Рекомендации по оформлению оказания благотворительной помощи детскому образовательному учреждению
консультация по теме

Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

Рекомендации по оформлению оказания  благотворительной помощи  ДОУ.

Подготовила:

Заведующий МБДОУ

«Детский  сад № 92  общеразвивающего вида «Искорка» г.Йошкар-Олы»

 Юдина И.В.

2012г.

 Рекомендации по оформлению оказания  благотворительной помощи  ДОУ.

Не секрет, что многие образовательные учреждения в настоящее время находятся в затруднительном финансовом положении: средств, выделяемых учредителем, не хватает на развитие учреждений. Те родители, которые понимают это, готовы пожертвовать часть своих денег с тем, чтобы их ребенок находился в отремонтированных помещениях, играл в новые игрушки, мог посмотреть интересные видеофильмы, имел возможность обучаться по новейшим методикам, заниматься на современном спортивном оборудовании, чтобы в процессе работы воспитатель мог использовать качественные наглядные пособия, аудио- и видеоматериалы и т. п.

Поэтому материальная оснащенность многих детских садов, особенно городских, возникла благодаря готовности родителей вкладывать деньги в образование своих детей.

Дело в том, что, получив от родителей деньги  или  имущество  в дар, ДОУ должно оформить эти средства надлежащим образом. Это значит, что деньги должны поступить на  лицевой счет учреждения, а имущество должно быть поставлено на баланс в ЦБ.

Руководитель должен знать основные нормативные документы, которыми он должен руководствоваться при  оформлении оказания благотворительной помощи  ДОУ.

Правовое регулирование привлечения средств родителей (законных представителей) воспитанников на нужды образовательного учреждения регламентируется:

• Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 № 51 -ФЗ (с изм. и доп.)
• Федеральным законом РФ от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изм. и доп.)
• Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.)
• Типовым положением о ДОУ, региональными (муниципальными) нормативно-правовыми актами и локальными актами ДОУ.
• Положением  о порядке формирования и расходования средств, полученных в качестве пожертвования  на нужды ДОУ.

Согласно Закону РФ "Об образовании" (п. 8 ст. 41) ДОУ имеет право привлекать дополнительные финансовые средства, в т. ч. денежные, за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

В соответствии со ст. 582 ГК РФ пожертвование является разновидностью дарения. Пожертвование носит безвозмездный характер. При этом имущество передается учреждению в общеполезных целях (п.1 ст.582 Гражданского кодекса РФ).То есть на учреждение накладывается обязательство использовать полученное имущество по целевому назначению, что в итоге должно гарантировать достижение общеполезной цели. 

В Уставе каждого ДОУ  должно быть оговорено использование средств добровольного пожертвования.

1 Устав ДОУ - Раздел 7 «Имущество и источники формирования имущества» Пункт 7.9. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

Внебюджетные средства;

Средства, полученные от родителей (законных представителей), добровольные пожертвования и целевые взносы других физических и юридических лиц;

Иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ  о порядке формирования и расходования средств, полученных  в качестве пожертвования на нужды ДОУ является локальным актом учреждения.

Этот документ регламентирует деятельность ДОУ по привлечению добровольных пожертвований. (прилагается само положение)

Основным принципом привлечения дополнительных средств (пожертвования) ДОУ служит добровольность их внесения физическими и юридическими лицами, в т. ч. родителями (законными представителями) воспитанников. Образовательное учреждение не вправе самостоятельно, по собственной инициативе привлекать целевые взносы родителей (законных представителей) без их согласия. Размер целевого взноса определяется каждым жертвователем самостоятельно.

Нельзя требовать с родителей деньги, имущество и т. п. Можно лишь предложить им совершить пожертвование, при этом ни в коем случае не требуя взносов. Напротив, следует подчеркнуть, что решение о пожертвовании принимается добровольно, ДОУ отнюдь не настаивает, чтобы оно было обязательно сделано.

Добровольность следует отразить и во всех документах, которыми оформляется передача. На принятие пожертвования не требуется разрешения

или согласия учредителя ДОУ.

Пожертвование (дарение) денежных  средств  вносятся:

в  банк , с кем работает учреждение , на  внебюджетный  лицевой счет учреждения конкретным лицом

на внебюджетный  лицевой счет образовательного учреждения (пожертвование юридических лиц).

