возмещается из казны России или органа местного самоуправления (ст. 1069 ГК РФ).

СЛУЖБЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ,

МЕДИЦИНСКУЮ И ПРАВОВУЮ ПОМОЩЬ

г. ПЕРМЬ

ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН

Правила безопасного купания на водоёмах

во время летних каникул  

Открытые водоемы, безусловно, источник опасности, и поэтому осторожность при купании и плавании вполне оправдана. Купание полезно только здоровым людям, поэтому проконсультируйтесь с врачом, можно ли вам купаться. Лучшее время суток для купания - 8-10 часов утра и 17-19 часов вечера. Не следует купаться раньше чем через час-полтора после приема пищи.

     Взрослые должны ознакомить с правилами безопасности на водных объектах, прежде чем дети отправятся в лагеря, туристические походы, пикники.

    Умение хорошо плавать - одна из важнейших гарантий безопасного отдыха на воде, но помните, что даже хороший пловец должен соблюдать постоянную осторожность, дисциплину и строго придерживаться правил поведения на воде. Перед купанием следует отдохнуть. Не рекомендуется входить в воду разгоряченным. Не отплывайте далеко от берега, не заплывайте за предупредительные знаки. Купайтесь в специально отведенных и оборудованных для этого местах. Перед купанием в незнакомых местах обследуйте дно. Входите в воду осторожно, медленно, когда вода дойдет вам до пояса, остановитесь и быстро окунитесь. Никогда не плавайте в одиночестве, особенно, если не уверены в своих силах. Не подавайте ложных сигналов бедствия.

    Опасно прыгать (нырять) в воду в неизвестном месте - можно удариться головой о грунт, корягу, сваю и т.п., сломать шейные позвонки, потерять сознание и погибнуть.

    Помните: купание в нетрезвом виде может привести к трагическому исходу!

    С наступлением жаркой погоды, мы хотим дать вам несколько советов по соблюдению правил безопасности на водоемах.

     Правила безопасного поведения на воде:

     Купайся только в специально оборудованных местах.

     Не нырять в незнакомых местах.

     Не заплывать за буйки.

     Не хватать друг друга за руки и ноги во время игр на воде.

     Не умеющим плавать купаться только в специально оборудованных местах глубиной не более 1,2 метра.

    Если тонет человек:

    Сразу громко зовите на помощь: «Человек тонет!»

    Попросите вызвать спасателей и «скорую помощь».

    Бросьте тонущему спасательный круг, длинную веревку с узлом на конце.

     Если хорошо плаваете, снимите одежду и обувь и вплавь доберитесь до тонущего. Заговорите с ним. Если услышите адекватный ответ, смело подставляйте ему плечо в качестве опоры и помогите доплыть до берега. Если же утопающий находится в панике, схватил вас и тащит за собой в воду, применяйте силу. Если освободиться от захвата вам не удается, сделайте глубокий вдох и нырните под воду, увлекая за собой спасаемого. Он обязательно отпустит вас. Если утопающий находится без сознания, можно транспортировать его до берега, держа за волосы.

     Если тонешь сам:

     Не паникуйте.

     Снимите с себя лишнюю одежду, обувь, кричи, зови на помощь.

     Перевернитесь на спину, широко раскиньте руки, расслабьтесь, сделайте несколько глубоких вдохов.

     Прежде, чем пойти купаться, не забудьте взять с собой английскую булавку. Она поможет вам, если в воде начнутся судороги. Если же у вас свело ногу, а булавки при себе нет, ущипните несколько раз икроножную мышцу. Если это не помогает, крепко возьмитесь за большой палец ноги и резко выпрямите его. Плывите к берегу.

    Вы захлебнулись водой:

     Не паникуйте, постарайтесь развернуться спиной к волне.

     Прижмите согнутые в локтях руки к нижней части груди и сделайте несколько резких выдохов, помогая себе руками.

     Затем очистите от воды нос и сделайте несколько глотательных движений.

     Восстановив дыхание, ложитесь на живот и двигайтесь к берегу.

     При необходимости позовите людей на помощь.

     Правила оказания помощи при утоплении:

1. Перевернуть пострадавшего лицом вниз, опустить голову ниже таза.

2. Очистить ротовую полость.

3. Резко надавить на корень языка.

4. При появлении рвотного и кашлевого рефлексов - добиться полного удаления воды из дыхательных путей и желудка.

5. Если нет рвотных движений и пульса - положить на спину и приступить к реанимации (искусственное дыхание, непрямой массаж сердца). При появлении признаков жизни - перевернуть лицом вниз, удалить воду из легких и желудка.

6. Вызвать «Скорую помощь».

     Если человек уже погрузился в воду, не оставляйте попыток найти его на глубине, а затем вернуть к жизни. Это можно сделать, если утонувший находился в воде не более 6 минут.

     НЕЛЬЗЯ ОСТАВЛЯТЬ ПОСТРАДАВШЕГО БЕЗ ВНИМАНИЯ (в любой момент может произойти остановка сердца), САМОСТОЯТЕЛЬНО ПЕРЕВОЗИТЬ ПОСТРАДАВШЕГО, ЕСЛИ ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫЗВАТЬ СПАСАТЕЛЬНУЮ СЛУЖБУ.

     Помните! Только неукоснительное соблюдение мер безопасного поведения на воде может предупредить беду.