документы

                                                                                                                                                 УТВЕРЖДЕНО

 Постановлением Клинцовской

                                                                                                  городской администрации

от « 03 »  октября 2011 г. № 2436

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

  «Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание

ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по реализации отнесенных к ведению органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.2. Основными направлениями работы по исполнению переданных Клинцовской городской администрации отдельных государственных полномочий Брянской области являются:

- осуществление надлежащим образом отдельных государственных полномочий по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с законодательством Брянской области;

- обеспечение целевого использования финансовых средств субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий;

- выполнение предоставленных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

1.3. Наименование муниципальной услуги – Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.4. Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги – отдел образования Клицовской городской администрации, учреждения образования города Клинцы (далее- образовательные учреждения), предоставляющие муниципальную услугу (Приложение № 1).

1.5. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

1.6. При исполнении отдельных государственных полномочий по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, отдел образования Клинцовской городской администрации осуществляют взаимодействие со следующими органами и организациями:

- департаментом общего и профессионального образования Брянской области,

- образовательными учреждениями города Клинцы

II. Требования к порядку  предоставления муниципальной услуги

        2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.        2.1.1. Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок Клинцовской городской администрации, отдела  образования Клинцовской  городской администрации находятся в каждом образовательном учреждении.

2.1.2. Информация, предоставляемая  гражданам о муниципальной услуге, является  открытой и общедоступной.  

2.1.3. Информационное  обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом  образования администрации Клинцовского района, а также муниципальными образовательными учреждениями.    

2.1.4. Для получения информации о выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, заинтересованные лица вправе обратиться:          

• в устной форме лично в муниципальное образовательное учреждение;
• по телефону в   муниципальное образовательное учреждение;      

2.1.5. Если информация, полученная в муниципальном образовательном учреждении,  не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде  или устно обратиться в адрес заместителя Главы администрации, курирующего социальную сферу, начальника отдела образования администрации Клинцовского района, специалистов отдела образования.

2.1.6. Основными требованиями к информированию граждан являются:  

• достоверность предоставляемой информации;          
• четкость в изложении информации;                            
• полнота информации;                                                               
• наглядность форм предоставляемой информации;                           
• удобство и доступность получения информации;                            
• оперативность предоставления информации.

        2.1.7. Информирование граждан организуется следующим образом:

• индивидуальное информирование;
• публичное информирование;                                                           

2.1.8. Информирование проводится в форме:                                                     

• устного информирования;                                                           
• письменного информирования;                                

2.1.9. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками отдела образования Клинцовской городской администрации , а также муниципальными образовательными учреждениями  при обращении граждан за информацией:

• при личном обращении;
• по телефону;

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен  принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а  в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.                                     

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для  гражданина время для устного информирования.                 

Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке  предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы  отдела образования  Клинцовской городской администрации или муниципального образовательного учреждения.  Разговор не должен продолжаться более 15 минут.      

2.1.10. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в отдел образования Клинцовской городской администрации осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).                                        

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.                    

2.1.11.  Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее СМИ).                                

2.1.12.  Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальных образовательных учреждениях.

Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:                     

• адрес Клинцовской городской администрации, в т.ч. адрес Интернет-сайта,  номера телефонов, электронной почты  отдела образования Клинцовской городской администрации, сотрудников отдела образования;  
• процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;                  
• перечень документов, представляемых гражданином  для оформления компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
• образец заявления на выплату компенсации родительской платы.

2.2. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.

2.2.1.Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.  При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, сотрудник отдела образования Клинцовской городской администрации,  а также муниципального образовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название отдела администрации города Клинцы или наименование муниципального образовательного учреждения.

В конце информирования сотрудник, осуществляющий  прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления ребенка в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

2.4. Срок прохождения отдельных административных процедур.

2.4.1. Сотрудник муниципального образовательного учреждения города Клинцы принимает от граждан для получения муниципальной услуги следующие  документы:

- заявление на предоставление компенсации,        

-копии свидетельства о рождении всех детей в семье,        

- копии документов, подтверждающих законное представительство ребенка (детей) (выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо договор о передаче ребенка (детей) в семью),

- копия паспорта,

- справка образовательного учреждения о посещении ребенком соответствующего образовательного учреждения с указанием размера родительской платы, вносимой получателем компенсации, за содержание ребенка в месяц подачи заявления.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником муниципального образовательного учреждения при сличении их с оригиналом.    

2.4.2. Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной  услуги  у  сотрудника муниципального образовательного учреждения не должно превышать 30 минут.                               

2.4.3. Продолжительность приема гражданина у сотрудника  муниципального образовательного учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.    

2.4.4. Личные дела граждан, обладающих правом на получение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, (далее - компенсация) и регистра получателей компенсации формируются по форме и в порядку, установленным департаментом общего и профессионального образования Брянской области.