Алгоритм оформления денежных средств дарителя состоит в следующем:

1) от конкретного лица пишется заявление на имя руководителя учреждения

2)оформляется договор пожертвования ( дарения)

3) денежные средства поступают на внебюджетный лицевой счет ДОУ

4) Используются средства по   назначению

При пожертвовании денежных средств можно определить назначение более точно: на совершенствование образовательного процесса, развитие материально-технической базы ДОУ.( на приобретение тех или иных учебных пособий, мебели для воспитанников, ремонт помещений, в которых происходит обучение, и т. п)

Если применение имущества по указанному жертвователем назначению невозможно, распоряжаться им в иных целях допускается только с согласия жертвователя. Пожертвованное имущество, используемое не по назначению, может быть возвращено жертвователю, наследникам или иным правопреемникам по решению суда.

В заявлении жертвователь указывает свои паспортные данные и сумму, какую жертвует учреждению. Может указать назначение денежных средств. (на что истратить данную сумму)

С жертвователем заключается договор пожертвования (дарения в общеполезных  целях). В договоре указывается какая сумма жертвуется дарителем, сроки и обязанности обеих сторон по выполнению данного договора.

Алгоритм оформления пожертвований ( дарения в общеполезных целях) имущества состоит в следующем:  до составления договора пожертвования (дарения) оформляется протокол заседания родительского комитета ДУ или группы в зависимости от того , кто жертвует (дарит)  с указанием подписей

родителей.

В результате дошкольное учреждение получает имущество от нескольких десятков родителей, от имени которых действует одно лицо. Затем оформляется договор пожертвования (дарения), акт передачи и постановки на баланс учреждения материальных ценностей с указанием  ответственного лица в учреждении, кто отвечает за то или иное имущество ( заведующий хозяйством, старший воспитатель)-эти документы оформляет учреждение.

Далее в ЦБ сдается пакет документов и оформляется акт приема-передачи по форме:

ф.0306001-основные средства

ф.0306031-группа основных средств

Ремонт помещений в ДУ  договором пожертвования (дарения) не оформляется

Заявление оформляется такое как на денежные средства, отличие в том, что указывается имущество, которое передается учреждению.

Граждане и (или) организации, желающие помочь ДОУ материально, должны оформить безвозмездную помощь письменным договором пожертвования . Это особый вид договора дарения, по которому одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность или имущественное право (требования) к себе или к третьему лицу (например, право периодического получения определенной денежной суммы по банковскому вкладу жертвователя) в общеполезных целях.

Форма договора пожертвования имущества ДОУ другая.

Обязательным документом является акт Безвозмездной передачи и постановки на  баланс учреждения материальных ценностей.

В акте указывается комиссия учреждения (комиссия по инвентаризации),

которая по акту принимает имущество, переданное безвозмездно учреждению с прилагаемыми документами (чеками) на баланс ДОУ и ответственный за его хранение.

Принимая пожертвования, заведующий должен вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества ДОУ,

Руководитель ДОУ должен отчитываться перед родителями (законными представителями) о поступлении и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не реже чем один раз в квартал по формам отчетности

Для учета всех поступающих средств  от дарителей  ведется Журнал регистрации договоров пожертвования (дарения в общеполезных целях)

Форма его произвольная. В нашем ДОУ ведется такой журнал:

И в заключении хочется остановиться коротко на документации, которая должна быть в ДОУ по вопросу благотворительности  – включает в себя  раздел в Уставе учреждения, Положение о порядке формирования и расходования средств, полученных в качестве пожертвования  на нужды ДОУ, договоры пожертвования (дарения), акты передачи и постановки на баланс учреждения подаренного имущества, журнал регистрации всех договоров пожертвования (дарения).

Используемая литература: интернет -  ресурсы

Литература: СИ. Феклин, зам. директора Центра нормативного правового обеспечения образования, ст. преп. кафедры развития образовательных систем

        ФГОУАПКиППРО  «Правовые аспекты оформления пожертвований родителей»  А.А. Вавилова,  юрист-консультант информационного центра  “Ресурсы образования”

Материалы ЦБ Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар – ола»