ПОРЯДОК разработки, принятия и утверждения локальных нормативных актов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 91»
материал на тему

Принято:

общим собранием работников МБДОУ

«Центр развития ребенка –

детский сад № 91»

протокол №        

от «        »__        20        года

Утверждаю:

Заведующий МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 91»

____________Р.С.Гинатуллина

Введено в действие приказом

№        от «        »        20        года

ПОРЯДОК

разработки, принятия и утверждения локальных нормативных актов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения

                           «Центр развития ребенка - детский сад № 91»

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, принятия и утверждения локальных нормативных актов (далее - Порядок) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 91» (далее - ДОО) разработан в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Настоящий Порядок определяет основные требования к процедуре разработки проектов локальных нормативных актов должностными лицами ДОО, порядку их принятия, утверждения, внесения в них дополнений и изменений.

2. Понятие локальных нормативных актов

1. Локальный нормативный акт ДОО (далее - ЛHA) - основанный на нормах законодательства официальный правовой документ, регулирующий отношения в рамках ДОО, содержащий общеобязательные правила поведения для всех или некоторых участников образовательных отношений, рассчитанный на неоднократное применение, принятый в установленном порядке соответствующим компетентным органом управления ДОО и утвержденный приказом заведующего ДОО.
2. Нормы (правила), установленные ЛHA , предназначены для регулирования образовательной, производственной, управленческой, финансовой, кадровой и иной функциональной деятельности внутри ДОО.

3. Виды ЛHA

3.1. ЛHA, регламентирующие организационные аспекты деятельности ДОО:

• Правила приема в ДОО (включая порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений);
• Правила внутреннего распорядка воспитанников;
• Правила внутреннего трудового распорядка;
• Требования к одежде воспитанников;
• Порядок пользования объектами инфраструктуры ДОО;
• Положение о бракеражной комиссии;
• Штатное расписание ДОО;
• Программа развития ДОО;
• Порядок организации и проведения самообследования в ДОО;
• иные ЛHA.

2. ЛHA, регламентирующие порядок управления ДОО:

• Положение об общем собрании работников ДОО;
• Положение о педагогическом совете ДОО;
• Порядок учета мнения совета родителей (законных представителей), при принятии ЛHA, затрагивающих интересы воспитанников;
• Положение о родительском комитете;
• иные ЛHA.

3. ЛHA, регламентирующие организацию образовательного процесса:

• основная общеобразовательная программа дошкольного образования ДОО;
• Положение о языках образования ДОО;
• иные ЛHA.

4. ЛHA, регламентирующие права работников ДОО, родителей (законных представителей) воспитанников:

• Положение о профессиональной этике педагогических работников ДОО (Кодекс профессиональной этики);
• Порядок доступа работников ДОО к информационно- телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности;
• Положение о режиме рабочего времени педагогических работников  ДОО (о соотношении учебной и другой педагогической работы педагогических работников ДОО);
• Положение об аттестационной комиссии ДОО (для проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности);
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в ДОО;

- иные ЛHA.

Перечень видов ЛHA и конкретных ЛHA не является исчерпывающим. ДОО имеет право разрабатывать, принимать и утверждать иные ЛHA.

4. Разработка ЛHA

4.1.Проекты ЛHA разрабатываются по решению заведующего ДОО, коллегиальных органов управления ДОО (педагогического совета, общего собрания работников). Предложения о разработке ЛHA могут быть внесены любым участников образовательных отношений, а также группой участников образовательных отношений.

4.2.Этапы разработки проектов ЛНА:

1. Определение круга вопросов, по которым требуются разработка, принятие и утверждение ЛHA.
2. Создание рабочей группы по разработке ЛНА. Состав рабочей группы определяется по решению заведующего ДОО, коллегиальных органов управления ДОО (педагогического совета, общего собрания работников). Состав рабочей группы, сроки и порядок ее работы закрепляется в приказе заведующего ДОО.
3. Определение сроков разработки ЛHA.
4. Назначение ответственного руководителя рабочей группы, который будет координировать участников и контролировать установленные сроки разработки ЛНА.
5. Деятельность рабочей группы по разработке проекта ЛНА. Разработанный проект ЛHA согласовывается всеми разработчиками путем заполнения листа согласования, который содержит подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату согласования.
6. Публичное обсуждение проекта ЛHA. Для публичного обсуждения проект ЛНА размещается в специальном разделе на официальном сайте ДОО в сети Интернет и на информационном стенде ДОО. Прием поправок, рекомендаций и предложений осуществляет в течение 10 рабочих дней по электронной почте, указанной при размещении текста проекта акта на сайте ДОО, либо в письменном виде лично в рабочую группу. Поступившие поправки, предложения и рекомендации обсуждаются рабочей группой в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения проекта ЛHA. По каждому поступившему предложению, поправке, рекомендации рабочая группа составляет заключение («учтено», «учтено частично», «отклонено»). Сводная таблица всех поступивших поправок, предложений, рекомендаций с заключениями размещается в специальном разделе на официальном сайте ДОО в сети Интернет и на информационном стенде ДОО в срок не позднее 7 рабочих дней после их обсуждения рабочей группой.
7. Доработанный текст проекта передается в соответствующий компетентный орган управления ДОО, уполномоченный принимать ЛНА.