2.4.5. Документы для получения компенсации принимаются и рассматриваются  в 3-дневный срок специалистом отдела образования.
           2.4.6. Приказ отдела образования о назначении и выплатах компенсации издается  в двухдневный срок с момента рассмотрения документов.

2.4.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени.

2.4.8. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

III. Административные процедуры.

3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур

3.2.Прием документов от родителей (законных представителей)  для назначения компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.

3.2.1. Сотрудником муниципального образовательного учреждения города Клинцы   лично производится  прием от граждан полного пакета документов,  необходимых для  приема в  муниципальное образовательное учреждение (в соответствии с пунктом 2.4. 1. настоящего Регламента).  

3.2.2. В ходе приема документов от граждан сотрудник  муниципального образовательного учреждения  осуществляет проверку представленных документов:    

• наличия всех необходимых документов для  назначения выплаты компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, в соответствии с перечнем.                          

3.3. Рассмотрение принятого  заявления и представленных документов производится сотрудником отдела образования Клинцовской городской администрации в течение трех дней с момента подачи документов родителями (законными представителями)

3.4. Приказ отдела образования о назначении и выплатах компенсации издается  в двухдневный срок с момента рассмотрения документов для назначения компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.

3.5. На каждого заявителя, подавшего документы для выплаты компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, в отдел образования заводится личное дело, в котором хранятся  все документы. Личное дело хранится в течение всего периода содержания ребенка в образовательном учреждении. После выпуска ребенка из образовательного учреждения дело хранится еще в течение 5 лет, далее оно сдается в архив муниципального образования.

3.6.  Ежемесячно начисляется компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении на основании данных о фактическом поступлении родительской платы на лицевой счет ребенка в образовательном учреждении, по состоянию на 25 число текущего месяца.

3.7. Осуществляется выплата компенсации до 6 числа месяца, следующего за расчетным.

3.8. Образовательные учреждения ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, представляют в отдел образования Клинцовской городской администрации списки получателей компенсации.

3.9. Выплата компенсации производится отделом образования Клинцовской городской администрации по заявлению получателя компенсации. Способ получения компенсации указывается в заявлении получателя.

3.11. Прекращение выплаты компенсации наступает с момента прекращения действия договора  в связи с выбытием ребенка из образовательного учреждения.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению отделом образования Клинцовской городской администрации отдельных государственных полномочий по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется департаментом образования администрации области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Брянской области.

4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.

4.2.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения услуги

5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента, отдела образования, МДОУ в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются решение или действие (бездействия) должностных лиц отдела образования, МДОУ,  исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией в части предоставления муниципальной услуги.

5.3.Основанием для начала досудебного обжалования является подача заявления, обращения  в соответствии с предметом досудебного обжалования.

5.4. Перечень оснований для  отказа в рассмотрении жалобы:

отсутствия сведений о лице (фамилия, имя, отчество физического лица, юридического лица), обратившемся с жалобой об обжалуемом решении, действии (бездействии);

отсутствие подписи заявителя.

5.5.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.6.Заявитель имеет право на получение информации и необходимых документов для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Контроль  деятельности  должностных лиц  МДОУ осуществляет заведующая МДОУ, деятельности отдела образования  – начальник отдела образования Клинцовской городской администрации, деятельности сотрудников департамента - директор и его заместители.  

 5.9.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц начальнику отдела образования, директору департамента и его заместителям, администрации Брянской области.

 5.10.Руководитель департамента, отдел образования обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.

5.11. Ответ на жалобу, поступившую в департамент, отдел образования  направляется по почтовому адресу, указанному в обращении либо выдаётся лично заявителю.

5.12. Письменная жалоба, поступившая в департамент, отдел образование рассматривается в   течение 30 дней со дня  её регистрации.

5.13. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель  департамента, отдела образования  вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент, отдел образования. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в течение 7 дней.

5.14. Руководитель департамента, отдела образования, должностные лица должны соблюдать правила делового этикета, проявлять корректность в обращении, не совершать действия, которые могут привести к конфликту интересов, соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

5.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

а) по номерам телефонов  департамента (74-31-58 - приёмная), отдела образования (4-14-53 – приемная).

б) на официальный сайт департамента в сети Интернет (www. edu.debryansk.ru).

5.16. Получатель услуги вправе обратиться с жалобой в суд общей юрисдикции если считает, что неправомерными действиями (бездействием) муниципальных, государственных органов или должностных лиц нарушены его права и свободы.

5.17. Жалоба подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту его местонахождения, либо в суд по месту нахождения  исполнителя услуги.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми  МДОУ при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Приложение № 1

Адреса образовательных учреждений Клинцовского района и отдела образования администрации Клинцовского района, предоставляющих муниципальную услугу «Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»