ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Трудовые права несовершеннолетних

В соответствии с международными актами, Российское государство приняло на себя обязательство по защите лиц, не достигших 18-летнего возраста, от выполнения любой работы, которая представляет опасность для их здоровья, может являться препятствием для их физического,  умственного, духовного и морального развития.

Исходя из этого, юноши и девушки пользуются определенными льготами и преимуществами по отношению к другим работникам в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий, вместе с тем, в отношении них действуют и известные ограничения на занятие трудовой деятельностью.

Органами прокуратуры систематически приводятся исполнения законодальства о трудовых правах несовершеннолетних и также систематически выявляются «типичные нарушения» работодателями прав несовершеннолетних работников.

Для того чтобы не стать жертвами недобросовестных работодателей несовершеннолетним работникам необходимо хорошо знать требования по трудоустройству и исполнению своих трудовых обязанностей, а также о способах защиты Ваших нарушенных прав и законных интересов.

Несколько элементарных правил при трудоустройстве:

1.                Не ленитесь изучить Трудовой кодекс самостоятельно, прежде чем устраиваться на работу.

2.                если Вы устраиваетесь на работу впервые, Вам необходимо сначала ответить себе на ряд вопросов, чтобы представлять себе – чего именно Вы ожидаете от этой работы (временная работа для получения какого-либо дохода, постоянная работа с перспективой роста и развития или работа с целью накопления практического опыта). Исходя из этого расставляются и приоритеты.

3.                Приходя на собеседование к работодателю не стесняйтесь задавать вопросы о деятельности организации, о штате сотрудников, о том, сколько лет организация осуществляет свою деятельность, о том, насколько часто меняется штат работников. Желательно, предварительно навести справки о будущем работодателе среди знакомых друзей, может быть даже по интернету, чтобы не стать заложниками ситуации, когда вы трудоустроены в фирму-однодневку, которая набирает штат для проведения какой-либо сомнительной одноразовой операции, а потом директор исчезает бросая фирму без объяснений и без оплаты.

4. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

4.                С Вами в обязательном порядке должен быть заключен письменный трудовой договор. Он заключается в двух экземплярах. Один остается после подписания у Вас, второй у работодателя. Оба экземпляра должны быть полностью идентичны друг другу без всяких, пусть даже на первый взгляд незначительных расхождений. Следует насторожиться, если Вам предлагают подписать трудовой договор в одном экземпляре или оба экземпляра работодатель оставляет у себя.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Распространенные нарушения, выявляемые прокурорами : в нарушение ст. 63 ТК РФ  несовершеннолетние, не достигшие возраста 16 лет приняты на работу без согласия родителей (законных представителей).

5.                Существенными условиями трудового договора являются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

6. Согласно ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного, обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. При этом медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

 В нарушение ст. 266 ТК РФ лица в возрасте  до восемнадцати лет принимаются на работу без предварительного обязательного медицинского осмотра. Медицинское освидетельствование  осуществляется за счет работодателя, однако были случаи, когда медицинский осмотр был проведен за счет родителей. Обязательный медицинский осмотр проходят с целью определения  пригодности по состоянию здоровья к работе, на которую предполагается  их принять.

Ограничения на работу лиц до 18 лет предусмотрены и другими статьями ТК РФ:

- работники в возрасте до 18 лет не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

- не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами (ст. 282 ТК РФ);

- стороной трудового договора с работодателем - религиозной организацией может быть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет (ст. 342 ТК РФ).

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (в редакции от 20 июня 2001 г. N 473).

Что касается порядка его применения, то следует иметь в виду следующее.

1) Если в перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например, сталевар, бурильщик и т.д., то запрещение применения труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

2) Применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в этот перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности.

3) При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут находиться на работах, включенных в перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

4) Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в перечень, допускается для лиц не моложе семнадцати лет при условии достижения к моменту окончания обучения восемнадцатилетнего возраста.

5) Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в перечень, и не достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестационных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

6) Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в указанный перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ.