5. Согласование ЛНА

5.1. В установленных законодательством случаях доработанный проект ЛНА передается на согласование:

1. В совет родителей (законных представителей) воспитанников ДОО (далее - Совет родителей) - ЛHA, затрагивающие права воспитанников ДОО - для учета мнения Совета родителей. Совет родителей не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта ЛHA направляет заведующему ДОО мотивированное мнение по проекту ЛHA в письменной форме. В случае если Совет родителей выразил согласие с проектом ЛHA, либо если мотивированное мнение не поступило в обозначенный срок, вопрос о принятии ЛHA вносится заведующим ДОО в повестку дня заседания педагогического совета ДОО. В случае если Совет родителей высказал предложения к проекту ЛHA, указанные предложения рассматриваются рабочей группой, которая принимает решение об учете предложений и внесении соответствующих поправок в проект ЛHA или об отклонении предложений. В случае отклонения предложений председатель рабочей группы направляет мотивированное объяснение отказа в Совет родителей. После внесения поправок в проект ЛНА или отклонения предложений вопрос о принятии ЛНА вносится заведующим ДОО в повестку дня заседания педагогического совета ДОО. В случае если мотивированное мнение Совета родителей не содержит согласия с проектом ЛHA, либо содержит предложения по его радикальному изменению, которые заведующий ДОО, рабочая группа учитывать не планирует, заведующий ДОО или лицо, уполномоченное заведующим ДОО в течение трех дней после получения мотивированного мнения проводит дополнительные консультации с Советом родителей в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего вопрос о принятии ЛHA вносится заведующим  ДОО в повестку дня заседания педагогического совета ДОО.
2. В профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации, представляющий интересы большинства работников ДОО (далее - профсоюзный комитет) - ЛHA, регламентирующие трудовые отношения; права и обязанности работников ДОО. Профсоюзный комитет не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта ЛHA направляет заведующему ДОО мотивированное мнение по проекту. В случае, если мотивированное профсоюзного комитета не содержит согласия с проектом ЛHA либо содержит предложения по его совершенствованию, заведующий  ДОО может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзным комитетом в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего заведующий  ДОО имеет право принять локальный нормативный акт (или внести вопрос о принятии ЛHA в повестку дня заседания общего собрания работников ДОО).

5.1.3 Учредителю  ДОО - программа развития ДОО. Срок согласования Программы развития ДОО установлен учредителем ДОО. После согласования Программы развития ДОО учредителем вопрос о ее принятии вносится заведующим ДОО в повестку дня заседания педагогического совета ДОО».

6. Принятие ЛНА

1. ЛНА принимаются:

• Общим собранием работников ДОО - локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права;
• Педагогическим советом ДОО - локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения.
• Общим собранием родителей ДОО.

1. Порядок принятия решений коллегиальными органами управления ДОО, указанными в п.6.1 настоящего Порядка, регламентирован соответствующими положениями (Положение о педагогическом совете ДОО, Положение об общем собрании работников ДОО, Положение о родительском комитете, Положение об общем родительском собрании, Положение о групповом родительском собрании).

7. Утверждение ЛНА

1. Заведующий ДОО утверждает ЛНА путем издания приказа об утверждении ЛНА.
2. В приказе в обязательном порядке указываются:

• дата введения ЛНА в действие;
• указание об ознакомлении работников с ЛНА и сроки для этого;
• фамилии и должности лиц, ответственных за соблюдение ЛНА;
• иные условия.

1. Принятые ЛНА подлежат обязательной регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства в ДОО с присвоением им порядкового номера.

8. Ознакомление участников образовательных отношений с локальными нормативными актами

1. Работники ДОО в обязательном порядке должны быть ознакомлены под личную роспись со всеми ЛНА, принимаемыми в ДОО и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
2. Подтверждение факта ознакомления работников с ЛНА осуществляется следующим образом:

• подписью лица на листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества и даты ознакомления. Лист ознакомления прилагается к каждому локальному нормативному акту, нумеруется, прошивается и скрепляется печатью и подписью должностного лица;
• подписью лица на листе ознакомления, являющемся приложением к трудовому договору, с регистрацией в специальном Журнале;
• подписью работника на отдельном документе – в журнале ознакомления работников с локальными нормативными актами. В отличие от листа ознакомления этот журнал предусматривает возможность ознакомления  работников с несколькими локальными актами.

2. Порядок ознакомления родителей (законных представителей) воспитанников с ЛНА при приеме в ДОО регламентирован в Правилах приема в ДОО.
3. Ознакомление родителей (законных представителей) воспитанников с ЛНА, принятыми в период обучения воспитанника в ДОО, осуществляется путем размещения копий ЛНА на официальном сайте в сети Интернет, на информационном стенде ДОО, а также в ходе проведения собраний родителей (законных представителей) воспитанников.

8.4. ЛНА ДОО размещаются на официальном сайте ДОО в сети «Интернет».

9. Изменение ЛНА

1. ЛНА подлежат изменению и дополнению в следующих случаях:

• реорганизация либо изменение структуры ДОО, которое влечет за собой изменение наименования либо задач и направлений деятельности;
• изменение законодательства Российской Федерации;
• по усмотрению ДОО. В этом случае принимаемые ЛНА не могут ухудшать положения работников, воспитанников, их родителей (законных представителей) по сравнению с трудовым законодательством, законодательством в сфере образовании, коллективными договорами, соглашениями.

2. Локальные нормативные акты могут быть изменены и дополнены только принятием новой редакции ЛНА в полном объеме акта - путем утверждения нового ЛНА.

10.Отмена ЛНА

10.1.Основания для отмены ЛНА ДОО являются:

• истечение срока действия локального нормативного акта (если при разработке ЛНА был определен период его действия);
• вступление в силу закона или другого нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с действовавшим локальным нормативным актом.

10.2. Отмена ЛНА в связи с утратой силы производится приказом заведующего ДОО, с ознакомлением работников с содержанием приказа под роспись