Программа противодействия коррупции
рабочая программа

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад «Островок»

Программа противодействия коррупции Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Островок» на 2019-2021 гг.

с. Малокурильское

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа разработана в соответствии:

• с Законом «О противодействии коррупции»  от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ;
• с законом «Об образовании в РФ» от 29.12.2012г. №273-ФЗ
• Указом Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы»;
• Указом Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"»;
• постановлением Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации»;
• распоряжением Правительства РФ от 14 мая 2014 г. № 816-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению на 2014–2016 годы»;

Цель  программы:

создание условий для отсутствия причин и условий, которые порождают коррупцию в образовательной организации.

Задачи программы:

• предупредить коррупционные правонарушения среди участников программы;
• не допустить предпосылки и исключить возможности фактов коррупции в детском саду;
• укрепить доверие граждан к деятельности администрации детского сада;
• оптимизировать и конкретизировать полномочия должностных лиц;
• формировать антикоррупционное сознание участников образовательных отношений;
• повысить эффективность управления, качества и доступности представляемых детским садом образовательных услуг;
• разработать меры, направленные на обеспечение прозрачности действий ответственных лиц в условиях коррупционной ситуации;
• совершенствовать методы обучения и воспитания детей нравственным нормам, составляющим основу личности, устойчивой против коррупции;
• разработать и внедрить организационно-правовые механизмы, снимающие возможность коррупционных действий;
• содействовать реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности детского сада, в том числе через официальный сайт в сети Интернет.

Принципы противодействия коррупции:

1. Принцип соответствия политики детского сада действующему законодательству и общепринятым нормам: соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к детскому саду.

2. Принцип личного примера руководства: ключевая роль руководства детского сада в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

3. Принцип вовлеченности работников: информированность работников детского сада о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения детского сада, его руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности детского сада коррупционных рисков.

5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур: применение в детском саду таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников детского сада вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства детского сада за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы:

«Программа противодействия коррупции муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Островок» на 2019-2021 гг.»

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации: 2019–2021 гг.

Этапы реализации:

I этап – 2019 год,

II этап – 2020 год,

III этап – 2021 год

Исполнители программы        

– комиссия по противодействию коррупции;

– заведующий – Баравая Н.Н.

– старший воспитатель – Черкасова О.В.

Участники программы        

– педагогический коллектив;

– обслуживающий персонал;

– воспитанники;

– родители/законные представители воспитанников;

– физические и юридические лица, заинтересованные в качественном оказании образовательных услуг детского сада

Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы        

Объемы финансового обеспечения в рамках планов ПФХД  на 2019-2021 гг.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Состояние проблемы

Возможные проблемы коррупции в детском саду:

Наименование риска        

Суть проблемы        

Механизмы минимизации

Подарки        

Подкуп и принуждение со стороны воспитателей        

Улучшение условий труда и зарплаты

Сбор денежных средств, неформальные платежи        

Нехватка денежных средств

– привлечение спонсорской помощи;

– информационная открытость деятельности образовательной организации;

– соблюдение утвержденных антикоррупционных нормативных локальных актов образовательной организации;

Отсутствие неприятия коррупции        

Моральная деградация, устойчивая толерантность работников к коррупции

– осознание этих фактов как социальной проблемы;

– непримиримая реакция на коррупцию;

– пропагандистская и просветительская работа;

– реализация задач антикоррупционного образования при участии в данном процессе всех заинтересованных сторон: родительской общественности и социально ответственных работников

Слабая правовая грамотность        

Недостаточная информированность участников о последствиях коррупции для общества, их слабая правовая подготовка        

– антикоррупционное образование: формирование у участников антикоррупционных установок, мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;

– разъяснение положений законодательства о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

План антикоррупционных мероприятий:

Ресурсное обеспечение

Для реализации программы используются:

Средства        

Ресурсы

Финансовые

В рамках ПФХД

Информационные

– публичный отчет заведующего за истекший год;

– официальный сайт детского сада;

– информационные стенды детского сада;

– отчеты о мониторинге реализации программы

Кадровые

исполнители программы

Материально-технические

Пособия, оборудование и оснащение административных и учебных помещений

Контроль выполнения программы

       Контроль выполнения программы осуществляет заведующий МБДОУ «Детский сад «Островок». Он координирует деятельность исполнителей, анализирует и оценивает результаты их работы по выполнению намеченных мероприятий.

       Исполнители выполняют мероприятия программы, вносят предложения по их уточнению и корректировке, ежеквартально готовят информацию о реализации программы за отчетный период, представляют отчет заведующему о выполнении программных мероприятий и размещают его в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте детского сада. По завершении реализации программы готовят аналитическую записку о ее результатах и оценке эффективности выполнения мероприятий, а также о влиянии фактических результатов программы на достижение поставленных целей.

Эффективность мероприятий программы оценивается путем:

• социологического опроса участников;
• анализа данных статистики административных и дисциплинарных правонарушений;
• количества обращений участников о признаках и фактах коррупции, поступивших в правоохранительные, контролирующие органы, в том числе по горячей линии;
• экспертной оценки;
• антикоррупционной экспертизы локальных актов образовательной организации;
• мониторинга проводимых в детском саду мероприятий антикоррупционной направленности;
• охвата участников проводимыми мероприятиями;
• оценки степени удовлетворенности участников реализацией задач антикоррупционного образования.

       Итоги выполнения программы подводятся ежегодно. Отчеты о выполнении программы ежеквартально заслушиваются на общем собрании трудового коллектива детского сада.

Ожидаемые конечные результаты

Выполнение программы позволит:

• повысить уровень профилактической работы с целью недопущения коррупционных проявлений в образовательной организации;
• реализовать комплексные меры противодействия коррупции;
• сформировать эффективно действующую систему борьбы против возможных проявлений коррупционной направленности;
• обеспечить комплексный подход к проблемам профилактики коррупционных правонарушений среди сотрудников детского сада;
• повысить эффективность управления, качества и доступности предоставляемых образовательных услуг;
• способствовать укреплению доверия граждан к деятельности администрации детского сада;
• формировать осознанное восприятие/отношение к коррупции, нравственное отторжение коррупционного поведения, коррупционной морали и этики;
• воспитывать в подрастающем поколении нетерпимость к проявлениям коррупции, формировать в обществе устойчивую отрицательную оценку коррупции;
• создать антикоррупционный стандарт поведения участников образовательных отношений, его активный характер;
• распространить антикоррупционную пропаганду и идеи законности и уважения к закону;
• формировать умения аргументированно защищать свою позицию, умение искать пути преодоления проявлений коррупции;
• применять прозрачные механизмы в принятии управленческих решений;
• сформировать нормативную правовую базу образовательной организации в соответствии с антикоррупционным законодательством;
• обеспечить открытую информационную среду.

 Программу составил: старший воспитатель   Черкасова О.В.