7. Для работников до 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Согласно ст. 92 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени) сокращается на:

- 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;

- 4 часа в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм. Таким образом:

- продолжительность рабочего времени учащихся до 16 лет - 12 часов;

- продолжительность рабочего времени учащихся от 16 до 18 лет - 18 часов.

В свою очередь, продолжительность ежедневной работы (смены), согласно ст. 94 ТК РФ не может превышать:

- для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 3,5 часа.

В соответствии с ТК РФ запрещается привлечение работников до 18 лет к работе в ночное время (с 22 часов до 6 часов) и к сверхурочным работам. Так, согласно ст. 96 ТК РФ к работе в ночное время не допускаются работники, не достигшие восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с законодательством.

Согласно же ст. 99 ТК РФ не допускается привлечение к сверхурочным работам работников в возрасте до восемнадцати лет.

Еще одной мерой по охране труда работников до 18 лет является запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) (ст. 268 ТК РФ).

            Предусматривается, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вред его здоровью. Решить вопрос о том, относится ли предлагаемая учащемуся работа к легкому труду, возможно только на основании информации, полученной в результате предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 266 ТК РФ) с учетом положений ст. 265 (работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет) и ст. 270 (нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет) ТК РФ. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр. Так, ст. 266 ТК РФ, закрепляет, что лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. При этом медицинский осмотр осуществляется за счет средств работодателя. Отсутствие у несовершеннолетнего работника медицинской справки из поликлиники может привести к серьезным для работодателя последствиям. Если этого документа не окажется, трудовые инспекторы могут взыскать с руководителя организации штраф в размере от 500 до 5000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Чтобы достоверно определить, какое именно время у подростка свободно от учебы, работодателю может обратиться с запросом в образовательное учреждение, в котором учится подросток либо потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.

ТК РФ не дает ответа на вопрос, в какой форме должно быть выражено в таких случаях согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Однако поскольку работодатель, во избежание споров о правомерности заключения трудовых договоров с учащимися, достигшими возраста 14 лет, должен иметь соответствующее документальное подтверждение законности своих действий, следует полагать, что согласие указанных выше субъектов должно быть выражено в письменной форме.

В случае если несовершеннолетний  хочет работать не в период летних каникул а в учебный год,  трудовой договор может быть заключен с учащимся , для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. В таком случае, также необходимо согласие одного из родителей  (попечителе) и органа опеки и попечительства, кроме этого  необходима справка из образовательного учреждения, подтверждающая возможность выполнять  несовершеннолетним  работы без ущерба  для расписания учебных занятий и других учебных мероприятий, в которых он участвует.

С подростком, не достигшим 18 лет, на период летних каникул может быть заключен как трудовой договор, так и договор гражданско-правового характера. Конечно, договоры на оказание услуг и выполнение работ кажутся более привлекательными. Ведь при их использовании не применяются нормы Трудового кодекса, а значит, организация в значительной степени освобождена от груза дополнительных обязанностей. Привилегии, льготы, компенсации для персонала - это прерогатива трудовых отношений. Однако здесь не все так просто. Если работник обратится с иском в суд, договор гражданско-правового характера вполне может быть признан трудовым и тогда работодателю не избежать ответственности за ненадлежащее оформление трудовых отношений. Кроме того, вступать в гражданско-правовые отношения подросток от 14 до 18 лет может только с письменного разрешения своих родителей или опекунов (ст. 26 ГК РФ).

Если у молодого человека еще нет трудовой книжки, она в обязательном порядке заводится и в ней делается запись о приеме на работу. Оформляется страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Перечисляются взносы в ФСС.

Когда срок договора с работником подойдет к концу, не забудьте предупредить его об этом обстоятельстве за три дня до наступления конечной даты. Если договор был заключен сроком до двух месяцев, сотруднику выплачивается денежная компенсация за неиспользуемый отпуск из расчета два рабочих дня за один месяц работы (ст. 291 ТК РФ).

Для лиц не достигших 18 лет испытательный срок не применяется!!! (ст. 70)

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.