«Сайт ОО, его обеспечение, требования и законодательная сторона».
статья

«Сайт ОО, его обеспечение, требования и законодательная сторона».

Сайт – это ресурс, состоящий из веб-страниц (документов), объединенных общей темой и взаимосвязанных между собой с помощью ссылок. Сайт регистрируется на одно физическое, либо юридическое лицо и обязательно привязывается к конкретному домену, который также является его адресом (например romashka.ru).

С ноября 2010 года каждое образовательное учреждение, будь то детский сад, школа, колледж, техникум или институт,   имеют свой официальный сайт.

Обязать образовательную организацию разместить сайт с конкретным адресом или на конкретной технической площадке или по конкретной технологии никто не может. Это является грубым нарушением Антимонопольного законодательства (конкуренция в сфере предоставления услуг), а также Статьи 28 «Закона об образовании в РФ», которая утверждает, что ведение сайта находится исключительно в компетенции ОО. 

Основание:  Конституция Российской Федерации. Статья 8.

 Федеральный  закон «О защите конкуренции» (с дополнениями)

Гражданский Кодекс РФ. Статья 10.

 Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 29  

Ответственность за создание и ведение сайта образовательной организации несёт только сама образовательная организация на  основании Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Статья 28).

 Размещать сайт можно только в Российской Федерации. За нарушение предусмотрен штраф: должностным лицам — от 3000 до 5000 рублей; юридическим лицам — от 30000 до 50000 рублей на  основании Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Приказ Рособрнадзора № 785 от 29.05.2014 «Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети Интернет и формату представления на нем информации»  

Основные положения Приказа:

Для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации».

Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта.

Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела.

 Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта. Страницы специального раздела должны быть доступны в сети Интернет без дополнительной регистрации, содержать указанную в пунктах 3.1 – 3.12 настоящих Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел «Сведения об образовательной организации» должен содержать следующие подразделы:

 1.    Основные сведения

 2.    Структура и органы управления образовательной организацией

3.    Документы

4.    Образовательные программы

5.    Образовательные стандарты

6.    Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав

 7.    Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса

8.    Виды материальной поддержки

9.    Платные образовательные услуги

10.    Финансово-хозяйственная деятельность

11.    Вакантные места для приема (перевода)

Организация информационного сопровождения Сайта:

 1. Доступ к информации на сайте имеют все педагогические работники, родители (законные представители) воспитанников.

2. Информационное наполнение Сайта осуществляется совместными усилиями ответственного за наполнение и работу сайта.

 3. За наполнение разделов Сайта и его своевременное обновление определяются ответственные лица, ответственные за подборку и предоставление соответствующей информации приказом ОО.

4. Руководство обеспечением функционирования Сайта и его программно-технической поддержкой, непосредственное выполнение работ по размещению информации на Сайте возлагается на ответственного за Сайт.

5. Информация и документы, в положении о сайте, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на сайте ОО в сети «Интернет» и обновлению в течение 10 дней рабочих дней со дня их издания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Требование Постановление Правительства РФ №582 от 10 июля 2013 г. N 582 г.  Утверждает правила размещения на официальном сайте образовательной организации и порядок обновления информации об образовательной организации:
На сайте ОО  должна быть опубликована следующая информация о педагогических работниках:

 фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;  

 занимаемая должность (должности);

 преподаваемые дисциплины;

 ученая степень (при наличии);

 ученое звание (при наличии);

 наименование направления подготовки и (или) специальности;

 данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);

 общий стаж работы;

 стаж работы по специальности.

Государственные и муниципальные образовательные организации обязаны вести версию сайта для слабовидящих.

Требование прописано в следующих документах: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (24 ноября 1995 г.) Статья 14: «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации». Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: «Статью 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870) дополнить частью 6 следующего содержания: «6. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Требования доступности для инвалидов по зрению записаны в ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы»

Размещая информацию на сайте нельзя забывать о персональных данных. Персональные данные – это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Основание: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ О персональных данных. Статья 3.  
Оператором персональных данных является  любое лицо, осуществляющее обработку персональных данных – например, школа или детский сад. Основание: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ О персональных данных. Статья 3. Согласие субъекта персональных данных Согласие родителей на обработку ПД несовершеннолетних детей.

 Обработка персональных данных может осуществляться оператором (школой или детским садом) только с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законом N 152-ФЗ О персональных данных.

Согласие может быть получено любым способом, например в форме договора.

Согласие педагогов для публикации персональных данных не требуется для публикации данных, предусмотренных Законом об образовании:

1. фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

2.  занимаемая должность (должности);

3. преподаваемые дисциплины;

4. ученая степень (при наличии);

 5. ученое звание (при наличии);

6. наименование направления подготовки и (или) специальности;

 7. данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);

8. общий стаж работы;

9. стаж работы по специальности.

Основание: N 152-ФЗ О персональных данных.  Статья 9. осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами.

 
Возникает вопрос: Требуется ли согласие на размещение фотографий на сайте?

Сведения, на основе которых можно установить личность (биометрические персональные данные), могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Однако, не все фото относятся к биометрическим данным.

Относится ли фото к биометрическим данным или нет, определяет ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5—2006. Основание: N 152-ФЗ О персональных данных.  Статья 11. Биометрические персональные данные. ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5—2006.

Право на неприкосновенность частной жизни входит в состав основных прав человека и гражданина. В России оно закреплено статьями 21–25 Конституции, Федеральными законами № 152 «О персональных данных», № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьями 152, 152.1, 152.2 Гражданского кодекса, статьёй 137 Уголовного кодекса, а также рядом международных актов: Всеобщей декларацией прав человека, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Международным пактом о гражданских и политических правах.

Однако, не являются нарушением частной жизни сбор, хранение, распространение и использование информации в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле (например, размещение фото в соц. сетях).

Какие фото можно использовать для публикации без разрешения родителей?:

Разрешение родителей на публикацию фотографий не требуется, если фотографии были сделаны во время проведения публичных мероприятий.

Ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ говорит, что согласие не требуется в случаях, если:

1. Использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2. Изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3. Гражданин позировал за плату.

Следовательно, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, фотографии с публичных мероприятий  можно публиковать без проблем и опасений, а фотографии, где ребенок сидит за столом или играет – нельзя.

Но, в любом случае, во избежание конфликтных ситуаций, лучше взять разрешение на публикацию фотографий и уведомлять родителей о публикации тех или иных фотографий в сети.

Помните, что за публикацию фотографий детей в интернете без согласия их родителей предусмотрена ответственность ст. 137 Уголовного кодекса РФ. В случае, если суд признает вину, лицо, опубликовавшее фотографию, будет наказано штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного их дохода за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 4 месяцев.

Директору

_______________________________________________________________________________________________________________________________

от _______________________________________________________________,

проживающего по адресу:

_______________________________________________________________________________________________

телефон: ________________________

эл. адрес: _______________________

РАЗРЕШЕНИЕ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОТОГРАФИЙ РЕБЕНКА

Я, ______________________________________________________________, разрешаю на безвозмездной основе публиковать фотографии моего сына / дочери

ФИО: ___________________________________________________________

на которых он (она) изображен (а), на официальном сайте образовательного учреждения, на персональном сайте классного руководителя, воспитателя, а также в других педагогических изданиях и в качестве иллюстраций на мероприятиях: семинарах, конференциях, мастер-классах.

Настоящим я удостоверяю, что являюсь родителем ребенка и имею полное право заключить настоящее соглашение. Я подтверждаю, что полностью ознакомлен (а) с вышеупомянутым разрешением.

Подпись:

Дата: