Добро пожаловать!
статья на тему

Кто может забрать ребенка из детского сада?

   Вопрос о том, кто может забирать ребенка из детского сада, волнует как многих родителей, так и самих представителей ДОУ (воспитателей, заведующих). Проблема в данном случае возникает по причине многочисленных разводов и конфликтных ситуаций между родителями ребенка, которые не могут «поделить» его, а также попыток родителей доверить возвращение малыша домой в сопровождении старших, но все же несовершеннолетних братьев или сестер, либо по причине появления родителя ребенка на территории ДОУ в нетрезвом состоянии. Из-за отсутствия четких инструкций «свыше» заведующий ДОУ и воспитатели во избежание ответственности за возможное причинение ребенку вреда требуют от его родителей соблюдения ряда условий, которые кажутся родителям чрезмерными и определяются ими как «перестраховка» со стороны представителей ДОУ.

  В большинстве случаев данные спорные вопросы решаются путем включения соответствующих положений в устав ДОУ, заключенный между родителем и ДОУ. Итак, как же быть заведующему и воспитателю ДОУ в таких ситуациях? 

Родитель настаивает на том, чтобы за ребенком приходили иные лица

  Полную ответственность за жизнь и безопасность ребенка несут его родители или иные законные представители. Поэтому они лично должны являться в детский сад, чтобы забрать своего ребенка. Но иногда родители в силу некоторых причин не могут во время забрать ребенка из ДОУ. Закон не запрещает родителям доверить данную обязанность иным лицам. Вместе с тем, законом четко не урегулирован вопрос о том, каким образом родитель должен передать данное полномочие другому человеку. Достаточно ли простого письменного заявления родителя на имя заведующей либо нужно получить нотариально удостоверенное согласие родителя на то, чтобы ребенка забирали из ДОУ иные лица, указанные в нем? Закон и иные нормативно-правовые акты не дают четкого ответа на данный вопрос. Мнение специалистов по данному вопросу также разделилось: одни утверждают, что простого заявления от имени родителя вполне достаточно, другие говорят, что в целях безопасности ребенка заведующая имеет право требовать нотариальный документ.   К сожалению, на практике нотариусы не всегда соглашаются оформить нотариальное согласие на сопровождение ребенка, так как считают, что такой документ не предусмотрен законом. Данная практика в новинку как для самих представителей ДОУ, так и для родителей, и для нотариусов. Учитывая, что закон или иные нормативные акты не обязывают родителей предоставлять, а дошкольные организации требовать именно нотариальный документ, возможно предусмотреть в договоре с ДОУ предоставление либо нотариального согласия, либо заявления на имя заведующей в простой письменной форме.

Могут ли забирать ребенка из детского сада несовершеннолетние  лица?

Несовершеннолетним передавать малышей нельзя, поскольку в этом возрасте еще не наступает полная дееспособность, они и за себя несут ответственность только в рамках, очерченных ГК РФ. Их дееспособность определена ст. 26 и 28 ГК РФ. На самом деле это очень серьезный вопрос, поскольку может затронуть две проблемы:

1. С самим несовершеннолетним ребенком, посещающим детский сад, которого забрали из детского сада, может произойти несчастный случай (попал под машину, пропал и пр.)
2. Несовершеннолетний, посещающий детский сад, может сам причинить вред имуществу и здоровью иных лиц (поджег в доме и пр.)    

В первом и во втором случае сразу будут выяснять кому передали ребенка, кто его сопровождал. Родители могут сказать, что они вообще не просили забирать ребенка из детского сада и соответственно сотрудников детского сада привлекут к ответственности. В соответствии с положениями ст. 1073 ГК РФ ответственность за вред причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет несут родители или учреждение где он находился или должен был находиться. Если малыш, которого забрали старшие братья из детского сада, устроили пожар, а родители скажут, что он в это время должен был находиться в детском саду, а его забрали без их ведома, то вся ответственность ложится на воспитателя и образовательное учреждение.

Если за ребенком пришел пьяный родитель?

 К сожалению, в современном мире такая практика уже не редкость. Но и на этот случай нормативные акты не дают четкого указания – как поступить в такой ситуации воспитателю. С одной стороны, это же родитель ребенка и он отвечает за него. Придя за ребенком в ДОУ в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, он фактически берет на себя ответственность за то, каким образом сможет довести ребенка до дома. С другой стороны, воспитатель прекрасно видит, что опасно доверять ребенка такому горе-родителю.

Целесообразно прописать во внутренних документах ДОУ правила посещения ДОУ лицами, которые сопровождают детей, и указать на невозможность посещения дошкольной организации в состоянии алкогольного опьянения. Если ребенка не могут забрать иные лица, кроме сопровождающего в нетрезвом состоянии, то отдавать ребенка ему не стоит. Необходимо в такой ситуации вызвать сотрудников полиции и передать ребенка в детскую комнату полиции.

Если данные правила посещения будут прописаны во внутренних документах ДОУ, то с ними обязательно нужно будет ознакомить родителей.

 Согласно Договору и Уставу ДОУ:

1. Ребенок переходит под ответственность воспитателя только в момент передачи его из рук в руки родителями и таким же образом возвращается под ответственность родителей обратно.
2. Если родители приводят ребенка раньше официального начала работы детского сада и оставляют его перед закрытой дверью – они нарушают свои обязанности, так как до прихода воспитателя ребенок еще не находится под ответственностью сотрудников детского сада. Родители, забирающие малыша позже установленного договором времени. Тоже нарушаются свои обязательства перед детским дошкольным учреждением. Но в случае задержки родителя воспитатель обязан продолжить присмотр за ребенком.

Конец рабочего дня воспитателя, а за ребенком никто не пришел.         Что делать?

   После окончания рабочего дня воспитатель совершенно не обязан дожидаться сопровождающих ребенка лиц. Родители обязаны забрать его в строго оговоренное договором время, так как именно с этого момента воспитатель фактически не несет ответственности за ребенка. Естественно, что просто оставить ребенка на улице нельзя, если за ним во время не пришли родители. В такой ситуации, необходимо сообщить в детскую комнату милиции о том, что ребенок остался без надзора. Действия работников ДОУ по направлению Вашего ребенка в детскую комнату милиции (подразделение по делам несовершеннолетних) будут вполне законны. А называется это, говоря языком закона, - профилактика безнадзорности. Согласно п.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников во время образовательного процесса. Иначе говоря, если родитель своевременно (в установленном Уставом или Договором время) не забирает из дошкольного учреждения своего ребенка, то учреждение по истечении указанного времени (после окончания работы) не обязано участвовать в воспитании и содержании ребенка, и фактически никакой ответственности за жизнь ребенка, его здоровье, место пребывания образовательное учреждение не несет. Соответственно и работники дошкольного учреждения не обязаны «сидеть» с Вашим ребенком, тратя на это свое личное время, а тем более забирать ребенка к себе домой, или оставлять «на поруки» посторонним лицам. Такая обязанность и ответственность ложится только на родителей. Ребенок, которого в установленное время не забрали родители, по существу остается без присмотра со стороны ответственных лиц. То есть такой ребенок отвечает критерием безнадзорного ребенка, так как согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» под  безнадзорным понимается несовершеннолетний, контроль за поведение которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей (иных законных представителей). Такой безнадзорный ребенок подлежит направлению в детскую комнату милиции. Порядок доставления ребенка в милицию, а также уведомления о таком доставлении родителей и порядок выдачи ребенка родителям регулируется «Инструкцией по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел», утвержденной Приказом МВД РФ от 26 мая 2000 года № 569, и рядом других внутриведомственных приказов.

Ребёнка из ДОУ пытается забрать родитель, в отношении которого судом установлен определенный порядок общения с ребенком

Родители ребенка имеют равные права и обязанности в отношении него. Но иногда после развода или даже в браке супруги не могут договорным путем решить конфликт, возникший между ними, и обращаются в суд. В результате судебного разбирательства ребенок остается жить с одним из родителей, а другой родитель имеет право лишь в определенном судом порядке общаться с ребенком.

Если в ДОУ имеются подобные прецеденты, то от родителя необходимо получить решение суда об определении порядка общения с ребенком. Родители сами должны быть заинтересованы в предоставлении в дошкольную организацию такого документа.

Обычно в решении суда четко указывается в какие дни, в какое время родитель, не проживающий с ребенком, имеет право общаться с ним. Если такой родитель пришел за ребенком в указанное в решении суда время, то передать ребенка можно. Также важно учесть обязательно ли присутствие второго родителя при таком общении. Иногда в решении суда указывается, что общение ребенка, например, с отцом возможно только в присутствии матери ребенка. Если в решении суда содержится такая оговорка, то отдавать ребенка отдельно проживающему родителю нельзя.

Заведующий ГБДОУ № 91 Фрунзенского района Санкт-Петербурга