Элективный курс "Избирательное право"
методическая разработка на тему

Пояснительная записка

     Право избирать и быть избранным в органы государственной власти является неотъемлемой частью цивилизованного образа жизни. От понимания, умения  разбираться в избирательном процессе напрямую зависит будущее  каждого человека и общества в целом. Россия сегодня нуждается в гражданах с активной позицией, правовой культурой, осознающих свою ответственность за судьбу страны.           

     В современных условиях общество ставит перед молодежью определенные цели и задачи, для реализации которых необходимы многие знания и умения, в том числе умение защищать и отстаивать свои права, интересы, обязанности, проявлять чувство толерантности в межкультурном социопространстве. Подобные компетенции можно развить на уроках правоведения, обществознания и истории, а также различных внеклассных мероприятиях, классных часах. Прежде всего, возникает необходимость формирования у учащихся гражданского самосознания в области избирательного права.    

     Элективный курс «Основы избирательного права» носит проблемный и практико-ориентированный характер, что отражается в подборе тем и специфике распределения учебного времени в тематическом планировании. Это предполагает, с одной стороны, большую долю самостоятельности и активность учащихся в процессе изучения данного курса (работа с документами, дискуссии, разработка и презентация учебных мини-проектов и т.д.), с другой — использование педагогом по преимуществу активных и интерактивных методик преподавания.

     Овладение знаниями по данному курсу предусматривает изучение Конституции Российской Федерации, федеральных и региональных законов, учебной литературы, проведение дискуссий по наиболее актуальным проблемам избирательного права.

Программа рассчитана на 34 часа, предназначена для учащихся 9-11 классов, состоит из тематического планирования и сборника заданий. Сборник предназначен для самостоятельной подготовки  учащихся  к олимпиаде по избирательному праву. Включенные в сборник задания могут быть использованы в качестве тренировочных материалов, а также при проведении школьных олимпиад.

Цели:

– способствовать максимальному развитию правовой и политический культуры школьников;

– способствовать формированию ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.

Задачи курса:

– знакомство учащихся с особенностями российского парламентаризма и основными понятиями, связанными с избирательной системой в России, с формами политического участия, с избирательным законодательством Российской Федерации;

– знакомство учащихся с навыками работы с документами, их анализом и получением необходимой информации;

– развитие гражданского, ответственного отношения к выборам;

– развитие практических навыков участия в процедуре голосования.

Особенность данного элективного курса состоит в том, что он не ставит перед собой задачи всесторонне изучить вопросы избирательного права. Проблемы, которые включены в курс, позволят каждому учащемуся почувствовать личностную значимость правовых знаний, помогут занять активную гражданскую позицию; учащиеся смогут оценить свои способности и возможности в изучении данного предмета, склонности, интересы к данной области знания.

Предполагаемые результаты изучения курса

При освоении курса «Избирательное право» учащиеся должны:

1)знать международные документы о правах человека, признаки демократии;

2) определять понятия: «демократия», «избирательное право граждан»;

3) описывать российское избирательное право, предвыборный период и голосование;

4) сравнивать виды демократии;

5) объяснять роль избирательных комиссий в процессе выборов;

6) характеризовать демократические выборы, избирательные системы;

7) приводить примеры избирательных систем, видов демократии.                                       8) знать основные термины и понятия:

• демократия
• правовое государство
• разделение ветвей власти
• гражданин
• гражданское общество
• гражданская ответственность
• гражданская позиция
• политические партии
• избирательная система
• избирательное право
• принципы избирательного права
• избирательный процесс
• избирательные права граждан
• активное избирательное право
• пассивное избирательное право
• избирательная кампания
• мажоритарная избирательная система
• пропорциональная избирательная система
• политическая власть
• суверенитет
• Конституция
• органы законодательной, исполнительной и судебной власти
• формы участия граждан в политической жизни
• выборы
• референдум
• абсентеизм
• местное самоуправление
• политическая активность.

Формы и методы работы:

• работа с документами (самостоятельное чтение, анализ материала, организация понимания через обсуждение, изучение статистических материалов);

• изучение материалов СМИ, Интернет-материалов;
• семинары, практикумы, дискуссии, дебаты, проектная деятельность;
• создание мультимедийных презентаций в программе Microsoft  Office PowerPoint;
• освоение знаний по Избирательному праву с помощью приемов деловой игры «Выборы Президента школы»;
• предусматривается также проведение конкурсов, конференций, ролевой игры, посещение учащимися избирательных участков.

Тематическое планирование элективного курса

«Основы избирательного права» (16ч)

Содержание элективного курса «Основы избирательного права»

Раздел 1. Общие вопросы избирательного права

        Народ  как носитель суверенитета и единственный источник власти в России. Основы конституционного строя в России.  Система избирательного права. Источники избирательного права.

        Основные принципы избирательного права. Установление избирательным законодательством условий получения и реализации избирательных прав – избирательный ценз.

        Понятие избирательной системы. Основные типы избирательных систем. Мажоритарная система абсолютного большинства, мажоритарная система относительного большинства.

Раздел 2. Субъекты избирательного права

        Категории избирателей. Носители избирательного права. Составление списков избирателей, участников референдума. Сведения об избирателях. Включение граждан в списки избирателей. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах.

        Политическая партия – основной субъект пассивного избирательного права при выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Понятие политической партии. Требования к политической партии, предъявляемые законом.

        Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Кандидат на пост Президента РФ. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата.

Субъекты, обеспечивающие реализацию субъективного избирательного права. Принципы деятельности избирательных комиссий: независимость, гласность, сменяемость, соподчинение, коллегиальность. Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса.

Система избирательных комиссий. Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии РФ. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий различных уровней. Использование в деятельности избирательных комиссий ГАС «Выборы».

Наблюдатели. Права и обязанности наблюдателей.

Уполномоченные представители и доверенные лица. Статус доверенных лиц: назначение, гарантии деятельности, прекращение полномочий.

СМИ как субъект избирательного права. Права СМИ при информационном освещении подготовки и проведения выборов. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

Раздел 3. Этапы избирательного процесса

        Назначение выборов. Составление списков избирателей, участников референдума. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума. Образование избирательных участков, формирование участковых избирательных комиссий.

Информирование избирателей.

        Выдвижение кандидатов: общие положения о выдвижении кандидатов.

Выдвижение федеральных списков кандидатов политических партий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Сбор подписей избирателей в поддержку федерального списка кандидатов политической партии. Регистрация федерального списка кандидатов политической партии; основания для отказа регистрации федерального списка кандидатов политической партии.

Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Президента РФ: самовыдвижение кандидата, выдвижение кандидата политической партией, сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, количество подписей, необходимых для регистрации, основания для отказа регистрации кандидата, регистрация кандидата на пост Президента РФ.

Агитация: понятие, формы, методы, ограничения. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий.

Голосование. Избирательный бюллетень. Информационные стенды в участковых избирательных комиссиях.  Требования к помещению для голосования. Досрочное голосование. Время начала и окончания голосования.

Подсчет голосов избирателей и  составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией. Обработка и установление итогов голосования в избирательных комиссиях в зависимости от уровня выборов. Определение результатов выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов.

Раздел 4. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного права  

        Конституционно-правовая ответственность за нарушение норм избирательного права. Субъекты конституционно-правовой ответственности. Отмена решения о результатах выборов или референдума. Административная ответственность за нарушение норм избирательного права. Уголовная ответственность за нарушение норм избирательного права.

Подведение итогов работы учащихся в рамках элективного курса за учебный год: активность на занятиях, участие в школьных, муниципальных, республиканских олимпиадах и конференциях, результаты итогового тестирования.

Оценивание знаний, умений и навыков учащихся

Объектом оценивания достижений учащихся при изучении данного курса могут и должны быть следующие компоненты:

1) правовые знания как основа социальных умений и навыков;

2) конкретные умения и навыки действия.

Одним из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков является тестирование.

Литература

1. Никитин, А. Ф. Право и политика. – М., 1999.

2. Никитин, А. Ф. Избирательное право. Дополнительные материалы к учебнику «Право и политика» 9 класс. – М., 1998.

3. Певцова, Е. А. Обществознание. 10–11 классы: Книга для учителя. – М., 2001.

4. Боголюбов, Л. Н., Лазебникова, А. Ю. Человек и общество. 10–11 классы. – М., 1998.

5. Человек и общество. Дополнительные материалы к учебнику 10–11 классы. – М., 2002.

      6.

      7. Кузьмина, Н. А., Соколов, Я. В. Граждановедение. 6 класс: Методическое пособие к учебнику Я. В. Соколова «Граждановедение». – М., 1999.

8. Кузьмин, В. А. Политологический блок уроков // Преподавание истории в школе. – 1997 г. – № 1–2.

9. Лазебникова, А. Ю., Брандт, М. Ю. Уроки обществознания в 11 классе: методическое пособие по курсу «Человек и общество». – М., 1998.

10. Ибрагимова, Л. Д., Юсупова, Г. Я. Воспитание гражданственности учащихся в процессе изучения избирательного права // Преподавание истории в школе. – 2003. – № 10.

11. Бенеш, Э. Демократия сегодня и завтра //Вопросы истории. – 1993. – № 2, 3.

      12. Лейберов, И. П., Марголис, Ю. Д., Юрковский, Н. К. Традиции демократии и либерализма в России //Вопросы истории. – 1996. – № 2.